Előterjesztés. Hajdúhadház Város Önkormányzat Ügyrendi, Etikai, Közrendvédelmi és Nemzetiségi Bizottság Elnökétől

Átírás

1 Előterjesztés Hajdúhadház Város Önkormányzat Ügyrendi, Etikai, Közrendvédelmi és Nemzetiségi Bizottság Elnökétől Képviselő-testület december hónap 15. napján tartandó ülésére Tárgy: Hajdúhadház Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 23/2014. (X.21.) önkormányzati rendelet módosítása Illetékes bizottság: Ügyrendi, Etikai, Közrendvédelmi és Nemzetiségi Bizottság Döntési dokumentumok száma: 1 db Döntési dokumentumok típusa: rendelet-tervezet Nyílt/zárt ülés: nyílt ülés Szavazás módja: nyílt, minősített többség Tisztelt Képviselő-testület! Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testülete Hajdúhadház Város Szervezeti és Működési Szabályzatát a 23/2014. (X.21.) önkormányzati rendeletével fogadta el. Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testülete a 144/2016. (VI.21.) HÖ. számú határozatában úgy határozott, hogy a Hajdúhadház Városi Önkormányzat Városgondnokságát december 31. napjával jogutód nélkül megszünteti. A Hajdúhadház Városi Önkormányzat Városgondnoksága megszüntetését az indokolja, hogy a költségvetési szerv által ellátott feladatok más módon, más szervezetben hatékonyabban elláthatók. A Hajdúhadház Városi Önkormányzat Városgondnoksága által ellátott városüzemeltetési közfeladatot és az egészségügyi alapellátás biztosítása közfeladatot január 1. napjától Hajdúhadház Város Önkormányzata látja el. A fenti közfeladatok Önkormányzathoz való átkerülése miatt módosítani szükséges Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének Hajdúhadház Város Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 23/2014. (X.21.) önkormányzati rendeletének (a továbbiakban: SZMSZ) 4. számú mellékletét, mely a Hajdúhadház Város Önkormányzata alaptevékenységének kormányzati funkciók szerinti besorolását tartalmazza. A módosítást indokolja továbbá egyéb kormányzati funkciók felvétele is. Az Önkormányzat alaptevékenységének kormányzati funkciók szerinti besorolásának aktualizálása érdekében az SZMSZ 4. számú mellékletét az alábbi kormányzati funkciókkal javasolt kiegészíteni:

2 Állat-egészségügy Piac üzemeltetése Településfejlesztési projektek és támogatásuk Háziorvosi alapellátás Háziorvosi ügyeleti ellátás Család és nővédelmi egészségügyi gondozás Ifjúság-egészségügyi gondozás Egészségügy igazgatása Társadalmi tevékenységekkel, esélyegyenlőséggel, érdekképviselettel, nemzetiségekkel, egyházakkal összefüggő feladatok igazgatása és szabályozása Gyermekétkeztetés köznevelési intézményben Előzetes hatásvizsgálat A jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 17. (1) bekezdése alapján a jogszabály előkészítője a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a Képviselő-testületet tájékoztatni kell. Az előzetes hatásvizsgálat eredménye a jogszabály tervezet jelenlegi állapota szerinti elfogadhatóságának megítélése. A Jat. 17. (2) bekezdése szerint a hatásvizsgálat során vizsgálni kell: a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait, ab) környezeti és egészségi következményeit, ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket. A fentiek alapján a rendeletalkotás várható következményeiről az előzetes hatásvizsgálat tükrében - az alábbi tájékoztatás adható: a) a rendeletalkotás valamennyi jelentősnek ítélt hatása, különösen: aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása: A rendelet módosításának társadalmi hatása nincs. A rendeletnek technikai gazdasági, költségvetési hatása nem releváns, a évi költségvetési rendelet főösszege a Tankerületi Intézményfenntartó Központhoz és a Berettyóújfalui Szakképzési Centrumhoz átkerülő iskolaműködtetési feladatokkal csökken. A Városgondnokság megszűnésével a városüzemeltetési, karbantartási egyéb a megszűnő intézmény által ellátott feladatok Hajdúhadház Város Önkormányzat költségvetésében kerül tervezésre. ab) környezeti és egészségi következményei: A rendelet módosításának környezeti, egészségi következményei nincsenek.

3 ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatások: A rendelet módosítása adminisztratív terheket nem keletkeztet. b) a rendelet megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A rendelet módosítása a december 31. napjával jogutód nélkül megszüntetésre kerülő Hajdúhadház Városi Önkormányzat Városgondnoksága által ellátott városüzemeltetési közfeladat és az egészségügyi alapellátás biztosítása közfeladat január 1. napjától Hajdúhadház Város Önkormányzatához való átkerülése miatt, az Önkormányzat alaptevékenységének kormányzati funkciók szerinti besorolását tartalmazó 4. számú melléklet hatályosítása, és további kormányzati funkciókkal történő kiegészítése érdekében szükséges. A rendelet módosításának az elmaradása esetén, annak következményeként jogszabálysértés valósulna meg. c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A rendelet módosításának alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti és tárgyi feltételek adottak, többlet pénzügyi feltételt nem követel meg. Hajdúhadház Város Önkormányzata Ügyrendi, Etikai, Közrendvédelmi és Nemzetiségi Bizottsága az előterjesztést a napján tartandó ülésén tárgyalja meg. Fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és az alábbi rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen.

4 RENDELET-TERVEZET Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének./2016. (XII. ) önkormányzati rendelete Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének Hajdúhadház Város Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 23/2014.(X.21.) önkormányzati rendelete módosításáról Hajdúhadház Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 53. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el: A Rendelet 4. számú melléklete helyébe ennek a rendeletnek az 1. számú melléklete lép Ez a rendelet január hónap 1. napján lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti. Dr. Kiss Katalin jegyző Csáfordi Dénes polgármester Záradék Ez a rendelet a Hajdúhadházi Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblájára történő kifüggesztéssel kihirdetve. Hajdúhadház, Dr. Kiss Katalin jegyző

5 1. számú melléklet./2016. (XII...) önkormányzati rendelethez 4. számú melléklet a 23/2014.(X.21.) önkormányzati rendelethez Hajdúhadház Város Önkormányzata alaptevékenységének kormányzati funkciók szerinti besorolása Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége Adó-, vám- és jövedéki igazgatás Nemzetközi szervezetekben való részvétel Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények Polgári honvédelem ágazati feladatai, a lakosság felkészítése Közterület rendjének fenntartása Rövid időtartamú közfoglalkoztatás Start-munka program Téli közfoglalkoztatás Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás Országos közfoglalkoztatási program Közfoglalkoztatási mintaprogram Növénytermesztés, állattenyésztés és kapcsolódó szolgáltatások Mezőgazdasági öntözőrendszer építése, fenntartása, üzemeltetése Állat-egészségügy Közúti közlekedés igazgatása és támogatása Út, autópálya építése Egyéb szárazföldi személyszállítás Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása

6 Kerékpárutak üzemeltetése, fenntartása Parkoló, garázs üzemeltetése, fenntartása Hírközlés és az információs társadalom fejlesztésének igazgatása és támogatása Piac üzemeltetése Turizmusfejlesztési támogatások és tevékenységek Ár- és belvízvédelemmel összefüggő tevékenységek Máshová nem sorolt gazdasági ügyek Szennyvízcsatorna építése, fenntartása, üzemeltetése Lakóépület építése Településfejlesztési projektek és támogatásuk Vízellátással kapcsolatos közmű építése, fenntartása, üzemeltetése Közvilágítás Zöldterület-kezelés Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások Háziorvosi alapellátás Háziorvosi ügyeleti ellátás Foglalkozás-egészségügyi alapellátás Család és nővédelmi egészségügyi gondozás Ifjúság-egészségügyi gondozás Fertőző megbetegedések megelőzése, járványügyi ellátás Egészségügy igazgatása Sportlétesítmények, edzőtáborok működtetése és fejlesztése Szabadidősport- (rekreációs sport-) tevékenység és támogatása Üdülői szálláshely-szolgáltatás és étkeztetés Könyvtári állomány gyarapítása, nyilvántartása

7 Közművelődés - hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása Egyéb kiadói tevékenység Társadalmi tevékenységekkel, esélyegyenlőséggel, érdekképviselettel, nemzetiségekkel, egyházakkal összefüggő feladatok igazgatása és szabályozása Nemzetközi kulturális együttműködés Gyermekétkeztetés köznevelési intézményben Intézményen kívüli gyermekétkeztetés Lakásfenntartással, lakhatással összefüggő ellátások

8 ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS A rendelet megalkotása a december 31. napjával jogutód nélkül megszüntetésre kerülő Hajdúhadház Városi Önkormányzat Városgondnoksága által ellátott városüzemeltetési közfeladat és az egészségügyi alapellátás biztosítása közfeladat január 1. napjától Hajdúhadház Város Önkormányzatához való átkerülése miatt, az Önkormányzat alaptevékenységének kormányzati funkciók szerinti besorolását tartalmazó 4. számú melléklet hatályosítása, és további kormányzati funkciókkal történő kiegészítése érdekében szükséges. RÉSZLETES INDOKOLÁS 1. Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének Hajdúhadház Város Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 23/2014.(X.21.) önkormányzati rendelete 4. számú - Hajdúhadház Város Önkormányzata alaptevékenységének kormányzati funkciók szerinti besorolását tartalmazó - mellékletének a módosításáról rendelkezik. A rendelet hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezését tartalmazza. 2. Hajdúhadház, december 8. Tisztelettel: Kiss Sándor Mátyás Bizottság Elnöke Az előterjesztést összeállította: Dr. Tóth Judit jogi referens