Tisztelt Képviselő-testület!

Átírás

1 Előterjesztés Hajdúhadház Város Önkormányzata Szociális, Családvédelmi és Egészségügyi Bizottsága Elnökétől a Képviselő-testület október 1-jén tartandó ülésére Tárgy: - A gyermekvédelem helyi szabályairól szóló 21/2015. (IV.30.) önkormányzati rendelet módosítása - Nevelési-oktatási intézmények alkalmazottai és a vendég ebédek térítési díjának felülvizsgálata Illetékes bizottság: Szociális, Családvédelmi és Egészségügyi Bizottság Döntési dokumentumok száma: 2 db Döntési dokumentumok típusa: rendelet-tervezet és határozati javaslat Nyílt/zárt ülés: nyílt ülés Szavazás módja: nyílt, minősített többség (rendeletalkotáshoz), egyszerű többség (határozat elfogadásához) Tisztelt Képviselő-testület! 1.) Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testülete a gyermekvédelem helyi szabályait a 21/2015. (IV.30.) önkormányzati rendeletében állapította meg, melyben rendelkezik a gyermekétkeztetésért fizetendő intézményi térítési díjakról is. A rendelet módosítása az alábbi okokból vált szükségessé: - A közétkeztetésre vonatkozó táplálkozás-egészségügyi előírásokról a 37/2014. (IV.30.) EMMI rendelet rendelkezik. A rendelet meghatározza korcsoportonkénti bontásban az egy főre, egy étkezés során biztosítandó ételek mennyiségét, az ételsorok változatosságát, a naponta biztosítandó élelmiszereket és élelmiszer csoportokat. A közétkeztetésre vonatkozó táplálkozás-egészségügyi előírásokra és a nyersanyag költségek emelkedésére tekintettel a Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsődei Intézményfenntartó Társulás Társulási Tanácsa felülvizsgálta a Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsőde gyermekétkeztetésért fizetendő intézményi térítési díját. Annak érdekében, hogy a gyermekek részére biztosított legyen a rendeletben meghatározott mennyiségű és minőségű étel, a gyermekétkeztetésért fizetendő intézményi térítési díj Hajdúhadházon 42,- Ft-tal, Tégláson 24,- Ft-tal történő megemeléséről döntött, és a 11/2015. (IX.16.) HMBIT. számú határozatában a szeptember 1. napjától fizetendő intézményi térítési díjat az alábbiak szerint állapította meg: Hajdúhadház városában Intézményi térítési díj * 300,- Ft Ebből: - gyermekétkeztetés díja: 300,- Ft - gyermek gondozására, nevelésére, nappali felügyeletére és a vele történő foglalkozásra

2 (a továbbiakban együtt: gondozása): 0,- Ft * ÁFA-t nem tartalmaz. Téglás városában Intézményi térítési díj * 324,- Ft Ebből: - gyermekétkeztetés díja: 324,- Ft - gyermek gondozására, nevelésére, nappali felügyeletére és a vele történő foglalkozásra (a továbbiakban együtt: gondozása): 0,- Ft * ÁFA-t nem tartalmaz. A Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsődei Intézményfenntartó Társulás hatályos Társulási megállapodásának 20/A. -a alapján a társult Önkormányzatok megállapodtak abban, hogy a gyermekek napközbeni ellátásáról (bölcsődei ellátás), annak igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló önkormányzati rendeletet Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testülete alkotja meg és vizsgálja felül. - A gyermekvédelem helyi szabályairól szóló 21/2015. (IV.30.) önkormányzati rendelet 4. számú mellékletének II. pontjában került rögzítésre az általános iskolában és az óvodában biztosított gyermekétkeztetésért fizetendő intézményi térítési díj. A gyermekétkeztetés térítési díja szabályainak meghatározásáról a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) a rendelkezik. A Gyvt (3) bekezdése alapján a gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege. Ugyanezen jogszabályhely (4) bekezdése szerint a gyermekétkezetés személyi térítési díját az intézményvezető a fenti napi összeg általános forgalmi adóval növelt összegének és az igénybe vett étkezések számának, valamint a Gyvt (5) és (5a) bekezdésében megjelölt normatív kedvezményeknek a figyelembevételével állapítja meg. A jelenleg hatályos rendelet az általános iskola és az óvodák tekintetében az alábbi intézményi térítési díjat tartalmazza: Általános Iskola: Napközi Menza Óvoda Ellátottak Ft Ft Ft A Hajdúhadház Városi Önkormányzat Városgondnoksága a közétkeztetésre vonatkozó táplálkozás-egészségügyi előírásokról a 37/2014. (IV.30.) EMMI rendeletre tekintettel jelezte a megnövekedett mértékben szükséges nyersanyag norma szükségletet.

3 A Városgondnokság az áremelés tekintetében az alábbi javaslatot tette: Igénybevevők köre Óvodáskorú gyermek napi háromszori étkezése Iskolai napközis gyermek napi háromszori étkezése Iskolai menzás gyermek (napi egyszeri étkezés ebéd) szeptember 1. napjától tervezett Nyersanyagár Intézményi (Ft) térítési díj (Ft) (ÁFA nélkül) (ÁFA nélkül) A nyersanyag norma változását a rendeletnek is követnie kell, ezért módosítani szükséges Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének a gyermekvédelem helyi szabályairól szóló 21/2015. (IV.30.) önkormányzati rendeletét. Előzetes hatásvizsgálat A jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 17. (1) bekezdése alapján a jogszabály előkészítője a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a Képviselő-testületet tájékoztatni kell. Az előzetes hatásvizsgálat eredménye a jogszabály tervezet jelenlegi állapota szerinti elfogadhatóságának megítélése. A Jat. 17. (2) bekezdése szerint a hatásvizsgálat során vizsgálni kell: a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait, ab) környezeti és egészségi következményeit, ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket. A fentiek alapján a rendeletalkotás várható következményeiről az előzetes hatásvizsgálat tükrében - az alábbi tájékoztatás adható: a) a rendeletalkotás valamennyi jelentősnek ítélt hatása, különösen: aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása: A rendelet módosításának társadalmi hatása a gyermekek szüleinek anyagi helyzetére gyakorolt hatásában érhető tetten, a gyermekétkeztetés díjának a szükségszerű megemelése következtében. A nyersanyagár figyelembe vételével kerül megállapításra az intézményi térítési díj, mely gyermekétkeztetés esetében a rezsiköltséget nem tartalmazza.

4 ab) környezeti és egészségi következményei: A rendeletnek környezeti következményei nincsenek. Egészségi következményei pedig az EMMI rendelet kötelező szabályai alkalmazása által közvetetten következnek be azáltal, hogy a gyermekek részére - a nyersanyag norma megemelésével - még egészségesebb táplálkozás biztosítható. ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatások: A rendelet megalkotása adminisztratív terheket nem keletkeztet. b) a rendelet megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A szolgáltatás árának változása miatt szükséges annak rendeleti szintű követése. A rendelet módosításának az elmaradása esetén, annak következményeként jogszabálysértés valósulna meg, hiszen törvényesen a szolgáltató által rögzített árak csak így érvényesíthetők és a díjak ennek figyelembe vételével alkalmazhatóak. c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A rendelet módosításának alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti és tárgyi feltételek adottak, az eddigiekhez képest többlet pénzügyi feltételt nem követel meg. 2.) Felnőttek étkezése, vendégebéd Hajdúhadház Városi Önkormányzat Városgondnoksága a hivatkozott EMMI rendelet alapján, a megnövekedett mértékben szükséges nyersanyag norma szükségletre tekintettel, javaslatot tett a nevelési-oktatási intézmények alkalmazottai felnőtt tízórai és az uzsonna nyersanyag normájának 10-10,- Ft-tal történő megemelésére az alábbiak szerint: Megnevezés Nyersanyag norma rezsi Térítési díj Felnőtt étkezés, Vendég ebéd a) ebéd b) tízórai c) uzsonna Ft 72.-Ft 58.-Ft Ft 0.- Ft 0.-Ft Ft + ÁFA 72.-Ft + ÁFA 58.-Ft +ÁFA A vendég ebéd térítési díjának változatlanul hagyása javasolt. A felnőtt étkezés, vendég ebéd térítési díját a Képviselő-testület határozatban állapítja meg. A fenti indokok alapján szükséges a jelenleg alkalmazott nyersanyag norma megemelése és a térítési díjak felülvizsgálata. Hajdúhadház Város Önkormányzata Szociális, Családvédelmi és Egészségügyi Bizottsága az előterjesztést a szeptember 16-án tartott bizottsági ülésén megtárgyalta, a rendelettervezetet és a határozati javaslatot Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselőtestületének elfogadásra javasolja. Fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és az alábbi rendelet-tervezetet és határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen.

5 RENDELET-TERVEZET Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének./2015. (X. ) önkormányzati rendelete Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének a gyermekvédelem helyi szabályairól szóló 21/2015. (IV.30.) önkormányzati rendelete módosításáról Hajdúhadház Város Önkormányzata képviselő testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény 29. -ában, 32. (1) bekezdés d) pontjában, 137. (1) bekezdésében, a 148. (5) bekezdésében, valamint a 162. (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a gyermekvédelmi gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások, a gyermekétkeztetés nyersanyag normájának és intézményi térítési díjának helyi szabályozása érdekében a következőket rendeli el: A Rendelet 4. számú melléklete I. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: 1. I. A Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsőde által nyújtott ellátások évi intézményi térítési díja: Hajdúhadház városában Intézményi térítési díj * 300,- Ft Ebből: - gyermekétkeztetés díja: 300,- Ft - gyermek gondozására, nevelésére, nappali felügyeletére és a vele történő foglalkozásra (a továbbiakban együtt: gondozása): 0,- Ft * ÁFA-t nem tartalmaz. Téglás városában Intézményi térítési díj * 324,- Ft Ebből: - gyermekétkeztetés díja: 324,- Ft - gyermek gondozására, nevelésére, nappali felügyeletére és a vele történő foglalkozásra (a továbbiakban együtt: gondozása): 0,- Ft * ÁFA-t nem tartalmaz. A Rendelet 4. számú melléklete II. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: 2.

6 II. Intézményi térítési díjak általános iskolában és óvodában: Általános Iskola: Napközi Menza Óvoda: Ellátottak Ft Ft Ft 3. (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba azzal, hogy rendelkezéseit szeptember 1. napjától kell alkalmazni. Dr. Kiss Katalin jegyző Csáfordi Dénes polgármester Záradék Ez a rendelet a Hajdúhadházi Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblájára történő kifüggesztéssel kihirdetve. Hajdúhadház, Dr Kiss Katalin jegyző

7 ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 29. (1) bekezdése alapján a fenntartó önkormányzat a személyes gondoskodást nyújtó ellátások formáiról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjról rendeletet alkot. A közétkeztetésre vonatkozó táplálkozás-egészségügyi előírásokról szóló 37/2014. (IV.30.) EMMI rendeletben foglalt rendelkezésekre és a nyersanyag költségek emelkedésére tekintettel indokolt a gyermekétkeztetés térítési díjának megemelése, ugyanis csak a megemelt nyersanyag normából lehet a rendeletben meghatározott mennyiségű és minőségű ételt biztosítani a gyermekek számára. RÉSZLETES INDOKOLÁS 1. A Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsődei Intézményfenntartó Társulás Társulási Tanácsának 11/2015. (IX.16.) HMBIT. számú határozatában foglaltak szerint rögzíti a Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsőde által nyújtott ellátásokért fizetendő intézményi térítési díjakat. 2. Az általános iskolában és az óvodában biztosított gyermekétkeztetésért fizetendő intézményi térítési díjakról rendelkezik. 3. A rendelet hatályba léptető rendelkezését tartalmazza..

8 2.) Felnőttek étkezése, vendég ebéd Határozati javaslat: /2015. (X.01.) HÖ számú határozat Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta a nevelési-oktatási intézmények alkalmazottai és a vendég ebédek térítési díjának felülvizsgálatáról szóló előterjesztést és úgy döntött, hogy szeptember 01. napjától az alábbi térítési díjakat állapítja meg: Megnevezés Nyersanyag norma rezsi Térítési díj Felnőtt étkezés, Vendég ebéd a) ebéd b) tízórai c) uzsonna Ft 72.-Ft 58.-Ft Ft 0.- Ft 0.-Ft Ft + ÁFA 72.- Ft + ÁFA 58.-Ft +ÁFA A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a döntésről az intézményvezetőket értesítse. Határidő: azonnal Felelős: Csáfordi Dénes polgármester Hajdúhadház, szeptember 17. Tisztelettel: Antal Ferenc SZCSEB Elnöke