ALSÓZSOLCA VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATAL JEGYZŐJE Alsózsolca, Kossuth L. út 138. Tel.: 46/ ; Fax: 46/

Átírás

1 ALSÓZSOLCA VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATAL JEGYZŐJE 3571 Alsózsolca, Kossuth L. út 138. Tel.: 46/ ; Fax: 46/ ELŐTERJESZTÉS Alsózsolca Város Önkormányzat képviselő-testületének március 29-i munkaterv szerinti ülésére Tárgy: évi intézményi térítési díjak megállapítása, javaslat új rendelet megalkotására Tisztelt Képviselő-testület! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény (továbbiakban Gyvt.) a szerint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért és gyermekek átmeneti gondozásáért, valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi szakellátás keretében biztosított utógondozói ellátásért, valamint a gyermekétkeztetésért térítési díjat kell fizetni. A fenntartó megállapítja a Gyvt a szerinti ellátások intézményi térítési díját, ami a gyermekétkeztetés kivételével a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás különbözete. Az intézményi térítési díjat több szolgáltatás és ellátás nyújtása esetében szolgáltatásonként (ellátásonként) kell meghatározni, a közös költségelemek szolgáltatásonkénti (ellátásonkénti) közvetlen költségeinek arányában történő megosztásával. A Gyvt (3) bekezdése szerint a szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján a tárgyév április elsejéig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják. A gyermekétkeztetés intézményi térítési díja négy éve, a szociális étkeztetés intézményi térítési díja két éve nem emelkedett. Az Alsózsolcai 2. sz. Óvoda és Konyha évre a gyermekétkeztetés nyersanyag norma 10 %-os, valamint a szociális étkeztetés nyersanyag norma 6 %-os emelésére tett javaslatot az étkezés minőségének javítása érdekében, valamint az árváltozások miatt. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény 151. (3) bekezdése szerint a gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi. Az Alsózsolcai 2. sz. Óvoda és Konyha élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi étkezésenként április 01-től: Reggeli Tízórai Ebéd Uzsonna összesen Ételadag ár Áfával Napközi 3* Menza /

2 Menza/ Óvoda/ Bölcsőde/ Házi.szoc Önó Önkormányzati Lakossági A Fekete István Óvoda és Bölcsődében a bölcsőde esetében a Gyvt (2) bekezdése szerint a bölcsőde, mini bölcsőde esetében az intézményi térítési díjat külön meg kell határozni a gyermek gondozására, nevelésére, nappali felügyeletére és a vele történő foglalkozásra (a továbbiakban együtt: gondozására), valamint a gyermekétkeztetésre vonatkozóan. A javaslat alapján a bölcsődében fizetendő gyermekétkeztetés intézményi térítési díja évre 443 Ft/nap (349 Ft + Áfa). A gyermek gondozásáért továbbra sem fizetne a szülő, a gondozási intézményi térítési díjat; ami napi 163 Ft, az Önkormányzat kedvezményként biztosítja, így az ellátottak továbbra is térítésmentesen vehetik igénybe az ellátást. A Fekete István Óvoda és Bölcsőde évi intézményi térítési díj kimutatása (Áfa-val): évi terv. önköltség 12 főre évi terv. önköltség fő/év Napi önköltség fő/nap Bölcsőde dolgozók bértámogatása Üzemeltetési támogatás Támogatás év Támogatás fő/év Támogatás fő/nap Számított intézményi térítési díj éves Számított intézményi térítési díj fő/év évre napi önköltség fő/nap 2018.évre napi önköltség fő/nap Fenntartói hozzájárulás éves Fenntartói hozzájárulás fő/év bölcsődei Szolgáltatásai önköltség számított Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft 606 Ft Ft Ft Szolgáltatások megoszlása Étkezés önköltség Ft Ft 443 Ft Ft Ft 443 Ft Gondozási díj Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft 163 Ft Ft Ft 2

3 Napi fenntartói hozzájárulás fő/nap 163 Ft 163 Ft Javasolt intézményi térítési díj: (Intézményi térítési díjnál alacsonyabb összegben határozta meg a Képviselő testület, gondozási díjat nem vezet be) Fő/év Fő/nap évi XXXI. törvény 147. (4) bekezdés Ft 443 Ft 0 Ft A gyermekétkeztetéshez biztosított önkormányzati kedvezmény mértéke változatlan maradt, melyet az alábbi táblázat tartalmaz: A gyermekétkeztetést igénybe vevők részére önkormányzat által biztosított kedvezmények Napköziotthonos ellátásban részesülők 1-2 gyermeket nevelő család 60,- 2 gyermeket egyedül nevelő szülő 90,- Menza I. ellátásban részesülők 1-2 gyermeket nevelő család 37,- 2 gyermeket egyedül nevelő szülő 57,- Menza II. ellátásban részesülők 1-2 gyermeket nevelő család 48,- 2 gyermeket egyedül nevelő szülő 74,- Fekete István Óvoda és Bölcsőde és az Alsózsolcai 2. sz. Óvoda intézményben óvodai ellátásban részesülők 1-2 gyermeket nevelő család 52,- 2 gyermeket egyedül nevelő szülő 75,- * A kedvezmény a személyi térítési díjból kerül levonásra A szociális intézményekben alkalmazandó térítési díjak meghatározásáról szóló jogszabályi előírásoknak megfelelően minden évben szükséges a szociális alapszolgáltatások és intézményi szakellátások igénybevételére vonatkozó térítési díjak áttekintése és tárgyévre történő megállapítása. A Gondozási Központ keretében biztosított szociális étkeztetés és nappali ellátás, valamint a demens nappali ellátás tekintetében az intézményi térítési díjakat is újra meg kell állapítani. 3

4 A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (továbbiakban Sztv (1) bekezdése szerint: (1) Az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg (a továbbiakban: intézményi térítési díj). Az intézményi térítési díjat a fenntartó tárgyév április 1-jéig állapítja meg. Az intézményi térítési díj nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget. Az intézményi térítési díj év közben egy alkalommal, támogatott lakhatás esetében két alkalommal korrigálható. Az intézményi térítési díjat integrált intézmény esetében szolgáltatásonként, szakápolási központ esetében a szakápolási ellátásra külön kell meghatározni, ilyen esetben az önköltség számítása során a közös költségelemeket a szolgáltatásonkénti közvetlen költségek arányában kell megosztani. Az Sztv. 92/B. (1) bekezdés a) pontja szerint: A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény állami fenntartója konkrét összegben meghatározza az intézményi térítési díjat. Az intézményi térítési díjak számítása a évi tervezett költségek alapján történik, a ráfordítások teljes körét figyelembe véve. A Gondozási Központ évi tervezett költsége: Ft, ebből az étkezésnél figyelembe vett tervezett összeg: Ft, így az Alsózsolcai Gondozási Központ nappali és demens ellátás tervezett kiadása: Ft. Kiszállítással történő szociális étkezés intézményi térítési díja: 472 Ft/nap+27%ÁFA= 599 Ft/nap. Az ételadag kiszállításra jutó költsége 30 Ft/nap, melyet a feltüntetett térítési díj magába foglal. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II.17) kormányrendelet 9. (4) bekezdése szerint: Az étkeztetés intézményi térítési díja aszerint differenciált, hogy az ételt a helyszínen fogyasztják el vagy az igénybevétel helyére szállítják. A kiosztó helyen, illetve a lakáson történő étkeztetés térítési díja a kiszállítás költségét is tartalmazza. Ha az étel lakásra történő kiszállítása közös háztartásban élő személyek részére történik, a kiszállításért fizetendő személyi térítési díjat csak egy személyre lehet megállapítani. A Gondozási Központban biztosított étkezés mind a nappali ellátást igénybe vevők mind a demens nappali ellátást igénybe vevőknél azonos: 617 Ft/nap+27%ÁFA= 784 Ft/nap. Amennyiben a Képviselő-testület a Gondozási Központban biztosított nappali ellátáshoz Ft/nap, a demens nappali ellátáshoz Ft/nap kedvezményt biztosítana, az ellátottak továbbra is térítésmentesen vehetnék igénybe a szolgálttást. Intézményi térítési díj a gondozásért nem kerül megállapításra. Számításokat az alábbi táblázatok tartalmazzák. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény 117. (1) bekezdésében foglaltak szerint: Az intézményi ellátásért fizetendő személyi térítési díj nem haladhatja meg az ellátott havi jövedelmének a) 15%-át a nappali ellátást, b) 30%-át a nappali ellátást és ott étkezést, c) 60%-át az átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények esetén évi Idősek Klubja intézményi térítési díja Gondozási Központ Idősek Étkezés Szolgáltatások megoszlása 4

5 2018.évi terv. önköltség éves Klubja Szolgáltatása tervezett kiszállítással Szoc. étkeztetés Szolgáltatása Önköltség tervezett 22 fő Ft Ft Étkezés Gondozási Központban Kiszállítással tervezett 18 fő Ft Nappali ellátás étkezés nélkül Tervezett 18 fő Ft Demens nappali ellátás étkezés nélkül 5 fő Ft 2018.évi terv. önköltség fő/év Ft Ft Ft Ft 2018.évi terv önköltség G.K.év 2018.évi önköltség Fő/nap 819 Ft Ft Ft Ft Normatíva éves Gond. K Ft Ft Ft Ft Normatíva fő/év Ft Ft Ft Ft Napi normatíva fő/nap 220 Ft 220 Ft 434 Ft Ft Számított intézményi térítési díj éves Ft Ft Ft Ft Számított intézményi térítési díj fő/év Ft Ft Ft Ft Intézményi tér.díj fő/nap 599 Ft 784 Ft Ft Ft Intézményi tér. díj Áfa nélkül 472 Ft 617 Ft Ft Ft Fenntartói hozzájárulás éves Fenntartói hozzájárulás fő/év Napi fenntartói hozzájárulás fő/nap 0 Ft 0 Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Javasolt intézményi térítési díj (intézményi térítési díjnál alacsonyabb összegben határozta meg a Képviselőtestület) Fő/nap Áfa 27% (472 Ft +Áfa) 599 Ft (617 + Áfa) 784 Ft 0 Ft 0 Ft fizetendő személyi térítési díjak a Gondozási Központban től 5

6 Napi háromszori étkezés személyi térítési díja Egy főre jutó jövedelem 0 Ft-tól Ft Ft-ig Ft-ig 1993.évi.III.törvény Ft 754 Ft Ft fölött 784 Ft Önkormányzati kedvezmény Étkezés nélküli nappali ellátás személyi térítési díja Étkezés nélküli demens nappali ellátás személyi térítési díja Jövedelemtől függően 255 Ft/nap 30 Ft/nap 0 Ft 0 Ft 0 Ft 0 Ft 0 Ft 0 Ft 0 Ft 0 Ft Szociális étkeztetés kiszállítással fizetendő személyi térítési díjak től Fizetendő személyi térítési díj Egy főre jutó jövedelem 0 Ft-tól Ft Ft-ig Ft-ig Ft-tól évi III. törvény 116. szerint 456 Ft/fő/adag 559 Ft/fő/adag 599 Ft/fő/adag Jövedelemtől függően 143 Ft/nap 40 Ft/nap Az ételadag kiszállítására jutó szállítási költség 30 Ft/alkalom, melyet a feltüntetett térítési díj magába foglal. 6

7 Az intézményi alkalmazottak, valamint a vendég-étkezők térítési díjainak megállapítása az önköltség számítási szabályzatnak megfelelően a közvetlenül elszámolható dologi kiadások, valamint az étkezési nyersanyag költségek figyelembevételével kerültek megállapításra. Munkahelyi étkeztetés: nyersanyag költség: 258 Ft (Áfával 328 Ft) a rezsiköltség 143 Ft (Áfával 182 Ft) bevételi többlet: 26 Ft (Áfával 33 Ft) összesen: 542 Ft/nap. A munkahelyi étkezésnél tervezett ellátottak száma: 56 Fő Munkahelyi étkeztetés tervezett dologi kiadása: Ft Ft/56 Fő= Ft/év /fő/185nap = 542Ft/nap A kihordásos lakossági étkezés: a nyersanyag költség: 258 Ft (Áfával 328 Ft), rezsi költség: 157 Ft (Áfával 199 Ft), bevételi többlet: 116 Ft (Áfával 147 Ft) összesen: 674 Ft/nap. Kihordásos étkezésnél tervezett ellátottak száma: 15 Fő Kihordásos étkeztetés tervezett dologi kiadása: Ft Ft/15 fő= Ft/év/fő/185 nap= 674 Ft/nap A munkahelyi étkezésben résztvevők köre: önkormányzat intézményeinek dolgozói, valamint az önkormányzat intézményeiből nyugdíjba ment dolgozók, az egészségügyben dolgozók, a református és katolikus egyház hitoktatói, az iskolák pedagógusai és a technikai személyzet, valamint az intézményekhez látogató vendégek vehetik igénybe ezt az étkezési lehetőséget. Kérem a képviselőket, hogy az intézményi térítési díjakról szóló előterjesztést tárgyalják meg, és javaslom a 17/2005. (VIII. 30.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezésével az előterjesztés mellékletét képező határozattervezet és rendelettervezetet elfogadását. Alsózsolca, március 19. Marcsikné Orosz Emese jegyző 7

8 Határozati javaslat Alsózsolca Város Önkormányzat Képviselő-testületének /2018. (III.29.) határozata a munkahelyi étkezés és a kihordásos lakossági étkezés térítési díjáról Alsózsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete a fenntartásában működő konyhán a munkahelyi étkezés és a kihordásos lakossági étkezés igénybevételét és térítési díját április 1. napjától az alábbiak szerint határozza meg: 1. Munkahelyi étkezésben résztvevők: önkormányzat, és önkormányzati intézmények dolgozói, valamint az önkormányzat és önkormányzat intézményeinek nyugállományban lévő dolgozói, az egészségügyben dolgozók, a református és katolikus egyház hitoktatói, az iskolák pedagógusai és technikai dolgozói, valamint az intézményekhez látogató vendégek. 2. Kihordásos lakossági étkezésben résztvevők: Alsózsolca városban lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező lakosok. 3. Az 1. és 2. pontban meghatározott személyek napi ebéd igénybevételére jogosultak. 4. Munkahelyi étkezés térítési díja: 427,- Ft + 27 % Áfa = 542,- Ft. 5. Kihordásos lakossági étkezés térítési díja: 531,- Ft + 27 % Áfa = 674,- Ft. Felelős: jegyző Határidő: április 1. 8

9 Alsózsolca Város Önkormányzat Képviselő-testületének../2018. (III...) önkormányzati rendelete az intézményi térítési díjakról Alsózsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló évi III. törvény 62. (2) bekezdésében és a 92. (1) bekezdés a) pontjában, 132. (4) bekezdés d) pontjában, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény 29. (1) bekezdésében, 151. (2f) pontjában kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 8. és 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva Alsózsolca Város Önkormányzat Képviselő-testületének a Képviselő-testület Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2014. (XI.27.) önkormányzat rendelet 3. mellékletében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el: 1. A rendelet hatálya kiterjed az önkormányzat által fenntartott bölcsődében, óvodákban, az önkormányzat közigazgatási területén az állami intézményfenntartó központ által fenntartott oktatási-nevelési intézményekben étkező gyermekekre, valamint az Alsózsolcai Gondozási Központra. 2. A bölcsődei gondozás, nevelés, nappali felügyelet intézményi térítési díja 163,- Ft/nap, melyet az önkormányzat kedvezményként biztosít, ezért térítésmentesen vehető igénybe a szolgáltatás. 3. (1) A képviselő-testület a gyermekek napközbeni ellátásának intézményi térítési díját az 1. mellékletben, a kedvezmények mértékét az 1.a mellékletben foglaltak szerint állapítja meg. (2) A gyermekétkeztetés személyi térítési díját az intézményvezető állapítja meg a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény 151. (4) bekezdése és az (1) bekezdésben foglaltak alapján. 4. (1) A Képviselő-testület a szociális étkeztetés intézményi térítési díját 472,- Ft/nap összegben határozza meg, mely magában foglalja a kiszállítás 30,- Ft/nap/háztartás díját. (2) Az Alsózsolcai Gondozási Központban biztosított szociális étkezés intézményi térítési díja nappali és demens betegek ellátása esetén 617,- Ft/nap. (3) A szociális étkezésben részesülőknek biztosított önkormányzati kedvezményt a 2. melléklet tartalmazza. (4) A szociális étkeztetés személyi térítési díját az intézményvezető állapítja meg az (1)-(4) bekezdésben foglaltak figyelembe vételével a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény 15. (2) bekezdésében foglaltak alapján. 5. Az Alsózsolcai Gondozási Központban biztosított nappali ellátás intézményi térítési díja 1 413,- Ft/nap, a demens betegek nappali ellátásának intézményi térítési díja 3 076,- Ft/nap, melyet az önkormányzat kedvezményként biztosít, ezért térítésmentesen vehető igénybe mindkét szolgáltatás. 1

10 6. (1) Ez a rendelet április 1. napján lép hatályba. (2) Hatályát veszti az intézményi térítési díjak megállapításáról szóló 17/2005. (VIII. 30.) önkormányzati rendelet. Szilágyi László polgármester Marcsikné Orosz Emese jegyző 2

11 1. melléklet a../2018. ( ) önkormányzati rendelethez A gyermekek napközbeni ellátásának intézményi térítési díja Intézmény Intézményi térítési díj (norma) Ft* Összesen Ft* reggeli 68 tízórai 50 Bölcsőde ebéd uzsonna 66 tízórai 68 Óvoda ebéd uzsonna 66 tízórai 77 Napközi ebéd uzsonna 66 Menza I. ebéd Menza II. tízórai 77 ebéd * ÁFA-t nem tartalmaz 1.a melléklet a.../2018. ( ) önkormányzati rendelethez A gyermekétkeztetést igénybe vevők részére biztosított kedvezmények Napköziotthonos ellátásban részesülők 1-2 gyermeket nevelő család 60,- 2 gyermeket egyedül nevelő szülő 90,- Menza I. ellátásban részesülők 1-2 gyermeket nevelő család 37,- 2 gyermeket egyedül nevelő szülő 57,- Menza II. ellátásban részesülők 1-2 gyermeket nevelő család 48,- 2 gyermeket egyedül nevelő szülő 74,- Fekete István Óvoda és Bölcsőde és az Alsózsolcai 2. sz. Óvoda és Konyha intézményben óvodai ellátásban részesülők 1-2 gyermeket nevelő család 52,- 2 gyermeket egyedül nevelő szülő 75,- * A kedvezmény a személyi térítési díjból kerül levonásra 3

12 2. melléklet a /2018. ( ) önkormányzati rendelethez Szociális étkeztetéshez biztosított önkormányzati kedvezmény Jövedelemhatár Ft Ft Ft Ft felett évi III. tv a) pontja szerint 143 Ft/nap 40 Ft/nap -- Az Alsózsolcai Gondozási Központban étkezők részére biztosított önkormányzati kedvezmény Jövedelemhatár Ft Ft Ft Ft felett évi III. tv a) pontja szerint 255 Ft/nap 30 Ft/nap -- 4

13 ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT az intézményi térítési díjak megállapításáról szóló /2018. (.) önkormányzati rendelethez 1. A rendelet-tervezet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása A rendelet-tervezetben foglalt intézményi étkezési térítési díjak a nyersanyag norma 10 %-os emelése miatt növekednek, azonban a képviselő-testület által biztosított kedvezményeknek köszönhetően a bölcsődei gondozási díj, valamint a nappali ellátás és a demens betegek nappali ellátása továbbra is ingyenes marad. 2. A rendelet-tervezet környezeti és egészségi hatása A rendelet-tervezetnek környezeti és egészségi hatása nincs. 3. A rendelet-tervezet adminisztratív terheket befolyásoló hatása A rendelet-tervezet többlet adminisztratív terhet nem jelent. 4. A jogszabály megalkotásának szükségessége Magasabb szintű jogszabályokkal való összhang megteremtése. A térítési díjak megállapítása a képviselő-testületnek jogszabályból adódó kötelezettsége. 5. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek A jogszabály alkalmazásához a személyi, pénzügyi, tárgyi, szervezeti feltételei rendelkezésre állnak. 5

14 Általános indokolás az intézményi térítési díjak megállapításáról szóló /2018. (..) önkormányzati rendelethez A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény alapján Alsózsolca Város minden évben meghatározza a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátása, a gyermekétkeztetés, illetve a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások intézményi térítési díját. A rendelet felülvizsgálata során megállapításra került, hogy a hatályos rendelet elavult rendelkezéseket tartalmaz, valamint a nyersanyag norma megemelése szükségessé vált, ezért új rendelet megalkotására került sor. Részletes indokolás 1. -hoz: Tartalmazza, hogy a rendelet hatálya kiterjed az önkormányzati intézményekben, valamint az állami intézményfenntartó központ oktatási-nevelési intézményeiben étkező gyermekekre. 2. -hoz: Meghatározza a bölcsődei gondozás, nevelés, nappali felügyelet intézményi térítési díját, melyet az önkormányzat kedvezményként biztosít, ezáltal az ellátás ingyenes. 3. -hoz: Megállapítja a gyermekek napközbeni ellátásának intézményi térítési díját, a kedvezmények mértékét. 4. -hoz: Megállapítja a szociális étkeztetés intézményi térítési díját, a kedvezmények mértékét. 5. -hoz: Meghatározza a gondozási központban biztosított nappali ellátás és a demens betegek nappali ellátásának intézményi térítési díját, melyet az önkormányzat kedvezményként biztosít, ezáltal az ellátás ingyenes. 6. -hoz: Záró rendelkezéseket tartalmazza. 6