A rendelet normaszövegét törvényességi szempontból megvizsgáltam:

Átírás

1 BADACSONYTOMAJ VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL 8258 Badacsonytomaj, Fő utca 14. Telefon: 87/ Fax: 87/ Szám: 1/13-./ ELŐTERJESZTÉS Badacsonytomaj Város Önkormányzata Képviselő-testületének március 25-i soron következő nyílt ülésére Tárgy: Előterjesztő: Előkészítő: Tárgyalja: Meghívott: Melléket: Javaslat a gyermekvédelmi ellátásokról szóló önkormányzati rendelet megalkotására Krisztin N. László polgármester Wolf Viktória jegyző Pénzügyi, Ügyrendi- és Szociális Bizottság Lukács Antalné MENÜ Kft. ügyvezető rendelettervezet A rendelet normaszövegét törvényességi szempontból megvizsgáltam: Wolf Viktória jegyző

2 Tisztelt Képviselő-testület! Az óvodai nevelési feladatok közös ellátásáról szóló Megállapodás (a továbbiakban: Társulási Megállapodás) 8. pontja rögzíti, hogy a Társult önkormányzatok (Ábrahámhegy, Badacsonytomaj, Salföld) megállapodnak abban, hogy a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény 29. (3) bekezdése értelmében önkormányzati társulás által nyújtott gyermekjóléti, gyermekvédelmi ellátásokról rendelet megalkotására Badacsonytomaj Város Önkormányzatának Képviselő-testületét jelölik ki. A rendelet tervezetet annak elfogadását megelőzően a Társulásban részt vevő önkormányzatok előzetesen véleményezik. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény a továbbiakban: Gyvt a rendelkezik a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért és gyermekek átmeneti gondozásáért, valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi szakellátás keretében biztosított utógondozói ellátásért fizetendő térítési díj rendszeréről. A Gyvt a alapján: 147. (1) A fenntartó megállapítja a 146. (1) bekezdése szerinti ellátások intézményi térítési díját, ami a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás különbözete. Az intézményi térítési díjat több szolgáltatás és ellátás nyújtása esetében is szolgáltatásonként (ellátásonként) kell meghatározni, a közös költségelemek szolgáltatásonkénti (ellátásonkénti) közvetlen költségeinek arányában történő megosztásával. (3) A szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján a tárgyév április elsejéig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják. (4) A fenntartó az intézményi térítési díjat az (1) bekezdés szerint kiszámított és külön jogszabály szerint dokumentált térítési díjnál alacsonyabb összegben is meghatározhatja. A Gyvt a alapján: Térítésmentesen kell biztosítani a 40. (1)-(3) bekezdés szerinti gyermekjóléti szolgáltatást, amely esetben intézményi térítési díjat sem kell megállapítani. A Gyvt (1) bekezdés b) pontja alapján: A gyermekétkeztetés szabályait kell alkalmazni az óvodában. A Gyvt (5) bekezdése alapján: (5) Gyermekétkeztetés esetén a) a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő aa) bölcsődés, ab) óvodás, ac) 1-8. évfolyamon nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő, ad) fogyatékos gyermekek számára nappali ellátást nyújtó, az Szt. hatálya alá tartozó intézményben elhelyezett, aa)-ac) alpont szerinti életkorú gyermek után az intézményi térítési díj 100%-át, b) az a) pont alá nem tartozó, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek és tanuló után az intézményi térítési díj 50%-át, c) három- vagy többgyermekes családoknál gyermekenként az intézményi térítési díj 50%-át, d) az ad) alpont alá nem tartozó, tartósan beteg vagy fogyatékos gyermek, tanuló után az intézményi térítési díj 50%-át, kedvezményként kell biztosítani [az a)-e) pont a továbbiakban együtt: normatív kedvezmény]. A fenti jogszabályhelyek előírásaira tekintettel a MENÜ Kft. üzemeltetésben működő konyha élelmezésvezetője kimutatást készített a gyermekek után fizetendő étkezési térítési díjak megállapításához kapcsolódó költségekről. Tájékoztatom továbbá a T. Képviselő-testületet, hogy Badacsonytomaj Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a gyermekvédelem helyi szabályozásáról 27/2011.(VI.30.) rendeletében, illetve a Pipitér Napközi Otthonos Óvoda térítési díjainak a meghatározásáról szóló 13/2014.(V.09.) önkormányzati rendeletében és az élelmezést biztosító intézmény térítési díjainak a meghatározásáról szóló

3 37/2013.(XI.13.) önkormányzati rendeletében rendelkezett a térítési díjakról, melyek felülvizsgálata ezen napirend kapcsán is aktuális. A javasolt intézményi térítési díjak változása miatt és a jogszabályban meghatározott határidők okán szükséges módosítani az önkormányzati rendeleteket. A nyersanyag és egyéb költséget a gyermekétkeztetés esetén a szolgáltató számolja ki, mely az alábbiak szerint alakul és melynek elfogadását kezdeményezte: Nyersanyag Rezsiköltség Nettó ár (Ft) Áfa (Ft) Bruttó ár (Ft) óvodai étkeztetés Óvodai étkeztetés speciális táplálkozási igényű gyermek esetén Iskolai étkeztetés Iskolai étkeztetés speciális táplálkozási igényű gyermek esetén Iskolai étkezetés 3x Iskolai étkeztetés 3x speciális táplálkozási igényű gyermek esetén A jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény 17. -a értelmében, a jogszabály előkészítője előzetes hatásvizsgálat elvégzése során felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a képviselő-testületet tájékoztatni kell. A hatásvizsgálat az előterjesztés mellékleteként csatolásra került. Az előterjesztés tartalmazza a jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény 18. -ban foglaltak szerint a rendelettervezet indokolását. A rendelet elfogadásához a Möt. 50. értelmében minősített többség szükséges. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megvitatni, és döntését meghozni szíveskedjen. Badacsonytomaj, március 18. Tisztelettel: Krisztin N. László polgármester

4 HATÁROZATI JAVASLAT /2015.(III..) Képviselő-testületi határozat Ábrahámhegy Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény 5. (1a) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva hozzájárul Badacsonytomaj Város Önkormányzata Képviselő-testületének a gyermekvédelmi ellátásokról szóló önkormányzati rendelet megalkotásához hozzájárul. Felelős: Vella Ferenc Zsolt polgármester Határidő: azonnal HATÁROZATI JAVASLAT /2015.(III..) Képviselő-testületi határozat Salföld Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény 5. (1a) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva hozzájárul Badacsonytomaj Város Önkormányzata Képviselő-testületének a gyermekvédelmi ellátásokról szóló önkormányzati rendelet megalkotásához hozzájárul. Felelős: Fábián Gusztáv polgármester Határidő: azonnal

5 ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT Badacsonytomaj Város Önkormányzata Képviselő-testületének /2015. (..) önkormányzati rendelete a gyermekvédelmi ellátásokról szóló A jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény a továbbiakban: Jat. 17. (1)-(2) bekezdése értelmében A jogszabály előkészítője a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a Kormány által előterjesztendő törvényjavaslat, illetve kormányrendelet esetén a Kormányt, önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselőtestületét tájékoztatni kell. Miniszteri rendelet rendelkezhet úgy, hogy az általa meghatározott esetben a közjogi szervezetszabályozó eszköz előkészítője előzetes hatásvizsgálatot végez. (2) A hatásvizsgálat során vizsgálni kell a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait, ab) környezeti és egészségi következményeit, ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket. A rendelet-tervezet társadalmi, gazdasági és költségvetési hatásai: a MENÜ Kft. által jelzett költséghatások és bevétel növekedés. A rendeletben foglaltak végrehajtásának környezetre gyakorolt hatása, egészségi következménye környezetre gyakorolt hatása nincs, egészségi következménye, hogy a speciális étkeztetésben részesülő gyermekek glutén és laktózmentes táplálkozása is biztosított. A rendelet-tervezet adminisztratív terheket befolyásoló hatása: az adminisztratív terhek nem növekednek. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: kötelező felülvizsgálat április 1-jéig. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti, pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak INDOKOLÁS Badacsonytomaj Város Önkormányzata Képviselő-testületének /2015. (..) önkormányzati rendelete a gyermekvédelmi ellátásokról szóló A Jat. 18. (1)-(2) bekezdése rögzíti, hogy A jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait. (2) A jogszabály tervezetének indokolásában tájékoztatást kell adni a javasolt szabályozás és az európai uniós jogból eredő kötelezettségek összhangjáról, valamint a 20. szerinti egyeztetési kötelezettségről. Az előterjesztésben részletezett jogszabályi háttér és a MENÜ Kft., mint szolgáltató megkeresése alapján indokolt a rendelet megalkotása és a korábban hatályban lévő rendeletek felülvizsgálata. A térítési díjak meghatározása önkormányzati feladat, a nyersanyag- és rezsi költségek meghatározása a szolgáltató feladata.

6 Badacsonytomaj Város Önkormányzata Képviselő-testületének /2015. (III...) önkormányzati rendelete a gyermekvédelmi ellátásokról Badacsonytomaj Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény 29. (1)-(2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva Ábrahámhegy Község Önkormányzata Képviselő-testületének és Salföld Község Önkormányzata Képviselő-testületének hozzájárulásával a következőket rendeli el: 1. Az önkormányzat a gyermekjóléti szolgáltatást a Tapolca Környéki Önkormányzati Társulás Balaton-felvidéki Szociális és Gyermekjóléti Szolgálatán (8300 Tapolca, Nyárfa utca 2.) keresztül biztosítja. 2. A képviselő-testület az óvodai ellátásban és az iskolai napközis ellátást igénybe vevő gyermekek részére a MENÜ Kft. által biztosított étkeztetésért fizetendő térítési díjakat a rendelet 1. melléklete szerint határozza meg. 3. (1) Ez a rendelet április 1. napján lép hatályba. (2) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Badacsonytomaj Város Önkormányzata Képviselő-testületének a pipitér Napközi Otthonos Óvoda térítési díjainak a meghatározásáról szóló 13/2014.(V.09.) önkormányzati rendelete, az élelmezést biztosító intézmény térítési díjainak a meghatározásáról szóló 37/2013.(XI.13.9 önkormányzati rendelete és a gyermekvédelem helyi szabályozásáról szóló 27/2011.(VI.30.) önkormányzati rendelete. Krisztin N. László sk. polgármester Wolf Viktória sk. jegyző Kihirdetési záradék: A rendelet március. napján kihirdetésre került. Wolf Viktória sk. jegyző

7 1. melléklet a /2015.(III.) önkormányzati rendelethez Térítési díjak A B Bekerülési Megnevezés költség/intézményi térítési díj 1. óvodás gyermek étkeztetése 370,- Ft/fő/nap 2. óvodás gyermek étkeztetése glutén és laktózmentes étrend esetén 405,- Ft/fő/nap 3. általános iskola napközi otthonos egész napos ellátás 480,- Ft/fő/nap 4. általános iskola napközi otthonos egész napos ellátás glutén és 515,- Ft/fő/nap laktózmentes étrend esetén 5. általános iskolai menza ebéd 320,- Ft/fő/nap 6. általános iskolai menza ebéd glutén és laktózmentes étrend esetén 360,- Ft/fő/nap