Ózd Város Önkormányzata Képviselő-testületének / ( ) önkormányzati rendelete a gyermekétkeztetési és egyéb étkezési térítési díjak megállapításáról

Átírás

1 Ózd Város Önkormányzata Képviselő-testületének / ( ) önkormányzati rendelete a gyermekétkeztetési és egyéb étkezési térítési díjak megállapításáról Ózd, július 17. Előterjesztő: Előkészítő: Alpolgármester Humánerőforrás és Képviselő-testületi Osztály Köznevelési Csoport

2 Ózd Város Önkormányzata Képviselő-testületének / ( ) önkormányzati rendelete a gyermekétkeztetési és egyéb étkezési térítési díjak megállapításáról Ózd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény 29. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011.évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, az Ózd Város Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 4/2013. (II. 27) önkormányzati rendelet 2. melléklet pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Ügyrendi, Igazgatási és Rendészeti Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el: 1. A rendelet hatálya 1. A rendelet hatálya kiterjed Ózd Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) fenntartásában működő óvodákban, Ózd Város közigazgatási területén a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ fenntartásában nappali rendszerben működő nevelési-oktatási intézményekben és kollégiumokban a gyermekétkeztetést igénybe vevőkre, térítés díj fizetésére kötelezettekre és a gyermekétkeztetés szolgáltatást nyújtókra. 2. A gyermekétkeztetés igénybevételének szabályai (1) Az Önkormányzat a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 151. (2) bekezdés b) pontjában és a (2b) bekezdésben meghatározott feladatait az Önkormányzat által fenntartott óvodák és az Ózdi Köznevelési Intézmények Gondnoksága költségvetési szervei útján biztosítja. A köznevelési intézmény, ha főzőkonyhával nem rendelkezik, és az Önkormányzat által fenntartott más költségvetési szerv a teljes körű ellátást biztosítani nem tudja, közétkeztető szolgáltatótól élelmezést vásárolhat. (2) A résztvevő intézményi ellátottak és munkavállalók étkeztetését az intézményi nyersanyagköltség alapján, az életkornak megfelelően kialakult kalória és tápanyagszükséglet figyelembevételével, az előírások betartásával kell biztosítani. (3) A részt vevő ellátottak és munkavállalók helyben, vagy elvitellel vehetik igénybe az étkezést. 2.

3 (4) Az óvodákban egész napos ellátást igénybe vevők esetében az étkezés igénybevétele kötelező. (5) Az étkezés igénybevétele átmenetileg lemondható az igénybe vevő a) betegsége, vagy b) egyéb igazolt távolléte miatt. (6) Az étkezést a lemondással érintett napot megelőző nap délután 14 órájáig, akadályoztatás esetén az érintett napon reggel 8 óráig kell írásban vagy telefonon lemondani. Lemondás bejelentése esetén a távolmaradás idejére a fizetésre kötelezett a bejelentést követő naptól mentesül a térítési díj fizetésének kötelezettsége alól. (7) Az egész napos ellátást igénybe nem vevő óvodások és iskolai tanulók, alkalmazottak az igénybe vevőnek, vagy törvényes képviselőjének az intézményvezetőhöz intézett írásbeli nyilatkozatával szűnik meg. 3. (1) Az Önkormányzat az étkeztetésért intézményi térítési díjat állapít meg, melynek alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege. (2) Az élelmezési nyersanyagköltségeket és az intézményi térítési díj napi összegeit a rendelet 1-3. mellékletei tartalmazzák. (3) A (2) bekezdés szerinti intézményi térítési díjakból a Gyvt (5) bekezdésében megjelölt étkezési térítési díj-kedvezményt kell biztosítani. (4) Az étkezésért fizetendő térítési díjat egy hónapi időtartamra vetítve a tárgyhónap 10. napjáig előre, de legkésőbb a tárgyhónap utolsó napjáig kell megfizetni. (5) Amennyiben a fizetésre kötelezett a térítési díjat határidőre nem rendezi, úgy az intézmény vezetője köteles 15 napos határidő megjelölésével írásban felszólítani a térítési díj-hátralék befizetésére, valamint a mulasztás következményeire. (6) Ha az (5) bekezdés szerinti intézkedés nem vezetett eredményre, az intézmény vezetője, vagy az általa meghatalmazott a díjhátralékot nyilvántartásba veszi, és írásban jelenti az Ózdi Köznevelési Intézmények Gondnokságának. Az Ózdi Köznevelési Intézmények Gondnoksága a Számviteli politikájában rögzítettek szerint köteles intézkedni annak polgári peres úton történő behajtásáról, vagy amennyiben az eljárás költségei nincsenek arányban a várható eredménnyel, úgy minden év szeptember 30-ig kezdeményezi a 365 napon túli hátralék törlését. 3. Záró rendelkezések 4. Ez a rendelet szeptember 1. napján lép hatályba.

4 dr. Almási Csaba Fürjes Pál jegyző polgármester

5 1. melléklet a / ( ) önkormányzati rendelethez Önkormányzat által fenntartott és működtetett óvodai intézmények, Önkormányzat által működtetett alapfokú nevelési-oktatási intézmények térítési díjai Ellátási forma 1 Óvodai nevelésben részt vevő gyermek tízórai 2 Óvodai nevelésben részt vevő gyermek ebéd 3 Óvodai nevelésben részt vevő gyermek uzsonna 4 Óvodai nevelésben részt vevő gyermek napi 3 x-i (tízórai+ebéd+uzsonna) 5 Óvodai nevelésben részt vevő gyermek diétás tízórai 6 Óvodai nevelésben részt vevő gyermek diétás ebéd 7 Óvodai nevelésben részt vevő gyermek diétás uzsonna 8 Óvodai nevelésben részt vevő gyermek napi 3 x-i diétás (tízórai+ebéd+uzsonna) 9 Alapfokú oktatási részt vevő ellátott napi 1 x-i (ebéd) 10 Alapfokú oktatási részt vevő ellátott tízórai 11 Alapfokú oktatási részt vevő ellátott uzsonna 12 Alapfokú oktatási részt vevő ellátott napi 3 x-i (tízórai+ebéd + uzsonna) A Nyersanyag -norma összege B Rezsi költség C Étkeztetés intézményi térítési díj nettó D Étkeztetés térítési díja összege 37 Ft - 37 Ft 37 Ft+áfa 132 Ft Ft 132 Ft+áfa 33 Ft - 33 Ft 33 Ft+áfa 202 Ft Ft 202 Ft+áfa 87 Ft - 87 Ft 87 Ft+áfa 182 Ft Ft 182 Ft+áfa 83 Ft - 83 Ft 83 Ft+áfa 352 Ft Ft 352 Ft+áfa 167 Ft Ft 167 Ft+áfa 51 Ft - 51 Ft 51 Ft+áfa 37 Ft - 37 Ft 37 Ft+áfa 255 Ft Ft 255 Ft+áfa

6 13 Alapfokú oktatási gyermekétkez tetésben részt vevő ellátott napi 1 x-i diétás (ebéd) 14 Alapfokú oktatási a gyermekétkez tetésben részt vevő diétás tízórai 15 Alapfokú oktatási gyermekétkez tetésben részt vevő diétás uzsonna 16 Alapfokú oktatási a gyermekétkez tetésben részt vevő ellátott napi 3 x-i diétás (tízórai+ebéd + uzsonna) 17 Óvodában alkalmazotti jogviszonyba n álló munkavállaló napi 1 x-i (ebéd) 18 Óvodában alkalmazotti jogviszonyba n álló napi 3 x-i 267 Ft Ft 267 Ft+áfa 81 Ft - 81 Ft 81 Ft+áfa 87 Ft - 87 Ft 87 Ft+áfa 435 Ft Ft 435 Ft+áfa 132 Ft Nyersanyagn orma 75 %-a 202 Ft Nyersanyag norma 75 %-a 231 Ft 231 Ft+áfa 354 Ft 354 Ft+áfa

7 (tízórai+ebéd +uzsonna 19 Alapfokú oktatási intézménnyel alkalmazotti jogviszonyba n álló munkavállaló napi 1x-i (ebéd) 20 Óvodában alkalmazotti jogviszonyba n nem álló vendég napi 1 x-i (ebéd) 21 Alapfokú oktatási jogviszonyba n nem álló vendég napi 1 x-i (ebéd) 167 Ft Nyersanyagn orma 75 %-a 132 Ft Nyersanyagn orma 178,7 %-a 167 Ft Nyersanyagn orma 120,3 %-a 292 Ft 292 Ft+áfa 368 Ft 368 Ft+áfa 368 Ft 368 Ft+áfa

8 2. melléklet a / ( ) önkormányzati rendelethez B-A-Z. Megyei Speciális Közoktatási és Módszertani Intézmény Ózdi Tagintézménye térítési díjai Ellátási forma 1 Óvodai nevelésben részt vevő gyermek napi tízórai 2 Óvodai nevelésben részt vevő gyermek napi 1x-i (ebéd) 3 Óvodai nevelésben részt vevő gyermek uzsonna 4 Óvodai nevelésben részt vevő gyermek napi 3x-i (tízórai+ebéd+uzsonna) 5 Óvodai nevelésben részt vevő gyermek napi diétás tízórai 6 Óvodai nevelésben részt vevő gyermek napi diétás ebéd 7 Óvodai nevelésben részt vevő gyermek napi diétás uzsonna 8 Óvodai nevelésben részt vevő gyermek napi 3 x-i diétás (tízórai+ebéd+uzsonna) 9 Alapfokú oktatási részt vevő ellátott tízórai 10 Alapfokú oktatási részt vevő ellátott ebéd 11 Alapfokú oktatási részt vevő ellátott uzsonna A Nyersanyagnorma összege B Rezsi költség C Étkeztetés intézményi térítési díj nettó D Étkeztetés térítési díja összege 65 Ft - 65 Ft 65 Ft+áfa 231 Ft Ft 231 Ft+áfa 58 Ft - 58 Ft 58 Ft+áfa 354 Ft Ft 354 Ft+áfa 87 Ft - 87 Ft 87 Ft+áfa 251 Ft Ft 251 Ft+áfa 83 Ft - 83 Ft 83 Ft+áfa 421 Ft Ft 421 Ft+áfa 89 Ft - 89 Ft 89 Ft+áfa 325 Ft Ft 325 Ft+áfa 65 Ft - 65 Ft 65 Ft+áfa

9 12 Alapfokú oktatási részt vevő ellátott napi 3 x-i (tízórai+ebéd + uzsonna) 13 Alapfokú oktatási részt vevő ellátott napi diétás tízórai 14 Alapfokú oktatási részt vevő ellátott diétás ebéd 15 Alapfokú oktatási részt vevő ellátott diétás uzsonna 16 Alapfokú oktatási részt evő ellátott 3x-i étkezés (tízórai+ebéd+uzsonna) 17 Kollégiumi ellátásban részt vevő ellátott napi 2xi (reggeli+ vacsora) 18 Kollégiumi ellátásban részt vevő ellátott napi 5xi (reggeli+tízórai+ebéd+uzs onna+vacsora 19 Kollégiumi ellátásban részt vevő ellátott napi 2 x-i diétás (reggeli+vacsora) 20 Kollégiumi ellátásban részt vevő ellátott napi 5xi diétás (reggeli+tízórai+ebéd+uzs onna+vacsora) 21 Alapfokú Oktatási alkalmazott munkavállaló napi 1x-i (ebéd) 479 Ft Ft 479 Ft+áfa 87 Ft - 87 Ft 87 Ft+áfa 355 Ft Ft 355 Ft+áfa 83 Ft - 83 Ft 83 Ft+áfa 525 Ft Ft 525 Ft+áfa 270 Ft Ft 270 Ft+áfa 749 Ft Ft 749 Ft+áfa 320 Ft Ft 320 Ft+áfa 849 Ft Ft 849 Ft+áfa 325 Ft nyersanyag norma 13 %-a 368 Ft 368 Ft+áfa

10 3. melléklet a / ( ) önkormányzati rendelethez Középfokú oktatási intézmények és kollégium térítési díjai Ellátási forma 1 Középfokú oktatási részt vevő ellátott napi 1x-i (ebéd) 2 Középfokú oktatási részt vevő ellátott napi 1x-i diétás ékezése (ebéd) 3 Kollégiumi ellátásban részt vevő ellátott napi 2x-i (reggeli+ vacsora) 4 Kollégiumi ellátásban részt vevő ellátott napi 4x-i (reggeli+tízórai+ebéd+vacs ora 5 Kollégiumi ellátásban részt vevő ellátott napi 2 x-i diétás (reggeli+vacsora) 6 Kollégiumi ellátásban részt vevő ellátott napi 4x-i diétás (reggeli+tízórai+ebéd +vacsora) A Nyersanyagnorma összege B Rezsi költség C Étkeztetés intézményi térítési díj nettó D Étkeztetés térítési díja összege 326 Ft Ft 326 Ft+áfa 426 Ft Ft 426 Ft+áfa 406 Ft Ft 406 Ft+áfa 857 Ft Ft 857 Ft+áfa 456 Ft Ft 456 Ft+áfa 957 Ft Ft 957 Ft+áfa

11 ÁLTALÁNOS INDOKLÁS Az Önkormányzatnak a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt) 151. alapján kötelező feladata a gyermekétkeztetés biztosítása. A gyermekétkeztetés szabályait kell alkalmazni az óvodában, az általános és középiskolai diákotthonban, kollégiumban, az általános iskolai, továbbá - ha külön jogszabály másképpen nem rendelkezik - középfokú iskolai menzai ellátás keretében, valamint a szociális nyári gyermekétkeztetés keretében nyújtott étkeztetésre. Ha a szülő (törvényes képviselő) eltérően nem rendelkezik, a gyermekek és a tanulók számára az óvodai nevelési napokon, valamint az iskolai tanítási napokon a települési önkormányzat az általa fenntartott óvodában és a közigazgatási területén az állami intézményfenntartó központ által fenntartott nevelési-oktatási biztosítja a déli meleg főétkezést és két további étkezést. A települési önkormányzat biztosítja a közigazgatási területén az állami intézményfenntartó központ által fenntartott kollégiumban a fent megjelölt n kívüli további étkezést. Ha a fenti gyermekétkeztetést a települési önkormányzat biztosítja, úgy az intézményi térítési díjat a települési önkormányzat állapítja meg. A gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege. A gyermekétkeztetés személyi térítési díját az intézményvezető a napi összeg általános forgalmi adóval növelt összegének és az igénybe vett k számának, valamint a normatív kedvezményeknek a figyelembevételével állapítja meg. Ha a fenntartó kizárólag a bölcsődei ellátás keretében biztosított gyermekétkeztetésre állapít meg személyi térítési díjat, a személyi térítési díj meghatározásánál a 150. (1)-(3) bekezdését nem kell alkalmazni. Gyermekétkeztetés esetén normatív kedvezményként a térítési díj 50%-ának, valamint 100%-ának megfelelő kedvezményt kell biztosítani. A gyermekétkeztetés térítési díjának önkormányzati rendeltben történő megállapítását a Gyvt. 29. (1) (2) bekezdés is előírja, mely kimondja, hogy a fenntartó önkormányzat a személyes gondoskodást nyújtó ellátások (a továbbiakban: személyes gondoskodás) formáiról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjról rendeletet alkot. (2) Ha törvény másként nem rendelkezik, a fenntartó önkormányzat rendeletben szabályozza a) az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodás formáit, b) az önkormányzat által biztosított ellátás igénybevételére irányuló kérelem benyújtásának módját és a kérelem elbírálásának szempontjait, c) az intézményvezető hatáskörében - külön eljárás nélkül - biztosítható ellátásokat, d) az ellátás megszűnésének eseteit és módjait, e) a fizetendő térítési díjak mértékét, csökkentésének és elengedésének eseteit, módjait. A gyermekjóléti személyes gondoskodási formákról és a gyermekjóléti önkormányzati feladatokról külön önkormányzati rendelet rendelkezik, jelen önkormányzati rendeletben csak az önkormányzat

12 feladatkörébe tartozó gyermekétkeztetés igénybevételének és a fizetendő térítési díjnak a szabályait kívánjuk rendezni január 1-től az óvoda kivételével a köznevelési feladatok ellátása az állam feladta lett, azonban a Gyvt alapján az étkeztetést a települési önkormányzat köteles biztosítani az önkormányzat közigazgatási területén található valamennyi önkormányzati vagy állami fenntartású nevelési, oktatási. Az élelmezési feladatok ellátásának jogszabályi környezte abból a szempontból is megváltozik, hogy a szeptember 1-jén lép hatályba a közétkeztetésre vonatkozó táplálkozás-egészségügyi előírásokról szóló 37/2014.(IV.30.) EMMI rendelet, mely jelentősen átalakítja a gyermekétkeztetés során az élelmezés előállítására vonatkozó szabályokat. A rendelet 1. mellékletében rögzített nyersanyagköltségek és térítési díjak megegyeznek az önkormányzat által január 1-től határozatban rögzített összegekkel, kiegészítve a diétás étkeztetés költségeivel. A rendelet 2. és 3. mellékleteiben a január 1-től kötelező újabb étkeztetési feladatellátásokra vonatkozó és alkalmazott nyersanyagköltségek és térítési díjak kerültek rögzítésre. Növelésükre itt sem került sor. (48-as úti intézmény, érintett középiskolák) RÉSZLETES INDOKLÁS 1. -hoz Az önkormányzati rendelet hatályát szabályozza. 2. -hoz A gyermekétkeztetés feladatait, a szolgáltatás nyújtás szabályait határozza meg. 3. -hoz A gyermekétkeztetésért fizetendő térítési díj mértékét a fizetés és végrehajtás rendjét határozza meg. 4. -hoz A hatályba léptető rendelkezéseket tartalmazza.

13 Hatásvizsgálat Ózd Város Önkormányzata Képviselő-testületének a gyermekétkeztetés és egyéb étkezési térítési díjak megállapításáról szóló / ( ) önkormányzati rendeletéhez A jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény 17. -a alapján a jogszabály előkészítőjének - a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű - előzetes hatásvizsgálatot kell készíteni, melyről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell. Az önkormányzati rendelet hatásai az alábbiak szerint foglalhatóak össze: 1. Várható társadalmi hatások A gyermekétkeztetés megszervezése kiemelt közszolgáltatási terület az Önkormányzat működésében, mivel a településünkön élő hátrányos helyzetű gyermekek óvodai és iskolai ellátás során napi rendszerességgel meleg ételhez csak itt jutnak. Így a kötelező feladat-ellátáson túl szociális biztonságot is jelent az ellátottak és családtagjaik számára. 2. Várható gazdasági, költségvetési hatások Jelen rendelet a gyermekétkeztetés napi élelmezési nyersanyagköltségét (ennek megfelelően a gyermekétkeztetés intézményi térítési díjait) az étkeztetést térítési díj ellenében igénybe vevők nehéz anyagi helyzetére való tekintettel nem emeli meg, ezért a költségvetési hatás változatlan marad. 3. Várható környezeti következmények, hatások Környezetre gyakorolt hatása nincs. 4. Várható egészségi következmények, hatások A rendeletben foglaltak végrehajtásának egészségi következményei pozitívan hosszú távon érzékelhetőek, mely az általános indokolásban hivatkozott EMMI rendelet alapján a gyermekek egészségesebb táplálkozási szokásainak kialakításával és támogatásával, valamint a diétás étrend bevezetésével a szolgáltatási kör bővítésével valósulhat meg. 5. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások Az önkormányzati rendelet előkészítése az ÓKIG és az Ózdi Polgármesteri Hivatal feladata, az adminisztratív terhek tekintetében változás nem várható az önkormányzati rendelet megalkotásával. 6. A rendelet megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei Gyvt 29. (1) bek. előírása szerinti kötelezettség. 7. A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti, pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. Ózd, július 17. Fürjes Pál polgármester