BUDa PeST Budapest Főváros Önkormányzata Budapest Főváros Főpolgármestere Pénzügyi Főpolgármester-helyettes lllllllll lll~ lll~ 111111111111111111111111111~ lillliliililii ~111111 t 000062784626. ikt. szám: FPH01611655-512014 tárgy: előkészítő: Javaslat egyszemélyes tulajdonú fővárosi társaságok vezetöi javadalmazás! szabályzatainak módosítására Humán Erőforrás Menedzsment Főosztály egyeztetésre megküldve: A Fővárosi közgyűlés állandó bizottságal és tanácsnakai részére ELŐTERJESZTÉS a Közgyűlés részére Tisztelt Közgyűlési A köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb müködéséröl szóló 2009. évi CXXII. törvény (Kl.) 5. (3) bekezdése alapján a köztulajdonban álló gazdasági társaság legfőbb szerve köteles szabályzato! alkotni a vezetö tisztségviselöinek, felügyelöbizottsági tagjainak, valamint a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi l. tv. (MI.) 208. -ának hatálya alá esö munkavállalók javadalmazása, valamint a jogviszony megszonése esetére biztositott juttatások módjának, mértékének elveiröl, annak rendszeréről. A Fővárosi Közgyűlés 2014. 02. 26-i ülésén döntölt a 712014. (01.29.) számú határozatával módosltott bérpolitikai irányelvekben foglaltaknak megfelelöen átdolgozott, a Fővárosi Önkormányzat tulajdonában lévő egyszemélyes társaságok vezetői javadalmazás! szabályzatainak módositásáról. Az egységes szerkezetbe foglalt javadalmazás! szabályzatok 2014. március 1. napjávalléptek hatályba. Jelen módosítás indokai: l. Az új Polgári Törvénykönyről szóló 2013. évi V. törvény rendelkezéseivel összefüggö módositás: 2014. március 15-én lépett hatályba az új Polgári Törvénykönyről szóló 2013. évi V. törvény (továbbiakban:ptk.), amely jelentős változásokat hozott a vezető tisztségviselök felelősségével kapcsolatban. Az új Plk. 3:24. -a értelmében a vezető tisztségviselö az Ogyvezetési tevékenysége során a gazdasági társaságnak okozott károkért a kimentés szempontjából megszigoritott, ún. "szerzödésszegéssel okozott károkért való felelősség" szabályai szeríni felel a gazdasági társasággal szemben.
A Ptk. 6:541. úgy rendelkezik, amennyiben, a gazdasági társaság vezető tisztségviselője e jogviszonyával összefüggésben harmadik személynek kárt okoz, a kárcsuittai szemben a vezető tisztségviselö a jogi személlyel egyetemlegesen felel. A Ptk. 3:117. -a valamint 3:118. -a további felelósségi eseteket is szabályoz, amikor kimondja, a társaság jogutód nélkül történő megszűnése eselén a vezető tisztségviselövel szemben a) a társaság tagja kártéritési igényt érvényesithet a társaság nyilvántartásból való törlésétől számflott egyéves jogvesztő határidön belül, valamint b) a hitelezök kielégltetlen követelésük erejéig kártéritési igényt érvényesliheinek a szerzödésen kivül okozott károkért való felelősség szabályai szerint, ha a vezető tisztségviselö a fizetésképtelenséggel fenyegető helyzet beállta után a hitelezöi érdekeket nem vette figyelembe (ez a rendelkezés végelszámolás eselén nem alkalmazható). Miután az új Ptk. a vezető tisztségviselövel szembeni szigorúbb elvárhatósági követelményeket szabályrendszerébe beépltette, Igy törvényi felhatalmazás alapján a vezető tisztségviselök felelösségre vonása és elmarasztalása szélesebb körben vált lehetövé. A megváltozott vezetöi felelősséggel összefüggö kockázat csökkentése érdekében javaslom a Fővárosi Önkormányzat egyszemélyes tulajdonú társaságainak vezetöi javadalmazási szabályzataiban a vezető tisztségviselök részére adható juttatások köré! a javukra megkötött felelősségbiztosilás lehetöségével kiegészlteni. Felelösségbiztosltási szerzödést- mint a vezető tisztségviselök javára biztositott juttatás!- az egyes társaságok erre vonatkozó döntésük alapján lennének jogosultak megkötni és annak dlját fizetni, ha az ehhez, illetve a juttatás! terhelő közterhek megfizetéséhez szükséges fedezet a társaság költségvetése terhére e elmen nyújtott többlet költségvetési igény nélkül biztosltható. A felügyelöbizottsági tagok esetében a Kt. 6. (2) bekezdése a tiszteletdlj maximalizálásáról szóló rendelkezésen túlmenően úgy rendelkezik, hogy ezen díjazáson kivül a felügyelőbizottsági tag- az igazolt, a megbizatásával összefüggésben felmerül! költségeinek megtérltésén kivül - más javadalmazásra nem jogosult, ezért esetükben felelösségbiztosltás juttatásként nem biztosltható. A gazdasági társaságoknál a biztosítási szerzödés megkötésének feltétele - értékhatártól függöen - versenyeztetési, közbeszerzési eljárás lefolytatása, továbbá belsö szabályzat megalkotása, mely a juttatás feltételeit, biztositásának eljárási szabályait tartalmazza. Az elérhető nagyságrendi előnyökre és az érintett társaságok egyszemélyes tulajdonosi struktúrájára való tekintettel javaslom a föpolgármestert felkérni, hogy a felelösségbiztosltást nyújtó társaságok kiválasztásához az érintett gazdasági társaságok részére biztosilsa a szükséges módszertani segitséget ( koordináció!). Ez esetben is a költségviselök az egyes gazdasági társaságok. ll. Egyéb, a jelenleg hatályos szöveget módosító, pontos/tó rendelkezések: Az egységes tartalmú, jelenleg hatályos Javadalmazás! Szabályzatoknak a teljesltménybér fizetését kizáró okokat felsoroló rendelkezései közölt szerepel az, hogy a teljesltménykövetelmények teljesitése eselén sem fizethető ki a teljesltménybér, ha a vezető állású munkavállaló munkaviszonya a kifizetés esedékességekor nem áll fenn. A társaságok jelzése alapján a rendelkezés felülvizsgálata megtörtént és döntés született arról, hogy egységesen valamennyi társaság Javadalmazási Szabályzatának ezen rendelkezése úgy módósltandó, ha a vezetö állású munkavállaló munkaviszonya a teljesltménykitűzéssel érintett idöszak letelte elölt megszűnik, részére teljesltménykövetelmények teljesltésével arányos teljesltménybér állapltható meg és fizethető ki. Ugyancsak vezetöi döntés született arról, hogy a BKK Budapesti Közlekedési Zrt. Javadalmazás! Szabályzatában a vezetők teljesltménybére csökkentésének eseteit a társaság speciális helyzetéből 2/6
fakadóan pontositani szükséges. Ezen okok miatt a jelenleg hatályos VIli. fejezet 3. pontjának a) afpontja kiegészítésre került azzal, hogy az eredmény számításakor nem kell figyelembe venni az ésszerű nyereség csökkentését, ha azt a tervezetnél kisebb forrásigény indokolja, valamint a c) alpont szövegében a személyi jellegű ráfordítások értékének és az alvállalkozóí megblzáshoz köthetö kiadások együttes értékének számltási módja is pontosltásra került. Jelen elölerjesztéssei javaslatot teszek a T. Fövárosi Közgyűlésnek, hogy adja hozzájárulását a fővárosi tulajdonú egyszemélyes gazdasági társaságok, azaz BKK Budapesti Közlekedési Központ Zrt. BKV Budapesti közlekedési Zrt. BFVK Budapest Föváros Vagyonkezelő Központ Zrt. BVK HOLDING Budapesti Városüzemeltetési Központ Zrt. Budapest Film Zrt. ENVIRODUNA Kft. BFVT Budapest Főváros Várcsépitési Tervező Kft. FOK Fővárosi Oktatástechnológiai Központ Szaigáitató Közhaszn ú Nonprofit Kft. Kulturális ágazatba tartozó nonprofit gazdasági társaságok (13 szlnház és a Budapesti Fesztivál és Turisztikai központ Nonprofit Kft.) Budapest Esély Nonprofit Kft. FBI Fővárosi Biztonsági Iroda Nonprofit Kft. javadalmazás! szabályzatainak a jelen elölerjesztéshez csatolt mellékletek szerinti tartalommal történő kiegészltéséhez. A BVK HOLDING Zrt. tulajdonában lévö, a Budapest Föváros Önkormányzata vagyonáról, a vagyonelemek feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 22/2012. (lll. 14.) Föv. Kgy. rendelet (Vagyonrendelet) 6. mellékletében felsorolt, gazdasági társaságok, azaz a Budapest Gyógyfürdöi Zrt., a FÖTÁV Zrt., a Budapesti Temetkezési Intézet Zrt., a FÖKERT Nonprofit Zrt., az FTSZV Kft, a FÖKÉTÜSZ Kft., valamint az FKF Zrt. (továbbiakban: leányvállalatok) esetében a javadalmazás! szabályzatok megalkotása a BVK Holding Zrt. Igazgatóságának hatáskörébe tartozik. Erre vonatkozóan az elölerjesztésben javaslatot teszünk a BVK HOLDING Zrt. Igazgatóságának a leányvállalatokra vonatkozó javadalmazás! szabályzatok -jelen elölerjesztéssei összhangban lévö- módosítására. A társaságok felügyelöbizottságainak, illetve Zrt.-k esetében igazgatóságainak határozatai, valamint a Kft-k esetében az ügyvezetök Irásos véleményét tartalmazó dokumentumok a Föpolgármesteri Hivatalban megtekinthetök. Tekintettel arra, hogy a József Attila Sz l n ház Nonprofit Kft., valamint a FOK Fövárosi Oktatástechnológiai Központ Szaigáitató Közhasznú Nonprofit Kft. felügyelöbizottságai egy-egy tag lemondása folytán nem határozatképesek - a felügyelőbizottsági tagok megválasztása jelen közgyűlésen megtörténik - Igy e két társaság vonatkozásában a javadalmazás! szabályzatok módosításai a társaság ogyvezetőjére akkortól hatályosak, amely nappal a társaságok felügyelöbizottságai megküldik - amennyiben ez 2014. 07.15-ét követö időpontban történik- a javadalmazás! szabályzatok véleményezésére vonatkozó határozatukat Az előterjesztök kérik a Tisztelt Fővárosi Közgyűlést, hogy az előterjesztést, valamint az alábbi határozati javaslatokat megtárgyalni és elfogadni sziveskedjen. 316
Határozati javaslat A Fővárosi Közgyűlés úgy dönt, hogy: 1. az előterjesztésben foglaltak alapján egyetért azzal, hogy a Fővárosi Önkormányzat tulajdonában lévö egyszemélyes gazdasági társaságok belső szabályzata - a mindenkor hatályos adójogszabályoknak megfelelöen - biztosíthatja azt a lehetőséget, hogy a vezető tisztségviselök javára a gazdasági társaság egyes meghatározott juttatásnak minösülö felelősségbiztosítást kössön, amennyiben a biztesitás dljához, illetve a juttatás! terhelő közterhek megfizetéséhez szükséges fedezet a társaság költségvetése terhére e címen nyújtott többlet költségvetési igény nélkül biztosítható. 2. felkéri a föpolgármestert, hogy a felelősségbiztosítást nyújtó társaságok kiválasztásához az érintett gazdasági társaságok részére biztosrtsa a szükséges módszertani segitséget ( koordináció! ). 3. (3) bekezdésében foglalt kötelezettségének eleget téve módosltja az ENVIRODUNA Kft. 164/2014. (02.26.) Föv. Kgy. határozattal, a BFVT Budapest Főváros Várcsépitési Tervező Kft. 165/2014. (02.26.) Föv. Kgy. határozattal, a FOK Fővárosi Oktatástechnológiai Központ Szeigáitató Közhasznú Nonprofit Kft. 166/2014. (02.26.) Főv. Kgy. határozattal, a Kulturális ágazatba tartozó nonprofit gazdasági társaságok (13 szlnház és a Budapesti Fesztivál és Turisztikai központ Nonprofit Kft.) 168/2014. (02.26.) Föv. Kgy. határozattal, a Budapest Esély Nonprofit Kft. 169/2014. (02.26.) Föv. Kgy. határozattal, az FBI Fővárosi Biztonsági Iroda Nonprofit Kft. 170/2014. (02.26.) Föv. Kgy. határozattal jóváhagyott Vezetöi Javadalmazási Szabályzatait az 1. melléklet szerinti tartalommal. Jelen határozati javaslattal elfogadott a Kulturális ágazatba tartozó nonprofit gazdasági társaságok Vezetöi Javadalmazási Szabályzatának rendelkezései a József Attila Színház Nonprofit Kft. ügyvezetőjére, valamint a FOK Fővárosi Oktatástechnológiai Központ Szeigáitató Közhasznú Nonprofit Kft. Vezetői Javadalmazási Szabályzatának rendelkezései ezen társaság ügyvezetőjére akkortól hatályosak, amely nappal a társaságok felügyelöbizottságai megküldik - amennyiben ez 2014.07.15-ét követő időpontban történik - a Javadalmazási Szabályzatok véleményezésére vonatkozó határozatukat 4. (3) bekezdésében foglalt kötelezettségének eleget téve jóváhagyja a BKK Budapesti Közlekedési Központ Zrt. 160/2014. (02.26.) Föv. Kgy. határozattal jóváhagyott Vezetöi Javadalmazási Szabályzatának módosítását az elölerjesztés 2. melléklete szerinti tartalommal. 4/6
TarJós István főpolgármester 5. (3) bekezdésében foglalt kötelezettségének eleget téve jóváhagyja a BKV Budapesti Közlekedési Zrt. 161/2014. (02.26.) Föv. Kgy. határozattal jóváhagyott Vezetöi Javadalmazás! Szabályzatának módosltását az előterjesztés 3. melléklete szerinti tartalommal. TarJós István főpolgármester 6. (3) bekezdésében foglalt kötelezettségének eleget téve jóváhagyja a BFVK Budapest Főváros Vagyonkezelő Központ Zrt. 162/2014. (02.26.) Föv. Kgy. határozattal jóváhagyott Vezetöi Javadalmazás! Szabályzatának módosltását az előterjesztés 4. melléklete szerinti tartalommal. 7. (3) bekezdésében foglalt kötelezettségének eleget téve a BVK HOLDING Budapesti Városüzemeltetési Központ Zrt. 167/2014. (02.26.) Föv. Kgy. határozattal jóváhagyott Vezetöi Javadalmazás! Szabályzatának módosltását az elölerjesztés 5. melléklete szerinti tartalommal. 8. (3) bekezdésében foglalt kötelezettségének eleget téve jóváhagyja a Budapest Film Zrt. 163/2014. (02.26.) Föv. Kgy. határozattal jóváhagyott Vezetöi Javadalmazás! Szabályzatának módosltását az elölerjesztés 6. melléklete szerinti tartalommal. 9. felkéri a Föpolgármestert, hogy az elölerjesztés 1-6. mellékleteként csatolt vezetöi javadalmazás! szabályzat módosításokat aláírásával lássa el, továbbá a döntésről tájékoztassa az érintett társaságok vezető tisztségviselői!, annak érdekében, hogy gondoskodjanak a jóváhagyott szabályzatok cégiratok közölti letétbe helyezéséről. 5/6
30 nap 10. felkéri a Főpolgármester!, hogy hívja fel a BVK HOLDING Zrt. lgazgatóságát, hogy saját hatáskörben módositsa a BVK leányvállalatok vezetöi javadalmazás! szabályzatát - a mindenkor hatályos adójogszabályokban biztositott - egyes meghatározott juttatásnak minösülö felelösségbiztosltás vezető tisztségviselök javára történő megkötésének lehetőségével 30 nap Határozathozatal módja: egyszerű szavazattöbbség. Budapest, 2014.. A.i?.-.lo~.... mellékletek: 1. ENVIRODUNA Kft., BFVT Kft,. FOK Kft., Kulturális ágazatba tartozó nonprofit gazdasági társaságok, Budapest Esély Nonprofit Kft., Fővárosi Biztonsági Iroda Nonprofit Kft. vezetöi javadalmazási szabályzatainak m6dosftása 2. BKK Budapesti Közlekedési Központ Zrt. vezetöi javadalmazás i szabályzatának módosftása 3. BKV Budapesti közlekedési Zrt. vezetöi javadalmazási szabályzatának módosítása 4. BFVK Budapest Főváros Vagyonkezelő Központ Zrt. vezetöi javadalmazási szabályzatának módosítása 5. BVK HOLDING Budapesti Városüzemeltetési Központ Zrt. vezetöi javadalmazási szabályzatának módositása 6. Budapest Film Zrt. vezetöi javadalmazási szabályzatának módosftása 6/6