NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VAROS KÖZGYŰLÉSE GAZDASAGI ÉS TULAJDONOSI BIZOrrsAGA NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. JEGYZŐKÖNYV A Bizottság 2013. január 16-án megtartott üléséről Jelen vannak: a bizottság tagjai a mellékelt jelenléti ív szerint Jelenlévő referens. meghívottak: Kósa Tímea alpolgármester és Kovácsné Szatai Ágnes vagyongazdálkodási Dr. Adorján Gusztáv: köszöntötte a jelenlévőket, megállapította a Bizottság határozatképességét. Bejelentette, hogya napirendi pontok közül a 4. napirend (Előterjesztés a KözgyOléshez a Szabolcs Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal és Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata, Polgármesteri Hivatala, Szociális Gondozási Központ között - a Nyíregyházi Járási Hivatal és a Szabolcs -Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala elhelyezésével összefüggő üzemeltetés tárgyában - kötendő üzemeltetési megállapodások jóváhagyására) és az 5.b. napirend (Előterjesztés a Közgyűléshez a Klebelsberg Intézményfenntartó Központtal kötendő vagyonkezelési és használati szerződés aláírásának jóváhagyására) január 17-én reggel 9,00 órakor kerül megtárgyalásra. Javasolta, hogya 13. napirendi pont (Előterjesztés a Közgyűléshez a Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata és a Szabolcs Volán Zrt. közötti közszolgáltatási szerződésből fakadó kötelezettségek teljesítésére) kerüljön a 7. napirend helyére, majd javaslatot tett a tervezetben szereplő előterjesztések megtárgyalására. A Bizottság a napirenddel - Elnök Úr kérésének figyelembevételével - egyhangúlag (4 igen szavazat) egyetértett. 1./ Előterjesztés a Közgyűléshez a települési szilárdhulladékkal kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatásról szóló 36/2002.(2003.1.1.) önkormányzati rendelet módosítására (A napirend tárgyalásánál jelen volt Petró Árpád, a Térségi Hulladék-Gazdálkodási Kft. ügyvezetője, dr. Zorgel Enikő, a Térségi Hulladék-Gazdálkodási Kft. jogásza és Éberhardt Gábor, az Észak-Alföldi Környezetgazdálkodási Kft ügyvezetője.) dr. Zorgel Enikőj szóbeli kiegészítésként előadta, az hogy az önkormányzati rendeletből a díjat hatályon kívül kell helyezni, nem jelenti azt, hogya cég nem az önkormányzat által megállapított díjat fogja alkalmazni, hiszen a közszolgáltatási szerződés azt tartalmazni fogja, s az abban foglalt árakat fogják kiszámiázni. A Magyar Energia Hivataltól az engedélyt a 15 %-os emelésre a 80 literes edényeknél meg fogják kérni. Az egyeztetés megtörtént, a közszolgáltatói szerződésben meghatározott díjakat alkalmazzák, és adott esetben korrigálnak, ha nem kapnak engedélyt. Szavazáskor jelen volt 4 fő bizottsági tag. 1
A Bizottság az előterjesztés tárgyában 4 igen szavazattai az alábbi határozatot hozta: NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSE Gazdasági és Tulajdonosi Bizottsága 7/2013. (1.16.) számú határozata a települési szilárdhulladékkal kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatásról szóló 36/2002.(2003.1.1.) önkormányzati rendelet módosításáról A Bizottság egyetért az előterjesztés Közgyűlés elé terjesztésével és javasolja a rendelet-tervezet elfogadását. 2./ Előterjesztés a Közgyűléshez Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata és Nagyhalász Város Önkormányzata között - a települési szilárdhulladék begyűjtése, szállítása és ártalommentes elhelyezése céljából - kötött feladatellátási társulási megállapodás megszüntetésére (A napirend tárgyalásánál jelen volt Petró Árpád, a Térségi Hulladék-Gazdálkodási Kft. ügyvezetője, dr. Zorgel Enikő, a Térségi Hulladék-Gazdálkodási Kft. jogásza és Éberhardt Gábor, az Észak-Alföldi Környezetgazdálkodási Kft ügyvezetője.) Szavazáskor jelen volt 4 fó bizottsági tag. A Bizottság az előterjesztés tárgyában vita nélkül 4 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: NyíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSE Gazdasági és Tulajdonosi Bizottsága 8/2013. (1.16.) számú határozata Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata és Nagyhalász Város Önkormányzata között - a telepolési szilárd hulladék begyűjtése, szállítása és ártalom mentes elhelyezése céljábólkötött feladatellátási társulási megállapodás megszüntetéséről A Bizottság egyetért az előterjesztés Közgyűlés elé terjesztésével és javasolja a határozat-tervezet elfogadását. 2
3./ Előterjesztés a Közgyúléshez a LEGO Manufacturing Kft. nyíregyházi játékelem gyára viziközmú csatlakozása ügyében kötendő megállapodás jóváhagyására (A napirend tárgyalásánál jelen volt Dr. Podlavics Roland LEGO polgármesteri megbízott, Dr. Kvancz József könyvvizsgáló, Szabó Istvánné a NYíRSÉGvíz Zrt. gazdasági igazgatója.) Kósa Tímea: szóbeli kiegészítésként előadta, a megállapodásnál a magyar nyelvű változat a mérvadó, ahogy az előterjesztésben is szerepel. Az angol nyelvű változat az esetleges bizottsági véleményeket követően kerül fel a honlapra. Módosítás történt az előterjesztésben, mivel nemrég ért véget a LEGO Kft-vel a többtárgyú egyeztetés. Többek között áttekintésre került újra a 3 oldalú megállapodás és a III. Részletes megállapodás részben az a rész, hogy "lehetőség szerint 2013. január IS-ig önálló vállalkozási szerződést kötnek", kikerült (a LEGO is egyetértett azzal, hogy felesleges dátumot szerepeltetni a megállapodásban). Megállapodtak arra vonatkozóan, hogy a vállalkozási díj törlés re kerül a megállapodásból, hiszen ez a díj a két félre tartozik. A megállapodás végén törlésre kerül továbbá az Önkormányzat részéről, illetve üzemeltető részéről írásbeli kapcsolattartásra jogosult személyek. dr. Adorján Gusztáv: kérdése, az ÁFA tartalom hogyan érinti a várost? Szabó Istvánné: válasza, annyiban érinti a várost, hogy a Nyírségvíz által saját vállalkozásban megépített vezetékrész, amikor átadásra kerül, majd át kell hárítani az ÁFA-t, de azt a város vissza tudja igényelni, ebben egyeztetés történt a gazdasági szakértőkkel. A LEGO-ra a viziközmű szolgáltatásról szóló törvény vonatkozik, vagyis az ő általa önkormányzat részére történő átadás közcélú adománynak minősül, így nem kell az adót megfizetnie. Dr. Kvancz József: az előterjesztést számvitelileg és adójogilag áttekintették, ez az a konstrukció, ami megfelel a hatályos jogszabályoknak. Az Adóhivataltól is kértek állásfoglalást, amely az ÁFA kérdést megnyugtatóa n támasztotta alá. Lipták Lajos: kérdése, mennyibe kerül ez a beruházás? Szabó Istvánné: válasza, előzetes költségvetési számításokat ismernek, ez több százmilliós tétel, az a rész, amit a cég épít meg az önmagában 100 millió Ft. Szavazáskor jelen volt 4 fő bizottsógi tag. A Bizottság az előterjesztés tárgyában 4 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: NyíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLESE Gazdasági és Tulajdonosi Bizottsága 9/2013. (1.16.) számú határozata a LEGO Manufacturing Kft. nyíregyházi játékelem gyára viziközmú csatlakozása ügyében kötendő megállapodás jóváhagyásáról A Bizottság egyetért az előterjesztés Közgyűlés elé terjesztésével és a felvetett módosítások figyelembevétel javasolja a határozat-tervezet elfogadását. 3
4./ Előterjesztés a Közgyűléshez Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata és a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ között - a köznevelési intézmények fenntartói jogának átadása tárgyában - kötendő megállapodás módosítására Kovácsné Szatai Ágnes: szóbeli kiegészítésében előadta, a múltkori bizottsági ülésen jóváhagyásra került az, hogya Széchenyi u. 1. sz. alatti épület felújítása, abban az esetben megvalósítható, ha ennek a költségét utólagosan az Intézmény megfizeti az Önkormányzatnak. Egyeztetések után arra jutott az Önkormányzat, hogy pénzügyi keretei nem teszik lehetővé, hogy ez a megoldás létrejöjjön, így az Országzászló tér 1-2. sz. (a volt Okmányiroda) ingatlanban lenne az Intézmény központja, amely ingatlan beköltözhető állapotban van, így felújítást nem igényel. Lipták Lajos: megjegyezte, az Országzászló tér 1-2. sz. ingatlan, amióta az Okmányiroda kiköltözött belőle üresen áll, tehát valamennyi felújítás biztos szükséges lenne, valamint a bebútorozásra és gépek beszerzésére is gondolni kell. Kérdése, hogyan lesz infrastruktúrával ellátva az Intézmény, kinek a feladata, a városé vagy az intézményé? dr. Kása Brigitta: az Országzászló tér 1-2. sz. ingatlan felújítása nem lenne nagy költség, de az a megállapodás született, hogy jelen állapotában (részben bútorozott, kiépített ügyfélpult van benne) kerül átadásra az Intézménynek, és minden költséget (tisztasági festés, illetve kisebb javítások szükségesek) az Intézmény fog finanszírozni. Szavazáskor jelen volt 4 fő bizottsági tag. A Bizottság az előterjesztés tárgyában 4 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: NyíREGVHÁZA MEGVEI.IOGÚ VÁROS KÖZGVOLÉSE Gazdasági és Tulajdonosi Bizottsága 10/2013. (1.16.) számú határozata Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata és Klebelsberg Intézményfenntartó Központ között - a köznevelési intézmények fenntartói jogának átadása tárgyában - kötendő megállapodás módosításáról A Bizottság egyetért az előterjesztés Közgyűlés elé terjesztésével és javasolja a határozat-tervezet elfogadását. 5./ Előterjesztés a Közgyűléshez a Szabolcs - Szatmár Bereg Megyei Intézményfenntartó Központ és Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata között - a Jósa András Múzeum fenntartói jogának átvétele tárgyában - kötendő megállapodás egyes mellékleteinek jóváhagyására, különösképp az Európai Unió által, illetőleg egyéb nemzetközi forrásokból társfinanszírozott projektekkel kapcsolatos átadás - átvételre (A napirend tárgyalásánál jelen volt Bene János, a Jósa András Múzeum igazgatója és Szabó Tamás, a Jósa András Múzeum pályázatokért felelős referense.) Mikó Dániel: megjegyezte, korábban szó volt róla, hogy az önkormányzat szakemberei átvilágít ják az intézményt, mielőtt átveszi az önkormányzat. Kérdése, az előterjesztésben szereplő létszám az átvilágítás előtti vagy utáni szám? dr. Kása Brigitta: válasza, már az átvilágítás utáni létszámot tartalmazza az anyag. 4
Szavazáskor jelen volt 4 fő bizottsági tag. A Bizottság az előterjesztés tárgyában 4 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: NYfREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSE Gazdasági és Tulajdonosi Bizottsága 11/2013. (l.l6.) számú határozata a Szabolcs - Szatmár Bereg Megyei IntézményfenntartÓ Központ és Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata között - a JÓsa András Múzeum fenntartói jogának átvétele tárgyában - kötendő megállapodás egyes mellékleteinek jóváhagyásáról, különösképp az EurÓpai UniÓ által, illetőleg egyéb nemzetközi forrásokból társfinanszírozott projektekkel kapcsolatos átadás - átvételről A Bizottság egyetért az előterjesztés Közgyűlés elé terjesztésével és javasolja a határozat-tervezet elfogadását. 6./ Előterjesztés a Közgyűléshez a Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata és a Szabolcs Volán Zrt. közötti közszolgáltatási szerződésból fakadó kötelezettségek teljesítésére (A napirend tárgyalásánál jelen volt Ignácz László a Szabolcs Volán Zrt. igazgatója.) PatÓ István: szóbeli kiegészítésként előadta, hogy az előterjesztés készítésekor még nem állt rendelkezésre a KSH szerinti infláció mértéke. Az előterjesztésben még 5,2 % szerepel, de azóta a már megjelent legfrissebb adatok szerint 5,7 % az infláció, így az előterjesztésben módosításra van szükség. Lipták Lajos: kérdése, a járatszámra vonatkozó felmérés megtörtént-e? dr. Tirpák György: megjegyezte, a Jogi Bizottság már tárgyalta ezt az előterjesztést, az emelés 2013. március l-vel lesz, tehát ez az emelés S % alatti. KÓsa Tímea: kérdése, miért nem február l-vel emel a Volán és akkor nem 5,7 %-kal hanem kevesebbel? Ignáa LászlÓ: Alpolgármester Asszony kérdésére válaszolva elmondta, jogszabályi kötelezettség, hogy legalább 30 nappal korábban meg kell hirdetni az emelést. A finanszírozással összefüggésben elmondta, a személyszállítási törvény és a 2013. évi költségvetési törvény együttesen azt eredményezte, hogyaviteldíjról szerződés szerint kell a feleknek megállapodni. Megrendelői megfontolás tárgyát képezheti, hogy a nettó árbevételhez, illetve kedvezményes jegy-bérlet fajtához tapadó ellentételezéshez képest milyen jegy-bérlet árat kíván preferálni, mert egyébként a hiányzó bevételt ellentételezésként kell odaadni. Decemberben már megtörtént az utasszámlálás, átadásra került az anyag a tanulmány készítőjének, s mcúd az alapján lesz javaslattétel a járatszámokra. Szavazáskor jelen volt 4 fő bizottsági tag. A Bizottság az előterjesztés tárgyában 4 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 5
NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSE Gazdasági és Tulajdonosi Bizottsága 12/2013. (UG.) számú határozata a Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata és a Szabolcs Volán Zrt. közötti közszolgáltatási A Bizottság szerződésből fakadó kötelezettségek teljesítéséről egyetért az előterjesztés Közgyalés elé terjesztésével és javasolja a határozat-tervezet elfogadását. 7./ Előterjesztés a Közgyűléshez az Alapfokú Köznevelési Intézményeket Működtető Központ és a Középfokú Köznevelési Intézményeket Működtető Központ intézményvezetőinek (magasabb vezetőinek) megbízására (A napirend tárgyalásánál jelen volt Papp Tibor és Tóth Zoltán pályázók.) Lipták Lajos: kérdése apályázókhoz, átgondolták-e, hogy ezzel a változással mennyivel másabb lesz a feladatuk? Tóth Zoltán: előadta, a Zrínyi Ilona Gimnázium gazdasági irodáját vezeti. 2012. december 31-ig 6 intézménnyel dolgoztak, most az új intézmény felállásával16 telephelyet fog jelenteni, tehát a profil nő és bővül is, hisz a szakiskolákból leváli nak a kollégiumok, ott teljesen más szemlélettel kell áttekinteni a dolgokat. Új szerződéseket kell kötni, gazdálkodás szempontjából sokkal nagyobb rétű feladat vár rájuk, szakmailag ez egy kihívás. Több mint 10 éve gazdasági vezetőként dolgozik és szeretne megfelelni az elvárásoknak. Papp Tibor: előadta, az igaz, hogy ez egy új szervezeti forma, de alapvetően azok az emberek látják el a feladatokat, akik eddig is. A gazdasági szervezet egy koncentráltabb, összevontabb szervezet, ami néhány funkciónál központosítottabb irányítást feltételez a vagyonhasznosítás, a beszerzések és a gépjárműpark hasznosítása területén. dr. Adorján Gusztáv: kérdése, mint régi gazdasági vezetők és gazdasági szakemberek a jövőben bizonyos költséghatékonysági elemek beépítésére, racionalizálásra látnak-e lehetőséget, és ezt hogyan képezik el? Papp Tibor: válasza, a készlet beszerzése knél a központosított beszerzésekkel lehet hatékonyság javulást elérni. Az Önkormányzatnak, valamint a működtetőnek elemi érdeke lesz, hogy az oktatási feladatokon felül, ami szabad kapacitás marad (pl. tornatermek, jól felszerelt tantermek, stb.), az lehetőség szerint piaci alapon kerüljön hasznosításra, Szavazáskor jelen volt 4 fő bizottság; tag. A Bizottság az előterjesztés tárgyában 4 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 6
NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VAROS KÖZGYŰLÉSE Gazdasági és Tulajdonosi Bizottsága 13/2013. (1.16.) számú határozata az Alapfokú Köznevelési Intézményeket MOködtető Központ és a Középfokú Köznevelési Intézményeket MOködtető Központ intézményvezetőinek (magasabb vezetőinek) megbízásáról A Bizottság egyetért az előterjesztés Közgyűlés elé terjesztésével és javasolja a határozat-tervezet elfogadását. 8./ Előterjesztés a Közgyűléshez a Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatának Beszerzési Szabályzatáról szóló 55/2012.(111.29.) számú határozatának módosítására Lipták Lajos: megjegyezte, szerepel az előterjesztésben egy olyan szövegrész, hogy nettó 5 millió Ftig a beszerzés más utat követ, mint 5 millió Ft felett. Kérdése az 5 millió Ft alatti beszerzések esetén 1 millió Ft-tól 5 millió Ft-ig egyforma eljárás van? dr. Mester Enikő: válasza, ez a kis értékű beszerzési pontban van a szabályzat vége felé, azt jelenti, hogya nemzeti közbeszerzési értékhatár 10 % -át meghaladóan, tehát az állami szolgáltatásnál 800 ezer Ft-tól 5 millió Ft-ig egyforma az eljárás. Lipták Lajos: megjegyezte, szerepel az előterjesztésben egy "Iehet" szó a beszerzéseknél, azonban egy jogi szövegben furcsa a "lehet" szó, tehát egyértelmüsíteni kellene a szövege zést. dr. Mester Enikő: válasza, a lehetőség mivolta abban van, hogy vagy meghívásos eljárást folytat le a város, vagy tárgyalásos eljárást. Tehát ha a beszerzés eléri az 5 millió Ft-ot, akkor kell eljárást lefolytatni. A szabályzattal kapcsolatos megjegyzéseket befogadják, s ha indokolt korrigálnak. Mikő Dánieli megjegyezte, ebben a szabályzatban egyértelmüen benne van, hogya hivatali beszerzésekre is vonatkozik. Korábban volt egy olyan beszerzés hogy nem volt pályáztatás (amit kifogásoltak is), akkor olyan választ kaptak, hogy az hivatali beszerzés volt, s az a jegyző döntési kompetenciája. Dr. Mester Enikő: válasza, ez korábban is így volt. Az értékhatár alatti hivatali beszerzéseknél a bizottságnak hatásköre van véleményezni, viszont a hivatali közbeszerzésekre nincs hatásköre, itt van az ellentét. Szovozáskor jelen volt 4 fő bizottsági tog. A Bizottság az előterjesztés tárgyában 4 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 7
A Bizottság NYíREGYHÁZA MEGYEI.IOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSE Gazdasági és Tulajdonosi Bizottsága 14/2013 (I.16.) számú határozata a Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatának Beszerzési Szabályzatáról szóló 55/2012.{1I1.29.) számú határozatának módosításáról egyetért az előterjesztés Közgyűlés elé terjesztésével és a felvetett módosítások figyelembevételével javasolja a határozat-tervezet elfogadását. 9./ Előterjesztés a Közgyűléshez a Nyíregyháza, Huszár tér 5 szám alatti ingatlan - Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Rendőr-főkapitányság részére történő - átadására Kovácsné Szatai Ágnes: szóbeli kiegészítésként előadta, folyamatos tárgyalásban voltak a Rendőrséggel arra vonatkozóan, hogy milyen feltételekkel kapják meg az ingatlant. Kiküldték a szerződés-tervezetet véleményezésre. Egy pont az, amiben szeretné a Rendőrség, ha változás történne, ez a 12. pont. A Rendőr-főkapitányság haszonkölcsön szerződés keretében ingyenes használatra kapja határozatlan időre az ingatlant azzal a feltétellel, hogyaközüzemi díjakat megfizeti. Ezt a feltételt elfogadták, viszont az épületbiztosításra vonatkozó feltételt nem, tehát a 12-es pontot törölni kellene. Törlésre kerülne az 5-ös pont utolsó mondata is. A módosítások figyelembevételével az épület biztosítási kötelezettség az Önkormányzatot fogja terhelni. Lipták Lajos: kérdése, igaz-e hogy ez az épület rendbe volt téve? Másik kérdése, ez a 65 m2-es ingatlan egy 7632 m2-es területen van, ezt a 7632 m2-es területet ki fogja rendben tartani, hol fognak a rendőrségi autók parkolni? Hiányolja a szerződésből a felépítményhez tartozó területet, illetve hogy hogyan lesz az rendbe tartva. Kovácsné Szatai Ágnes: az épület teljesen felújított, a bútorzatról a Rendőrség gondoskodik. A 7632 m2-es terület jelenleg az iskola területe, lebetonozott udvar, max. 1-2 kocsi fog ott parkolni. Szavazáskor jelen volt 4 ld bizottsági tag. A Bizottság az előterjesztés tárgyában 4 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSE Gazdasági és Tulajdonosi Bizottsága 15/2013. (1.16.) számú határozata a Nyíregyháza, Huszár tér 5 szám alatti ingatlan - Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Rendőr-főkapitányság részére történő - átadásáról A Bizottság egyetért az előterjesztés Közgyűlés elé terjesztésével és javasolja a határozat-tervezet elfogadását. 8
10.1 Előterjesztés a Közgyűléshez a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló SO/2012.(XII.14.) önkormányzati rendelet módosítására (A napirend tárgyalásánál jelen volt Valkó László, a Kéményseprő-ipari Kft. vezetője és Simon György, Fehér István a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kéményseprő-ipari Konzorcium képviseletében.) Mikó Dániel: kérdése, az árak a korábbi árakhoz képest merre és mennyivel változnak? Lipták Lajos: kérdése, mi a garancia arra, hogy az előterjesztésben foglalt szolgáltatások el lesznek végezve? dr. Czompa Zoltán: Mikó Képviselő Úr kérdésére a válasza, 4,5 %-kal emelkednek az árak a korábbihoz képest, Lipták Képviselő Úr kérdésére válaszolva pedig elmondta, január l-től a teljes közszolgáltatás átkerült a Katasztrófavédelem felügyeleti hatáskörébe. Simon György: kiegészítésként előadta, a szakma szerint egységesíteni kellene a kéményseprő szakmát, egységes megjelenésben, egységes formanyomtatványban, a díjaknak megyei szinten közelíteni kellene egymáshoz, ezért a törvényben és a kormányrendeletben meghatározottak szerint meghatározták a kéményekre eső normaidőt, és ennek a normaidőnek van egy rezsi órabére, amivel lehet szorozni és ezért országosan egységes díjak alakulnak ki. A helyi önkormányzatok ettől 20 %-os csökkenést megfelelő indoklással elérhetnek, ezért amikor ezt kérte az önkormányzat akkor az előterjesztés mellékletét képező táblázatukban már a 3200 Ft-os szorzódíjjal állapították meg a díjat, érzékelve és tudva azt is, hogy ez a -20% csökkenés mindenképpen be fog következni, hogy ne legyen túlságosan nagy az emelkedés. Arra, hogy a munkák el lesznek-e végezve, nehéz válaszolni, mert sajnos a lakosság körében van egy olyan réteg, akinek nem olyan a hozzáállása és nem engedi be az embereiket, hogy elvégezzék a munkát. Remélik, hogy az új törvény értelmében a katasztrófavédelem felügyelete alatt, az ő segítségükkel ezekre a helyekre is be fognak jutni, elvégezni a munkát. A gáztüzelő berendezések által okozott füstgáz mérgezések okait vizsgálva elmondható, nem a kémények hibája okozza ezeket, hanem a nem megfelelő gáztüzelő berendezés, illetve a nem megfelelő levegő utánpótlás. Szavazáskor jelen volt 4 fő bizottsági tag. A Bizottság az előterjesztés tárgyában 4 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: A Bizottság NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYOLÉSE Gazdasági és Tulajdonosi Bizottsága 16/2013. (1.16.) számú határozata a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló SO/2012.(XII.14.) önkormányzati rendelet módosításáról egyetért az előterjesztés Közgyűlés elé terjesztésével és javasolja a rendelet-tervezet elfogadását. 11.1 Előterjesztés a Közgyűléshez az "Egészségügyi alapellátást nyújtó intézmények fejlesztése NyíregyházánIl című ÉAOP-4.1.2/A-12 kódszámú pályázati program elfogadására Szavazáskor jelen volt 4 fő bizottsági tag. A Bizottság az el6terjesztés tárgyában 4 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 9
NyíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ város KÖZGYŰLÉSE Gazdasági és Tulajdonosi Bizottsága 17/2013. (1.16.) számú határozata az "Egészségügyi alapellátást nyújtó intézmények fejlesztése Nyíregyházán" című ÉAOP-4.1.2/ A-12 kódszámú pályázati program elfogadásáról A Bizottság egyetért az előterjesztés Közgyűlés elé terjesztésével és javasolja a határozat-tervezet elfogadását. 12./ Előterjesztés a Közgyűléshez a "Nyíregyháza-Mandabokor 13724 hrsz-ú ingatlanon elhelyezkedő közösségi színtér és művelődési ház Integrált Közösségi Szolgáltató Térré alakítása" című pályázat kapcsán megítélt támogatásról való lemondásra Hagymási Gyula: szóbeli kiegészítésként előadta, a korábbi anyagokban 100 %-os támogatással szerepelt a projekt, most az ÁFA-val kalkulálni kell, illetve jelentkezik egy jelentős működtetési költség, ami a fenntartási ídőszakra nagyjából 31-32 millió Ft plusz költséget eredményezne az önkormányzatnak. Utána néztek, többször, több anyagban volt utalás arra, hogy nem érdemes megcsinálni, vissza kellene mondani, de határozat még nem született, ezért kerűl ez az anyag a Közgyűlés elé. Szavazáskor jelen volt 4 fő bizottsági tag. A Bizottság az előterjesztés tárgyában 3 igen szavazattal, 1 fő tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: NyíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSE Gazdasági és Tulajdonosi Bizottsága 18/2013. (1.16.) számú határozata a "Nyíregyháza-Mandabokor 13724 hrsz-ú ingatlanon elhelyezkedő közösségi színtér és művelődési ház Integrált Közösségi Szolgáltató Térré alakítása" című pályázat kapcsán megítélt támogatásról való lemondásról A Bizottság egyetért az előterjesztés Közgyűlés elé terjesztésével és javasolja a határozat-tervezet elfogadását. 13./Előterjesztés a Gazdasági és Tulajdonosi Bizottsághoz a Nyíregyháza, Korányi Frigyes u. 15. szám alatt lévő önkormányzati bérlakás (szolgálati lakás) hasznosítására Szavazáskor jelen volt 4 fő bizottsági tag. A Bizottság az előterjesztés tárgyában vita nélkül 4 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 10
NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGy(iLÉSE Gazdasági és Tulajdonosi Bizottsága 19/2013. (1.16.) szám ú határozata a Nyíregyháza, Korányi Frigyes u. 15. szám alatt lévő önkormányzati bérlakás (szolgálati lakás) hasznosításáról A Bizottság Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlésének 9/2011.(111.10.) sz. - a Megyei Jogú Város Közgyűlése és Szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló - önkormányzati rendelete 27.. (4) bekezdésében foglaltak, illetve a 48/2012. (XII.14.) számú önkormányzati rendelet 3. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a vagyoni kérdésekben átruházott hatáskörében eljárva az alábbi határozatot hozta: a Nyíregyháza, Korányi Frigyes u. 15. szám alatti 2 szoba, konyha, előszoba, fürdőszoba 2 helyiségekből álló 70 m alapterületű összkomfortos lakóingatlan, mint szolgálati lakást Budai Miklósné részére kijelöli, a bérleti szerződés megkötésétől számított határozatlan időtartamra, de legfeljebb a közalkalmazotti jogviszonya fennállásáig. Ezzel egyidejűleg a lakásra vonatkozó bérleti szerződés felbontását Budai Miklós volt köztisztviselő vonatkozásában elfogadja. Utasítja: a Vagyongazdálkodási Osztályt a szükséges intézkedések megtételére Határidő: 2013. Január 31. Nyíregyháza, 2013. január 16. A határozatot kapják: 1./ A Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság tagjai 2./ Az Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság tagjai 3./ Nyíregyháza Megyei Jogú Város Polgármestere 4./ Nyíregyháza Megyei Jogú Város címzetes főjegyzője 5./ Nyíregyháza Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Vagyongazdálkodási Osztály 6./ Középfokú Köznevelési Intézményeket Működtető Központ 14./ Előterjesztés a Gazdasági és Tulajdonosi Bizottsághoz "Hivatali étkezde és büfé helyiség ingatlanrész és felszereléseinek bérbeadása" tárgyú pályázat kiírási dokumentációjának véleményezésére Szavazáskor jelen volt 4 fő bizottsági tag. A Bizottság az előterjesztés tárgyában vita nélkül 4 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 11
NVrREGVHÁZA MEGVEI JOGÚ VÁROS KÖZGVŰLÉSE Gazdasági és Tulajdonosi Bizottsága 20/2013. (1.16.' számú határozata "Hivatali étkezde és büfé helyiség ingatlanrész és felszereléseinek bérbeadása" tárgyú pályázat kiírási dokumentációjának véleményezéséről A Bizottság Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlése és Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2011. (111.10.) önkormányzati rendelet 27. {4} bekezdésében foglaltak, illetve a Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata vagyonának meghatározásáról, a vagyon feletti tulajdonjog gyakorlásának szabályozásáról szóló 48/2012. {XII.14.} önkormányzati rendelet 3. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a vagyoni kérdésekben átruházott hatáskörében eljárva az alábbi határozatot hozta: lia Hivatali étkezde és büfé helyiség ingatlanrész és felszereléseinek bérbeadása" tárgyú pályázat kiírásával és a pályázati dokumentációban foglaltakkal egyetért. Utasítja: az Ellátási Osztályt a szükséges intézkedések megtételére Határidő: 2013. február 5. Nyíregyháza, 2013. január 16. A határozatot kapják: 1. A Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság tagjai 2. Nyíregyháza Megyei Jogú Város Polgármestere 3. Nyíregyháza Megyei Jogú Város Címzetes Főjegyzője 4. Nyíregyháza Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Ellátási Osztálya 12
~..,41ifl/' NYÍREGYHÁZA 4401!~'YfREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR I, PF,: S3, ~ ~'r~ EGYEl JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERE FAX:,)6 42 S24~,O\ E lvla1l: POLGARtv1ESTER@NYiREGVHAZA,HLl Ügyiratszám: 1993-2/2013.VIII. Ügyintéző: Kovács Angéla Dr. Bányai Péter ELŐTERJESZTÉS - a Közgyűléshez a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatásról szóló 36/2002. (2003.1. 01.) önkormányzati rendelet módosítására Dr;~sF~nc polgármester l" törvényességi véleményezést végző személyek alá,rása: /1' / kl' ~' ~,~ Dr. Szemán Sándor címzetes főjegyző {i;~} Far~góné Széles Andrea Jegyzői kabinet vezetője Véleményező Bizottságok: Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság Jogi, Ügyrendi és Etikai Bizottság Városstratégiai és Környezetvédelmi Bizottság
Tisztelt Közgyűlés! 2012. december 13. napján Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlése a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körében meghozta mindazon döntéseket, melyekre az akkor hatályos hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Hgt.) alapján szükség volt, valamint amelyekre a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Szilárdhulladék-gazdálkodási Társulás tagjaként kötelezettséget vállalt. Döntött az új közszolgáltató kijelöléséről, a közszolgáltatói szerződés megkötéséröl, valamint rendelettel jóváhagyta a Társulás által javasolt közszolgáltatási díjakat. Már a decemberi előterjesztés is több ponton utalt arra, hogy az országgyűlés 2012. november 30. napján kihirdette a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvényt (a továbbiakban: Ht.), mely újraszabályozta a hulladékgazdálkodást. Mivel a Ht. 2013. január l-jén lépett hatályba, a decemberi döntések meghozatalakor csak azokat az új rendelkezéseket, és csak oly mértékben vehettük figyelembe, amelyek a hatályos szabályozással nem álltak ellentétben. így - bár a Ht. szövege már decemberben ismert volt - hatályba lépésének hiányában az Önkormányzat nem mellőzhette a díjmegállapítást. Emellett szükség volt arra is, hogy a Társulás valamint az új közszolgáltató által beterjesztett díjjavaslat vonatkozásában a Közgyűlés szerződött partnerként egyetértését kinyilvánítsa. 2013. január 1. napjával a Ht. több ponton is módosította az önkormányzatok rendeletalkotási jogkörét. Továbbra is önkormányzati feladatkör a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátása, melyet az önkormányzat a közszolgáltatóval kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés útján biztosít. Emellett az új törvény a 47. -ában a közszolgáltatási díj megállapításáról akként rendelkezik, hogya hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjat a Magyar Energia Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) javaslatának figyelembevételével a miniszter rendeletben állapítja meg. Ugyanakkor a Ht. 35. e) pontja meghatározza az önkormányzatok rendeletalkotási jogkörét. Ennek alapján a települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben állapítja meg az ingatlantulajdonost terhelő, miniszteri rendeletben nem szabályozott díjfizetési kötelezettséget, megfizetésének rendjét, az esetleges kedvezmények eseteit. Mivel azonban ahivatalnak díjjavaslatát elsőként csak a 2014. évi díj meghatározásakor kell majd alkalmaznia, a törvény a 2013. évi díj megállapításra vonatkozóan az átmeneti rendelkezései között határozott meg részletszabályokat. Erre tekintettel a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal 2012. december 21-én valamennyi önkormányzat jegyzője, körjegyzője részére megküldött körlevelében tájékoztatta az önkormányzatokat, hogy,,2013. január 1. napjától a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjat a helyi önkormányzat nem jogosult megállapítani, a képviselő-testületnek - az e tárgykörben alkotott önkormányzati rendelet módosításával hatályon kívül kell helyeznie a szilárdhufladékra vonatkozó közszolgáltatási díj mértékét megállapító szabályozást /I A minisztériumi állásfoglalást is tükröző álláspont tehát az, hogy a 2013. évi díjat az átmeneti rendelkezésekben foglalt korlátok alapján a közszolgáltató határozza meg. A Ht. a 2013. évi közszolgáltatási díjak vonatkozásában az átmeneti rendelkezések között a 91. (2) bekezdésében kimondja, hogy a köz5zolgáltató a 2012. december 31-én alkalmazott bruttó díjhoz képest legfeljebb 4,2%-kal megemelt mértékű díjat alkalmazhat. E szakasz (3)-(6) bekezdései a fenti főszabálytól eltérő kivételeket tartalmazzák. A (4) bekezdése a Hivatal engedélyezési eljárását követően teszi lehetővé kizárólag az ISPA, KA valamint KEOP projektek keretében megvalósult hulladékgazdálkodási rendszert üzemeltető közszolgáltatók részére a 4,2%-os mértéket meghaladó díj alkalmazását. 2
A 2013. évi közszolgáltatási díjjavaslatot a valamennyi társult tagönkormányzat részére a Társulás terjesztette elő. Ezért az Észak-Alföldi Környezetgazdálkodási Kft. közszolgáltató haladéktalanul benyújtja kéreimét a Magyar Energiahivatalhoz azon települések vonatkozásában, ahol az egyes díjtételek a 2012. évi díjakhoz mérten a bruttó 4,2 %-ot meghaladják. A közszolgáltató tájékoztatása szerint az engedélyt Nyíregyháza esetében a 80 literes űrtartalmú edény vonatkozásában szükséges megkérni. Amennyiben a Hivatal a Társulás által javasolt díjat engedélyezi, a közszolgáltató a Közgyűlés által decemberben elfogadott díjakkal megegyező mértékuek díjat fog alkalmazni. A Hivatal elutasító döntése esetén a közszolgáltató a 4,2 %-os mértékű emelést az általános szabályoknak megfelelően fogja figyelembe venni. Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatásról szóló 36/2002. (2003. I. 01.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: ör.) 4. (4) bekezdése megjelöli a közszolgáltatási díj fogalmát (önkormányzati rendeletre hivatkozással), az önkormányzat által 2013. évre megállapított hulladékkezelési díjakat jelenleg 4. számú mellékiete tartalmazza. Az Ör. 5. (1) bekezdés d) pontja a díjmegállapítást önkormányzati kötelezettségként sorolja föl. Ezért javaslom az Őr. 4. (4) bekezdésének, az 5. (l) bekezdés d) pontjának, valamint 4. számú mellékletének hatályon kívül helyezését. A Kormányhivatal tájékoztatása alapján a hulladékgazdálkodás tárgykörében történt jelentős változásra tekintettel célszerű új helyi rendeletet alkotnia a Közgyülésnek. A jogszabály előkészítése folyamatban van, de a Ht. több pontja esetében okoz még problémát a részletszabályok pontos értelmezése. Ezek minisztériumi egyeztetése még most kezdődött el. Az egységes jogi álláspont kialakításáig is célszerű a hulladékgazdálkodást szabályozó önkormányzati rendeletből hatályon kívül helyezni további olyan rendelkezéseket, amelyek ellentétesek az új törvénnyel. A Hgt. hatályon kívül helyezésével megszűnt az önkormányzat rendeletalkotás' jogköre a gazdálkodó szervezetek vonatkozásában. A Hgt. 23. h) pontjának megfelelő felhatalmazást a Ht. már nem tartalmaz. A gazdálkodó szervezetek kötelezettségét a Ht. 39. -a konkrétan szabályozza. Ezért javaslom a gazdálkodó szervezetekre vonatkozó Őr. 8/A -ának hatályon k,vül helyezését. A Ht. 52. -a a közszolgáltatási díjhátralék kezelésének részletszabályairól rendelkezik. Ez alapján a közszolgáltatási díj behajtására már nem az önkormányzati adóhatóság, hanem a NAV jogosult. Az Őr. a megváltozott jogszabállyal ellentétesen tartalmaz rendelkezéseket, ezért javaslom az Ör. 14. (9)-(11) bekezdéseinek hatályon kívül helyezését is. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy szíveskedjék az előterjesztést megtárgyalni és amellékelt rendeletmódosítást elfogadni. Nvíregyháza, 2013. január 07. 3
2. számú melléklet a 1993-2/2013. számú előteriesztéshez Rendelet-tervezet NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK...f...(...)önkormányzati rendelete a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatásról szóló 36/2002. (2003. I. 01.) önkormányzati rendelet módosításáról Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlése a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 35. -ában kapott felhatalmazása alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (l) bekezdés 19. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. (1) Hatályát veszti a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos kötelező helyi kőzszolgáltatásról szóló 36/2002. (2003. 1. 01.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Ör.) 4. (4) bekezdése, az 5. (1) bekezdésének d) pontja, a B/A -a, a 14. (9)-(11) bekezdései és a 4. mellékiete. 2. Ez a rendelet a kihirdetését kővető napon lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti. 5
A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatásról szóló 36/2002. {2003. I. 01.} önkormányzati rendelet módosításáról szóló... /... (... ) önkormányzati rendelet Általános indokolás A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Ht.) hatályon kívül helyezése mellett 2013. január 1. napján hatályba lépett a hufjadékrór szóló 2012. ClXXXV. törvény. Bár a új törvény alapján a települési önkormányzat a hulladékgazdálkodási közszoigá Itatás ellátását a :<özszolgáltatóval kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés útján biztosítja, a Ht. 35. -ában meghatározott rendelkezése a települési önkormányzat rendeletalkotási felhatalmazását a korábbi szabályozáshoz képest szűkebb körben határozza meg. A Ht. 47. -ában a közszolgáltatási díj megállapításáról akként rendelkezik, hogy a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjat a Magyar Energia Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) javaslatának figyelembevételével a miniszter rendeletben állapítja meg. Ezáltal az önkormányzatok díjmegállapító hatásköre 2013. január 1. napjától megszűnt. Erre tekintettel 2013. január 1. napjától a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjat a helyi önkormányzat nem jogosult megállapítani, a képviselő-testületnek - az e tárgykörben alkotott önkormányzati rendelet módosításával- hatályon kívül kell helyeznie a szilárdhulladékra vonatkozó közszolgáltatási díj mértékét megáfjapító szabályozást. A törvény a 2013. évi díj megállapításra vonatkozóan az átmeneti rendelkezései között határozott meg részletszabályokat. A Hgt. hatályon kívül helyezésével megszünt az önkormányzat rendeletalkotásí jogköre a gazdálkodó szervezetek vonatkozásában is. A Hgt. 23. hl pontjának megfelelő felhatalmazást a Ht. már nem tartalmaz. A gazdálkodó szervezetek kötelezettségét a Ht. 39. -a konkrétan szabályozza. A rendeletmódosítással a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás önkormányzati rendeletben meghatározott szabályai a 2013. január 1. napján hatályba lépett, hulladékról szóló 2012. évi ClXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) rendelkezéseivel összhangba kerültek, a jogalkotó a magasabb rendű jogszabállyal ellentétes rendelkezéseket hatályon kívül helyezte. 6
1. 5zámú melléklet a 1993-1/2013. számú előterjesztéshez Tájékoztató az előzetes hatásvizsgálat eredményéről 1. A jogszabály módosításának, szükségességének a célja A rendeletmódosítás célja, hogya hulladékgazdálkodási közszo/gáltatás önkormányzati rendeletben meghatározott szabályait a 2013. január 1. napján hatályba lépett, hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) rendelkezéseivel összhangba hozza, a magasabb rendű jogszabállyal ellentétes rendelkezéseket hatályon kívül helyezze. 2. Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai A díjtételek hatályon kívül helyezését követően az önkormányzattól független né válik a közszolgáltatási díj meghatározása. A 4,2 %-os törvényi garancia biztosítja a lakosság részére, hogy a díjak csak kismértékben növekedjenek. Az intézmények esetében az Önkormányzat 2013. évi költségvetésében adott esetben gondoskodni kell a díjnövekedés szükséges fedezetről. 3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai A rendelet szabályai az Önkormányzat számára nem eredményeznek többlet adminisztratív terhet. 4. A jogszabályalkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A rendelet alkalmazásával kapcsolatban az Önkormányzatnál többlet feladat, illetve ezzel kapcsolatos külön feltétel nem jelentkezik. 5. Környezeti és egészségügyi következményei A rendelet megteremti a lehetőséget hulladékkezelési közszolgáltatás hatékony, magas színvonalú ellátására. 4
NYíREGYHÁZA 44Ql NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR l. Pf.: S3. MEGYEI JOGÚ VÁROS PO LGÁRMESTERE i=ak: ~~6 4;1 5l~""501 E MAIL: POLGAF:MfsrER@NYIR2CYH.t\ZA.HU Ügyiratszám: 1993/2013.VIII. Ügyintéző: Kovács Angéla Dr. Bányai Péter ELŐTERJESZTÉS - a Közgyűléshez - Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata és Nagyhalász Város Önkormányzata között - a települési szilárd hulladék begyűjtése, szállítása és ártalommentes elhelyezése céljából- kötött feladatellátási társulási megállapodás megszüntetésére /fon.',,, " ~.. " Dr.'Kova'fS 'Ferenc polgármester törvényességi véleményezést végző személyek aláírása: Dr. Szemán Sándor címzetes főjegyző.... " ~ j'. ; "-f';, f ~!" r"" "-,, Faragóné Széles Andrea Jegyzői kabinet vezetője Véleményező Bizottságok: Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság Jogi, Ügyrendi és Etikai Bizottság Városstratégiai és Környezetvédelmi Bizottság! Ft L G Y
Tisztelt Közgyűlés! Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése valamint Nagyhalász Város Önkormányzata Képviselő-testületének egybehangzó döntése értelmében 2009. január 1. napjától Nagyhalász városban a települési szilárd hulladék begyűjtésére, szállítására és ártalommentes elhelyezésére vonatkozó kötelezően ellátandó alapfeladatot a két önkormányzat által - a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi (XXXV. törvény 7. szerint megkötött társulási megállapodás alapján Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata biztosította. Mivel a társult önkormányzatok egyaránt tagjai a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Szilárdhulladékgazdálkodási Társulásnak, így a megállapodást azzal a kitétellel kötötték meg, hogya Szabolcs Szatmár-Bereg Megyei Hulladék-gazdálkodási Társulásban vállalt kötelezettségük érvénybe lépésekor a társulást megszüntetik. 2013. január 1. napjától mindkét település a Társulás által szervezett közszolgáltatást veszi igénybe, így a társulás megszüntetése mindkét önkormányzat közös érdeke. Nagyhalász Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2012. december 19-ei ülésén már döntött arról, hogy kezdeményezi a társulás megszüntetését 2013. január 31. napjával. A helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi (XXXV. törvény 2012. december 31. napjáig szabályozta az önkormányzati társulások alapítását, megszüntetését. A 4. (1) bekezdés c) pontja kimondta, hogyatársulásban részt vevő képviselő-testületek (a továbbiakban: a társulás tagja) mindegyikének minősített többséggel hozott döntése szükséges a megállapodás megszüntetéséhez. 2013. január 1. napjától ugyanezen tárgykörben már a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi (LXXXIX. évi törvényt kell alkalmazni, annak 88. (2) bekezdése egyaránt akként rendelkezik, hogyatársulásban részt vevő képviselő-testületek mindegyikének minősített többséggel hozott döntése szükséges a társulási megállapodás jóváhagyásához, módosításához vagy a társulás megszüntetéséhez. Mivel a nem jogi személy önkormányzati társulás megszüntetése a jelenlegi szabályozás szerint már kötelező, kérem a Tisztelt Közgyűlést, szíveskedjék az előterjesztést megtárgyalni és amellékelt határozat-tervezetet elfogadni. Nyíregyháza, 2013. január 7.,/.>~\ '... \.,,/'<'\ '-0. Dr. Kbv'ácsférenc
1. számú melléklet a 1993/2013.v1l1. számú előterjesztéshez: Határozat-tervezet NyíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSÉNEK.../2013. (1.17.) számú határozata Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata és Nagyhalász Város Önkormányzata között - a települési szilárd hulladék begyűjtése, szállítása és ártalommentes elhelyezése céljából- kötött feladatellátási társulási megállapodás megszüntetéséről A Közgvűlés az előterjesztést megtárgyalta, és az abban foglaltak alapján 1. kinyilvánítja azon szándékát, hogy Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatának a települési szilárd hulladék begyqjtése, szállítása és ártalommentes elhelyezése céljából Nagyhalász Város Önkormányzatával létrejövő feladatellátási társulását - tekintettel a társult önkormányzatoknak a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Szilárdhulladék-gazdálkodási Társulás tagjaként vállalt kötelezettségére - a szerződő felek 2013. január 31. napjával, közös megegyezéssel szüntessék meg. 2. megállapítja, hogy Nagyhalász Város Önkormányzata Képviselő-testületének minősített többséggel hozott 121/2012. (XII. 19) határozata, valamint jelen határozatban foglaltak alapján a társulás a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. évi törvény 91. b) alapján megszünik. 3. kijelenti, hogy a feleket a társulási megállapodásból fakadóan egymással szemben elszámolási kötelezettség nem terheli. Nyíregyháza, 2013. A határozatot kapják: 1. A Közgyűlés tagjai 2. A címzetes főjegyző és a Polgármesteri Hivatal belső szervezeti egységeinek vezetői 3. Nagyhalász Város Önkormányzata 4. Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Szílárdhulladék-gazdálkodási Társulás
NYíREGYHÁZA EGYEl logó VÁROS FAX: ~3& 42 5~4-501 POLGÁRMESTERE E-MAil: POLGARMfSTER@NYIRECYHAZA.HU Ügyiratszám: 982-S/2013.VII!. Ügyintéző: Dr. Magyar Zoltán ELŐTERJESZTÉS - a Közgyűléshez a LEGO Manufacturing Kft. nyíregyházi játékelem gyár víziközmű csatlakozásának biztosítása érdekében kötendő megállapodás jóváhagyására.,,"". \ D~; K~ts Fe\enc polgármester.l\ ~ "'--...,. l, \ 1 \ Kósa Tímea i alpolgármester " l,j C ('.A..;~ j): A{L \ Kovácsné Szataí Ágnes' vagyongazdálkodási osztály törvényességi véleményezést végző személyek aláírása: Dr. Szemán Sándor címzetes főjegyző Véleményező bizottság: Gazdasági és Turajdonosi Bizottság Jogi, Ügyrendi és Etikai Bizottság Városstratégiai és Környezetvédelmi Bizottság ( 2"h.* " Faragóné Széles Andrea jegyzői kabinet vezetője y _ G Y --------------- ~~_._.~...~.
Tisztelt Közgyűlés! A LEGO Manufacturing Kft.2011-ben fejlesztési területet keresett új gyáregysége számára E yíregyháza vonzáskörzetében. A lehetséges alternatívák vonatkozásában E yíregyháza város közigazgatási területén belül két potenciális terület is kínálkozott melyek közül a LEGO a Tiszavasvári út déli oldalán, a tervezett Nyugati-elkerülő út mentén lévő területet választotta. Még 2011-évben megkeztőttek a beruházás megvalósításának előkészítő munkái, melynek első konkrét lépése volt a fejlesztési terület vonatkozásában a rendezési terv módosítása. E yíregyháza Megyei Jogú sáros Közgyűlésének 243/2011 (XI1.15) számú határozata módosította a településszerkezeti tervet és jóváhagyta a Nyugati-ipari park kijelölését, melynek eredményeképpen új fejlesztési lehetőségek nyíltak meg. A terület közművel való ellátottsága - egy iparterületen jelentkező igényekhez képestminten közmű vonatkozásában korlátozott volt. A LEGO által támasztott igények önmagukban is jelentős infrastruktúra fejlesztést követelnek. Az említett infrastruktúra fejlesztéseként a lego a tervezett gyáregysége teljes kiépítettség esetén vízellátás vonatkozásban 800 m 3 jnap, szennyvízelvezetés és tisztítás oldaláról 540 m 3 jnap igényt támaszt. Ezen mennyiségek, és azok óracsúcsi megoszlása a meglévő terület közelében lévő közműhálózatokra történő csatlakozással sem ivóvíz, sem szennyvíz oldalról nem volt biztosítható. A meglévő rentszerek kapacitásbővítése helyett üzemeltetői oldalról a E yírségvíz Zrt. az igények kielégítését biztosító célvezeték kiépítését javasolta. Ez az elképzelés gazdaságosabb és üzembiztonság szempontjából jobb műszaki megoldást kínált a LEGO számára. A koncepciót elfogatva a LEGO megterveztette a vízellátást biztosító külső vízi közműveket. A gyáregység vízigényeit egy a M315-ös dimenziójú ivóvíz célvezeték és egy M225-ös dimenziójú szennyvíz nyomóvezeték kielégíti. A Nyugati-ipari park számára a fejlesztési potenciál megteremtése, a betelepülők számára elegentő kapacitás biztosítása érdekében az ivóvíz vezetéket 1V600-as, a szennyvíz nyomóvezetéket M315-ös dimenzióval, városfejlesztési szempontokat is figyelembe véve javasolta az üzemeltetővel egyetértésben megterveztetni. A lego elfogatva ezt a városfejlesztési igényt a közműterveket ennek megfelelően készíttette el. A" Víziközmú szolgáltatásró/" szóló 2011. évi CClX. törvény 2. 14. pontja és 69. (1) bekezdése alapján a lego Manufacturing Kft. mint gazdálkodó szervezet közműfejlesztési hozzájárulás megfizetésére kötelezett a napi vízfelhasználása és szennyvíz kibocsátásának mértékében, mely kötelezettségének 2012. decemberében eleget is tett. A E yírségvíz Zrt. - érvényes mzletszabályzata 5. melléklet 1. fejezet 4.2 pontjában rögzített árakon a LEGO megfizette az igényelt 800 m 3 jnap vízigény és 540 m 3 jnap szennyvízkibocsátás után közműfejlesztési hozzájárulást melynek mértéke ÁFA-val növelten 246.634 E Ft. A közművek megvalósítását a lego finanszírozza, míg a nem saját igényeit fetező többletkapacitás fedezetét viszont a fentebb összegszerűen említett közműfejlesztési forrásokból a szolgáltató E yírségvíz Zrt-nek kell finanszírozni. A víz nyomóvezeték és szennyvíz nyomóvezeték csőátmérőinek különbözetéből származó költségtöbblet a beruházás kapcsán nettó 99 millió forint. Ezen összegnek megfelelő beruházásrészt a Eyírségvíz Zrt. a gyár által hozzá befizetett közműfejlesztési hozzájárulásból, saját beruházásban építi meg, illetve finanszírozza.
l\t1 üszakilag, a fejlesztési terület vízellátásának biztosítása a magas üzembiztonsági igény, illetve a szolgáltatás kiesés miatt jelentkező jelentős anyagi károk kockázata miatt kétirányú betáplálássallesz kivitelezhető. Északi irányból a Tiszavasvári út felől a meglévő Nagycserkesz irányába futó DN200-as ivóvízvezetékről történő D225-ös vezeték kiépítése az iparterület feltáró északi útjával párhuzamosan 458 fm hosszban. Az ipari park vízigénye a Déli átemelő telep kimenő DN 500-as vezetékére a Derkovits u. - Bottyán János u. keresztezésben csatlakozó DSOO-as vezeték 3710 fm hosszban történő kiépítése révén, a Bottyán János út mentén nyugati irányba közterületi dűlőutakat követve a lego telephelyéig történő megépítésével lesz biztosítva. A kiindulási ponttól a Szélsőbokori útig terjedő 1591 m-es szakaszt a mellékelt umegállapodás" (határozat 1. sz. mellékiete) alapján a 99 millió forinto$ árkülönbözet kompenzálásaként közműfejlesztési forrásból a Nyírségvíz Zrt. saját rezsis beruházásként kivitelezi. Ugyanakkor a szennyvíz nyomóvezeték a LEGO telephely határától a II. szennyviztelepig épül ki Polyákbokor irányába haladva D315-ös dimenzióval 4007 fm hosszban. A határozat 2. sz. me!léklete egy áttekintő helyszínrajzon mutatja be a megvalósítandó közművek elhelyezkedését. A projekt megvalósítását követően a megvalósított víziközművek a 2011. évi CClX. törvény értelmében térítésmentesen átadásra kerülnek az ellátásért felelős Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata részére. Kérjük a fentebb részletezett üzleti konstrukciót bemutató és annak feltételeit rögzítő, Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata, a LEGO Manufacturing Kft. és a Nyírségvíz Zrt. között kötendő megállapodás Tisztelt Közgyűlés általi jóváhagyását. Mivel a határozat mellékletét képező kettő nyelven (magyar és angol) íródott, értelmezési kérdésekben a magyar nyelv ű szöveg az irányadó. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megtárgyalni és döntésüket meghozni szíveskedjenek. NyíregYháza, 2013. január 09. Tisztelettel: ---------------~._.._.._._..