Betekintés. évi. azeurópaiközösség2006.évifejlesztéspolitikájáról. ésakülsősegítségnyújtásvégrehajtásáról EURÓPAIBIZOTTSÁG

Hasonló dokumentumok
Fejlesztési Bizottság VÉLEMÉNYTERVEZET. a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság részére

évi jelentés EURÓPAI BIZOTTSÁG az Európai Közösség évi fejlesztéspolitikájáról és a külső segítségnyújtás végrehajtásáról

JOGALAP POLITIKAI ÉS PÉNZÜGYI KERET

JOGALAP POLITIKAI ÉS PÉNZÜGYI KERET

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK

evi Betekintés az Európai Közösség fejlesztéspolitikájáról és Külső segítségnyújtási politikájáról, valamint EzEK évi végrehajtásáról

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK ÉS AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK

PÁLYÁZATI FELHÍVÁS EACEA 14/2018. Az EU segítségnyújtási önkéntesei kezdeményezés: Technikai segítségnyújtás a küldő szervezetek részére

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK

I. NYILATKOZAT EGYÜTTES NYILATKOZAT A COTONOU-MEGÁLLAPODÁS 8. CIKKÉRŐL

MELLÉKLET. a következőhöz: A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, AZ EURÓPAI TANÁCSNAK, A TANÁCSNAK ÉS AZ EURÓPAI BERUHÁZÁSI BANKNAK

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK. Az Európai Fejlesztési Alappal kapcsolatos pénzügyi információk

8831/16 eh/ju 1 DG C 1

EURÓPAI BIZOTTSÁG AZ EURÓPAI UNIÓ ÁLTALÁNOS KÖLTSÉGVETÉSE A 2007-ES PÉNZÜGYI ÉVRE. Számadatok JANUÁR

ACP-UE 2112/16 ACP/21/003/16 ol/kf 1

DEC 06/2014. SZ.ELŐIRÁNYZAT-ÁTCSOPORTOSÍTÁS

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK. Pénzügyi információk az Európai Fejlesztési Alapról

PÁLYÁZATI FELHÍVÁS EACEA/10/2019 Az EU segítségnyújtási önkéntesei kezdeményezés

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK ÉS AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK

14127/16 ea/kz 1 DGG 2B

Az integrált városfejlesztés a kohéziós politikai jogszabály tervezetek alapján különös tekintettel az ITI eszközre

KÖSZÖNTJÜK HALLGATÓINKAT!

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK. Az Európai Fejlesztési Alapra vonatkozó pénzügyi információk

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK

BAGER GUSZTÁV. Magyarorszá] =1828= AKADÉMIAI KIADÓ

Proposal for a. A Bizottság COM(2012) 496 javaslatának módosításaaz EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK. Az Európai Fejlesztési Alappal kapcsolatos pénzügyi információk

A Régiók Bizottsága véleménye az európai közigazgatások közötti átjárhatósági eszközök (ISA) (2009/C 200/11)

fejlesztési politikája Az EU a világban Szent-Iványi Balázs Római szerződés:

Felkészülés a as EU-s tervezési időszakra

7655/14 ek/agh 1 DG B 4A

Ez a dokumentum kizárólag tájékoztató jellegű, az intézmények semmiféle felelősséget nem vállalnak a tartalmáért

AZ EURÓPAI UNIÓ PRIORITÁSAI AZ EGYESÜLT NEMZETEK SZERVEZETE KÖZGYŰLÉSÉNEK 60. ÜLÉSSZAKA SZÁMÁRA

Energetikai célú beruházások megvalósítására igénybe vehető nemzetközi pályázati rendszerek. Vámosi Gábor igazgató

AZ EGSZB ÉS A NYUGAT-BALKÁN

KÖZÖSEN AZ UNIÓS FEJLESZTÉSI FORRÁSOK FELHASZNÁLÁSÁÉRT Környezetpolitikai Fórum Budapest, Március 20. Partnerség és fenntarthatóság

MELLÉKLET. a következőhöz: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA

Tárgymutató. Bevezetője Eva Joly

Strukturális Alapok

2015. évi éves jelentés. az Európai Unió fejlesztésre és külső támogatásra vonatkozó politikájáról és annak évi végrehajtásáról A jelentés

A DUNA-STRATÉGIA FINANSZÍROZÁSÁNAK IDŐSZERŰKÉRDÉSEI

AFRIKA JOGALAP. Az Európai Unió ismertetése

PÁLYÁZATI FELHÍVÁS EACEA 04/2018

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK ÉS AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK

Együttes javaslat A TANÁCS HATÁROZATA

Javaslat A TANÁCS RENDELETE

Svájci Hozzájárulás Információs Nap Miskolc és Debrecen, május. Szalóki Flórián Főosztályvezető. Nemzeti Fejlesztési Ügynökség

MELLÉKLET. a következőhöz: A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, AZ EURÓPAI TANÁCSNAK ÉS A TANÁCSNAK

A magánszektor szerepének erősítése és az EU szomszédsági politikája

REGIONÁLIS INNOVÁCIÓ-POLITIKA

dr. Szaló Péter

MELLÉKLET. A digitális egységes piaci stratégia végrehajtása. a következőhöz:

MÓDOSÍTÁS: HU Egyesülve a sokféleségben HU. Európai Parlament 2015/2004(INI) Jelentéstervezet Eleni Theocharous (PE557.

A területi tervezés megújításának szempontjai a időszakra szóló kohéziós politika tükrében

The DAC Journal: Development Co-operation 2004 Report Efforts and Policies of the Members of the Development Assistance Committee Volume 6 Issue 1

Fókuszban a Nemzetközi Fejlesztési Együttműködés (NEFE) NEFE Kézikönyv. az EU külkapcsolati és fejlesztési pénzügyi eszközeiről

A fenntartható fejlődés felé való átmenet és klímaváltozás. Tatabánya, december 11.

FEJLESZTÉSI politika és FENNTARTHATÓSÁGI politika kapcsolata globális, EU és hazai szinten. KvVM Stratégiai Fıosztály

Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA

A Terület- és Településfejlesztési Operatív Program ( ) tervezett tartalmának összefoglalása előzetes, indikatív jellegű információk

15573/17 ok/kk 1 DG C 1

Az Európai Unió ALA regionális programja (fejlesztési együttműködés az ázsiai és latin-amerikai országokkal)

A8-0277/14 AZ EURÓPAI PARLAMENT MÓDOSÍTÁSAI * a Bizottság javaslatához

A törvényességi felügyeleti tevékenység tapasztalatai Hajdú-Bihar megyében (2012. január március 31.)

AFRIKA JOGALAP. Az Európai Unió ismertetése

ELFOGADOTT SZÖVEGEK Ideiglenes változat

AZ ENERGIAUNIÓRA VONATKOZÓ CSOMAG MELLÉKLET AZ ENERGIAUNIÓ ÜTEMTERVE. a következőhöz:

Javaslat. az Európai Szociális Alapról és az 1081/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről

Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank. Az EBRD közbeszerzési politikával kapcsolatos tevékenységei. Jan Jackholt Igazgató Közbeszerzés

***I AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSPONTJA

Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE. a fejlesztési együttműködés finanszírozási eszközének létrehozásáról

EURÓPAI PARLAMENT Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság VÉLEMÉNYTERVEZET. a Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság részéről

ÖNKORMÁNYZATOK SZÁMÁRA RELEVÁNS PÁLYÁZATI LEHETŐSÉGEK

A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA (XXX)

Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, november 7. (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, az Európai Unió Tanácsának főtitkára

Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA

A8-0061/19 AZ EURÓPAI PARLAMENT MÓDOSÍTÁSAI * a Bizottság javaslatához

Az EU kohéziós politikája

Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA

Nemzetközi szervezetek és a válságkezelés ENSZ, NATO és EU

Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE

TERÜLETFEJLESZTÉS TERÜLETRENDEZÉS

Az MVM Csoport közötti stratégiája

MELLÉKLET. a követketkezőhöz: A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, AZ EURÓPAI TANÁCSNAK ÉS A TANÁCSNAK

A BIZOTTSÁG VÉLEMÉNYE

KOHÉZIÓS POLITIKA 2014 ÉS 2020 KÖZÖTT

L 77/44 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja

MELLÉKLET. a következőhöz: A BIZOTTSÁG JELENTÉSE

Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA

dr. Zsifkó Mariann Az EU fejlesztési politikája. A Cotonoui Megállapodás.

PUBLIC. 9489/17 pu/ol/kf 1 DG C LIMITE HU. Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, június 1. (OR. en) 9489/17 LIMITE PV/CONS 27 RELEX 440

DEC 19/2015. SZ. ELŐIRÁNYZAT-ÁTCSOPORTOSÍTÁS

Beruházási pályázati lehetőségek Szilágyi Péter Élelmiszer-feldolgozási Főosztály

KÖZGYŰLÉS ELŐKÉSZÍTÉSE 2. Napirendi pont előterjesztése Dátum:

VÉLEMÉNY. HU Egyesülve a sokféleségben HU. Európai Parlament 2016/0005(NLE) a Fejlesztési Bizottság részéről

Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA

HU Egyesülve a sokféleségben HU A8-0024/1. Módosítás. Eleonora Evi, Rosa D Amato, Rolandas Paksas az EFDD képviselőcsoport nevében

ELFOGADOTT SZÖVEGEK. A Tunéziára vonatkozó sürgősségi autonóm kereskedelmi intézkedések bevezetése ***I

HU Egyesülve a sokféleségben HU A8-0172/15f. Módosítás. Liadh Ní Riada, Marisa Matias, Younous Omarjee a GUE/NGL képviselőcsoport nevében

Átírás:

Betekintés évi 2007 azeurópaiközösség2006.évifejlesztéspolitikájáról ésakülsősegítségnyújtásvégrehajtásáról EURÓPAIBIZOTTSÁG

EkiadványhátoldalánCD ROMtalálható,melytartalmazzaa2007esévesjelentésteljesszövegétangolésfrancianyelven,valamintazEUdonorok2006.éviatlaszát, esettanulmányokat,ésakülsősegítségnyújtásrólkészítettvideókat.ajelentésteljesszövegénekfranciaésangolváltozata,valamintafőbbeseményekrőlszóló tájékoztatóazeurópaiunió22hivatalosnyelvénelérhetőazinternetenakövetkezőcímen: http://ec.europa.eu/europeaid/multimedia/publications/index en.htm Mindkétkiadványmegrendelhetőnyomtatottváltozatbanis(europeaid info@ec.europa.eu) SemazEurópaiBizottság,semaBizottságnevébeneljárószemélynem felelősazittszereplőinformációktovábbilehetségesfelhasználásáért. Katalógusinformációakiadványvégéntalálható. Tervezés/Nyomdaielőkészítés:ASCii AfényképekkelkapcsolatosmindenjogkizárólagostulajdonosaazEK. Kiegészítőinformációk: P.Zaporowski(fedőlap)//V.Beeckman(3.o.)//Jean MichelClajot(7.o. LouisMichel)//SujanMap,UNICEF(11.o.)//F.Perini(12.o.,balralent). Luxemburg:AzEurópaiKözösségekHivatalosKiadványainakHivatala ISBN978 9279 064616 EurópaiKözösségek,2007. Másolatkészítéseaforrásmegjelölésévelmegengedett. AnyomtatásBelgiumbankészült2007októberében. Fehér,klórmentespapírranyomtatva. EuropeanCommission(EurópaiBizottság) EuropeAidCo operationoffice(europeaidegyüttműködésihivatal) RuedelaLoi41 I B 1049Brussels Fax:+32(0)22996407 E mail:europeaid info@ec.europa.eu Internet http://ec.europa.eu/world http://ec.europa.eu/europeaid http://ec.europa.eu/development http://ec.europa.eu/external relations

Előszó

Benita Ferrero Waldner azeurópaibizottságtagja,a külsőkapcsolatokért ésazeurópai szomszédságpolitikáért, valamintaeuropeaid Együttműködési Hivatalértfelelősbiztos Egyetértésben Louis Michel, azeurópaibizottság fejlesztésiéshumanitárius segítségnyújtásért felelősbiztosával AzEurópaiUnió(azEurópaiBizottságésatagállamok)alegnagyobbkülsősegítségnyújtóavilágban:ahivatalos fejlesztésisegélyektöbbmint55% afűződikanevéhez.azeurópaialapokegyötödétabizottságkezeli. 2006 banazeurópaiközösségismétrekordotdöntöttmegakülsősegítségnyújtásterén:kötelezettségvállalásainakösszegeelértea8,9millióeurót.aközösségtehátjóútonhaladamillenniumifejlesztésicélokmegvalósítása felé,amelynekkeretébenazeuvállalta,hogy2015 igakétszeresérenöveliahivatalosfejlesztésitámogatásokat. AköltségvetésbenaBizottság2006 banösszesen8,1milliárdeurótkifizetésteszközölt,míg2005 benezazösszeg 7,5milliárdEURvolt. AzEurópaiBizottságfolyamatosanegyszerűsítiazeszközeitéseljárásait,ígyfokozzaakülsősegítségnyújtásrugalmasságátéshatékonyságát,azazvilágszertegyorsabbanéshatékonyabbannyújthatsegítséget. ABizottság160országbannyújtkülsősegítséget.Asegítségnyújtáscéljaafejlesztésipolitikáróllétrejöttunióskonszenzusalapjánaszegénységelleniküzdelem,agazdaságifejlődés,azemberijogokésademokráciaelőmozdítása. RomániaésBulgária2007.januáriunióscsatlakozásamérföldkövetjelentettetéren.AtöbbicsatlakozásraváróországnakazEUelsősorbananyugat balkániországokstabilizálásáraéstársulásáraelkülönítettintegrálteszközkeretében nyújttámogatást. Azeurópaiszomszédságpolitikamegerősítésére2006 banelfogadtákazörményországra,azerbajdzsánraésgrúziára vonatkozócselekvésiterveket,valamintvéglegesítettékegyiptoméslibanoncselekvésitervét.ezenkívülújeurópai szomszédságiéspartnerségieszközisszületett. AzEurópaiKözösségekkülsősegélyeielsősorbanAfrikábairányultak.2006voltazEUAfrika stratégiájánakalkalmazásánakelsőéve.ezastratégiaintegráltpolitikaikeretetbiztosítazeuésatagállamokközöttikoordinációésa koherenciajavításáraazafrikábanvégrehajtottfejlesztésipolitikákkalkapcsolatban.abizottságezenkívültovább növelteazafrikaibékefenntartásimechanizmustámogatásátis. 2006.soktekintetbenátmenetiévvolt,amelyneksoránazúj2007 2013közöttiidőszakraszólópénzügyitervkeretébenegyszerűbbéshatékonyabbfinanszírozásieszközöketdolgoztakki.Azújfejlesztésiegyüttműködésieszköz (DCI)Latin Amerikára,ÁzsiáraésaKözel Keletreirányul,detematikuskérdésekkel egészségügy,oktatásésanemek közöttiegyenlőség isfoglalkozik. AzEurópaiBizottságaztisbebizonyította,hogyválsághelyzetekbenképeshatékonyanfellépni.Avilágméretű madárinfluenza járványveszélyfelbukkanásakorabizottsággyorsanreagált,és80millióeurtámogatástajánlott fel,valamintmásokkalegyüttvállaltaafőérintettekpekingiülésénekmegszervezését.palesztínábanabizottsága KvartettkéréséreaVilágbankkalegyüttműködveideiglenesnemzetközimechanizmustléptetettéletbeannakérdekében,hogyjavítsanakalakosságlegsérülékenyebbelemeinekszociálisésgazdaságihelyzetén.AzEurópaiKözösség 2006 banösszesen339millióeurtámogatástnyújtottapalesztinnépnek. AzEurópaiBizottságazemberijogokfontosterületéniskezdeményezőszerepetvállalt,2006 bannemkevesebb mint13uniósválasztásimegfigyelőmissziótindított,éselkészítetteademokráciaésazemberijogokeurópaieszközének(eidhr)felülvizsgáltváltozatát.mindezaztmutatja,hogyazeuszilárdanmegvanarrólgyőződve,hogya külsőtámogatásipolitikáknakelengedhetetlenrészeazemberijogoktiszteleténekelőmozdítása. BenitaFerrero Waldner

8 Betekintés bevezetés Bevezetés Megfelelőbb keretrendszer a fejlesztési polika számára: a politikák koherenciája AzEurópaiUnió46,9milliárdeuróshozzájárulásávaltovábbraisafejlesztési segélyekfőforrásaavilágban:ahivatalosfejlesztésisegítségnyújtás(oda) összességének56,67% atőleszármazikazeurópaibizottságáltalkezeltkülsősegélyek2006 banmintegy12,1milliárdeurósújkötelezettségvállalást jelentettek,amelyből9,8milliárdeurooda nakminősül.ebbőlasegélyből többmint160országrészesül. 2006.folyamánazEurópaiUniómélyrehatóváltoztatásokatvezetettbea világtöbbirészévelfolytatottkapcsolatainakintézésében.előszörisbiztosította,hogyafejlődőországokatérintőpolitikákalkalmasaklegyeneka fejlesztésicélokelősegítésére;másodszorolyanregionálisstratégiákatfogadottel,amelyektükrözikafőbbprioritásokat;harmadszoregyszerűsítette akülsősegítségnyújtásjogialapjáulszolgálóeszközökkörét;negyedszer asegélyekhatékonyabbátételeérdekébenintézkedéseketfogadottel, amelyekrévénszorosabbanegyüttlehetműködniapartnerországokkal ésafejlesztésbenérdekeltegyébszereplőkkel;végezetülpedigjavítottaaz eredményekmérésére,ésatanulságoklevonásárahasználtmódszereket. Áttekintésünkafentemlítettváltozásokfővonásaitkívánjabemutatni. Azeurópaikonszenzusafejlesztésipolitikáról2005.decemberielfogadása ótaabizottságegyrenagyobbfigyelmetfordítarra,hogyafejlesztésen kívüliterületekre példáulakereskedelemre,mezőgazdaságra,környezetvédelemre,biztonságra,bevándorlásra,aglobalizációtársadalmivetületére,afoglalkoztatásaésatisztességesmunkára,valamintazegészségügyi kutatástismagábanfoglalónemzetközitudományosegyüttműködésre vonatkozószakpolitikákmilyenmódonjárulhatnakhozzáamillenniumi fejlesztésicélokeléréséhez. Széleskörűegyetértéstapasztalhatóatekintetben,hogyafejlesztésipolitika önmagábannemhozhatelégségeseredményeket,illetvehogyszámos másszakpolitikajelentőshatásttudkifejteni.azeurópaiuniócélja,hogy szakpolitikáialehetőlegkedvezőbb,illetvealehetőlegkevésbékedvezőtlen hatástgyakoroljákafejlődőországokra. Azunióselnökségösztönzésére2006 2007 regördülőmunkaprogramot dolgoztakkiapolitikákfejlesztésicélúkoherenciájáról(pcd),hogymeghatározzákacselekvésközösprioritásait.2006októberébenatanácskövetkeztetéseketfogadottelmindazelnökséggördülőpcdmunkaprogramjáról, mindafejlesztésikérdéseknekatanácsidöntéshozatalifolyamatbaépítéséről.abizottságisszámosvonatkozásbanszámolhatbeelőrehaladásról, köztükakereskedelem,éskülönösenazakcs országokkalfolytatottgazdaságipartnerségimegállapodásoktárgyalásaterén,amelyekcélja,hogy akereskedelmet mintahosszútávúfejlődésmotorját előmozdítsák.a szegénységhezkapcsolódófertőzőbetegségekelleni példáulazeurópai ésfejlődőországokklinikaikísérletekterületénlétrejöttpartnersége(edctp) keretébenfolytatott küzdelemszinténjólpéldázzaeztatörekvést. A2007 2013közöttiidőszakravonatkozó,380millióeurósmigrációstematikusprogramelindításávaljelentőselőrehaladástörténtamigrációterületén azeuafrika stratégiája 1 keretében,valamintapartnerországokbiztonsági ágazatánaktámogatásarévénabiztonságterületénis.amigrációesetében különösennagyjelentőségevanakoherenciának.azeurópaiunió az általakötött,szélesebbegyüttműködésimegállapodásokkeretében a világszámosországávalésrégiójávalalakítottkipárbeszédetamigrációt érintőkérdésekben.ilyentöbbekközöttazeurópaiszomszédságpolitika, éshasonlópárbeszédvankialakulóbanazafrikai,ázsiai,latin amerikaiés Karib tengeri 2 partnerekkelis. 1 AzEUAfrika stratégiája:európai afrikaiegyezményafrikafejlődésénekgyorsításáért. 2 EzzelpárhuzamosanpárbeszédzajlikazAKCS(afrikai,Karib tengeriéscsendes COM(2005)489végleges. óceáni)csoporttalis.

megfelelőbbkeretrendszeraregionálisstratégiákszámára Betekintés 9 Azilyenpárbeszédekjellemzőenatémákszéleskörétölelikát,köztüka migrációésafejlődéskapcsolatát,azillegálismigrációésazemberkereskedelemelleniküzdelmet,amenekülthelyzetnekafejlődésregyakorolt hatását,valamintagazdaságimigrációkezelésénekjavításaérdekében tettközöserőfeszítéseket.epárbeszédekeredményelehetazis,hogyaz EUsegítségetnyújtmajdapartnerországoknakamigrációsáramlásokkezeléséhezszükségeskapacitásokkiépítéséhez,ésamigrációésafejlődés közöttiösszefüggéseklegjobbkihasználásához. Akoherenciakapcsánmódszeresenmegvizsgáljákazemberijogokésa felelősségteljeskormányzáskérdéseitis.2006 banpéldául13uniósválasztásimegfigyelőküldöttségetmozgósítottak,ésmintegy1400uniósmegfigyelőkapottmegbízatást.ezekaküldöttségükjelenlétükkelhozzájárultak acsalás,amanipulációésamegfélemlítéslehetőségénekcsökkentéséhez, továbbájavítottákazátláthatóságotésaválasztásifolyamatbavetettközbizalmat,sezáltalsegítettékademokráciaésakormányzásfejlődését.néhány esetbenaküldöttségekszerepetjátszottakakonfliktus megelőzésbenis, többekközöttakongóidemokratikusköztársaságban,aholazeutörténeténekeddigilegfontosabbküldöttsége(300megfigyelő)kísértefigyelemmel aválasztásokkét júliusi,illetvenovemberi fordulóját.ezekaválasztások készítettékelőazutatakongóidemokratikusköztársaságtársadalmibékéjénekhelyreállítása,kormányzatánakvisszaállításaésfenntarthatófejlődése, valamintanagytavakegészrégiójánakstabilizációjafelé. AkormányzástémakörébenaBizottságjavaslatottett A kormányzás szerepe a fejlesztési politikával kapcsolatos európai konszenzusban 3 programújfajta megközelítésére.ennekkiindulóalapjaazanagyszabásúértékelés,amely az1994és2004közöttiidőszakotvizsgálta.azértékelésszerintazeurópai Unióhelyesendöntött,amikorakormányzástapolitikaiésegyüttműködési napirendélérehelyezte,abizottságpedigjelentőselőrehaladástértel annakmeghatározásában,hogyanlehetaleghatékonyabbanmegközelíteniafenntarthatójavuláskérdését.abizottságkiemeliafelelősségteljes kormányzáselőmozdításánakjelentőségétazolyanterületekenis,mintaz adózás,apénzügyiésigazságszolgáltatásiterület,illetveatudományos együttműködés. AkoherenciaegészébenvévealapvetőjelentőségűazEUkülsősegélyezési politikájánakvégrehajtásaszempontjából.apartnerországokkalfolytatott kapcsolatokbanabizottságháromminőségbenisfellép:mintpolitikaiszereplő,mintfejlesztésiügynökségésmintadonorokigazgatásáértfelelős intézmény,valamintfolyamatosankeresiamódját,hogyanlehetneehárom szerepkörthatékonyabbanösszekapcsolni. Megfelelőbb keretrendszer a regionális stratégiák számára SzinténakonszenzussalösszhangbanaBizottságnagyfigyelmetfordított annakbiztosítására,hogycélkitűzéseiésalapelveitükröződjenekaregionális szintűintervenciósstratégiákban. AkonszenzuselsőkonkrétalkalmazásaazEUAfrika stratégiája,sezegyben azelsőolyanintegrálteurópaipolitikaikeretrendszeris,amelynekcéljaaz unióséstagállamipolitikákéseszközökösszehangolásánakéskoherenciájánakjavítása.azafrikánaktulajdonítottjelentőségetjólérzékeltetie stratégiavégrehajtása,ésazeuelkötelezettségeegyközöseu Afrikastratégiakidolgozásamellett,amelyeta2007másodikfelébenLisszabonban megrendezendőeu Afrikacsúcstalálkozónterveznekelfogadni.További példájaennekazeurópaibizottságésazafrikaiunióbizottságarészvételévelmegtartottközösmunkaülésis,amelysoránjosémanuelbarrosoelnök vezetésévelegyeurópaibiztosokbólalakultcsapattalálkozottazafrikai UnióBizottságával,ezutóbbiaddisz abebaiszékhelyén. AkonszenzusszelleméttükrözikazEurópaiuniónakatöbbirégióvalfolytatottkapcsolatairavonatkozóstratégiákisabbanazértelemben,hogy összefüggővilágképelőmozdításáratörekszenek,deugyanakkorelismerik adifferenciálásszükségességétis.a2006 osévigeneredményesvoltaz EUésLatin Amerikaközöttistratégiaipartnerségszempontjából,amelyen belülkétegyüttműködésiterületélvezettelsőbbséget:atársadalmikohézió erősítése,ésaregionálisintegrációelőmozdítása. AzEUemellettazEUésÁzsiakapcsolataitekintetébenisdolgozikahangsúlyosabbpolitikaipárbeszéden,fokozottabbkereskedelmikapcsolatokonés folyamatosfejlesztésiegyüttműködésenalapulóstratégiaikeretrendszeren kialakításán.azuniónakarégiókétmeghatározóországával,kínávalés Indiávalfolytatottkapcsolataitstratégiaipartnerségkereténbelülfejlesztik. Epartnerségekátfogójellegűek,magukbanfoglaljákmindagazdasági együttműködést,mindapolitikaiszempontokat. Azelmúltévbenazeurópaiszomszédságpolitika(ENP)végrehajtásais felgyorsult.azenpegyikeazeurópaiuniókülkapcsolataiközöttkülönös elsőbbségetélvezőkérdéseknek.azeueszakpolitikasegítségévelkívánja 3 COM(2006)421,2006.8.30.

10 Betekintés megfelelőbbkeretrendszerakülsősegítségnyújtásszámára arendelkezések egyszerűsítéseésvilágosabbátétele előmozdítaniközvetlenkörnyezetébenafelelősségteljeskormányzást, ésagazdaságifejlődést.végrehajtásánakelsőtizennyolchónapjábana szakpolitikaszilárdanmegalapoztaazunióésszomszédaiközöttimegerősítettkapcsolatokat.2006.december4 énabizottságújjavaslatokat terjesztettelőazzalkapcsolatban,hogyanlehetneazenp tmegerősíteni éstovábbfejleszteni.ejavaslatokakövetkezőketvetítettékfel:kedvezőbb kereskedelmiésberuházásikilátásokfelajánlásaapartnerországoknak,az emberekközöttiközvetlenkapcsolatokésajogszerű,rövidtávúutazások megkönnyítése,abefagyottkonfliktusokkezelésébenjátszottaktívabb szerep,valamintapénzügyitámogatásokmozgósításaérdekébentovábbi lehetőségekmegnyitása. Bővítésipolitikájánésastabilizációséstársulásifolyamatonkeresztülaz EUsegítiatagságvárományosaitabban,hogyintegrációjukazUnióba fokozatoslehessen.2006 banezaszakpolitikabulgáriára,romániára,a nyugat balkániországokraéstörökországrairányult.bulgáriaésrománia 2007.január1 jévelcsatlakozottazunióhoz.folynakacsatlakozásitárgyalásokhorvátországgaléstörökországgal,atöbbinyugat balkániország pedigastabilizációséstársulásifolyamatbanlefektetettütemtervszerint mindhaladástmutatott.2006.soránabizottságanyugat balkániuniós szakpolitikaéseszközeimegerősítéseérdekébenszigorúintézkedéseket vezetettbekülönösenazért,hogyazeurópaiunióskilátásokatarégiópolgáraiszámárakézzelfoghatóbbátegye. Megfelelőbb keretrendszer a külső segítségnyújtás számára a rendelkezések egyszerűsítése és világosabbá tétele Azújeszközökkidolgozásasorán azunióskülsőegyüttműködésteljes szerkezetiátalakításánakrészeként egységberendeztékakülsősegítségnyújtásravonatkozópolitikákatis.asegítségnyújtásnaka2007és2013 közöttiidőszakravonatkozóegyszerűsítettkeretrendszerétlefektetőúj eszközöket2006 banvéglegesítették.ezekacselekvésösszefüggőalapjáulszolgálnak,ésegyesítikmagukbanavilágosszakpolitikaicélokatésaz elérésükhözszükségeseljárásokatéseszközöket.aszámosjelenlegiföldrajzi éstematikusrendelkezéshelyébekilencfinanszírozásieszközlép. Hateszközezekközülföldrajzivagytematikusértelembenmeghatározott politikákattámogat: azelőcsatlakozásitámogatásieszköz(ipa) azeurópaiszomszédságiéspartnerségitámogatásieszköz(enpi); afejlesztésiegyüttműködésieszköz(dci); ademokráciaésazemberijogokeurópaieszköze(eidhr); anukleárisbiztonságiegyüttműködésieszköz(insc). Háromeszközaválsághelyzetekkezeléséreszolgál: astabilitásieszköz; ameglévőhumanitáriussegélyek,amelyekmagukbanfoglaljákmajd azújpénzügyitervszerintfolyósítottsürgősélelmiszersegélytis; makroszintűpénzügyitámogatásieszközök. aziparosodottésmagasjövedelműországokkalfolytatottegyüttműködést(ici)szabályozóeszköz; Azegyüttműködéstország,regionáliséstematikusstratégiaidokumentumok,többévesindikatívprogramok,valamintévescselekvésiprogramok segítségévelhajtjákvégre,amelyeketalávetnekazintézményközimegállapodásszerintmegállapítottújdemokratikusellenőrzésieljárásnak.az eljárásértelmébenabizottság astratégiaidokumentumoktervezeteinek megküldésével rendszeresentájékoztatjaazeurópaiparlamentetésa Tanácsot,illetvekonzultálvelük.ABizottságvállalta,hogyestratégiákról

megfelelőbbkeretrendszerakülsősegítségnyújtásszámára arendelkezésekegyszerűsítéseésvilágosabbátétele Betekintés 11 rendszerespárbeszédetfolytatazeurópaiparlamenttel,éshogyastratégiákvégrehajtásasoránazeurópaiparlamentálláspontjátkellőmértékben figyelembeveszi. Afejlesztésiegyüttműködésieszköz(DCI)értelmébenrendelkezésreálló pénzeszközökalatin amerikai,ázsiai,közel keletiésdél afrikaifejlődőországokvonatkozásában10,1milliárdeuróttesznekki.aföldrajzihelyzetalapján folytatottegyüttműködésentúladcitematikusprogramokatistartalmaz, amelyekajelenlegitematikusrendelkezésekhelyébelépnek. 2006januárjábanaBizottság Befektetés az emberekbe 4 címmelahumánés szociálisfejlődéstematikusprogramjárólfogadottelközleményt.adcivalamiveltöbb,mint1milliárdeurótszánerreaprogramraazontevékenységek támogatásacéljával,amelyekközvetlenülérintikazemberekéletszínvonalát ésjólétét,különösfigyelemmelalegszegényebb,legkevésbéfejlettországokraésaleghátrányosabbhelyzetűtársadalmicsoportokra.ugyanerre alapozvastratégiaiskészült,amelynégyfőpillérberendeziatámogatási tevékenységeket:mindenkiszámáraelérhetőjóegészségiállapot;oktatás, tudáséskészségek;nemekközöttiegyenlőség;ésazemberiéstársadalmi fejlődésmásszempontjai(ideértveatársadalmikohéziót,afoglalkoztatást,a tisztességesmunkafeltételeket,agyermekekésifjúságtémakörét,valamint akultúrát).jópéldájaezannakazösszehangoltmegközelítésnek,amelyet abizottságelőkívánmozdítani. Agyermekekésfiatalokvédelme,valamintagyermekekésfiatalokrészvételénektámogatásaafejlődésbenolyanelsőbbségetélvezőterületek, amelyekkelfoglalkoznikelladci Befektetés az emberekbe elnevezésűtematikusprogramjában,valamintademokráciaésazemberijogokújeurópai eszközébenis.azúj,egyszerűsítetteszközökbevezetéséigabizottság mindazeuhatárainbelül,mindahatárokontúl mintegy75különböző,a gyermekpolitikávalésgyermekprogramokkalkapcsolatoseszköztalkalmazott.akoherenciajavítása,aszinergiáklegnagyobbmértékűkihasználása,a hézagokfelderítéseésazeszközöknekagyermekjogokragyakoroltegyütteshatásánaknöveléseérdekébenabizottság2006.július4 énközleményt fogadottel Az EU gyermekjogi stratégiája felé címmel. Aközleményhosszútávú,részletesfolyamatothatározmegagyermekek érdekébentettuniósintézkedésekhatásánaknöveléseérdekében.abelső koordinációéskonzultációbiztosításacéljábólújmechanizmusokatjavasol (ilyenpéldáulazeurópaigyermekjogifórum),éselőírásokattartalmaza gyermekekhatékonybevonásáravonatkozóanis.aközleménybenrögzített egyikkötelezettségvállalásaz,hogyafejlesztésiegyüttműködéskeretében gyermekekrevonatkozócselekvésitervetdolgozzanakki. A2007.és2013.közöttiidőszakbanazEurópaiSzomszédságiésPartnerségi TámogatásiEszközkeretébenaszomszédosországokraelőirányozottköltségvetésmintegy12milliárdeurótteszki,amelyreálértékenszámítvaaz előzőköltségvetésiidőszakhozképest32% osnövekedéstjelent.azuniósfinanszírozáshatásánakésösztönzőerejéneklegnagyobbmértékűnövelése érdekébenabizottságazenpikereténbelülikövetkezőkétújmechanizmus létrehozásáratettjavaslatot: egy300millióeuróskormányzásieszköz,amelyazegyesországoknak biztosítottszokásosjuttatásokonfelültovábbitámogatástnyújtanaazon partnerországokmunkájánakelismeréséhezéselősegítéséhez,amelyek cselekvésitervükvégrehajtásaterénalegnagyobbhaladástértékel. egyszomszédságpolitikátszolgálóbefektetésialap,amelyhezkérikatagállamokhozzájárulásátis,ésamelyazeurópaiberuházásibanktól,azeurópai ÚjjáépítésiésFejlesztésiBanktólésmásfejlesztésibankoktólszármazó továbbihitelekösztönzésétszolgálná.aköltségvetésből700millióeurót kapna.ezazalapvárhatóanatámogatásiösszegtöbbszörösétkitevőhitel odaítélésétösztönözhetné.amennyibenatagállamokabizottságéhoz hasonlóösszegűhozzájárulásttesznek,azalapjelentősmértékűkedvezményeshitelfolyósításáteredményezhetné. AzENPItartalmazegykülönleges,ahatárokonátívelőegyüttműködésrevonatkozóelemetis,amelyetazEurópaiRegionálisFejlesztésiAlapból társfinanszíroznak.azújrendelkezéseketazzalacéllalhoztáklétre,hogy orvosoljákamúltbelihiányosságokat,valaminthogymegkönnyítsékés hatékonyabbátegyékazilyentípusúegyüttműködést. 4 COM(2006)18végleges,2006.1.25.

12 Betekintés jobbkeretrendszeraközösmunkavégzésszámára:asegélyezéshatékonysága Annakérdekében,hogya2007 essegítségnyújtástalehetőlegkisebb mértékbenlassítsákle,azázsiai,latin amerikaiésaszomszédosországok vonatkozásábancsaknembefejeződöttaprogramozás,ésazeszközökkel kapcsolatospolitikaimegállapodástkövetőenmegindultazinformálisintézményközipárbeszédazenpiésdcistratégiáktervezetérőlis.estratégiákrólaparlamentdemokratikusellenőrzésemellettfolytatódikapárbeszéd 2007 benis,amikorvalamennyieszközhivatalosanhatálybalép.januárban számos,azegyestematikusprogramokmegközelítéseitéstartalmátmeghatározóközleménytfogadtakel.eztmindenegyestematikusprogram esetébenrészletesprogramozásifolyamatkövette,amely2007elejérebefejeznekannakérdekében,hogyrövidesenvégrelehessenőkethajtani. Azafrikai,Karib tengeriéscsendes óceáni(akcs)országokkalfolytatott együttműködéstmégmindigelsődlegesenazeurópaifejlesztésialapból (EFA)finanszírozzák,mivelazEurópaiTanács2005decemberébenúgy határozott,hogyazefatovábbraiselkülönültenkapjaafinanszírozásta költségvetésből.atizedikefa(2008 2013)aszámárabiztosított22,7milliárd eurósfinanszírozásieszközzelazakcs országokkalfolytatottegyüttműködésalapjátvetimeg. AtizedikEFAprogramozásiiránymutatásait ideértveaközösségifellépés területeit,ésazországosszintreösszpontosításelvétis szinténakonszenzusalapjándolgoztákki.azakcs országokkalkapcsolatosprogramozástaz évelejénelindították.folyikapárbeszédaprogramozásról,ésepárbeszéd eredményeképpenvárhatólagmég2007végeelőttmegszületikazország ésregionálisstratégiaidokumentumokaláírásrakészváltozata,2008januárjábanpedigmegkezdődhetavégrehajtás. Jobb keretrendszer a közös munkavégzés számára: a segélyezés hatékonysága AsegélyezéshatékonyságaazEUpolitikaiprogramjánakelőterébenáll, ésminden2006 oskezdeményezésébenszerepel.mindafejlesztésipolitikárólszólóegyüttesnyilatkozat,minazújafrika stratégiakiemeliannak jelentőségét,hogyazuniónecsupántöbb,hanemjobbéshatékonyabb segélytfolyósítson.atizedikedfmegállapodásistartalmazasegélyek hatékonyságánakelősegítésérevonatkozó,világosállásfoglalást. E kötelezettségvállalások konkrét cselekedetekre váltása érdekében EU-segélyek: többet, gyorsabban, eredményesebben címmel2006áprilisában cselekvésitervetfogadtakel,amely2010 igkilenckonkréteszközvégrehajtásátirányozzaelő.ezekközötttaláljukavilágszintű,regionáliséshelyi unióssegélyekrendszeresfeltérképezését(asegélyezésiatlasz 5 ),valamint egyközösuniósprogramozásikeretrendszerrevonatkozójavaslatot.mára asegélyezésiatlaszasegélyeknyomonkövetésének,valamintazuniós segélyekhatékonyabbösszehangolásánakésajobbmunkamegosztásnak hasznoseszközévévált,aközösprogramozásikeretrendszertpedigszámos országbanmostvezetikbeatizedikefafolyamatbanlévőprogramozásával kapcsolatban. Anemzetköziközösségtőlérkezőfejlesztésisegítségnyújtásrendkívüli szétaprózottságakövetkeztébenasegélyezésitevékenységekszétszórtak, átfedikegymást,sőtakárellentmondanakegymásnak,sezáltalabennük rejlőlehetőségekhezképestkisebbhatástérnekel,hiszenfeleslegesadminisztratívköltségekkel,apartnerországokszámárapedignövekvőterhekkel járnak.ezekahiányosságokésátfedésektettenérhetőekazeusegélyezésiatlaszában.asegélyekhatékonyságánaknövelésébenkulcsfontosságú szerepetjátszikaz,hogyasegélyekkiegészítsékegymást.2006.folyamán iránymutatásokatfogadtakelasegélyekhatékonyságavonatkozásában,és mindaközpontban,mindvilágszerteképzésekettartottak. Az,hogyáttértekaközvetlenköltségvetésitámogatásformájábannyújtott segélyezéshez,amelyetteljesegészébenapartnerországsajátrendszereinbelüligazgatnak,jelentősmértékbenhozzájárultapartnerországoktulajdonosi szemléleténekmegerősödéséhezésahhoz,hogyadonorországoknagyobb bizalommalvegyékigénybeapartnerországoksajátigazgatásirendszerét. Azeurópaikonszenzusaköltségvetésitámogatástúgyhatározzameg,mint preferálttámogatásimódot, amennyibenerrelehetőségvan.abizottság isfokozottabbmértékbenigénybevetteazadottországokrendszereitaköltségvetésitámogatásonkeresztül,amelya2003.és2005.közöttiidőszakban folyósítottprogramozottsegélyektöbbmint35% áttetteki. 5 http://ec.europa.eu/development/body/publications/descript/pub7_29_en.cfm

eredmények Betekintés 13 ABizottságaktívanrésztveszazingataggazdaságihelyzetűállamoktámogatásábanis.PalesztinábanpéldáulaVilágbankkalszorosegyüttműködésben 14tagállamésNorvégiarészvételével ideiglenesnemzetközi mechanizmust(inm)fejlesztettekkiésvezettekbeannakérdekében,hogy fenntartsákazalapvetőközszolgáltatásokat,ésapalesztinlakosságotmegóvjákaválsághatásaitól.azinmszociálisjuttatásokformájábantöbbmint 88millióeurótfizetettkiaközszolgálatialkalmazottaknakéskisnyugdíjasoknak,éscsaknem24millióeurótközvetlenkifizetésformájábanaválság általközvetlenülsújtottszegény,kiszolgáltatottpalesztinoknak. ABizottságáltalábanistámogatja,hogya gyakortaazenszvagya Világbankáltaligazgatott vagyonkezelőialapokathasonlóhelyzetekben segélyekfolyósításárahasználjákfel.segítannakbiztosításában,hogya segélyeket(különösenazújjáépítésisegélyeket)megfelelőenkoordinálják, ésalehetőleggyorsabbanfolyósítsák.azoknakasegélyeknekazösszege, amelyeketabizottságazensz enésavilágbankonkeresztülfolyósított, 2006 bantovábbraismegközelítőleg1,5milliárdeuróttettekki.azévsorán mindkétintézménnyelmegállapodásokatírtakaláafentitevékenységekbenvalóbizottságirészvételláthatóvátételéről,nemutolsósorbanazok aggályainakeloszlatására,akik ésnemiskevesen úgygondolják,hogy avilágbantapasztalhatószenvedésmegkönnyítése,ésabékeelősegítéseérdekébentetteurópaierőfeszítéseketazeurópaipolgárokszámárais nyilvánvalóbbákellenetenni. Aviláglegszegényebbembereinekhetvenszázalékaaközepesjövedelmű országokbanél.abizottságfelismerte,hogyezekbenazországokbanatársadalmifejlődésselésaszegénységcsökkentésévelkapcsolatosstratégiák egyikalapvetőfeltételeagazdaságinövekedés.anövekedésönmagában azonbannemelég.számosgyorsannövekedő,közepesjövedelműországbanatechnológiaiváltozások,aglobalizáció,ademográfiaifejlemények ésaszakképzettmunkaerőirántikereslettovábbmélyítetteajövedelmek megoszlásábanmutatkozókülönbségeket,mivelanövekvéstnemkísérte hatékony,aszegényekettámogatóköltségvetésiprogram.nemszabad alábecsülniannakkockázatát,hogyaközepesjövedelműországoknem tudnakmegfelelőenélnialehetőségekkel,ésezértvisszaesnekaszegénységbe.agazdaságstabilizálása,areformoksegítéseésafejlődés,akereskedelmiintegrációésatársadalmikohézióelőmozdításaérdekébenszámos, válsághelyzetbenlévővagypotenciálisaningatag,közepesjövedelműországesetébentovábbijólcélzott,szakpolitikákhoz/teljesítményhezkötött fejlesztésisegélyekrevanszükség. 2006 banazeurópaibizottság azunióstagállamokkalésmásdonorokkal ésérintettekkelegyüttműködve azeddiginéljelentősebbszerepetjátszott azegészségügyésazoktatásterületénindítottvilágméretűkezdeményezésekben.abizottság2006májusaótaahiv/aids,atuberkulózisésamalária elleniküzdelemglobálisalapja(gfatm)alelnöki,2006júliusaótapedigaz Oktatástmindenkinek elnevezésűgyorsítottkezdeményezéstárselnöki tisztségétisbetölti.mindkétkezdeményezésközéppontjábanaszükséglet központúmegközelítések,adonorokösszehangolásaésasegélyezés hatékonyságaáll. Eredmények Miótaakülsősegítségnyújtásiprogramokigazgatásánakreformját2000 benelindították,fokozotthangsúlytfektetnekasegélyfolyósításgyorsaságánakésminőségénekjavítására.a2006.folyamánelértvégrehajtásiszintek isarróltanúskodnak,hogygyorsabblettasegélyekfolyósítása. ABizottság2006 banazodapénzeszközeiből9,832milliárdeuróravállalt kötelezettséget,ésebből8,130milliárdotkiisfizettek.aföldrajzialapon kioszthatókötelezettségvállalásokraesőösszegnek nevezetesen7,982milliárdeurónak csaknemafelét(3,552milliárdeurót)azakcs országoknak szánták,amelyekösszehasonlításképpenazösszes azaz6,8milliárdeurót kitevő kifizetésből2,848milliárddalrészesültek. AfolyósításminőségénekértékeléséhezaBizottságeljárásokatvezetettbe annakbiztosításaérdekében,hogyaprojektekkelésprogramokkalkapcsolatosújkötelezettségvállalásokatalehetőlegalaposabbanésazadottszektorbanmeglévőbeváltgyakorlatottükrözőmódondogozzákki.2002 ben aprojektekeredményeinekkövetésétlehetővétevőrendszertvezettekbe. Anyomonkövetésafolyamatbanlévőprojektekrevonatkozórendszeres, függetlenszakértőkáltalvégzetthelyszíniértékelésekenalapul,amelyekhez nemzetközilegelfogadottismérvekfigyelembevételévelpontszámokat rendelnek.azelmúltötévsoránezekazértékekáltalánosságbanfolyamatos,statisztikailagjelentősjavulástmutatnak.a2006.folyamánfigyelemmel követettprojektekésprogramokösszességébentovábbraisjóteljesítményt mutattak.amiahatékonyságáltalánosjavulásátilleti,2006 bancsekély visszaesésvolttapasztalható,demégsikerülttartaniazirányvonalat.a 2006 oséveredményeitehátösszességébenkielégítőek. A finanszírozott tevékenységből levont tanulságok a segélyezés hatékonyabbátételénekkulcsfontosságúeszközei.afejlesztésisegélyekkel foglalkozófőbbfőigazgatóságokértékelésicsoportjafüggetlenszakértők bevonásávalértékeliazországstratégiákat,atematikuskérdéseketésaközösségiprogramokegyébstratégiaiszempontjait. Akülönfélemutatókalapjánáltalánosságbanelmondató,hogy2000.óta jelentősfejlődéstsikerültelérniakülsősegítségnyújtásigazgatásánakterén. Eznemutolsósorbanazolyanalapvetőintézményiváltozásoknakköszönhető,mintaprogramokvégrehajtásáértviseltfelelősségátadásaaközösségi képviseleteknek,illetveaközpontiszolgáltatásokszerkezetiátalakítása. Azegyesfontos,látványossikertörténetekbőlösztönzéstmeríthetünk,de mégsokatennivaló,különösenazokonaterületeken,aholabizottságúgy tűnik,lassúnakvagyrugalmatlannakbizonyult.akülsősegítségnyújtás formájaugyanisajövőbenegyreinkábbarugalmasságonésadonorokkal folytatottszorosabbegyüttműködésenalapulmajd 6.Azújeszközökkelés azújpénzügyiszabályzattalfelvértezveabizottságjobbesélyekkelküzdhet megezekkelakihívásokkal. 6 2007.évijelentésazEurópaiKözösség2006.évifejlesztéspolitikájárólésakülsősegítségnyújtásvégrehajtásáról,6.2.rész:Értékelés:a2006 osmunkaprogramáttekintése.

14 Betekintés eredmények ABIZOTTSÁGKÜLPOLITIKAIFELLÉPÉSEI2006 BANA KÖVETKEZŐCÉLKITŰZÉSEKELÉRÉSÉREIRÁNYULTAK: A csatlakozó, jelölt és potenciálisan jelölt országok segítése a bővítési politika végrehajtásán és a nyugat balkáni országok stabilizációs és társulási folyamatán keresztül abban, hogy közelítsenek az EU hoz. Eredmények:BulgáriaésRomániasikeres unióscsatlakozásánakbiztosítása;stabilizációséstársulásimegállapodásaláírásaalbániávaléshasonlómegállapodásokról folytatotttárgyalásokszerbiával,montenegróval,boszniaés Hercegovinával;azelőcsatlakozásitámogatásieszközelfogadása;közleményelfogadásaanyugat balkániországokkalés azévesbővítésistratégiávalkapcsolatban. Az európai szomszédságpolitika hatékony végrehajtásának biztosítása. Eredmények:háromújcselekvésitervÖrményországgal, AzerbajdzsánnalésGrúziával;acselekvésitervekvéglegesítése EgyiptommalésLibanonnal;azeurópaiszomszédságiéspartnerségieszközelfogadása;astratégiaidokumentumokinformálisbemutatásaazENPI bizottságnakésaparlamentnek;azenpi határokonátnyúlóegyüttműködésiprogramjávalkapcsolatos dokumentumokkidolgozásánakelindítása;újközleményelfogadásaazeurópaiszomszédságpolitikamegerősítéséről. A közel keleti békefolyamatban való konstruktív részvétel biztosítása a Kvartett struktúra révén, az érintett felekkel szoros együttműködésben. Eredmények:ideiglenesnemzetközimechanizmus(INM)létrehozása:apalesztinailakosságnaknyújtott közösségitámogatáselértea339millióeurót. A regionális stabilitás, valamint a helyreállítás és a politikai átmenet további támogatása Irakban. Eredmények:azIrakkal valónemzetközimegállapodáskidolgozása;kereskedelmi ésegyüttműködésimegállapodásrairányulótárgyalásokelindítása;a2006 ossegítségnyújtásiprogramelfogadásaés végrehajtása. AFENTICÉLKITŰZÉSEKENTÚLABIZOTTSÁGELŐREHALADÁST TETTAZALÁBBIOLYANTERÜLETEKENIS,AMELYEK VONATKOZÁSÁBAN2006 BANKIEMELTJELENTŐSÉGŰ KEZDEMÉNYEZÉSEKETJELENTETTBE: Jelentős előrehaladás elérése a 6 AKCS régióval a gazdasági partnerségi megállapodásról folyó tárgyalásokon, hogy a 2008 as hatálybalépés lehetővé váljon. Eredmények:előrelépésvalamennyi tárgyalásesetében,elemzéséskapacitásépítésitevékenységek végzése,atárgyalásifolyamatésafejlesztésiegyüttműködés programozásaközöttikapcsolatbiztosítása. A fejlesztéssel kapcsolatos, nevezetesen a finanszírozásra, koherenciára, Afrikára és a nemzetközi közjóra vonatkozó kulcsfontosságú nyomon követési kezdeményezések, az idei G8 csúcs és a millenniumi fejlesztési célokkal foglalkozó magas szintű plenáris ülés eredményekén. Eredmények:asegélyezéshatékonyságára vonatkozócselekvésiterv ( EU segélyek:többet,gyorsabban, eredményesebben )jóváhagyása,amely2010 igkilenckonkrét eszközvégrehajtásátirányozzaelő. A Bizottság humanitárius katasztrófákkal szembeni reakcióképességének, illetve katasztrófa megelőzési és felkészülési stratégiájának megerősítése, valamint az AIDS/HIV, malária és tuberkulózis tekintetében a világegészségügyi alaphoz való EU hozzájárulás kezelése. Eredmények:konzultációelindításaapartnerekkel ésazunióstagállamokkala2007 benközzéteendő, A humanitárius segítségnyújtással kapcsolatos európai konszenzus felé címűközleményheztörténőanyaggyűjtésérdekében;90millió euróséveshozzájárulásaglobálisalaphoz. A cunami katasztrófa utáni újjáépítés és helyreállítás folytatása. Eredmények:avégrehajtásüteménekjelentősfelgyorsítása;az újjáépítésseléshelyreállítássalkapcsolatostevékenységekben 180millióeuróskötelezettségvállalás,főkéntIndonézia,Sri LankaésaMaldiv szigetekszámára. A fenntartható fejlődés és a szegénység csökkentésének támogatására irányuló új fejlesztési politika végrehajtása a 2005 ben javasolt keretrendszer és a millenniumi fejlesztési célok felülvizsgálata alapján, ideértve Afrika sajátos helyzetének kezelését is. Eredmények:akonszenzusszakpolitikaitartalmának beágyazásaafejlesztésiegyüttműködésieszközbe(dci),a programozásiiránymutatásokbaésaregionálisstratégiákba (pl.azeuafrika stratégiájába). Az emberi jogok iránti határozott elkötelezettség ismételt kinyilvánítása. Eredmények:ademokráciaésazemberijogokelőmozdításátcélzó,megújítotteszközelfogadásaazévvégén.

eredmények Betekintés 15 1.táblázat// 2000-2006Középpontbanaszegénység 50% Nettókifizetések 40% 30% 20% 10% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006. LDC:legkevésbéfejlettországok. OLIC:egyébalacsonyjövedelműországok. LMIC:alacsonyabbközepesjövedelműországok. UMIC:magasabbközepesjövedelműországok. REGION/UNALLOC:regionálisprogramokésfelnemosztottforrások. LDC+OLIC 2000-2003.EKjelentésaDACfelé(ugyanazonmódszeralapján:LDC/LICországspecifikusfelosztás,beleértveazEBB-/összeskifizetéseketis) 2004.,2005.évesjelentésadatai 2006.évesjelentéselőzetesadatai(aDAC2005.decemberikedvezményezett-listájaalapján)

16 Betekintés eredmények 2.táblázat// EuropeAid-Aregionálisfelosztásalakulása2001és2006között KötelezettségvállalásokmillióEUR Balkán FÁK Latin-Amerika Ázsia Földközi-tenger Dél-Afrika AKCS 1 Tematikus 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 millióeur Balkán FÁK Latin Amerika Ázsia Földközitenger Dél Afrika AKCS (1) Tematikus Összesen 2001 705 426 301 407 709 121 1971 928 5 568 2002 658 432 333 575 762 124 2169 949 6 002 2003 620 504 342 558 782 127 3811 943 7 687 2004 663 504 312 611 1003 135 2685 1001 6 916 2005 519 515 329 834 1075 155 3546 1055 8 027 2006 524 528 356 853 1178 125 3477 1097 8 137 AEuropeAidésaBővítésiFőigazgatóság2006.évikötelezettségvállalásai(Balkán) AEuropeAidáltalkezeltigazgatásiköltségeknélkül Regionálisfelosztásaföldrajziéstematikusköltségvetésisoroknakmegfelelően (1)AKCS régió,ideeértveefa+banánéscukorköltségvetésisor2001 2006 ig

eredmények Betekintés 17 3.táblázat// EuropeAid-Aregionálisfelosztásalakulása2001és2006között KifizetésekmillióEUR Balkán FÁK Latin- Amerika Ázsia Földközi-tenger Dél-Afrika AKCS 1 Tematikus 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 millióeur Balkán FÁK Latin Amerika Ázsia Földközitenger Dél Afrika AKCS (1) Tematikus Összesen 2001 845 402 152 383 488 99 1814 771 4 109 2002 619 384 182 455 707 119 1968 815 4 630 2003 425 396 290 470 700 118 2366 851 5 191 2004 510 359 314 526 1125 116 2472 790 5 701 2005 345 432 376 681 1122 138 2468 932 6 149 2006 547 445 343 737 1235 107 2848 774 7 037 AEuropeAidésaBővítésiFőigazgatóság2006.évikifizetései(Balkán) AEuropeAidáltalkezeltigazgatásiköltségeknélkül Regionálisfelosztásaföldrajziéstematikusköltségvetésisoroknakmegfelelően (1)AKCS régió,ideeértveefa+banánéscukorköltségvetésisor2001 2006 ig

18 Betekintés eredmények 4.táblázat // Ágazatifelosztás millióeur 795;10% 615;8% 996;12% 771;10% 278;3% 1176;15% 3416;42%. Szociálisinfrastruktúrák:oktatás,egészségügy,vízügy,kormányésciviltársadalom,egyéb. Gazdaságiinfrastruktúrákésszolgáltatások: közlekedés,hírközlés,energia,egyébszolgáltatások. Termelés: mezőgazdaság,erdészetéshalászat,ipar,bányászat ésépítés,kereskedelemésturizmus. Multiszektorális/átfogó: környezetvédelem,nőkafejlődésben,egyéb. Költségvetésitámogatás,élelmiszersegély,élelmiszer-biztonság. Sürgősségisegély,újjáépítésitámogatás. Egyéb/felnemosztott:igazgatásiköltségek,nemkorm.szervektámogatása,egyéb Kötelezettségvállalások2006(millióEUR) AEurpeAidáltalkezeltODA/OAforrásokpluszCARDS AEuropeAidáltalkezeltigazgatásiköltségeknélkül 5.táblázat// Európaikonszenzus:AzEUfejlesztésiegyüttműködésheztartozóterületek millióeur 1150;14% 448;6% 224;3% 764;9% 1050;13% 321;4% 1429;18% 512;6% 1339;17% 810;10%. Kormányzásésagazdaságiésintézményireformoktámogatása. Kereskedelemésregionálisintegráció. Infrastruktúraésközlekedés. Vízésenergia. Szociáliskohézióésfoglalkoztatás. Emberiéstársadalmifejlődés. Vidékfejlesztés,területrendezés,mezőgazdaságésélelmiszer-biztonság. Környezetvédelemésfenntarthatógazdálkodásatermészetiforrásokkal. Konfliktusmegelőzésésválságoshelyzetűállamok. Multiszektorálisterületek Kötelezettségvállalások2006(millióEUR) AEurpeAidáltalkezeltODA/OAforrásokpluszCARDS AEuropeAidáltalkezeltigazgatásiköltségeknélkül

EuropeanCommission(EurópaiBizottság) BetekintésazEurópaiKözösség2006.évifejlesztéspolitikájárólésakülső segítségnyújtásvégrehajtásárólszóló2007.évijelentésbe Luxemburg:AzEurópaiKözösségekHivatalosKiadványainakHivatala 2007 16oldal 21x29,7cm ISBN9789279 064616 Továbbiinformációakülsőegyüttműködésrevonatkozóan: InfoPointExternalCo-operation (Tájékoztatásipontakülsőegyüttműködésről) Kiadványok,találkozók,konferenciák http://ec.europa.eu/europeaid/infopoint/index en.htm AzEuropeDirectszolgáltatáscélja,hogysegítsen azeurópaiunióműködésévelkapcsolatoskérdések megválaszolásában. AzEUterületérőlbárhonnanhívhatóingyenestelefonszám * 0080067891011 *Bizonyosmobiltelefon szolgáltatóknemférhetnekhozzáa00800kezdetűszámokhoz, vagyezeketahívásokatiskiszámlázzák. ÉRTÉKESÍTÉSÉSELŐFIZETÉSEK AzEurópaiKözösségekHivatalosKiadványainakHivatalaáltalkiadottdokumentumok avilágbármelypontjánmegvásárolhatók. AzértékesítésipontoklistájaelérhetőaKiadóhivatalhonlapján (http://publications.europa.eu),vagyfaxonisigényelhető: 00352292942758 LépjenkapcsolatbaazÖnneklegmegfelelőbbértékesítésiponttalésrendeljemeg kiadványainkat!

KQ AF 07 001 HU C