MÓDOSÍTÁS: HU Egyesülve a sokféleségben HU. Európai Parlament 2015/2004(INI) Jelentéstervezet Eleni Theocharous (PE557.

Átírás

1 Európai Parlament Fejlesztési Bizottság 2015/2004(INI) MÓDOSÍTÁS: 1-67 Jelentéstervezet Eleni Theocharous (PE v01-00) A fejlődő országok helyi hatóságainak a fejlesztési együttműködésben játszott szerepe (2015/2004(INI)) AM\ doc PE v01-00 Egyesülve a sokféleségben

2 AM_Com_NonLegReport PE v /30 AM\ doc

3 1 Davor Ivo Stier 2 a bevezető hivatkozás (új) tekintettel a 2015 utáni uniós és globális fejlesztési keretről szóló, november 25-i állásfoglalására, Or. en 2 22 a bevezető hivatkozás (új) tekintettel A helyi hatóságok hatáskörének megerősítése a partnerországokban a hatékonyabb kormányzás és a kézzelfoghatóbb fejlesztési eredmények érdekében című, május 15-i bizottsági közleményre (COM(2013)0280), 3 22 b bevezető hivatkozás (új) tekintettel a helyi hatóságokról és a civil társadalomról szóló október 22-i európai parlamenti állásfoglalásra: Európa elköteleződése a fenntartható AM\ doc 3/30 PE v01-00

4 fejlődés támogatása mellett 4 22 c bevezető hivatkozás (új) tekintettel a helyi hatóságokról és a fejlesztésről szóló július 22-i tanácsi következtetésekre, 5 27 bevezető hivatkozás A helyi hatóságok hatáskörének megerősítése a partnerországokban a hatékonyabb kormányzás és a kézzelfoghatóbb fejlesztési eredmények érdekében című, május 15-i bizottsági közleményre (COM(2013)0280), törölve 6 -A preambulumbekezdés (új) PE v /30 AM\ doc

5 A. mivel a helyi hatóságok a helyi kormányzás, az alapvető demokrácia, a fenntartható területi fejlődés lényeges állami szereplői a helyi lakosságok részvételére támaszkodva; 7 B preambulumbekezdés B. mivel a helyi hatóságok szilárd összeköttetést jelentenek a 2015 utáni menetrenden belüli közösségi, nemzeti és világszintű célok között; B. mivel a helyi hatóságok szilárd összeköttetést jelentenek a 2015 utáni menetrenden belüli közösségi, nemzeti és világszintű célok között, és lényeges szerepük lesz a 2015 utáni célok elérésében; 8 B a preambulumbekezdés (új) Ba. mivel a helyi kormány a polgárokhoz legközelebb álló hatóság, és így a demokrácia kifejeződésének kiemelt tere a polgárok és a civil társadalom politikai döntéshozatalban való részvétele révén; AM\ doc 5/30 PE v01-00

6 9 B b preambulumbekezdés (új) Bb. mivel helyi szinten hatékonyabban lehet fellépni a lakosság életkörülményeinek javítása érdekében, különösen a vidéki területeken; 10 Davor Ivo Stier D preambulumbekezdés D. mivel az új fejlesztési keret lehetőséget kínál a civil társadalmi szervezetek, a helyi hatóságok és a nemzeti parlamentek széles körű bevonásának biztosítására; mivel a helyi hatóságok és a civil társadalmi szervezetek bevonása feltétlenül szükséges a helyes, átlátható és elszámoltatható irányítás biztosításához; D. mivel az új globális fejlesztési keret lehetőséget kínál a civil társadalmi szervezetek, a helyi hatóságok és a nemzeti parlamentek széles körű bevonásának biztosítására; mivel a helyi hatóságok és a civil társadalmi szervezetek bevonása feltétlenül szükséges a helyes, átlátható és elszámoltatható irányítás biztosításához; Or. en 11 Davor Ivo Stier G a preambulumbekezdés (új) Ga. mivel az új fenntartható fejlesztési keret lehetőséget kínál a civil társadalmi szervezetek, a helyi hatóságok és a PE v /30 AM\ doc

7 nemzeti parlamentek széles körű bevonásának biztosítására; Or. en 12 Davor Ivo Stier H preambulumbekezdés H. mivel a 2015 utáni fejlesztési menetrend legfontosabb céljai és kihívásai a helyi fellépéstől és az erős partnerségektől függenek; H. mivel a 2015 utáni globális fejlesztési menetrend legfontosabb céljai és kihívásai a helyi fellépéstől és az erős partnerségektől függenek; Or. en 13 J preambulumbekezdés J. mivel a két és fél milliárd új városi lakos számára hozzáférést kell biztosítani az oktatáshoz, az egészségügyi szolgáltatásokhoz, a munkahelyekhez, az élelmezéshez, a higiéniai szolgáltatásokhoz, a közlekedéshez, a lakhatáshoz és az energiaellátáshoz; mivel ezek jelentős kihívások; J. mivel a két és fél milliárd új városi lakos számára hozzáférést kell biztosítani az oktatáshoz, az egészségügyi szolgáltatásokhoz, a munkahelyekhez, az élelmezéshez, a higiéniai szolgáltatásokhoz, a közlekedéshez, a lakhatáshoz és az energiaellátáshoz; mivel ezek kulcsfontosságú kihívások az e szolgáltatásokért felelős helyi és regionális hatóságok és önkormányzatok számára; AM\ doc 7/30 PE v01-00

8 14 M preambulumbekezdés M. mivel az erőszakos konfliktusok és a humanitárius válságok továbbra is romboló hatással vannak a fejlesztési erőfeszítésekre; mivel a nőket jobban sújtják a katonai konfliktusok és válságok; M. mivel az erőszakos konfliktusok és a humanitárius válságok továbbra is romboló hatással vannak a fejlesztési erőfeszítésekre; mivel a nőket jobban sújtják a katonai konfliktusok és válságok, és a helyi hatóságok kulcsszerepet játszanak a konfliktusok megelőzésében és kezelésében; 15 Aldo Patriciello M preambulumbekezdés M. mivel az erőszakos konfliktusok és a humanitárius válságok továbbra is romboló hatással vannak a fejlesztési erőfeszítésekre; mivel a nőket jobban sújtják a katonai konfliktusok és válságok; M. mivel az erőszakos konfliktusok és a humanitárius válságok továbbra is romboló hatással vannak a fejlesztési erőfeszítésekre; mivel a sérülékeny csoportokat, mint a nőket, a gyermekeket és az időseket jobban sújtják a katonai konfliktusok és válságok; Or. it 16 O preambulumbekezdés PE v /30 AM\ doc

9 O. mivel az éghajlatváltozás és a környezetkárosodás veszélyezteti a szegénység csökkentését; O. mivel az éghajlatváltozás és a környezetkárosodás elsősorban a helyi lakosságot érinti, és nagy kihívást jelent a helyi hatóságok számára; 17 P preambulumbekezdés P. mivel több új és méltányos munkahelyet kell létesíteni a demográfiai növekedésre adandó globális válaszként; mivel a fejlett és a fejlődő országokban is a magánszektor a legjelentősebb munkahelyteremtő, és ezáltal nélkülözhetetlen partner lehet a szegénység elleni küzdelemben; törölve 18 Q preambulumbekezdés Q. mivel a fejlődő országokban a segélyezés továbbra is különleges szerepet játszik a szegénység csökkentésében, és olyan tényező, amely gyökeres változást képes előidézni; Q. mivel a fejlődő országokban a segélyezés továbbra is különleges szerepet játszik a szegénység csökkentésében; mivel célzottabbnak kell lennie, hogy megfeleljen a leginkább rászoruló lakosság igényeinek, mivel önmagában nem elegendő, és mivel ezért innovatív AM\ doc 9/30 PE v01-00

10 finanszírozást kell igénybe venni; 19 S preambulumbekezdés S. mivel az EU és tagállamai a fejlesztési segélyek legnagyobb adományozói, és ennek megfelelően az ENSZ keretében zajló tárgyalások soron következő szakaszában továbbra is vezető szerepet kell játszaniuk; törölve 20 1 alfejezet I. Helyi hatóságok mint a fejlesztés szereplői: Miért fontosak? I. Helyi hatóságok mint a fejlesztés szereplői és az Európai Unió szerepe 21 1 bekezdés PE v /30 AM\ doc

11 1. emlékeztet arra, hogy a puszani partnerség egyre táguló fórumot biztosít a fejlesztés olyan új szereplői számára, mint a helyi és a regionális szereplők; 1. hangsúlyozza, hogy az Európai Bizottság közleményében a helyi hatóságokkal és állami szereplőként történő elismerésükkel kapcsolatban szereplő új iránymutatások fontos előrelépést jelentenek az Európai Unió új fejlesztési ütemtervében; 22 2 bekezdés 2. hangsúlyozza, hogy a nemzeti és helyi szintű stratégiai tervezés alapvetően szükséges a fejlesztés három fő dimenziójának, a szociális, a gazdasági és a környezeti dimenziónak az előmozdításához és integrálásához; 2. hangsúlyozza, hogy konkrétan át kell ültetni ezeket az új iránymutatásokat az európai együttműködés megvalósítása során, mind a 11. Európai Fejlesztési Alap (EFA), mind a Fejlesztési Együttműködési Eszköz szintjén; 23 3 bekezdés 3. emlékeztet arra, hogy az EU nagymértékben részt vett a partnerországok helyi hatóságainak támogatásában, hozzájárulva a szegénység csökkentéséhez és a millenniumi fejlesztési célok eléréséhez, továbbá előmozdítva a demokratikus 3. örömmel látja a helyi hatóságoknak szóló tematikus költségvetési soron keresztül a helyi hatóságok képességeinek megerősítéséhez nyújtott támogatást, és különösen a helyi hatóságok koordinációs szerkezeteinek megerősítéséhez biztosított támogatást nemzeti, regionális és az egész AM\ doc 11/30 PE v01-00

12 irányítást; földrészt érintő szinten, valamint az európai szintű partnerség megvalósítását; 24 Brian Hayes 3 a bekezdés (új) 3a. elismeri a helyi hatóságok fontos szerepét a fejlődő országokban; ösztönzi partnerségi megállapodások megkötését az uniós tagállamok helyi hatóságai és a fejlődő országok helyi hatóságai között olyan területeken, mint például a képzés és az emberi erőforrások, mert ez olyan nagyobb előnyökkel jár, mint például a környezeti tervezés javulása; Or. en 25 3 a bekezdés (új) 3a. úgy véli, hogy ezek a koordinációs szerkezetek lényeges szerepet játszanak a helyi képességfejlesztés technikájának és módszertanának támogatásában, az ismeretek megosztásában a decentralizáció folyamatának támogatása érdekében, és az alapszolgáltatások nyújtásában; a megfelelő fórumot jelentik a politikai párbeszédhez és a helyi hatóságok hangjának hallatásához a kormányzás minden szintjén; PE v /30 AM\ doc

13 26 3 b bekezdés (új) 3b. ragaszkodik ahhoz, hogy az Európai Unió és különösen az Európai Bizottság erősítse meg azon erőfeszítéseit, amelyek a helyi hatóságok teljes értékű szereplőként való bevonására irányulnak a 11. EFA végrehajtása során mind a partnerországok, mind a régiók és az ágazati és költségvetési támogatás szintjén; felkéri a tagállamokat, hogy fejlesztési programjaikban tartsanak fenn megfelelő helyet a helyi hatóságoknak, fellépéseiket az Európai Bizottsággal és más tagállamokkal összehangolva; 27 1 a alfejezet (új) Ia. Politikai párbeszéd, pénzügyi források mozgósítása és elszámolás 1a. hangsúlyozza, hogy biztosítani kell a pénzügyi erőforrások méltányosabb átcsoportosítását nemzeti szintről szubregionális, városi és önkormányzati szintre; 1b. hangsúlyozza, hogy a folyamatban lévő decentralizáció során ösztönözni kell a tagállamokat, hogy a nemzeti AM\ doc 13/30 PE v01-00

14 költségvetési források egy részét csoportosítsák át a regionális és helyi kormányzati szintre; ezért úgy véli, hogy nagyobb támogatást kell nyújtani a helyi hatóságok pénzügyi és költségvetési kapacitásai megerősítésének szintjén, különösen szövetségeiken keresztül; 1c. úgy véli, hogy az európai költségvetési támogatás egy részét a helyi közösségek finanszírozására kell elkülöníteni; 1d. ragaszkodik ahhoz, hogy valódi politikai párbeszédet kell folytatni a helyi hatóságokkal az európai együttműködés keretében, ami lehetővé teszi a folyamatban lévő előrelépés, a nehézségek és a támogatáshatékonyság megerősítésével kapcsolatos szempontok értékelését helyi szinten; 1e. kéri e párbeszéd intézményesítését a különböző együttműködési keretekben már létező koordinációs szerkezetekre támaszkodva; 28 Aldo Patriciello 5 bekezdés 5. üdvözli a decentralizált fejlesztési együttműködési kezdeményezések terjedését és a városok közötti együttműködési mechanizmusok alkalmazását; A magyar változatot nem érinti. Or. it 29 PE v /30 AM\ doc

15 5 a bekezdés (új) 5a. hangsúlyozza, hogy kiegészítő eszközöket kell elkülöníteni a decentralizált hatóságok kapacitásainak megerősítésére, hogy minőségi közszolgáltatásokat tudjanak nyújtani, továbbá biztosítva legyen az esélyegyenlőség, illetve a társadalmi kohézió megteremtése érdekében; 30 5 b bekezdés (új) 5b. sajnálja, hogy a millenniumi fejlesztési célok nem vették figyelembe elegendő mértékben a fejlesztés helyi szempontjait; valamint hogy a fejlesztési programok nem foglalják magukban elegendő mértékben a kulturális szempontokat, amelyek nélkülözhetetlen alkotórészei a helyi sajátosságok megértésének; 31 7 a bekezdés (új) 7a. hangsúlyozza, hogy a fenntartható AM\ doc 15/30 PE v01-00

16 fejlődés céljaihoz olyan célokat és megbízható mutatókat kell meghatározni, amelyek megfelelnek a helyi lakosság körülményeinek, szükségleteinek és törekvéseinek; 32 Davor Ivo Stier 8 bekezdés 8. felszólítja az EU-t, hogy a fejlesztési tervezésben továbbra is szenteljen külön figyelmet a helyi hatóságoknak; 8. felszólítja az EU-t, hogy a fejlesztési tervezésben, végrehajtásban és a pénzügyi segítség nyújtása során továbbra is szenteljen külön figyelmet a helyi hatóságoknak; hangsúlyozza, hogy ehhez valódi részvételi folyamatra lenne szükség már a kidolgozási szakasz elején, és hogy ebből a szempontból el kell ismerni és meg kell erősíteni a decentralizált állami támogatást; Or. en 33 8 bekezdés 8. felszólítja az EU-t, hogy a fejlesztési tervezésben továbbra is szenteljen külön figyelmet a helyi hatóságoknak; 8. felszólítja az EU-t, hogy a fejlesztési tervezésben továbbra is szenteljen külön figyelmet a helyi hatóságoknak, és biztosítsa fokozottabb részvételüket a fejlesztési stratégiák meghatározásában; PE v /30 AM\ doc

17 34 8 a bekezdés (új) 8a. kéri az Uniót, hogy biztosítsa a helyi hatóságok jobb képviseletét a 2015 utáni ütemterv elfogadására irányuló nemzetközi tárgyalásokon, a fejlesztésfinanszírozásról szóló nemzetközi konferencián és az éghajlatról szóló nemzetközi konferencián; 35 9 bekezdés 9. felszólítja az EU-t, hogy továbbra is támogasson a városokra és településekre vonatkozó különálló célkitűzést; 9. felszólítja az EU-t, hogy továbbra is támogasson a városokra és településekre vonatkozó különálló célkitűzést; továbbá erősítse meg a helyi hatóságok szerepét, és vegye figyelembe szakértelmüket a fenntartható fejlődéssel kapcsolatos többi cél tekintetében; 36 9 a bekezdés (új) AM\ doc 17/30 PE v01-00

18 9a. kéri a kulturális dimenzió figyelembevételét a szegénység csökkentésére irányuló helyi, nemzeti és nemzetközi stratégiákban; 37 9 b bekezdés (új) 9b. arra ösztönzi az Európai Uniót, hogy mozdítsa elő a decentralizált együttműködést mint a 2015 utáni fejlesztési keret megvalósításának eszközét; 38 4 alfejezet IV. A (civil társadalmi szervezetekkel, a magánszektorral fenntartott) megújított hatékony globális partnerség szükségessége törölve PE v /30 AM\ doc

19 39 10 bekezdés 10. felszólítja az EU-t, hogy segítse elő a több érdekelt felet összefogó partnerségek megerősítését, a helyi körülményekhez igazítva a 2015 utáni menetrend végrehajtását; törölve bekezdés 11. felszólít a feladatok egyértelmű meghatározására és elosztására a partnerek között; törölve bekezdés 12. emlékeztet arra, hogy a közszféra lesz az új fejlesztési menetrend kulcsfontosságú katalizátora és végrehajtója; 12. emlékeztet arra, hogy a közszféra lesz az új fejlesztési menetrend kulcsfontosságú katalizátora és végrehajtója, és hangsúlyozza, hogy az állami bevételek AM\ doc 19/30 PE v01-00

20 igénybevétele és a polgárok hozzájárulási képességén, illetve a természeti erőforrások átlátható kiaknázásának igazságos jövedelemelosztásán alapuló pénzügyi rendszer megerősítése hatékonyságának lényeges eleme lesz; 42 Davor Ivo Stier 12 bekezdés 12. emlékeztet arra, hogy a közszféra lesz az új fejlesztési menetrend kulcsfontosságú katalizátora és végrehajtója; 12. emlékeztet arra, hogy a közszféra lesz az új globális fejlesztési menetrend kulcsfontosságú katalizátora és végrehajtója; Or. en a bekezdés (új) 12a. hangsúlyozza a magánszektor és a köz- és magánszféra közötti partnerségek jelentőségét a munkahelyek létrehozásában és a gazdasági fejlődés előmozdításában; 44 PE v /30 AM\ doc

21 12 b bekezdés (új) 12b. megerősíti, hogy támogatni kell egy középosztály megjelenését a magánvállalkozások, különösen a fiatalok és a nők által vezetett vállalkozások előmozdítása révén; 45 6 alfejezet VI. Partnerség a civil társadalommal törölve bekezdés 15. úgy véli, hogy a 2015 utáni fejlesztési menetrendnek meg kell változtatnia a civil társadalmi szervezetek szerepét és hatását; véleménye szerint a tagállamoknak szorosan együtt kell működniük a civil társadalmi szervezetekkel, a rendszeres párbeszédet szolgáló mechanizmusokat létrehozva; törölve AM\ doc 21/30 PE v01-00

22 47 Aldo Patriciello 15 bekezdés 15. úgy véli, hogy a 2015 utáni fejlesztési menetrendnek meg kell változtatnia a civil társadalmi szervezetek szerepét és hatását; véleménye szerint a tagállamoknak szorosan együtt kell működniük a civil társadalmi szervezetekkel, a rendszeres párbeszédet szolgáló mechanizmusokat létrehozva; 15. úgy véli, hogy a 2015 utáni fejlesztési menetrendnek meg kell változtatnia a civil társadalmi szervezetek szerepét és hatását; véleménye szerint a tagállamoknak szorosan együtt kell működniük a civil társadalmi szervezetekkel, a rendszeres párbeszédet szolgáló mechanizmusokat létrehozva, hogy olyan hatékonyságot érhessenek el, hogy a civil társadalom részéről pozitív visszajelzést kapnak; Or. it 48 Davor Ivo Stier 15 bekezdés 15. úgy véli, hogy a 2015 utáni fejlesztési menetrendnek meg kell változtatnia a civil társadalmi szervezetek szerepét és hatását; véleménye szerint a tagállamoknak szorosan együtt kell működniük a civil társadalmi szervezetekkel, a rendszeres párbeszédet szolgáló mechanizmusokat létrehozva; 15. úgy véli, hogy a 2015 utáni globális fejlesztési menetrendnek meg kell változtatnia a civil társadalmi szervezetek szerepét és hatását; véleménye szerint a tagállamoknak szorosan együtt kell működniük a civil társadalmi szervezetekkel, a rendszeres párbeszédet szolgáló mechanizmusokat létrehozva; Or. en PE v /30 AM\ doc

23 49 18 a bekezdés (új) 18a. hangsúlyozza, hogy helyi szinten elő kell mozdítani a jó kormányzást a felelősségvállalás, a jó irányítás, az átláthatóság, a részvétel, a reakcióképesség és a jog elsőbbsége elveinek előmozdításán keresztül; b bekezdés (új) 18b. ösztönzi helyi egyeztetési fórumok létrehozását a költségvetési tervezés keretében; bekezdés 20. hangsúlyozza, hogy az őslakos népeket teljes mértékben be kell vonni a beruházási tervek előkészítésébe; 20. hangsúlyozza, hogy az őslakos népeket teljes mértékben be kell vonni a helyi és területi fejlesztéssel kapcsolatos beruházási tervek előkészítésébe; AM\ doc 23/30 PE v01-00

24 52 21 bekezdés 21. felszólítja a nemzeti kormányokat és a helyi hatóságokat, hogy: a) erősítsék meg a hagyományos földbirtoklási viszonyok elismerését rögzítő helyi szintű jogszabályokat; b) kezeljék az őslakos népek körében meglévő nemi alapú és generációk közötti problémákat; c) őrizzék meg az őslakos népek tudását; d) erősítsék az őslakosok fejlesztési tervezésben való részvétellel kapcsolatos kapacitását; 21. felszólítja a nemzeti kormányokat és a helyi hatóságokat, hogy: a) működjenek együtt a természeti erőforrások kezeléséért hagyományosan felelős hatóságokkal; b) kezeljék az őslakos népek körében meglévő nemi alapú és generációk közötti problémákat; c) őrizzék meg az őslakos népek tudását; d) erősítsék az őslakosok fejlesztési tervezésben való részvétellel kapcsolatos kapacitását; 53 9 alfejezet IX. Technológiaátadás törölve bekezdés PE v /30 AM\ doc

25 22. hangsúlyozza, hogy a nemzeti kormányoknak és a helyi hatóságoknak a technológiaátadást elősegítő környezetet kell teremteniük; törölve bekezdés 23. úgy véli, hogy az ilyen együttműködésnek hosszabb távú beruházásokat is magában kell foglalnia; törölve bekezdés (új) -24. üdvözli az afrikai városok mozgósítását és bevonását a lakhatásról és a fenntartható városi fejlődésről (Habitat III) szóló ENSZ-konferencia előkészítése keretében; kéri az Európai Bizottságot, hogy támogassa ezt a mozgósítási folyamatot, és a partnerségi terveiben számoljon azzal, hogy támogatja a fenntartható városi fejlődés folyamatának irányítását; AM\ doc 25/30 PE v01-00

26 57 25 bekezdés 25. hangsúlyozza az olyan kérdések kezelésének fontosságát, mint a hulladékok és a városi szegénység, a városok szerepe a globális környezeti változások előidézésében és az ökoszisztémákra gyakorolt hatásuk, az energiafelhasználás stb.; 25. hangsúlyozza egy területi megközelítés elfogadásának fontosságát az olyan kérdések kezelésére, mint a hulladékok és a városi szegénység kezelése, az egyenlőtlenségek csökkentése, a polgárok önállósulása, a befogadó és részvételen alapuló kormányzás, az innovatív infrastruktúra elve, a szolgáltatásnyújtás, a földgazdálkodás, a városok szerepe a globális környezeti változások előidézésében és az ökoszisztémákra gyakorolt hatásuk, a természeti katasztrófák kockázatának csökkenése, az energiafelhasználás stb.; bekezdés 26. hangsúlyozza a fejlődő és legkevésbé fejlett országok többek között pénzügyi és technikai segítségnyújtás révén megvalósuló támogatásának fontosságát; törölve PE v /30 AM\ doc

27 59 28 bekezdés 28. hangsúlyozza a nemzeti kormányok és a helyi hatóságok szerepét a korrupció elleni küzdelemben; 28. hangsúlyozza a nemzeti kormányok és a helyi hatóságok szerepét a korrupció elleni küzdelemben, ideértve a multinacionális vállalatoktól eredő korrupció elleni küzdelmet is; a bekezdés (új) 28a. hangsúlyozza, hogy a hatalom decentralizálása hatékony eszköz a korrupció elleni küzdelemhez, a közigazgatás korszerűsítésének elősegítéséhez, és a lakosság szükségleteinek megfelelő gazdasági és társadalmi reformokhoz; alfejezet (új) -29. hangsúlyozza annak kiemelkedő fontosságát, hogy a pénzügyi erőforrások mozgósítása nagyobb figyelmet kapjon AM\ doc 27/30 PE v01-00

28 mind nemzeti, mind helyi szinten a fejlődő országokban; örömmel fogadja a helyi pénzügyekkel foglalkozó megfigyelőközpontok fokozatos felállítását; úgy véli, hogy ezek a megfigyelőközpontok nagyobb támogatást érdemelnek az Európai Unió részéről; 62 Louis-Joseph Manscour 29 bekezdés 29. hangsúlyozza, hogy kreatív és méltányos finanszírozási mechanizmusokat kell találni; 29. hangsúlyozza, hogy kreatív és méltányos finanszírozási mechanizmusokat kell találni, és hogy a természeti és közösségi erőforrások helyi szintű felhasználása a 2015 utáni ütemterv sikerének kulcseleme lesz; 63 Louis-Joseph Manscour 29 a bekezdés (új) 29a. emlékeztet arra, hogy a partnerországok helyi hatóságainak képességeit erősíteni kell a belső erőforrások igénybevétele terén, különösen a költségvetési politikát és az adóbehajtást illetően; PE v /30 AM\ doc

29 64 Louis-Joseph Manscour 32 a bekezdés (új) 32a. kéri a Bizottságot, hogy tanulmányozza annak lehetőségét, hogy a decentralizációt a külső segélyek, elsősorban a Fejlesztési Együttműködési Eszköz és az EFA pénzügyi eszközeit összefogó pénzügyi ágazattá tegye; 65 Louis-Joseph Manscour 32 b bekezdés (új) 32b. kéri a Bizottságot, hogy ösztönözze az innovatív finanszírozási források igénybevételét a decentralizált együttműködéshez, különös tekintettel a kölcsönöket és adományokat ötvöző eszközökre, amelyek nincsenek a helyi hatóságok sajátosságaihoz igazítva; a bekezdés (új) 32a. emlékeztet arra, hogy a természeti AM\ doc 29/30 PE v01-00

30 erőforrások igénybevétele helyi szinten lényeges elem a helyi fejlesztési stratégiák és politikák megvalósítása során, és haladéktalanul kéri a helyi és regionális kormányok képességeinek megerősítését a pénzügyek és a költségvetési tervezés terén; b bekezdés (új) 32b. arra buzdítja az Európai Uniót, hogy mozdítsa elő a decentralizált együttműködést, ösztönözze innovatív finanszírozási források létrehozását a helyi fejlesztéshez nélkülözhetetlen decentralizált finanszírozás költségvetésének megerősítéséhez; PE v /30 AM\ doc