Bevezető az EU katasztrófavédelmi rendszerébe

Átírás

1 Bevezető az EU katasztrófavédelmi rendszerébe

2 EU KONTEXTUS Lisszaboni Szerződés 196 C. tagállami hatáskör szolidaritás elve szubszidiaritás elve egységes fogalom hiánya humanitárius segítségnyújtás normál jogalkotási eljárás intézményi háromszög DG ECHO PROCIV/ BIÜT ENVI/LIBE

3 EU JOGI ALAPOK Két Tanácsi határozat: 2007/779/EK, Euratom tanácsi határozat a Közösségi Polgári Védelmi Mechanizmusról 2007/162/EK, Euratom tanácsi határozat a polgári védelmi Pénzügyi Eszköz létrehozásáról Három Bizottsági határozat segíti elő végrehajtásukat.

4 EU JOGI ALAPOK 1. EU tagállamok EGT országok (Norvégia, Izland, Liechtenstein) 3. Nyitva áll a lehetőség bármely harmadik ország számára. Pl. Horvátország

5 MEGELŐZÉS FELKÉSZÜLTSÉG ÚJJÁÉPÍTÉS Korai Előrejelző Rendszerek EWS REAGÁLÁS

6 MECHANIZMUS FELKÉSZÜLTSÉG SZIMULÁCIÓS GYAKORLATOK LESSONS LEARNT TANULSÁGOK PROGRAM SZAKÉRTŐCSERE PROGRAM Tapasztalat és tudás csere, kapcsolati háló építése adminisztratív, műveleti, tudományos munkatársak Nemzeti Tréning Koordinátor Program Koordinátor: THW Szállás, utazás EU finanszírozza ICC TEC KÉPZÉSI RENDSZER OPMR OPM 8 CMI 13 MSC HLC 4 SMC 1 AMC 1 HLCR Modulos képzés

7 MECHANIZMUS REAGÁLÁS UNIÓS S KATASZTRÓFA FA-SEGÍTSÉGNYÚJTÁS EU Monitoring és s Informáci ciós s Központ K (EU MIC) EU CECIS Modulok

8 MECHANIZMUS REAGÁLÁS UNIÓS S KATASZTRÓFA FA-SEGÍTSÉGNYÚJTÁS EU Monitoring és s Informáci ciós s Központ K (EU MIC) EU CECIS Modulok

9 EU-elnökségi képzés, május 8. 9

10 Hivatalos kérés EU segítségre az érintett országból Konzultálásaz Elnökséggel ha EU-n kívüli MIC infot& helyzetjelentéseket küld a tagállamoknak MIC helyszíni EU szakértői csapatot nevez ki Mechanizmus aktíválva: MIC segélykérést bocsát ki a nemzeti kapcsolati pontoknak Tagállamok felmérik forrásaikat és felajánlást küldenek a MIC-nek MIC összegyűjti a felajánlásokat és értesíti az érintett országot Ország elfogadja/elutasítja a felajánlást; értesíti a MIC-et és további Kérést küld PV fázis vége: átadás a humanitárius szereplőknek 10

11 PÉNZÜGYI ESZKÖZ EU költségvetésében a polgári védelmi pénzügyi csomag as költségvetési időszakra 190 m euró 2011-re 27 m euró finanszírozza a Mechanizmus tevékenységeit támogatja a tagállamok közötti együttműködést különböző akciók, projektek révén éves munkaprogramok alapján Finanszírozási formák: pályázatok (közvetlen támogatás) és tenderek (szolgáltatás vásárlás) éves munkaprogram alapján

12 OKF SZEREPE (1) Nemzeti kapcsolati pont állandó információáramlás részvétel uniós szakértői csoportokban nemzetközi segítségnyújtásban kapcsolati pont (2) Tagállami illetékes végrehajtó szerv (Komitológia) A végrehajtást elősegítő, átruházott hatáskörben végzett technikai, végrehajtási jellegű jogalkotás (3) Nemzeti érdekképviselet - koordináció uniós tanácsi jogalkotásban stratégiai szerep, véleményalkotó Nemzeti Tréning Koordinátor

13

14 EU MEGKÖZELÍTÉS 2001ENSZ Önkéntesek Nemzetközi Éve (IYV) 2011 IYV Önkéntesek Európai Éve (EYV) Célok: önkéntesség láthatóságának növelése önkéntes tevékenységek támogatása hozzáadott érték kapcsán jobb tudatosság helyi szintűönkéntes elköteleződés és jelentőségének hangsúlyozása az európai és globális környezetben civil társadalom bevonása helyi, regionális és nemzeti szinten egyedülállólehetőség tárgyalások elkezdésére önkéntesség valamennyi formájának előmozdítása kormányzati és nemkormányzati struktúrákkal

15 EURÓPAI BIZOTTSÁG DG ECHO Lisszaboni Szerződés Európai Önkéntes Humanitárius Segítségnyújtási Hadtest létrehozatala COM(2010) november Közlemény az EVHAC-ról Önkéntesek kiválasztása jóidőben jóhelyen jóemberek Képzés, közös minőségi szabványok, bevált gyakorlatok, modulok Önkéntesek bevetése uniós katasztrófavédelmi és humanitárius műveletekben EVHAC feltételek: Párhuzamosségok elkerülése és létező önkéntes szervezetek kiegészítése Fokozódóprofesszionalizmus figyelembevétele Biztonság kérdései. Helyi kapacitások fejlesztésének támogatása Kiegészítő pénzforrások allokációja

16 EURÓPAI BIZOTTSÁG DG ECHO EVHAC MENETREND 2010 jún. bizottsági tanulmány a hiányosságok és lehetséges opciók feltárására 2010 október végleges jelentés 2010 szeptember érdekeltek konzultációja 2010 november bizottsági közlemény 2011 február társadalmi konzultáció elindítása 2011 március 22. EVHAC szeminárium 2011 június 17. EVHAC konferencia 2012: EVHAC jogszabály benyújtása uniós katasztrófavédelmi jogalapok megújítása Önkéntes tevékenységek európai dimenziója!

17 KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! BM OKF Nemzetközi és Jogi Főosztály dr. Becze Réka pv. szds. T: Reka.becze@katved.gov.hu