JEGYZŐKÖNYV mely készült a Győri Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsüléséről Időpont: 2009. november 04. 13.30 óra Helyszín: Győri Többcélú Kistérségi Társulás tanácsterme (9024 Győr, Baross G. u. 61-63.) Megjelentek: 1. Szabó Zsolt Polgármester, Abda 2. Dr. Muraközi László Polgármester, Bőny 3. Rácz Róbert Polgármester, Börcs 4. Babos Attila Polgármester, Dunaszeg 5. Mesterházy József Polgármester, Enese 6. Várföldi Lajos Polgármester, Dunaszentpál 7. Borkai Zsolt Polgármester, Győr 8. Tatai Zoltánné Polgármester, Győrladamér 9. Juhászné Árpási Irma Polgármester, Győrújbarát 10. Horváth Gábor Polgármester, Győrzámoly 11. Gergó András Polgármester, Ikrény 12. Kamocsai Sándor Polgármester, Kisbajcs 13. Horváth Lóránt Polgármester, Koroncó 14. Lendvai Ivánné Polgármester, Kunsziget 15. Schmiedt Henrik Polgármester, Nyúl 16. Király Péter Polgármester, Öttevény 17. Herold Ádám Polgármester, Pér 18. Jutasi Kálmán Polgármester, Rábapatona 19. Kövi Pál Polgármester, Rétalap 20. Réti Csaba Polgármester, Vámosszabadi 1
21. Kamocsai Sándor (meghatalmazott) Polgármester, Vének Dani András Revita TV Győr Lovass Tibor Zalaegerszegi TV Kft. Dr. Fülöp-Tóth Eszter Nyugat-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal osztályvezető helyettese Eszesné Takács Szilvia Győr-Moson-Sopron Megyei Közgyűlés Turbók Arnold Bertalan Győr-Moson-Sopron Megyei Pedagógiai Intézet Unger Ferenc Megoldás 2006 Kft. Körmendy Gál NYDRFÜ KKH Dr. Görbe László Ügyvédi Iroda Dr. Görbe László Nemoda Judit Ikrényi Mikrotérség Gyermekjóléti Szolgálat Ellátó Intézmény Rum Noémi Győrújbaráti Mikrotérség Gyermekjóléti Szolgálat Ellátó Intézmény Sárkány Péter Cséfalvay Attila Kisalföld Napilap Bata Eszter GYTKT Munkaszervezet Bakó Gizella GYTKT Munkaszervezet Béres Erika GYTKT Munkaszervezet Kocsis Ivett GYTKT Munkaszervezet Sárkány Péter GYTKT Munkaszervezet Szigeti Rita GYTKT Munkaszervezet 2
Napirendi pontok előzetesen küldött meghívó alapján: 1. Kommunikációs és média lehetőségek a győri kistérségben Előadó: Dani András a Revita Televízió ügyvezetője 2. A Győr-Moson-Sopron Megyei Pedagógiai Intézet tájékoztatója az intézményvezetők teljesítményértékelésével kapcsolatosan Előadó: Turbók Arnold Bertalan, MEPI igazgató 3. A két ülés között történtek Előadó: Borkai Zsolt, elnök Szakmai referens: Sárkány Péter munkaszervezet-vezető 4. 2010. évi belső ellenőrzési terv tájékoztató Előadó: Unger Ferenc belső ellenőr 5. A Győri TKT. 2009. évi háromnegyed éves pénzügyi beszámolója Előadó: Rácz Róbert a Pénzügyi Bizottság elnöke Szakmai referens: Bakó Gizella gazdasági vezető 6. Társulási Megállapodás módosítása Előadó: Borkai Zsolt, elnök Szakmai referens: Sárkány Péter munkaszervezet-vezető 7. A Győri Többcélú Kistérségi Társulás Szakmai Munkaszervezete Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítása Előadó: Borkai Zsolt, elnök Szakmai referens: Sárkány Péter munkaszervezet-vezető 8. Az Ikrényi Mikrotérség Gyermekjóléti Szolgáltatást Ellátó Intézmény Alapító Okiratának, valamint Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítása Előadó: Juhászné Árpási Irma, alelnök Szakmai referens: Nemoda Judit intézményvezető 9. Az Ikrényi és Győrújbaráti Mikrotérség Gyermekjóléti Szolgáltatást Ellátó Intézmények intézményvezetőinek beszámolói Előadó: Juhászné Árpási Irma, alelnök Szakmai referens: Nemoda Judit intézményvezető és Rum Noémi mb. intézményvezető 10. Kisléptékű tájegységi, öko- és aktív turisztikai programcsomagok fejlesztése NYDOP- 2.1.1./E komponens Előadó: Borkai Zsolt, elnök Szakmai referens: Bata Eszter vidékfejlesztési menedzser 11. Egyebek 3
Az ülést Borkai Zsolt Elnök Úr nyitotta meg, megállapítva, hogy a Tanács a megjelent 20 fővel határozatképes. Az Elnök úr felteszi a kérdést a Társulási Tanácsnak, hogy a napirendi pontokkal kapcsolatosan felvetés, kérdés, módosítási javaslat van-e. Ezt követően az Elnök szavazásra bocsátotta a napirendi pontok elfogadását. Megállapította, hogy a Tanács a napirendi pontokat megismerte és elfogadta. A Tanács 20 igennel, 0 nem és 0 tartózkodás mellett a napirendi pontokat és sorrendjét elfogadta. 57/2009 (XI. 04.) Tanácshatározat A Győri Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa megismerte a Győri Többcélú Kistérségi Társulás 2009. november 04-ei Tanácsülés napirendi pontjait és ezt határozatával elfogadja. Felelős: Borkai Zsolt, elnök Határidő: azonnal 1. napirendi pont Lovass Tibor a Zalaegerszegi Tv ügyvezetője elmondja, hogy Vas és Zala megyében a Kistérségekkel kapcsolatban vannak. Elmondja, hogy egy olyan világban élünk, ahol a kommunikációban a megjelenés nagyon fontos. Létrejött egy testületük, ami a Nyugat-Dunántúlon működik West Pannon Audiovizuális Flaszter, akinek egyik oszlopos tagja a győri Revita Televízió. Elmondja még, hogy van egy regionális internetes portáluk, a regio1, ahol a győri hírek is rendszeresen megjelennek. Országos kapcsolataik vannak a különböző tévéállomásokkal. Véleménye szerint, ami a legfontosabb, hogy gyorsak, aktuálisak, hitelesek valamint, hogy szerethető csatorna a Zalaegerszegi Televízió. Referencia és dokumentumfilmek kérhetők Dani Andrástól a Revita Televízió ügyvezetőjétől. 4
2. napirendi pont Turbók Arnold Bertalan a Győr-Moson-Sopron Megyei Pedagógia Intézettől Igazgatója elmondja, hogy az intézményvezetők értékelésekor célszerű figyelembe venni azt, amivel a vezetőt megbízták valamint, hogy nem lehet számon kérni egy sikertelen óvoda vagy iskola esetén azt, hogy kiváló legyen a vezető továbbá, hogy egy nem jól működő óvoda vagy iskola esetén a vezető minden pedagógust kiválóra minősít. Felhívja a figyelmet arra, hogy kistérségnek az önkormányzati minőségirányítási rendszerek többségéből hiányzik vagy nincsen megfelelő módon jelen az a rendszer, amivel szabályozta főelvekben a vezetői értékelés milyen lesz, valamint, hogy az iskolák és óvodák intézményi minőségirányítási programjában megjelentek a közalkalmazottaknak az értékelései, de nagyon elnagyoltan vannak jelen a vezetők értékelései. Kérése az, hogy a szabályozást nagyon egyszerűen, de nagyon józanul végezzék el, és ezt követően kerüljön sor az értékelésre. A vezető értékelése minél több objektív alapján történjen, és amennyire lehet, minél kevésbé szubjektív legyen. Elmondja még, hogy az intézmények működésének minősége nagymértékben függ attól, hogy mi lyenek az óvodavezetők és az iskolaigazgatók és a magyar közoktatásnak az intézményrendszere még nem működik kiválóan. Borkai Zsolt az elhangzottakra reagálva elmondja, hogy a minőségbiztosításnak akkor van értelme, hogyha valóban a fenntarthatóság, a fejlődés, a minőségi munkáról beszélünk és ennek kialakításáról. Ahhoz, hogy valaki minőségi munkát tudjon végezni, minden pillérnek a helyén kell lennie. Elmondja még, hogy olyan százalékban történik a normatív elvonás, most már minden területennagy város szempontjából is-, ami azt eredményezi, hogy kötelező állami feladatnevű oktatást nem finanszírozza meg az állam. Borkai Zsolt megkérdezi a jelenlévőktől, hogy az elhnagzottakkal kapcsoltban hozzászólás, vélemény lenne-e. 13: 55 órakor Schmiedt Henrik Nyúl község polgármestere megérkezik a tanácsülésre. 14: 00 órakor Dani András a Revita Tv ügyvezetője és Lovass Tibor a Zalaegerszegi Tv ügyvezetője és Turbók Arnold Bertalan a Megyei Pedagógia Intézet igazgatója távozik az ülésről. 5
3. napirendi pont Görbe László a Győri Többcélú Kistérségi Társulás jogi képviselője elmondja, hogy 2009. október 22-én jogi tanácsadást tartottak az Alvinczi Péter Szeretetszolgálatnál dolgozó gondozónők részére. A mai napig várakozó állásponton vannak és tudomása szerint nagy létszámú felmondás a dolgozók részéről még nem történt meg. Elmondja, hogy próbáltak a háttérben az Elnök úrral, az Elnökhelyettes úrral és Sárkány Péterrel, a Munkaszervezet-vezetőjével valamiféle megállapodásra törekedni az Alvinczi Péter Szeretetszolgálattal, illetőleg tűzoltás módjára enyhíteni a dolgozóknak a kárát. Úgy gondolja, hogy ez valamilyen szinten önkormányzati alapfeladat, amit el kell látni vagy láttatni valakivel. Elmondja még, hogy Gál Beatrix-el az Alvinczi Péter Szeretetszolgálat ügyvezetőjével folyamatosan egyeztetett az ügyről, de állandóan falakba ütközik, amit nem tud mire vélni. Elmondja, még, hogy a hölgy nagyon agresszívan reagálja le a dolgokat, és meg sem hallgatja az ügyvéd úr mondanivalóját. Tegnap este beszélt vele és Gál Beatrix azt kérdezte tőle, hogy egyes polgármesterek miért akarnak az,, ő sírjukon táncolni? Ezzel kapcsolatban a következő megoldásra jutottak illetve gondolnak. Ezt a feladatot - Elnök úr is megerősítette- el kell elméletileg is és gyakorlatilag is látni a településeknek, önkormányzatoknak. Abban az esetben-a Társulás felajánlotta a Megmentő Kht-nak azt, hogy adni fognak az önkormányzatok, helyes arányok figyelembevételével- az önkormányzatoknak kellene ezt a feladatot ellátni. Elmondja még, hogy a dolgozók nagyon-nagyon ott tartanak, hogy azonnali hatállyal felmondanak, és ha ezt megteszik, akkor jogosultak lesznek munkanélküli segélyre, illetve ha az önkormányzatok valamilyen módon ezt a feladatot velük akarják elláttatni, akkor nyilvánvaló, hogy egy új munkaviszonynak kell létesülnie. Az ügyvéd úr elmondja, hogy kitalált egy olcsóbb megoldást, de sajnos az Alvinczi Péter Szeretetszolgálat erre nem volt partner, de talán ez nélkülük is megoldható lehet. Ez a következőképpen nézne ki: az önkormányzatok- egyeztetve lett és technikailag is kivitelezhető-már csak a Magyar Államkincstárral kellene lepontosítani - ha november és december hónapra az önkormányzatok adnának kölcsön a feladatot ellátó alkalmazott részére a nettó munkabérnek megfelelő összeget, azzal, hogyha ők a Megmentő Kht-tól ezt megkapják, akkor kötelesek ezt az összeget az önkormányzatnak visszafizetni. Ha ő megszüntetni a munkaviszonyát, akkor két lehetőség marad: vagy az önkormányzat felveszi vagy ellátatlan lesz a feladat. Az ügyvéd úr véleménye szerint, ha ez a feladat ellátatlan marad, akkor nagyon sok embernek nagyon hamar érdeke lesz az, hogy az önkormányzatokat úgymond bejelentse, feljelentse és ebben az esetben bírságot is szabhatnak ki- elméletileg. Ebben az esetben az önkormányzatoknak a járulék vonatko- 6
zásában nem lenne fizetési kötelezettségük, feltéve azt, hogy ő ezt a feladatot az alkalmazottal el akarja láttatni. Hogyha az alkalmazottak most azonnal felmondanának, akkor az önkormányzatoknak valamit lépniük kellene, hogy ezt a feladatot ő hogyan látja el. Ha el akarja tisztességesen látni ezt a feladatot, akkor valakit fel kell venni erre a munkára és ennek lesz egy bérköltsége és lesz egy járulékköltsége. Arra gondolt, hogyha ezt megteszik, akkor tulajdonképpen a nettó bérköltség az, ami költségbe kerül, mert továbbra is az Alvinczi Péter Szeretetszolgálatnál marad alkalmazásban és reméli, hogy a dolgozók ténylegesen meg fogják kapni az elmaradt bérüket, ha pedig mégsem kapják meg, akkor az önkormányzat sem kapja vissza a pénzét, de a dolgozó sem tudja ezt neki kifizetni. Dr. Fülöp-Tóth Eszter a Nyugat-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal osztályvezető helyettese az elhangzottakkal kapcsolatban elmondja, hogy a szociális alapszolgáltatások közül a házi segítségnyújtás lakosságszámtól függetlenül feladata a települési önkormányzatnak. A kölcsön kérdésével kapcsolatban a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletének van egy hozott állásfoglalása, mely szerint az időszakonként visszatérő rendszeres kölcsönnyújtási gyakorlat jogosulatlan tevékenységnek minősül, ezért bírságolható. Az egyszeri segítségnyújtás természetesen nem minősül ilyen körbe. Elmondja még, hogy a Magyar Államkincstár nyilván ebben a körben tájékozottabb, tekintettel arra, hogy célszerűségi vizsgálatot is tart gazdálkodás tekintetében az önkormányzatoknál. A másik megoldási mód, hogy lehetőség van átmeneti segély formájában úgynevezett szociális kölcsön nyújtására, ami szintén, hogyha nem rendszeres átmeneti segélynek minősül, akkor nem járulékköteles. Tekintettel arra, hogy a szociális ágazat a szociális- és gyermekvédelmi hivatal a gyámhivatal hatáskörébe tartozik; a gazdasági ellenőrzés pedig a Magyar Államkincstár hatáskörébe tartozik, ezért célszerűnek tartja egy szélesebb körű tájékozódást. Borkai Zsolt elmondja, hogy két nagyon fontos dolog van, az egyik az ellátottak helyzete, a másik pedig a gondozók helyzete. Meg kell tartani a gondozónőket és az ellátottakat, és ehhez kell megtalálni a legolcsóbb és legpraktikusabb megoldást. Görbe László ügyvéd úr elmondja, hogy ez az a technika, amihez nem kell az Alvinczi Péter Szeretetszolgálat, valamint, hogy az elmaradt bérekkel kapcsolatban valamilyen rendezési lehetőségnek kell lennie. Az ügyvéd úr elmondta, hogy telefonon nagyon sok gondozónő felkereste, akik elmondták neki, hogy a munkaügyi központnál azt a tájékoztatást kapták, hogyha november elsejével felmondanak, akkor már erre a hónapra meg fogják kapni a munkanélküli segélyt. Ezek az emberek 7
hónapok óta bér nélkül dolgoznak, azaz komoly egzisztenciális gondokkal is küzdenek. De ebben a dologban nagyon gyorsan dönteni kell. Vagy felmondanak a gondozónők és akkor egy jogi helyzet alakul ki, vagy hogyha azt mondják az önkormányzatok-ezt valamennyire egységesen kellene megoldani-, hogy igen maradjanak ott állományban, bízva abban, hogy az Alvinczi Péter Szeretetszolgálat meg fogja kapni az állami támogatást, és akkor utólagosan rendezni fogja a tartozásait akár az önkormányzat, akár a dolgozók felé- véleménye szerint az önkormányzatok számára legolcsóbb megoldás, hogyha ezt a részt így hozzátesszük. Babos Attila elmondja, hogy Dunaszeg tudatosan készült erre a feladatmegoldásra, hiszen annak idején pályázati támogatással szakembert képeztek ki erre a pozícióra; működési engedéllyel rendelkeztek. Ennek ellenére talán ők voltak az első olyan település, aki belépett a Megmentő Kht-hoz. Dunaszeg településen egy házi gondozó volt, aki belépett, és kettő négyórás személyt vett fel a Megmentő Kht. Javasolta a gondozónőnek, hogy mondjon fel, az önkormányzat felveszi állományába valamint újból megkérték a működési engedélyt. A két fő négyórásnak pedig nem tudott az adott névsorból gondozottat biztosítani. Az ő településükön egy fő gondozónő látja el ezt a feladatot. Borkai Zsolt elmondja, hogyha valaki ezt a két hónapra vonatkozó megoldást választja - a működési engedélyt meg fogják kapni- ez is egy lehetőség, viszont anyagilag többe kerülne. 14:17 órakor Lendvai Ivánné kiment az ülésről. Görbe László ügyvéd úr az elhangzottakra reagálva elmondja, hogy azok teljesen igazak, és ebből következik az, hogy reális számokat kellene felállítani, de vannak szélsőséges számok, ám úgy gondolja, hogy az önkormányzatok 80%-a jó. 14:20 órakor Borkai Zsolt kiment az ülésről. 14:21 órakor Lendvai Ivánné visszajött a társulati ülésre. Rácz Róbert elmondja, hogy a dolgozók hónapok óta nem tudják a munkaszerződésüket módosítani az Alvinczi Péter Szeretetszolgálatnál, mert nincs olyan alkalmazottjuk, aki ezzel foglalkozna, márpedig a saját dolgozóként történő felvétele az illetőknek akadályba ütközhet, ha nem kapják 8
meg a MIL lapot és egyéb dolgokat, akkor nem lehetséges a munkaszerződést érvényre juttatni. 14:23 órakor Horváth Lóránt kiment az ülésről. Görbe László ügyvéd úr a MIL lappal kapcsolatosan megkérdezte Keszei Lajost az Alvinczi Péter Szeretetszolgálat területi vezetőjét, aki nem tudta megmondani, hogy mennyi idő alatt kapja meg azokat az iratokat, amiket elvileg az utolsó munkában töltött napon a jogszabály szerint ki kell adni. Az első variáció az, hogyha azt mondja az önkormányzat, hogy maximum háromhavi bérét kölcsön formájában biztosítja annak a dolgozónak biztosítja, akit úgy lát az önkormányzat, hogy reálisan ellátásra szorulók érdekében tevékenykedik. Például 90.000 Ft nettófizetésnél megszavaz egyszeri kölcsönt, 270.000 Ft-ban, (3x90.000 Ft) aminek a folyósításának az ütemezése úgy lesz, hogy egyszer meghatározza a kölcsönt minden hónap 10-éig (november, december, január hónapra vonatkozik). A fizetésével egyidejűleg kapná meg ezt a kölcsönt, azzal, hogy amennyiben 2010. január elsején már állományban van, vagyis munkaviszonyt létesít, abban az esetben nem jár neki ez a kölcsön. Úgy gondolja, hogy az Alvinczi Péter Szeretetszolgálattól pénzt senki nem fog látni. Ha esetleg a Szeretetszolgálattól pénz jönne, akkor a dolgozóval meg lehetne beszélni azt, hogy a kölcsönt akkor kell visszafizetnie, ha megkapja az elmaradt munkabérét, ha viszont mégsem, akkor az önkormányzatnak ennyi összegbe került, de ezzel még mindig meg tudják spórolni az összes járulékot és azt, hogy lépni tudnak, mert a mai napig dolgoznak, tudják csinálják ezt a feladatot, ott vannak kint. Úgy gondolja, hogy szerinte ez lenne a megoldás. Rácz Róbert megkérdezi, hogy melyik az az önkormányzat, akinél van olyan rendelet, hogy tud adni 200.000 Ft kölcsönt. Réti Csaba elmondja, hogy azoknál a településeknél, ahol csak telefonos segítségnyújtás létezik, megoszlanak a költségek. A polgármester úr megkéri Kocsis Ivett, hogy segítsen abban a kérdésben, hogy kik azok a települések, akik csak a telefonos házi segítségnyújtásban érdekeltek. Gergó András megkérdezi a tanácstagoktól, hogy kérdés, újabb információ van-e. Elmondja, hogy többszöri, úgymond számla visszaküldésre került sor, mert a számlának nem volt megfelelő a tartalma, és ez az összeg kifizetésre nem került, májusig bezárólag, úgymond engedményező nyilatkozat kiadási gondolatot fogalmaztak meg. 9
14:26 órakor Borkai Zsolt és Horváth Lóránt visszajött az ülésre. Görbe László ügyvéd úr elmondja, hogy ezzel az a probléma, hogy munkabért nagyon engedményezni a jogszabály szerint nem lehet, de még dolgoznak ezen, hogy a már náluk lévő, de még ki nem fizetett összeget hogyan lehetne kifizetni. Ha valaki július óta nem fizet járulékot, de bevallja, akkor annak az adóhivatal egészen biztosan inkasszót tett a számlájára. Horváth Gábor megkérdezi, hogy miből vesznek elő 500.000 Ft-ot és van-e remény arra, hogy ezt a kérdést januártól Kistérségi szinten megoldják. Borkai Zsolt a kérdésre válaszolva elmondja, hogy január elsejétől működhet Kistérségi szinten. Úgy látja, hogy ebből egyezség nem lesz, mert a vélemények különböznek. Az Elnök úr szavazásra bocsátja a kérdést, hogy mindenki a saját településén a saját lehetőségeihez mérten és képviselőtestület függvényében oldja meg a helyzetet a településen. Borkai Zsolt megkéri a tanácsülés tagjait, hogy szavazzanak. A Tanács 21 igen, 0 nem, 0 tartózkodás mellett egyhangúlag elfogadta. 58/2009 (XI. 04.) Tanácshatározat A Győri Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa megismerte és elfogadta, hogy minden település a saját lehetőségihez mérten, képviselőtestületi jóváhagyás mellett oldja meg a házi segítségnyújtást. Felelős: Borkai Zsolt, elnök Határidő: azonnal 14:35 órakor Dr. Görbe László ügyvéd úr távozott az ülésről. 10
4. napirendi pont Unger Ferenc belső ellenőr elmondja, hogy összeállításra került az önkormányzatoknak és a kistérségeknek a 2009. évi belső ellenőrzési terve. A belső ellenőrzési feladat ellátására kockázatelemzéssel alátámasztott éves ellenőrzési terv készül. A terv összeállítása önkormányzati települési szinten, összegzése pedig társulási szinten megtörtént. Meghatározásra kerültek a jogkörök, feladatok is. A belső ellenőr illetve a belső ellenőrzési vezető feladata a terv összeállítása, mind a stratégia, mind az éves tervnek az összeállítása, a jegyzőknek pedig egy véleményezési jogkört biztosít jelenleg a jogszabály. A Munkaszervezet-vezetője az éves tervet beterjeszti a Társulási Tanács elé, a képviselőtestületek jóváhagyják, határozatot hoznak róla. Az éves belső ellenőrzési terv jóváhagyásának határideje 2009. november 15. A Társulási Tanácsnak is van egy jóváhagyási feladata a saját maga részére és az intézmények költségvetési szervei részére összeállított belső ellenőrzési terv jóváhagyása. Borkai Zsolt megkérdezi a tagoktól, hogy az elhangzottakhoz vélemény, hozzászólás van-e. A Tanács 21 igen, 0 nem, 0 tartózkodás mellett egyhangúlag elfogadta. 59/2009 (XI. 04.) Tanácshatározat A Győri Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa megismerte és elfogadta a Győri Többcélú Kistérségi Társulás 2010. évi belső ellenőrzési tervét. Ennek koordinálására és végrehajtására felkéri a Győri Többcélú Kistérségi Társulás Szakmai Munkaszervezetét. Felelős: Borkai Zsolt, elnök Határidő: 2009. november 15. 11
5. napirendi pont Rácz Róbert elmondja, hogy a Pénzügyi Bizottság megtárgyalta és elfogadásra javasolja a 2009. évi háromnegyed éves pénzügyi beszámolót. A Tanács 21 igen, 0 nem, 0 tartózkodás mellett egyhangúlag elfogadta. 60/2009 (XI. 04.) Tanácshatározat A Győri Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa megismerte és az államháztartásról szóló - többször módosított 1992. évi XXXVIII. Törvény alapján a 2009. III. negyedévi gazdálkodásról szóló beszámolót megismerte és elfogadja. Felelős: Borkai Zsolt Határidő: azonnal 6. napirendi pont Borkai Zsolt elmondja, hogy a Társulási Megállapodás módosításánál nem kell határozatot hozni, mert a családi napközi kialakítása későbbiek folyamán történik meg. Kocsis Ivett elmondja, hogy azért nem tudják még elfogadásra javasolni a Társulási Megállapodás módosítását, mert nagyon sok olyan döntés még nem születetett meg, ami testületi döntéseket is igényel, amiket most a megállapodásba nem tudnak belevenni. Ilyen kérdés például a családi napközik esetében, hogy vannak olyan benyújtott pályázatok, amik függővé teszik ennek az elindítását. Továbbá olyan kérdések is felmerültek, amit már időszerű lenne eldönteni, hogy Győrhöz csatlakoznia kell két településnek családi napközi feladat esetében. Az egyiket Dunaszentpál település vállalta. 12
Réti Csaba jelezte, hogy Vámosszabadi község csatlakozna. Ezt a 2009. november 9-ei képviselőtestületi ülésükön indítványozni fogja, amit elfogadásra javasol. Kocsis Ivett elmondja még, hogy a gyermekjóléti feladatoknál a jogszabály azt írja elő, hogy 40.000 lakos felett vagy annak az elérésekor kötelező gyermekjóléti központot létrehozni, és mi pont 41.000 vagyunk. Viszont, ha Győr városához Bőnyön, Rétalapon és Mezőörsön kívül még egy település társulna, akkor már 39.900 lennénk és maradhatna az eredeti felállás. Elmondja még, hogy az ő választása Kunsziget településre esett-polgármester asszonnyal már egyeztetett-de ezt neki is testület elé be kell vinnie. Azért Kunszigetre esett a választás, mert ők a házi segítségnyújtás feladatban nem akarnak beszállni társulási szinten, és így nem bontanak egységet. Ennek tekintetében egy rendkívüli tanácsülésre kerülhet sor hamarosan, ahol Társulási Megállapodás elfogadása szükséges, amit viszont minden településnek el kell fogadnia, ahhoz, hogy hatályos legyen, és akkor tudunk működési engedélyre kérelmet benyújtani. Borkai Zsolt felkéri a jelen lévő önkormányzatok képviselőit - ahol szükséges - hogy minél előbb hozzák meg a testületi határozatukat. 7. napirendi pont Borkai Zsolt megkérdezi, hogy a napirendi pontra vonatkozóan kérdés, hozzászólás van e. Babos Attila elmondja, hogy a Szervezeti és Működési Szabályzatban nem találta a Társulás szervezetei között a területfejlesztési bizottságot. Sárkány Péter válasza, hogy jogos a felvetés, mivel még mindig van négy olyan település, aki nem küldte meg az erre vonatkozó képviselőtestületi határozatot és mindaddig, amíg egy település nem küldi be a határozatot, nem tud megalakulni a területfejlesztési bizottság. Borkai Zsolt felkéri a négy települést, hogy minél hamarabb küldje be a határozatát. A Tanács 21 igen, 0 nem, 0 tartózkodás mellett egyhangúlag elfogadta. 13
61/2009 (XI. 04.) Tanácshatározat A Győri Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa megismerte a Szervezeti és Működési Szabályzat módosításának javaslatait és azt elfogadja. Felelős: Borkai Zsolt, elnök Határidő: 2009. november 4. 8. napirendi pont Borkai Zsolt megkérdezi a tagoktól, hogy a napirendi ponttal kapcsolatban kérdés, hozzászólás van-e. Babos Attila elmondja, hogy a területi iroda Dunaszegen nem Faluház néven szerepel, hanem Hivatalként, ami az Országút u. 6. szám alatt van. Szabó Zsolt is pontosít, hogy Abdán nem Hivatalként szerepel, hanem Községházként a területi iroda. Borkai Zsolt felkéri a tagokat, hogy szavazzanak. A Tanács 21 igen, 0 nem, 0 tartózkodás mellette egyhangúlag elfogadta. 62/2009 (XI. 04.) Tanácshatározat A Győri Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa megismerte az Ikrényi Mikrotérség Gyermekjóléti Szolgáltatást Ellátó Intézmény Szervezeti és Működési Szabályzata, valamint Alapító Okirat (egységes szerkezetű) módosításának javaslatát, azt elfogadja. Felelős: Borkai Zsolt, elnök Határidő: 2009. november 4. 14
9. napirendi pont Borkai Zsolt megkérdezi Juhászné Árpási Irma alelnök asszonyt, hogy a napirendi ponttal kapcsolatban kíván-e hozzászólni. Juhászné Árpási Irma válasza, hogy nincs hozzáfűzni valója. Borkai Zsolt megkérdezi a tagokat, hogy kérdés, hozzászólás lenne-e. A Tanács 21 igen, 0 nem, 0 tartózkodás mellett egyhangúlag elfogadta. 63/2009 (XI. 04.) Tanácshatározat A Győri Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa megismerte és elfogadja a Győrújbarát Mikrotérség Gyermekjóléti Szolgáltatást Ellátó Intézmény és az Ikrényi Mikrotérség Gyermekjóléti Szolgáltatást Ellátó Intézménye intézményvezetőinek 2009. évi beszámolóját. Felelős: Borkai Zsolt, elnök Határidő: 2009. november 4. 10. napirendi pont Borkai Zsolt elmondja, hogy a Győri Többcélú Kistérségi Társulás 10 tagtelepülésével együttműködve, amelyek Dunaszeg, Gönyű, Győr, Győrladamér, Győrújbarát, Győrújfalu, Győrzámoly, Kisbajcs, Kunsziget és Vámosszabadi turisztikai pályázatot nyújt be Legyen aktív vendégünk, találkozzunk a győri kistérségben!, címmel a Nyugat-dunántúli Operatív Program felhívására. A pályázat támogatását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. 15
Egyben felkéri a tanácsülés tagjait, hogy mindenhol pontosan legyen megjelölve, hogy a mostani álláspont szerint, melyik településeken milyen önrészt kell, hogy biztosítson. Borkai Zsolt elmondja még, hogy ebben a kérdésben elég nagy harc várható, bejelentkezett egy másik pályázó is; Pannonhalma Kistérsége. Az Elnök úr kérése még, hogy a határozatot minden település hozza meg ezzel kapcsolatban. A Tanács 21 igen, 0 nem, 0 tartózkodás mellett egyhangúlag elfogadta. 64/2009 (XI. 04.) Tanácshatározat A Győri Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa megismerte a Kisléptékű tájegységi, öko- és aktív turisztikai programcsomagok fejlesztése c. pályázati anyagot és azt elfogadja, azzal a kitétellel, hogy a projekt megvalósításához szükséges önerőt a projektben érintett önkormányzatok biztosítják fejlesztéseik arányában. A Győri Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa a pályázat részét képező marketing és projektmenedzsment tevékenység megvalósításához szükséges önerőt 1 772 535 Ft összegben saját költségvetéséből biztosítja. A Tanács felkéri a Győri Többcélú Kistérségi Tár sulás Szakmai Munkaszervezetét a pályázat benyújtásához szükséges nyilatkozatok előkészítésére. Felelős: Borkai Zsolt, elnök Határidő: 2009. november 20. 16
11. napirendi pont Borkai Zsolt megkérdezi, hogy a napirendi ponttal kapcsolatban kérdés, hozzászólás van-e. Babos Attila elmondja, hogy a közvilágítással kapcsolatos szerződések nagyon sok helyen le fognak járni. Az E.On egy teljesen összefüggéstelen szerződéstervezetet ad az önkormányzatoknak, viszont a feltett konkrét kérdésekre választ nem kapnak tőlük. Javasolja egy másik közvilágítási cég felkeresését. Herold Ádám elmondja, hogy a közvilágítási szerződések minden településen más időpontban jártak le, éppen ezért azt szeretné kérni az önkormányzatoktól, hogy belső oldalon körlevél formájában a szerződés időtartamát közölje. Két variácó lenne feltéve, az egyik a közvilágítás a másik pedig, hogy a közintézmények mennyi kwatt energiát használnak átlagosan havonta vagy akár évente és ezzel kapcsolatosan tudnak olyan tárgyalási pozíciót adni a szolgáltatók felé és olyan konkrét határidőket is szabni, amivel már elő lehet állni. Nagy valószínűséggel nem lesz egységes, de, annak a reményét látva, hogy elindítani egy csatlakozást akár Győr tarvizén beevezve egy kedvező feltételekkel, hogy akinek lejár a szerződés az automatikusan tudna a rendszerhez csatlakozni Elmondja még, hogy a területfejlesztés bár gyönyörű feladat, de pénz nélkül kell bizonyos dolgokat megvalósítani. Kérése a településektől, hogy küldjék el bizonyos elképzeléseiket a területfejlesztési bizottsággal kapcsolatban, akár együttműködve 2-3 településsel, akár Kistérségi szinten. Borkai Zsolt felajánlja segítségét a közvilágítással kapcsolatban a közbeszerzésnél. Réti Csaba elmondja, hogy Vámosszabadi határátkelőnél lévő épület, ami a Honvédelmi Minisztérium tulajdonában van, szeretne ott egy bentlakásos idősek otthonát kialakítani, és erre egy vizsgálóbizottságot felállítani. Körmendy Gál felkéri a településeket, hogy a TEUT/CÉDE a szerződéskötés határideje 2009. november 23. Ha a szerződéskötés a határideig nem történik meg, akkor a Magyar Államkincstár részéről elállás történik. Borkai Zsolt elmondja, hogy a tavalyi esztendőhöz hasonlóan az idei évben is igényét jelezte több 17
település a kistérségi asztali naptár elkészítéséhez. Ehhez árajánlatot a tavalyi kivitelezőtől, az Esély Győri Rehabilitációs és Foglalkoztatási Közhasznú Nonprofit Kft-től kérte társulásunk. 550 darabra (településenként max.15 darab igényelhető) 1100,- Ft / db + Áfa = 1375,- Ft / db árat kaptunk. Összesen ez bruttó 756. 250,- Ft-ba kerülne, melyet a bizottsági javaslatoknak megfelelően a Győri Többcélú Kistérségi Társulás a 2009. évi költségvetési keretéből biztosít. A Tanács 21 igen, 0 nem, 0 tartózkodás mellett egyhangúlag elfogadta. 65/2009 (XI. 04.) Tanácshatározat A Győri Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa elhatározza, hogy 2009-es költségvetésének terhére elkészítteti a társulás 2010. évi asztali naptárát. A Tanács felkéri a Győri Többcélú Kistérségi Társulás Szakmai Munkaszervezetét a kivitelezés lebonyolításához. Felelős: Borkai Zsolt, elnök Határidő: 2009. december 01. K.m.f Készítette: Szigeti Rita Győr, 2009. november 06. Borkai Zsolt elnök Hitelesítette: Juhászné Árpási Irma (elnökhelyettes) 18