Mórahalom város Képviselıtestülete 8/2008. (IV. 1.) ÖR rendelete a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról Mórahalom város Képviselıtestülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. Tv. 16. (1) bek. alapján a személyes gondoskodást nyújtó ellátások biztosításáról, azok igénybevételének feltételeirıl, valamint a fizetendı térítési díjakról az alábbi rendeletet alkotja. A rendeletet a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. (továbbiakban: Sztv.) és közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL tv. rendelkezéseivel összhangban kell alkalmazni. Általános rendelkezések 1. /1/ Mórahalom város Képviselıtestülete az Sztv. és e rendeletben foglalt feltételek szerint a szociális rászorultságtól függıen a személyes gondoskodás körében alapellátást nyújt és biztosítja a szakosított ellátás igénybevételének lehetıségét, az alábbiakban szabályozott személyi körre: a./ magyar állampolgárokra, b./ bevándoroltakra és letelepedettekre, c./ hontalanokra, d./ a magyar hatóság által menekültként elismert személyekre, e./ a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkezı személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvény (a továbbiakban: Szmtv.) szerint a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkezı személyre amennyiben az ellátás igénylésének idıpontjában az Szmtv-ben meghatározottak szerint a szabad mozgás és a három hónapot meghaladó tartózkodási jogát a Magyar Köztársaság területén gyakorolja, és a polgárok személyi adat-és lakcímnyilvántartásáról szóló törvény rendelkezései szerint bejelentett lakóhellyel rendelkezik, f./ idıskorúak járadéka tekintetében a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra, önálló vállalkozókra és családtagjaikra történı alkalmazásáról szóló 1408/71/EGK. Tanácsi rendeletben meghatározott jogosulti körbe tartozó személyre, amennyiben az ellátás igénylésének idıpontjában az Szmtv-ben meghatározottak szerint a szabad mozgáshoz és tartózkodáshoz való jogát a Magyar Köztársaság területén gyakorolja, és a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvény szerint bejelentett lakóhellyel rendelkezik, g./ az Sztv. 7..(1) bekezdésében meghatározott ellátások tekintetében az (1) bek.a-d./ pontjában foglaltakon túl az Európai Szociális Kartát megerısítı országoknak a Magyar Köztársaság területén jogszerően tartózkodó állampolgáraira is. /2/ Az alapszolgáltatások formái: a./ étkeztetés b./ házi segítségnyújtás c./ családsegítés d./ tanyagondnoki szolgáltatás e./ jelzırendszeres házi segítségnyújtás f./ támogató szolgálat g./ közösségi pszichiátriai ellátás i./ nappali ellátás idısek klubja
(3) Szakosított ellátás formái: Mórahalom város Önkormányzata fenntartásában - fogyatékosok nappali intézménye Csongrád Megyei Önkormányzat fenntartásában: - idısek ápoló otthonai - fogyatékosok ápolói otthonai - pszichiátriai betegek ápoló és rehabilitációs otthona - fogyatékosok rehabilitációs intézete 2. (1) A személyes gondoskodást nyújtó intézmények igénybevétele az alábbiak szerint történik: - az elhelyezés: Idısek Klubjába a Gondozási Központ vezetıjének, - étkeztetésnél a Gondozási Központ vezetıjének, - házi segítségnyújtásnál a Gondozási Központ vezetıjének intézkedése, - támogató szolgálat igénybevétele esetében a Gondozási Központ Vezetıjének intézkedése - családsegítı szolgáltatás igénybevétele a családsegítı szolgálatnál történı önkéntes megjelenéssel és kéréssel, - tanyagondnoki szolgáltatás, jelzırendszeres házi segítségnyújtás teljesítése a tanyagondnok részére történt jelzést követıen a Gondozási Központ Vezetıjének intézkedése alapján történik. (2) Az intézményi térítési díjakat évente két alkalommal a Képviselıtestület állapíthatja meg. (3) A Képviselıtestület által fenntartott intézmények vezetıi az Sztv., e rendelet és a Polgármester által jóváhagyott Házirendben foglaltak szerint kötelesek eljárni és az Sztv-ben elıírt tájékoztatási kötelezettségnek, valamint a jogosultak érdekvédelmének eleget tenni. (5) A tanyagondnokok által ellátandó körzet határai: I. tanyagondnoki körzet: külterület III. és VI. körzet II. tanyagondnoki körzet: külterület II. körzet III. tanyagondnoki körzet: külterület IV. körzet IV. tanyagondnoki körzet: külterület V. és VII. körzet 3. (1) Személyes gondoskodást nyújtó ellátást a jogosult kérelmére lehet megállapítani. A kérelmet a Gondozási Központban iktatni kell, zárható szekrényben kell tárolni és irattározásáról, megırzésükrıl 5 évig kell gondoskodni. (2) A kérelem benyújtására jogosult az ellátást igénylı, illetve a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv-ben meghatározott esetekben és módon annak törvényes képviselıje. (3) A kérelemhez mellékelni kell a Polgármesteri Hivatal, illetve az adott intézmény által rendelkezésre bocsátott Adatlapot, illetve jövedelem és vagyonnyilatkozatot, továbbá az abban szereplı adatokat, jövedelmeket igazoló bizonylatokat, igazolásokat. A jövedelem, illetve a vagyoni viszonyokra vonatkozó nyilatkozatot az együtt élı család valamennyi tagja meg kell tegye és igazolja. (4) Jogszabály más melléklet becsatolását is elıírhatja (pl. orvosi igazolás). (5) Jövedelemszámításnál a havonta rendszeresen jelentkezı jövedelemnél a kérelem benyújtását megelızı 3 hónapot, egyéb jövedelemnél 1 évet kell figyelembe venni.
(6) A jövedelem-nyilatkozatban az egyéb - személyi jövedelemalapot nem képezı - jövedelmeket is fel kell tüntetni (pl. családi pótlék, GYES, GYED, tartásdíj, rendszeres szociális-, vagy nevelési segély, bármilyen jogcímen kapott nyugdíj, járadék, járulék, stb.) kivéve a mozgássérültek közlekedési támogatása, a rokkantsági járadék, a vakok személyi járadéka. Jövedelemként kell figyelembe venni továbbá az értékpapír, részvény, stb. éves hozadékát (kamat, osztalék, stb.) is. (7) Egy családból egyidejőleg több személy is részesülhet valamely ellátási formában. (8) Kérelmezı köteles a saját, vagy együtt élı hozzátartozója helyzetében, jövedelmi és vagyoni viszonyaiban bekövetkezett változást 15 napon belül az intézmény vezetıjénél bejelenteni. (9) A kérelem elbírálásához becsatolt személyi adatok, jövedelmi és vagyoni nyilatkozatok, igazolások más célra nem használhatók fel. Az adatok, nyilvántartások kezelésénél a Sztv. 19. - 24..-ában foglalt rendelkezések az irányadók. Szociális étkeztetés 4. (1) A Sztv-ben meghatározott személyek, illetve eltartottjaik - szociális helyzetüktıl függı térítés mellett - napi egyszeri meleg étkeztetésben részesülhetnek. Az étkeztetés a szükségletnek megfelelıen megszervezhetı az étel - kiszolgálásával egyidejő helyben fogyasztással, - elvitelének lehetıvé tételével, - lakásra szállításával. (2) Az arra szociálisan rászorultak étkeztetésérıl a házi segítségnyújtás és az Idısek Klubja keretében kell gondoskodni. Az étkeztetés megszervezhetı a tanyagondnoki szolgáltatás közremőködésével a Gondozási Központ vezetıjének utasításai szerint. A kérelmet az intézmény vezetıjéhez kell benyújtani. (3) Azon nagykorú személyek, akik semmilyen gondozási formában nem részesülnek - szociális rászorultságuk esetén - az étkeztetést a Gondozási Központnál kérhetik. (4) Szociálisan rászorult az, akinek illetve akinek a családjában az 1 fıre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszeresét nem haladja meg, tartásra, gondozásra köteles, vagy képes hozzátartozója nincs és napi egyszeri meleg étellel való ellátása másként nem biztosítható. Házi segítségnyújtás 5. (1) A Sztv-ben meghatározott rászorultak házi segítségnyújtásban részesülnek, amely magában foglalja mindazon segítséget és tevékenységet, amely a gondozott lakásán nyújtható s amelyet a gondozott kora, egészségi állapota, vagy más ok miatt elvégezni nem tud, ennek elvégzésére képes és köteles hozzátartozója nincs. Az ellátás körébe tartoznak különösen: az ellátást igénybe vevıvel segítı kapcsolat kialakítása és fenntartása az orvos elıírása szerinti alapvetı gondozási, ápolási feladatok ellátása segítségnyújtás a higiénia megtartásában közremőködés az ellátást igénybe vevı háztartásának vitelében segítségnyújtás az ellátást igénybe vevınek a környezetével való kapcsolattartásban segítségnyújtás az ellátást igénybe vevıt érintı veszélyhelyzet kialakulásának megelızésében, a kialakult veszélyhelyzet elhárításában
részvétel az egyéni és csoportos szabadidıs, foglalkoztató programok szervezésében az ellátást igénybe vevı segítése a számára szükséges szociális ellátáshoz valóhozzájutásban az elıgondozást végzı személlyel való együttmőködés (2) A erre irányuló kérelmet a Gondozási Központ vezetıjéhez kell benyújtani. (3) Házi segítségnyújtás keretében étkezés is biztosítható, szociális rászorultság esetén a R. 4.. (4) szerinti feltétellel. (4) A házi segítségnyújtás és étkeztetés feladatait a Gondozási Központ fıállású és tiszteletdíjas gondozónık, valamint a tanyagondnoki szolgálat bevonásával látja el. (5) A gondozói óradíjat a Képviselıtestület, a társadalmi gondozók tiszteletdíját a Polgármester állapítja meg. Jelzırendszeres házi segítségnyújtás 5/A (1) A jelzırendszeres házi segítségnyújtás a saját otthonukban élı, egészségi állapotuk és szociális helyzetük miatt rászoruló, a segélyhívó készülék megfelelı használatára képes idıskorú vagy fogyatékos személyek, illetve pszichiátriai betegek részére az önálló életvitel fenntartása mellett felmerülı krízishelyzetek elhárítása céljából nyújtott ellátás. (2) A jelzırendszeres házi segítségnyújtás keretében biztosítani kell a) az ellátott személy segélyhívása esetén az ügyeletes gondozónak a helyszínen történı haladéktalan megjelenését, b) a segélyhívás okául szolgáló probléma megoldása érdekében szükséges azonnali intézkedések megtételét, c) szükség esetén további egészségügyi vagy szociális ellátás kezdeményezését. (3) A jelzırendszeres házi segítségnyújtás feladatait Mórahalom város gesztorsága mellett a Homokháti Kistérség Többcélú Társulása a Gondozási Központ fıállású és tiszteletdíjas gondozónıi, valamint a tanyagondnoki szolgálat bevonásával látja el. (4) Az ellátás iránti kérelmeket a Gondozási Központjának vezetıjéhez kell benyújtani. Családsegítés 6. (1) A családsegítés a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítséget igénylı személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezetı okok megelızése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megırzése céljából nyújtott szolgáltatás. (2) A családsegítést az önkormányzat a Homokháti Kistérség Többcélú Társulása Családsegítı és Gyermekjóléti Központ keretében biztosítja. Közösségi ellátások 7. (1) Az életvezetési problémákkal, szociális gondokkal küzdı személyek, illetve családok segítését fıfoglalkozású családsegítık biztosítják. (2) A családsegítı munkakör a Gondozási Központ keretében kerül megszervezésre, és a családsegítık más szociális feladattal is megbízhatók.
Idısek Klubja 8. (1) A Képviselıtestület saját fenntartásában - nappali ellátást nyújtó intézményként - Idısek Klubja mőködik. (2) Az Idısek Klubja feladatát munkaviszonyban álló hivatásos és társadalmi gondozók közremőködésével látja el. Mőködésének részletes szabályait a Sztv. rendelkezései illetve a Házirend állapítja meg. A Házirendet a Polgármester hagyja jóvá. (3) Az Idısek Klubjába felvehetı az a - egyébként otthonában élı - személy, aki idıs kora, vagy egészségi állapota miatt önmaga teljes körő ellátására nem képes, szociális helyzete miatt támogatásra szorul és havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszeresét. (4) A jogosult erre irányuló kérelmét az intézmény vezetıjéhez nyújthatja be, a Rendelet 3. -ában foglaltak szerint. 9. (1) A Gondozási Központ segítséget nyújt a tartós bentlakásos szociális intézménybe való felvételét kérı igénylı részére a kérelem elıterjesztéséhez, a kérelem mellékleteinek beszerzésében, és együttmőködik a férıhely kijelölését megelızı elıgondozásban az elhelyezésül megjelölt szociális intézménnyel. Térítési díj 10. (1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért kivéve a családsegítést, a tanyagondnoki szolgáltatást, közösségi ellátást, - havonta utólag térítési díjat kell fizetni az ellátást igénybe vevınek. A térítési díj a szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás különbözete. (2) Az intézményi térítési díj számítására és alkalmazására vonatkozó szabályokat - szociálisan rászorult személyek esetében az Sztv. és a módosított 29/1993. /II. 17./ Korm. rendelet tartalmazza. (3) A személyi térítési díjat az intézményvezetı vezetıje állapítja meg, a Sztv., a Korm. rendelet és jelen rendeletben foglaltak alapján és írásban tájékoztatja az intézmény szolgáltatásait igénybe vevı személyeket. Amennyiben a fizetésre kötelezett a térítési díjat vitatja, Mórahalom Város Képviselıtestületéhez fordulhat, ez esetben a személyi térítési díjat a Képviselıtestület határozattal állapítja meg. (4) A szociálisan rászorult igénybe vevık esetében a személyi térítési díj nem haladhatja meg a gondozott rendszeres havi jövedelmének az Sztv. 116-117. -aiban foglalt mértéket. (5) A szociálisan nem rászorult személyek esetében a térítési díj összegét a R. 4. sz. mellékletének 3. pontja tartalmazza. (6) Az átlagot jóval meghaladó minıségő elhelyezési körülményeket és szolgáltatásokat biztosító tartós bentlakásos intézményben az intézményi elhelyezéskor fizetendı egyszeri hozzájárulás összegét a R. 4. sz. melléklet 5. pontja tartalmazza. Az egyszeri hozzájárulást az intézménybe történı beköltözés után kell megfizetni. Ha a gondozás - a haláleset kivételével - vagy a férıhely emelt szintő minısítése az intézménybe történı beköltözést követı öt éven belül megszőnik, az egyszeri hozzájárulásnak az idıarányos részét vissza kell fizetni.
11. (1) A gyermekétkeztetésnek nem minısülı egyéb intézményi térítési díjait a 2.sz. melléklet tartalmazza. (2) A tanyagondnok által nyújtott szolgáltatás térítési díjaként az (1) bekezdés rendelkezéseit kell alkalmazni 12. (1) A személyi térítési díj csökkenthetı, vagy elengedhetı, ha az ellátásra szoruló illetve a fizetésre kötelezett a) nem rendelkezik a létfenntartáshoz szükséges mértéken felül ingó vagyonnal, vagy forgalomképes ingatlannal és b) a közös háztartásban élı család egy fıre esı nettó jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszeresét (2) A csökkentés mértéke, ha a fizetésre kötelezett jövedelme az öregségi nyugdíj legkisebb összegét a./ 8000 Ft-tal haladja meg 20 %-ig b./ 6000 Ft-tal haladja meg 40 %-ig c./ 4000 Ft-tal haladja meg 60 %-ig d./ 1000 Ft-tal haladja meg 80 %-ig e./ nem haladja meg 100 %-ig terjedhet. (3) Ha az ellátásra jogosult tartási vagy öröklési szerzıdést kötött, a térítési díj fizetésére a tartást és gondozást szerzıdésben vállaló a kötelezett. Ilyen esetben a személyi térítési díj az intézményi térítési díjjal azonos összegő. (4) A személyi térítési díjat úgy kell megállapítani, hogy az nem haladhatja meg a Sztv. 116. - 117. -ában meghatározott mértéket. (5) A jövedelem megállapításánál a Rendelet 3. (6) bekezdésében foglaltak az irányadók. Az intézményvezetı intézkedése elleni, panasz, fellebbezés, adatszolgáltatás 13. (1) A személyes gondoskodást elutasító, illetve a személyi térítési díjat megállapító döntés ellen fellebbezésnek van helye. A fellebbezés elbírálása a Képviselıtestület hatáskörébe tartozik. (2) A Képviselıtestület határozata ellen - törvénysértés esetén - a kérelmezı a Szegedi Bírósághoz fordulhat. (3) Az intézményvezetı intézkedése elleni panaszt a Polgármesterhez kell benyújtani. (4) Az intézményvezetı adatszolgáltatási kötelezettségének a Képviselıtestületnek, az Egészségügyi és Szociális Bizottságnak történı beszámolással, aktuális statisztikai jelentések egy példányának leadásával kell eleget tennie. Szociálpolitikai kerekasztal 14. (1) A szociális szolgáltatások, valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti ellátások fejlesztése, az ellátások színvonalának, hatékonyságának javítása, a szociális
szolgáltatástervezési koncepcióban foglalt feladatok megvalósulásának, végrehajtásának figyelemmel kísérése érdekében helyi szociálpolitikai kerekasztal mőködik. (2) A szociálpolitikai kerekasztal tagjainak jegyzékét e rendelet 3. számú melléklete tartalmazza. (3) A szociálpolitikai kerekasztal szükség szerint, de évente legalább egy alkalommal ülést tart, üléseit a polgármester hívja össze. A szociálpolitikai kerekasztal ülései nyilvánosak A szociálpolitikai kerekasztal mőködésének további szabályait az általa elfogadott mőködési szabályzatban határozza meg. Záró rendelkezések 15. (1) Ezen rendelet kihirdetése napján lép hatályba, ezzel egyidejőleg a 10/2000. (III. 30.) Ör. rendelet hatályát veszti. Rendelkezéseit a folyamatban lévı kérelmek elbírálásánál is alkalmazni kell. Mórahalom, 2008. április 1. Nógrádi Zoltán sk. polgármester Dr. Szántó Mária sk. jegyzı
1. sz. melléklet A GYERMEKÉTKEZTETÉSNEK NEM MINİSÜLİ EGYÉB INTÉZMÉNYI TÉRÍTÉSI DÍJ: Gyermekétkeztetésnek nem minısülı egyéb intézményi térítési díj a./ Idısek Klubja normál étrend diétás étkezés 294,- Ft + ÁFA= 338 Ft/adag 313,- Ft + ÁFA= 380 Ft/ adag b./ szociális étkeztetés normál étrend diétás étkezés 294,- Ft + ÁFA= 338 Ft/ adag 313,- Ft + ÁFA= 380 Ft/ adag
2. sz. melléklet A tanyagondnok által ellátott szolgáltatások köre: Alapellátási feladatok: szociális étkeztetés házi segítségnyújtás szociális gondozónı, családsegítı közremőködésével egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás biztosítása /gyógyszerkiváltás, orvosi rendelıbe, laboratóriumba szállítás, gyógytornász, szakápoló kijuttatása, gyógyászati segédeszköz kölcsönzésében segítségnyújtás, gyógyfürdıbe szállítás, óvodás, iskoláskorú gyermekek intézménybe, szakköri foglalkozásra, sportversenyre. úszásoktatásra történı szállítása ellátottak szociális igényének továbbítása pénzbeli ellátás, személyes gondoskodás kezdeményezése Egyéb szolgáltatások mővelıdési, sport, szabadidıs tevékenységben való közremőködés /színház látogatás, kirándulás, könyvkölcsönzés, helyi rendezvények látogatása, családlátogatás, kapcsolattartásban való segítségnyújtás, sportolók szállítása, igény szerint versenyzı csoportok szállításában való közremőködés/ lakossági szolgáltatás: bevásárlás, háztartási gép javítás intézése, vetımag beszerzés, terményértékesítésben közremőködés, különféle ügyintézésben közremőködés önkormányzati feladatokban való közremőködés: árubeszerzés intézmény részére,
3. számú melléklet A szociálpolitikai kerekasztalban résztvevı szerveztek 1. Mórahalom Város polgármestere 2. Szociális és Igazgatási Osztály vezetıje 3. Egészségügyi és Szociális Bizottság elnöke 4. Gondozási Központ 5. Homokháti Kistérség Többcélú Társulása Családsegítı Gyermekjóléti Központ 6. Móra Ferenc ÁMK 7. Napközi otthonos Óvoda 8. Bölcsıde és Családi Napközi 9. Móra-Vitál Kht 10. Móra-Partner Kht 11. Egészséges Mórahalomért Közalapítvány
4.sz.melléklet Szociális szolgáltatások térítési díja 1. Alapszolgáltatások szociálisan rászorult személyek részére: Házi gondozás óradíja Támogató szolgálat óradíja km. díja: 295,- Ft/óra 45 Ft/km 295,- Ft / óra 2. Térítésmentes a tanyagondnoki szolgáltatás, a jelzırendszeres idısgondozás, a családsegítés, valamint a közösségi pszichiátria. 3. Szociálisan nem rászorult személyek részére nyújtott szolgáltatás térítési díja az ellátási típusonként felmerült önköltség összege. 4. Szakosított ellátás: Bentlakásos szociális intézmény térítési díjai: idısek otthona napi 1166 Ft havi 35.000 Ft 5. Az átlagot jóval meghaladó minıségő elhelyezést biztosító intézményben fizetendı egyszeri hozzájárulás összege: egyszemélyes lakrészben kétszemélyes lakrészben 2.000.000 Ft 2.500.000 Ft