J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. december 8-án 14:00 órai kezdettel megtartott rendkívüli nyílt üléséről. Az ülés helye: Szuhakállói Közös Önkormányzati Hivatal tanácsterme 3731 Szuhakálló, Kossuth u. 7. Jelen vannak: 4 fő képviselő-testületi tag: Távol maradt: Bukovenszki Józsefné képviselő Lénárt Imre képviselő Fignár Gergő képviselő Üveges Gergely képviselő Andók Veronika képviselő Tóth Zoltán al Csiklya András RNÖ elnök Tanácskozási joggal jelenlévő meghívottak: - az ülés egész tartamára: - az 1. napirendi ponthoz: - jegyzőkönyvvezető: Lakosság részéről megjelent: 2 fő Dr. Herczeg Tibor jegyző, címzetes főjegyző Dr. Kovács László ZV Kft. jogi és ügyfélszolgálati igazgató Száz Alexandra ügyintéző köszöntötte a képviselő-testület tagjait, a meghívottakat. Megállapította, hogy a képviselő-testület 4 tagja jelen van, a képviselő-testület határozatképes. Javasolta, hogy a képviselő-testület ülése, a meghívóban feltüntetett napirendi javaslatok közül, a 4. napirendi pontot - Javaslat a KBTF Közép-Borsodi Területfejlesztési Szolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaságba új tagként való belépésre ne vegye napirendre, a tárgykörben felmerülő kérdések tisztázatlansága miatt. Javasolta, hogy a meghívó szerint 6. napirendi pontot - Tájékoztatás a Zöld Völgy Nonprofit Kft 2015. évi tevékenységéről, a hulladékgazdálkodási feladatokban várható 2016. évi változásokról első napirendként tárgyalja a képviselő-testület, a további napirendek sorrendje ehhez igazodva módosuljon. A képviselő-testület a napirendi javaslattal egyetértett, az ülés napirendjét egyhangú (4 igen) szavazattal elfogadta: 1
N A P I R E N D : Napirend sorszáma Napirend tárgya Előterjesztő Tájékoztatás a Zöld Völgy Nonprofit Kft 2015. évi 1. tevékenységéről, a hulladékgazdálkodási feladatokban várható 2016. évi változásokról. Előterjesztés módja szóban 2. Javaslat a helyi iparűzési adóról szóló 9/2015.(VI.29.) önkormányzati rendelet módosítására. Rendeletalkotás írásban 3. Javaslat a Szuhakálló községi Önkormányzat által fenntartott óvodai konyha által biztosított, gyermekszociális- és vendégétkeztetés nyersanyagnormáinak, térítési díjainak 2016. évi megállapítására 4. Javaslat a 2016. évi ellenőrzési tervre. 5. Indítványok, javaslatok: 5.1. Javaslat közalkalmazottak részére bankszámla hozzájárulás biztosítására. írásban írásban írásban 6. Javaslat a szociális tüzelőanyag-támogatás iránti kérelmek elbírálására zárt ülés. I. N A P I R E N D Tárgy: Tájékoztatás a Zöld Völgy Nonprofit kft 2015. évi tevékenységéről, a hulladékgazdálkodási feladatokban várható 2016. évi változásokról. Előadó: Dr. Kovács László a ZV Zöld Völgy Nonprofit Kft. jogi és ügyfélszolgálati igazgatója elmondta, hogy először összefoglalja a közelmúltban történteket, utána pedig szívesen válaszol a képviselő-testületi tagok kérdéseire. Elmondta, hogy a hulladékszállítással kapcsolatosan az elmúlt időszakban jelentős jogszabályi változások történtek, melynek köszönhetően az önkormányzatok a saját tulajdonukban lévő cégükkel szállíthatják el a településeken képződött háztartási hulladékot. A ZV Zöld Völgy Nonprofit Kft-t a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás alapította, melyet 125 önkormányzat - köztük Szuhakálló település is - alkot. 2014.10.01. óta működik a ZV Nonprofit Kft. Fontos tényező a rezsicsökkentet díjak bevezetése, ami azt jelentette, hogy a 2012.04.12.-én hatályba lévő hulladékszállítási díjakat lehetet 4,2%-kal emelni és ezt kellett csökkenteni 10%-al a lakosság felé. Ez minden településen más és más, attól függően mennyi volt az adott településen a szemétszállítási díj. A hulladékkezelésről szóló 2012. évi CLXXXV. tv. 38. -a értelmében a szemétszállítás kötelezően igénybe veendő szolgáltatás. A törvény nevesít eseteket, amikor a szolgáltatónak kötelezően eltérő díjat kell alkalmaznia, ilyen például ha nem lakják az ingatlant. 2
A hulladéklerakóba szállított hulladék mennyisége után, 6.000 Ft/t lerakási járulékot kell fizetnie a szolgáltatónak. A településeken szokásos mennyiségen felül képződött hulladékot csak külön díjazás ellenében tudják elszállítani. Az edényzetbe be nem fért hulladékot a gépjárművezetőknél 500 Ft-ért megvásárolható zsákokban helyezheti ki a lakosság. A ZV Kft. az önkormányzatokkal külön egyeztetett arról, hogy a szolgáltatási díjat az egyes települések lakói hogyan fizetik meg. Szuhakálló esetében a kijelölt díjbeszedőnek kell a szolgáltatási díjat, számla ellenében megfizetni. Sajókazán kívül, a megyében különböző területen vannak és üzemelnek telephelyei a cégnek, hulladék-udvarok ahol a munkát a meglévő eszközparkkal kezdték. A társuláson keresztül új gépjárművek kerültek beszerezésre. Országos szinten is, a ZV Nonprofit Kft. komoly nagyságú szolgáltatási területet lát el. Közel 110 olyan cég van, amelyik a hulladékgazdálkodással foglalkozik, és ebből a ZV Nonproft Kft. a 10. helyen áll. Az ÉHG Zrt., OHG Zrt. illetve a Cirkont Zrt., mint magáncégek láttak el a feladatokat, most pedig ezt az egész területet, egybefoglalva egyedül a ZV Nonprofit Kft látja el. Az új rendszert meg kellett teremteni és össze kellett hangolni. Nagyságrendileg kb. 140 fővel látják el a feladatokat, bár ez azért változó. Ez a létszám kevesebb, mint az régi szolgáltatóknál volt. A központi ügyfélszolgálat Kazincbarcikán a Munkácsi tér 1. szám alatt található, de Ózdon is található ügyfélpont. Tárgyalások folynak a Miskolc város szélén lévő hipermarket területének megvásárlásáról, az esetleges ügyfélpont kialakítása miatt. Több problémás kérdés is van, amelyek a településeken folyamatosan felvetődnek. Az egyik a hulladékgyűjtő kérdése, aminél lényeges tisztázni, hogy az edényzet nem része a szolgáltatásnak. A törött edényzetek cseréjével nem tudnak mit kezdeni, csak abban az esetben jár kártérítés, ha az a munkás esetlegesen gondatlan hibájából történik. A másik ilyen kérdés az üres ingatlanok után való fizetés. A hulladékszállításról szóló törvény az önkormányzatok hatáskörébe utalja a szüneteltetés szabályozását. Szuhakálló esetében az önkormányzati rendelet ennek eleget is tesz. 90 nap után (haláleset, elköltözés), a tartósan nem lakott ingatlanoknál lehet kérelmezni a szolgáltatás szüneteltetését, és nem történik tovább a díjak kiszámlázása. A harmadik kérdés pedig a többlethulladék kérdése. A hulladék elszállítására heti 1 alakalommal az edényzet értendő, az azon felül keletkezet többlethulladékot pedig az 500 Ft/darab áron megvásárolt zsákokban lehet kihelyezni; erről tájékoztatókban is felhívták a lakosság figyelmét. A telepre került hulladék után lerakási illetéket kell fizetni a cégnek, illetve a zsák előállítása is költségbe kerül a szolgáltatónak. Az árak fedezik az esetleges kiadási költségeket, nem nyerészkedésről van szó. Az önkormányzati források végesek, gondosan mérlegelni kell mindent. A negyedik kérdés pedig a szelektív hulladék gyűjtése. Jelenleg is vannak szelektív gyűjtő szigetek a településeken. A régi szolgáltatónál nagyon jól bevált a zsákos szelektív hulladék gyűjtése. Ez is egy olyan gond, amit meg kell oldani. A Társulás két komoly pályázatot is nyert, ami nem csak a szolgáltató, hanem a lakosság részére is kézzel fogható lesz. A szolgáltatási területen minden egyes háztartás részére két darab 120 l-es edényzet lesz biztosítva. Az egyik a háztartási hulladéknak ez szürke színű -, a másik a kéksárga színű, pedig szelektív hulladéknak. A szóróanyagokat már kihordták ezzel kapcsolatosan. Ő múcsonyi lakos és ott is kiosztották már több fajtáját is a szórólapoknak, melyet az ürítéskor helyeztek el a postaládákban. Az edényzetek már a telephelyen vannak, a kiosztásuk az önkormányzatok segítségével történik majd. Két edényzetről lesz szó tehát háztartásonként, az egyik a háztartási hulladék a másik pedig a szelektív hulladék (műanyag, papír és fém) gyűjtésére szolgál. A szelektív hulladékszállítást követően lesz majd a szétválogatás. Az üveg esetében a szelektív szigetre kell továbbra is kiszállítani azt a lakosságnak, balesetvédelmi szempontból. A szelektív edényzet illetve a szigetek a többlethulladékra jótékony hatással lesznek. Ezekből kifolyólag két kardinális kérdés merül fel: az egyik, hogy kell-e az edényzetekért fizetni, illetve 3
mennyiivel fog drágulni a szolgáltatás. Az edényzeteket pályázaton nyerte a Társulás és ezek ingyenesen kerülnek kiosztásra a háztartásokhoz. A szolgáltatási díjak a rezsicsökkentés miatt változatlanok maradnak a településeken. Megemlítette még azt is, hogy az eszközpark folyamatosan bővül, sikerültt a lehető legkeskenyebb nyomtávú autót is beszerezni, amivel a kisebb utcákba is be tudnak majd menni. A Sajókazán lévő válogató átadás előtt van, ott gyakorlatilag az összes kommunális hulladékot teljesen szétválogatják majd, hogy csak minimális dolgot kelljen a lerakóbban elhelyezni, ami a kormány által is kitűzött cél. Továbbiakban várja a képviselő testület kérdéseit. megköszönte a tájékoztatást. Kérdezte, hogy a 60 l edényzetekkel illetve a chipes rendszerrel a mi a helyzet. Dr. Kovács László a ZV Zöld Völgy Nonprofit Kft. jogi és ügyfélszolgálati igazgatója elmondta, hogy a 60 l edényzetek esetében települési rendelet, illetve 2016.01.01.-től kormány rendelet lesz az irányadó. Elmondta, hogy a chipek a szürke edényzetekre kerülnek majd fel, aminek a bevezetése nagyon előnyös lesz. A chip segítségével ki fog derülni volt-e ürítés az adott háztartásnál vagy esetlegesen az szünetel. Egy tévhitet el kell oszlatnia miszerint a tömegmérést a világon sehol nem alkalmazzák, mert más a súlya a hulladéknak pl. esős időben. Az chip-es rendszerben az ürítés ténye a lényeges. Az gépjárművekre lesz egy kamera felszerelve, ami nem engedi meg a fekete ürítést. A rendszer nagyon jó és minden nyomon követhető lesz ez által. elmondta, hogy nem volt számára teljesen kielégítő a válasz. A lakossági fórumon az ügyvezető ugyanis azt mondta el, hogy a chip-es rendszer lehetővé fogja tenni, hogy csak a tényleges ürítések után fizessen a lakos. Kérdezte, hogy ürítések után történik-e majd a fizetése vagy sem. Dr. Kovács László a ZV Zöld Völgy Nonprofit Kft. jogi és ügyfélszolgálati igazgatója elmondta, hogy ez a fajta közszolgáltatás nagyon speciális. Ezt a közszolgáltatást az önkormányzatoknak kötelező megszervezni, a lakosságnak pedig kötelező ezt igénybe venni. Alap esetben az edényzetek telítettsége nem befolyásoló tényező. Az úgynevezett egytényezős díjban (pl: Szuhakálló) minden benne van. A kéttényezős díj alapdíjból és ürítési díjból áll. Rendelet írja elő az ürítés mennyiségét. A vegyes hulladék esetében, amely bomló anyagot (étel stb ) tartalmaz, heti 1 alkalommal az ürítést a szolgáltatónak meg kell tennie közegészségügyi szempontból. Ettől függetlenül lehetnek kivételek. A chip nem teszi tehát lehetővé az ürítések számától függő djífizetést. Bukovenszki Józsefné képviselő megköszönte a tájékoztatást Dr. Kovács Lászlónak. Kérdezte, hogy a díjakat akarják-e emelni a településeken a kompenzáció miatt. Elmondta, hogy mivel a cég közpénzből gazdálkodik, ezért szeretne látni egy éves beszámolót a bevételekről illetve kiadásokról. Kérdezte továbbá, hogy az ügyvezetőnek miért akarnak 22 milliós autót venni illetve miért nem a saját autóját használja. Az embereket ez nagyon zavarja. Amikor egyik oldalról azt hallják, hogy nincs pénz, fizetni kell, az önkormányzatoknak kompenzációt kell fizetni., a másik oldalról pedig luxusautót adnak az ügyvezetőnek. Nem zörög a haraszt, ha a szél nem fújja, valami igazság alapjai lehetnek ezeknek a dolgoknak Nem akart senkit ezzel megbántani, de jó ha tisztázva vannak a dolgok. 4
Dr. Kovács László a ZV Zöld Völgy Nonprofit Kft. jogi és ügyfélszolgálati igazgatója elmondta, hogy a díjkompenzációt gondosan ki kellett kalkulálni a szolgáltatónak, erre készült egy becslés. A díjkompenzáció a tapasztalatok alapján a szolgáltató kiadásait nem fedezi. Szitka Péter elnök úr mondta azt, hogy nézzék majd át az egészet, és nem hogy emelni, de valahogyan meg kellene próbálni drasztikusan csökkenteni azt. Az induláshoz sok pénz kellett, most átláthatóbb az egész. A szolgáltatás működtetése takarékos. Elmondta, hogy az előző éves gazdálkodási kimutatás része lesz a ZV honlapjának, illetve a 125 tagú Társulási Tanács számára is beszámolnak arról Elmondta továbbá, hogy a luxusautóval kapcsolatos a Superinfóban megjelentek szerint - a abban a formában nem igazak. A társaság már korábban is bérelt autót, mivel a vásárlás megterhelőbb. A 22 millió forintos díj, 8 gépjármű bérleti díja, ami a feladatellátást segít. Az ügyvezető úr részére 125 település e szavazta meg a kb. 2-3 éves használt autó biztosítását a feladatok ellátásához. A képviselő-testület ülésére 16:10 perckor megérkezett Andók Veronika képviselő, így a képviselő-testület létszáma, határozatképesség szempontjából 5 főre változott. Andók Veronika képviselő elmondta, hogy a Facebook-ra is ki lett téve Szitka Péter úr pózolása az edényzetekkel, nem érti akkor miért nem lett kiosztva a lakosság számára, mivel annak egy része a régi edényzeteket visszaadta. Körültekintőbben kellene ezeket a dolgokat kezelni. Hiába a közszolgáltatásnak nem része az edényzet, de jó lenne, ha kiosztották volna azokat, mert szükség lenne rá, nem pózolni kellene az elnöknek. Elmondta, hogy a chip-es rendszerrel kapcsolatosan is téves tájékoztatás lett nyújtva a lakosság felé. A környezettudatosságra nyert pályázat megvalósítását, magát a tevékenységet nem igazán érzi a szolgáltatásban, cég működése során. Szuhakállóban tudomása szerint nem volt szórólap kiosztva. A környezettudatosság terén jelentős visszaesés van, mert a szelektív hulladékgyűjtés még mindig nem indult be, ez is egy hiányosság. Elmondta, hogy amennyiben a Szupernfóban nem a valóságnak megfelelő dolgok voltak leírva, akkor nem érti miért nem kértek helyesbítést. Felelősséggel kellene lenni az emberek felé. Ismer olyan cégeket is ahol a vezetők a saját gépjárművüket használják. Dr. Kovács László a ZV Zöld Völgy Nonprofit Kft. jogi és ügyfélszolgálati igazgatója elmondta, hogy az ügyvezető szerződésében már benne volt a szolgálati autó biztosítása. Azt szintén a 125 település e hagyta jóvá. Nem érti, hogy egy 2 milliárdos cég vezetője miért ne kaphatna szolgálati autót. Kétli, hogy a nagyobb vállalatoknál a vezetők a saját gépjárművüket használnák. 7-8 éve dolgozik önkormányzati tulajdonú cégeknél, a szolgálati autó nem egyedi dolog. Elfogadja azt, hogy ez a dolog luxusnak számít a kis embereknek. Egy vezető tisztséget vállalni, ellátni nagy felelősség. A fizetésen illetve juttatásokon is lehetne vitatkozni, mert csak álomnak tűnhet sokak számára. Elfogadja, és tiszteletben tartja mindenki véleményét ezzel kapcsolatosan, de különböző nézőpontok vannak. Ezek a dolgok nem testidegenek a rendszertől. Elmondta, hogy kérnek sajtó-helyreigazítást. Nem csak sajtó-helyreigazítást terveznek, hanem más jogi lépéseket is. Nem ez volt az első eset, hogy a Szuperinfóban ilyen megjelent, és nem is ez lesz az első helyre igazítás. Szó nélkül ők se mennek el e mellett. Elmondta, hogy a szelektív gyűjtés igen fájdalmas pont a településeken. Várhatóan a jövő év első negyedére ezek a problémák meg fognak oldódni, mivel az új edényzetek kiosztásra kerülnek majd. A chip-pel kapcsolatosan, a környezettudatosság az egyik projekt része volt. A szuhakállói óvodából illetve iskolából is vittek ki busszal csoportok, ahol a gyerekek tájékoztatást kaptak szakemberek segítségével. Ezt a feladatot a Társulás bízta rájuk, hogy kontrol alatt legyen ez a tevékenység. A célcsoport a fiatal korosztály volt. 2.000-2.500 főt tudtak kivinni a területre minden településről. Olyan eszközök lettek vásárolva, amelyek maradandóak. Az ugráló vár is 5
illetve az átalakított busz, amit fel tudnak használni folyamatosa. Képviselő asszony nyitott kapukat dönget, ők is úgy gondolják, hogy lépni kell. Sajnálattal hallja, hogy Szuhakállóban még nem lett kiosztva szórólap, bár előzőleg a másik képviselő asszony rábólintott arra, hogy itt volt kiosztva ilyen. A Facebook-on a látogatottságnál gyakorlatilag a lakosság 10%-a informálódik ami nem túl sok. Elmondta, hogy a Facebook-ra azért lett feltöltve a kép, mert abból is látszott milyen nagy mennyiség is és mekkora helyett foglalnak el az edényzetek. ZV Nonprofit Kft. a Társulással anya- lánya viszonyban vannak. Elmondta, hogy a chip-es pályázat az komoly közbeszerzési eljárás. Tanúsítvány kell annak szabályszerű lefolytatásáról, amelyet a közbeszerzési hatóság késve adott ki. Lénárt Imre képviselő kérdezte, hogy a szelektív hulladékokat milyen időközönként viszik majd el. Kérdezte, hogy a lerakóhoz törmeléket lehet-e vinni, mint annak idején. Kérdezte, a hulladéklerakó nyitvatartási rendjét. Kérdezte, hogy a teherforgalmi elkerülő út magán- vagy közút lesz a továbbiakban. Dr. Kovács László a ZV Zöld Völgy Nonprofit Kft. jogi és ügyfélszolgálati igazgatója elmondta, hogy eleinte a szelektív hulladékokat havi egyszeri alkalommal viszik majd el, utána célszerűbbnek véli, a kéthetente 1 alkalmat. Amennyiben ez beindul, nem lesz gond a rendszerrel. Elmondta, hogy a törmelékeket a hulladéklerakó udvarba lehet bevinni. 250 kg-ig negyedévente ingyenes mindenkinek. Elmondta, hogy a hulladéklerakó centrum nyitvatartása elvileg a honlapon fel van tűntetve, de utána fog nézni. Elmondta, hogy az elkerülő út szintén a Sajó-Bódva Társulásé, de nem tartja valószínűnek, hogy magánút lesz belőle. elmondta, hogy az útnak nincs gazdája, ezért is merültek fel az emberekben ezek a kérdések. Az elkerülő út mellett lévő illegális lerakott hulladékot az önkormányzatnál lévő közfoglalkoztatottak folyamatosan felszedték, be vinnék a lerakóba, de csak díjazás ellenében tehették meg. Tudomása szerint a Társulásé az út, de üzemeltetésre megkapta a ZV Nonprofit Kft. Tinyó Ottó szuhakállói lakos elmondta, hogy 2010. előtt az ÉHG Zrt.-nek rendkívül jó kapcsolata volt az önkormányzattal. Sok támogatást, kedvezményt nyújtottak a az önkormányzatnak, kompenzálva a hulladéklerakó elhelyezkedéséből származó hátrányokat. Annak idején a díjak egységesek voltak, melyet az önkormányzat fizetett ki a lakosság, és intézmények helyett. A temetői konténerek ürítéséért sem kellett fizetni. Az Alapítványon keresztül az önkormányzat jelentős bevételre tett szert. A hulladék szállítása jól működött, nem kellett soha kompenzációt fizetni a cég felé. Kérdezte, hogy jelen helyzetben az önkormányzat el tudja-e érni ezeket az előnyöket, tudja-e érvényesíteni az érdekeit. Dr. Kovács László a ZV Zöld Völgy Nonprofit Kft. jogi és ügyfélszolgálati igazgatója elmondta, hogy 2010. előtt más idők voltak, maga a közszolgáltatás is más volt, mint most, akkor magáncégek működtek. A kiadások megnőttek. Országos szinten a szolgáltató cégek nagyon rossz helyzetben vannak, és folyamatosan fejleszteni kell őket. Régen a szolgáltatók magánkézben voltak, most viszont önkormányzati tulajdonban kerültek. A 125 településen nincs kivételezés. Sajókaza is más helyzetbe került. A díjkompenzáció minden településen ugyanannyi. A vezetők folyamatosan azon dolgoznak, hogy a kompenzációt csökkentsék. elmondta, hogy Sajókaza annak idején nem fizettet a hulladék szállításért, de most már nekik is kell. A régi dolgok már nincsenek. Abból kell gazdálkodni, ami van. 6
Dr. Proczner Vilmos szuhakállói lakos elmondta, hogy erről a témáról biztosan fognak még a jövőben beszélni, csak meg kell várni a tavaszt, amikor elvileg beindul a rendszer. és a alakosság el tudja mondani, mit tapasztalt, mi valósult meg az egészből. megköszönte a ZV Kft. működéséről szóló tájékoztatást. II. N A P I R E N D Tárgy: Javaslat a helyi iparűzési adóról szóló 9/2015.(VI.29.) önkormányzati rendelet módosítására. Rendeletalkotás. Előadó: A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban az alábbi kérdések, észrevételek, hozzászólások hangzottak el: Bukovenszki Józsefné képviselő elmondta, hogy ezt az előző testületi ülésen már megtárgyalták, véleménye szerint támogatni kell. Lénárt Imre képviselő kérdezte, hogy a mentesség biztosítása esetén, mekkora az az adóbevétel amitől elesik az önkormányzat. Dr. Herczeg Tibor jegyző elmondta, hogy amennyiben a képviselő-testület ezt a kedvezményt megszavazza úgy az önkormányzat helyi iparűzési adó bevétele várhatóan 250.000 Ft körüli összeggel fog csökkeni, ahogyan azt az előterjesztésben is leírta. Andók Veronika képviselő elmondta, hogy legutóbb is szóba került azt, hogy a háziorvosok idősek, és nem igazán könnyű a helyükre mást átlátni. Javasolta a mentesség elfogadását, talán ez is egy kicsit ösztönző erővel bír majd. A napirend vitáját a képviselő-testület lezárta. A döntéshozatali eljárásban 5 fő képviselő vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés alapján egyhangú (5 igen) szavazattal az alábbi rendeletet alkotta: Szuhakálló községi Önkormányzat Képviselő-testületének 15/2015. (XII.10.) rendelete a helyi iparűzési adóról szóló 9/2015. (VI.29.) önkormányzati rendelet módosításáról Szuhakálló Község Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 1.. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés h.) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. (1) A helyi iparűzési adóról szóló 9/2015. (VI.29.) önkormányzati rendelet 1/A. -sal egészül ki, az alábbiak szerint: Adómentességek, adókedvezmények 1/A. Mentes az adó alól a háziorvos, védőnő vállalkozó, ha vállalkozási szintű iparűzési adóalapja az adóévben a 20 millió forintot nem haladja meg. 7
Záró rendelkezések 2. (1) A rendelet 2016. január 1. napján lép hatályba. Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző III. N A P I R E N D Tárgy: Javaslat a Szuhakálló községi Önkormányzat által fenntartott óvodai konyha által biztosított, gyermek- szociális- és vendégétkeztetés nyersanyagnormáinak, térítési díjainak 2016. évi megállapítására. Előadó: A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban az alábbi kérdések, észrevételek, hozzászólások hangzottak el: elmondta, hogy minimális csak az eltérés az eddigiekhez képest. A leírtak alapján a rászoruló gyerekeknek a szünidő ideje alatt kell biztosítani az egyszeri meleg étkezést. Bukovenszki Józsefné képviselő elmondta, hogy bölcsőde itt nincs, de a szociálisan rászorultaknak kötelező lesz az egyszeri étkezés biztosítása. Kérdezte, hogy a gyerekek helyben fognak étkezni, vagy elvihetik haza. Elmondta, hogy jó lehetőség az, ha rendezvényekre főz a konyha ez is bevételt jelent az önkormányzatnak. Az óvodások báljára nem az itteni konyha főzött, amit eléggé furcsának tart. Dr. Herczeg Tibor jegyző elmondta, hogy a törvénytervezet nem foglalkozik azzal, hogy esetlegesen nincs a településen nevelési, oktatási intézmény. A rászoruló gyermekek szünidei étkeztetése kötelező feladat lesz 5 hónapos kortól egészen 18 éves korig kiterjedően. A szülő kérésére a gyermeknek biztosítani kell majd az étkezést. Jelenleg 76 hátrányos illetve halmozottan hátrányos gyermek él a településen, ebben a korosztályban. Egyelőre ezek az információk állnak a rendelkezésre. 2016. tavaszi szünetében ki fog derüli - első körben - hogyan fog működni majd a rendszer. Az önkormányzatnak is jól át kell gondolnia ezeket a dolgokat, hiszen az ingyenes juttatásra vélhetően nagy lesz az igény. A konyhai alkalmazottak szabadságolását illetve az óvodai karbantartási munkálatokat is másképp kell majd ütemezni. Véleménye szerint, azok akik értesülnek erről a lehetőségről, biztos igénybe is akarják majd venni. Ez egy jelentős feladat lesz a jövő évben. Elmondta, hogy az önkormányzatnak az a kötelező feladata hogy biztosítja ezt az étkezést, intézményi jogviszonytól függetlenül. elmondta, hogy valószínűleg kihordásos rendszerben kerül az ellátás megszervezésre, hiszen sem a helyszín, sem a felügyelet nem megoldott az étkeztetéshez. 8
Az óvodai bálra a múcsonyi óvodában főztek, melyet ő is szóvá tett. De azt a választ kapta, hogy az szülői felajánlás volt. Lénárt Imre képviselő biztosítja rá a fedezetet. kérdezte, hogy ha ez kötelezően előírt dolog, akkor az állam Dr. Herczeg Tibor jegyző elmondta, hogy a hivatalos álláspont jelenleg az hogy, az állam a felmerülő teljes költségeket kifizeti az önkormányzat számára. Elmondta, hogy az óvodai konyha személyzete 4 fő, de a költségvetésben a 150 fős kapacitásra, csak 2,6 létszámra ad finanszírozást a központi költségvetés. A napirend vitáját a képviselő-testület lezárta. A döntéshozatali eljárásban 5 fő képviselő vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés alapján egyhangú (5 igen) szavazattal az alábbi határozatot hozta: 9 8 / 2 0 1 5. (XII.8. ) Ha t á rozat A S z u h a k á l l ó k ö z s é g i Ö n k o rmány z a t á l t a l f e n n t a r t o t t ó v o d a i k o n y h a á l t a l b i z t o s í t o t t, g y e rmek - a l k a l m a z o t t i - s z o c i á l i s é s v e n d é g é t k e z t e t é s n y e rsanyagnormá i n a k, t é r í t é s i d í j a i n a k 2 0 1 6. é v i me g á l l a p í t á s á r ó l. 1./ Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete, az Önkormányzat által fenntartott Óvodai Konyha által biztosított gyermek- és alkalmazotti éteztetésre vonatkozó nyersanyagnormát az alábbiak szerint határozza meg, 2016. január 1-i hatállyal: a.) Óvodai, konyhai alkalmazottak részétkezésének napi nyersanyag normája 525 Ft, melyből: tízórai:140 Ft ebéd: 385 Ft. Az alkalmazottak térítési díja: 525 Ft, mely összeg az áfát nem tartalmazza. b.) Egyéb alkalmazottak részétkezésének napi nyersanyag normája 385 Ft, melyből: ebéd: 385 Ft. Az alkalmazottak részétkezésének térítési díja: 385 Ft, mely összeg az áfát nem tartalmazza. c.) Óvodai gyermek étkeztetés napi nyersanyag normája 310 Ft, melyből: tízórai: 75 Ft ebéd: 185 Ft uzsonna 50 Ft, mely összeg az áfát nem tartalmazza. d.) Iskolai napközis étkeztetés napi nyersanyag normája 420 Ft, melyből: tízórai: 100 Ft ebéd: 250 Ft uzsonna 70 Ft, mely összeg az áfát nem tartalmazza. e.) Iskolai menzai étkeztetés napi nyersanyag normája 250 Ft, melyből: ebéd: 250 Ft, mely összeg az áfát nem tartalmazza. f.) Szociális étkeztetés napi nyersanyag normája 60. év alatti étkezők esetében 385 Ft, melyből: ebéd: 385 Ft, mely összeg az áfát nem tartalmazza. 9
g.) Szociális étkeztetés napi nyersanyag normája 60. év feletti étkezők esetében 370 Ft, melyből: ebéd: 370 Ft, mely összeg az áfát nem tartalmazza. h.) Az önkormányzatnál, illetve az önkormányzati intézményeknél alkalmazási jogviszonyban nem állók (vendégétkezők) napi nyersanyag normája 615 Ft, melyből: ebéd: 385 Ft, rezsi: 230 Ft; mely összeg az áfát nem tartalmazza. A vendégétkezők térítési díja: 615.-Ft/nap, mely összeg az áfát nem tartalmazza. i.) Bölcsődés korú gyermek szünidei étkeztetésének napi nyersanyag normája 166 Ft, melyből: ebéd: 166 Ft; mely összeg az áfát nem tartalmazza. j.) Óvodás korú gyermek szünidei étkeztetésének napi nyersanyag normája 185 Ft, melyből: ebéd: 185 Ft; mely összeg az áfát nem tartalmazza. k.) Iskolás korú gyermek szünidei étkeztetésének napi nyersanyag normája 185 Ft, melyből: ebéd: 250 Ft; mely összeg az áfát nem tartalmazza. g.) Középiskolás korú gyermek étkeztetésének (szünidei étkeztetés) napi nyersanyag normája 358 Ft, melyből: ebéd: 358 Ft; mely összeg az áfát nem tartalmazza. 2./ Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete, az Önkormányzat által fenntartott Óvodai Konyhán lehetővé teszi a rendezvényekhez kapcsolódó, alkalmi főzést, az egy ételadagra jutó teljes előállítási költség (rezsi+alapanyag) megfizetésével. A rendezvényekhez kapcsolódó alkalmi főzést a engedélyezi. Felelős:, élelmezésvezető Határidő: értelemszerűen IV. N A P I R E N D Tárgy: Javaslat a 2016. évi ellenőrzési tervre. Előadó: A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban az alábbi kérdések, észrevételek, hozzászólások hangzottak el: Dr. Herczeg Tibor jegyző elmondta, hogy a belső ellenőrökkel egyeztetve, 2016-ban az iratkezelés rendjét kívánja ellenőriztetni a székhelyhivatalban és a csatlakozott önkormányzatoknál is.. Idén a házipénztár és annak kezelése volt ellenőrizve. Bukovenszki Józsefné képviselő elmondta, hogy jó dolognak tartja a belső ellenőrzéseket. Kérdezte, hogy a bejövő illetve kimenő levelek iktatása működik-e az önkormányzaton. 10
Lénárt Imre képviselő kérdezte, hogy az ellenőrzés egész évben folyamatosan lesz-e. Dr. Herczeg Tibor jegyző elmondta, hogy a belső ellenőrzés ütemezése előzetesen május hónapban lesz, ami 2-3 napot fog igénybe venni. A belső ellenőrzés a Járáson belül működik, amit minden önkormányzat igénybe vesz. Két fő az, aki ezt a feladatot ellátja, és egyeztetés alapján került kiválasztásra a megfelelő időpont. Elmondta, hogy természetesen minden, ami iratnak minősül, iktatásra került eddig is. A napirend vitáját a képviselő-testület lezárta. A döntéshozatali eljárásban 5 fő képviselő vett részt. A képviselő-testület az előterjesztés alapján egyhangú (5 igen) szavazattal az alábbi határozatot hozta: 9 9 / 2 0 1 5. (XII.8.)Hatá rozat A 2 0 1 6. é v i e l l e n ő rzési t e rvről Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat ellenőrzési tervét 2016. évre, a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint jóváhagyja. Felelős: jegyző Határidő: értelemszerűen V. N A P I R E N D Tárgy: Indítványok, javaslatok: Előadó: 5.1. Javaslat közalkalmazottak részére bankszámla hozzájárulás biztosítására. A képviselő-testület a jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztés szerint tárgyalta a napirendet. Az előterjesztéssel kapcsolatban az alábbi kérdések, észrevételek, hozzászólások hangzottak el: elmondta, hogy a közalkalmazottaknál is jó lenne biztosítani a bankszámla hozzájárulást. Bukovenszki Józsefné képviselő adható. A napirend vitáját a képviselő-testület lezárta. A döntéshozatali eljárásban 5 fő képviselő vett részt. elmondta, hogy ezt 7 főt érint. Kell adni nekik is, mivel A képviselő-testület az előterjesztés alapján egyhangú (5 igen) szavazattal az alábbi határozatot hozta: 11
100/2015.(XII.8.) HATÁROZAT Közalkalmazottak bankszámla-hozzájárulás megállapításáról részére 1. Szuhakálló községi Önkormányzat Képviselő-testülete, az alkalmazásában álló közalkalmazottak részére, a közalkalmazottak jogállásáról szóló, 1992. évi XXXIII. törvény 79/A (2) bekezdése alapján, 2014 és 2015. évekre, az éves költségvetési törvényekben meghatározott 1.000 Ft/hó mértékű átalányösszegű, bankszámlahozzájárulást állapít meg. 2. A bankszámla-hozzájárulási átalányösszeg kifizetésére egy összegben 2015. december 31. napjáig kerül sor. Felelős: Határidő: értelemszerűen elmondta, hogy a Közoktatás-napi dicséretről is kellene beszélni, az most megint aktuális. Az intézmény részéről megérkezett a javaslat a tanárra és diákra egyaránt. A rendezvény 2015.12.15.-én lesz megtartva az Egressy Béni Művelődéi Központban Kazincbarcikán, ha esetlegesen valaki ráér az elmehet. Dr. Herczeg Tibor jegyző elmondta, hogy a Közoktatás-napi ünnepségen nem a i dicséret kerül kiosztásra arra a Pedagógus nap alkalmából szokott sor kerülni hanem az intézmény részéről elismerésre méltónak tartott pedagógusok és diákok munkáját díjazza Kazincbarcika önkormányzata, külső támogatók, illetve a tagiskola esetében Szuhakálló önkormányzata. Az elmúlt években a 10-10 ezer forint értékű juttatást az önkormányzat mindig biztosította, melyhez nem szükséges képviselő-testületi döntés. A saját hatáskörében döntött arról. Bukovenszki Józsefné képviselő mind a diákok részére. elmondta, hogy ő támogatja ezt most is mind a tanárok Elmondta továbbá, hogy hiányolja most is a i jelentést. Véleménye szerint a leszokott a jelentés elkészítéséről, pedig fontos lenne, hogy le legyenek írva azok a dolgok, amelyek a két ülés között történtek meg, így azokról egyformán értesülhetne mindenki. Kérdezte, hogy a fűtés fellebbezésére válasz jött-e már illetve rendeződött-e a helyzet. elmondta, hogy az önkormányzathoz még semmi nem érkezett a fellebbezéssel kapcsolatosan. A kémény meg lett csináltatva, a probléma ezzel megoldódik lassan, remélhetőleg. Matisz Józseffel is beszélt, és ő is mondta, hogy valóban javult a helyzet, így már őt sem zavarja a fűtés. Szalmabálával nem is fűtenek már, valószínű ez is közrejátszott a problémák kialakulásában. Az edelényi járási hivatallal is beszélt - mivel ők továbbították a fellebbezést -, de részükre sem érkezett semmi visszajelzés ezzel kapcsolatosan. Elmondta, hogy a ZV Nonprofit Kft.-vel illetve a Társulási ülésen elhangzott dolgokról folyamatosan tájékoztat mindenkit. Elmondta, hogy a neki sem kötelező a saját autóját használni, a költségtérítés nem állja az autó üzemanyag fogyasztását nem, hogy a javításokat. Ettől függetlenül ez a saját döntése volt. Van olyan társa, aki az önkormányzati autót használja és a költségtérítés azon felveszi. Az önkormányzat és a Kft. két külön dolog, nem összehasonlítható. Elmondta, hogy a Falukarácsony ügyintézése folyamatban van. Elkészítette Andók Veronika a betlehemet és az adventi koszorút is. Az adventi gyertyagyújtás vasárnap volt megtartva, de nem sokan jöttek el. A fényfüzéreket és a szaloncukrot is megvette. Sajnos az 5 db fényfüzér kevésnek bizonyult mivel a tuják elég nagyok. Az intézményekbe a karácsonyfa intézése folyamatban van. 12
Az aprítékoló kés javítása is kész lett. Jelenleg a falevelek összeszedése és az aprítékolás a fő feladat a közfoglalkoztatásban. A közfoglalkoztatottak közül egy ember megtagadta a munkát, ez a másodi jegyzőkönyve volt,tehát azonnali hatállyal meg lett szüntetve a jogviszonya, és a helyére Kovács Anna lett felvéve 2015.12.07.-től. Bukovenszki Józsefné képviselő elmondta, hogy ő azt hitte a költségtérítésében benne van már minden. Kérdezte, hogy az új hulladékgyűjtő-edényzet kiosztásáról, hogyan tájékoztassák az érdeklődő lakosságot, mikor fog arra sor kerülni. Dr. Herczeg Tibor jegyző elmondta, hogy főállású eknél törvény erejével fogva jár az illetmény 15%-a, költségtérítésre. A költségtérítés üzemanyag, ruházat, étkezés stb biztosítására szolgálhat. A ek esetében a költségtérítés egyfajta bérelemmé vált. elmondta, hogy azt a rengeteg edényzetet nem lesz egyszerű chippel ellátni és kiosztani illetve még az se tudni pontosan, hogy Szuhakállóban mikor is kerül erre sor. 2016. első negyedévében valószínűleg megvalósul. Andók Veronika képviselő tájékoztatta a képviselő-testületet, hogy 2015. 12.21.-én úgynevezett Fénylánc ünnepség kerül megrendezésre a csatlakozott településeknél, melyen az ünnep közellettét gyertyagyújtással ünnepelik meg. Ez a program egy magánkezdeményezés, a helyi összetartozást jelképezi. A testületi tagoknak fog róla tájékoztatót küldeni. elmondta, hogy ő erről a kezdeményezésről nem hallott. Dr. Proczner Vilmos szuhakállói lakos elmondta, hogy máskor is el fog jönni a képviselőtestület üléseire, mert így első kézből tájékozódhat az önkormányzat dolgairól. Kérte, hogy a településen több helyen legyenek szívesek meghívót elhelyezni az ülések időpontjáról, hogy azokról a lakosság értesülhessen. Annak idején is így volt mindig. elmondta, hogy bármikor be lehet jönni hozzá az ülésen kívül is, mert a jó ötleteket mindig szívesen fogadja. Bukovenszki Józsefné képviselő kérdezte, hogy ha a 4. napirendi pont elmaradt, akkor nem kell a urat felhatalmazni. elmondta, hogy amíg nem tisztázódnak le a dolgok addig nem. Nagyon sok kérdés merült fel az egész anyaggal kapcsolatosan. Vissza kell erre térni egy másik alkalommal. Nem szeretné addig a testület felhatalmazását sem. Fignár Gergő képviselő kérdezte, hogy vannak-e olyan települések, akik csatlakoztak már. elmondta, hogy nem tud ilyen dolgokról. Először beszélni akar Demeter Zoltán országgyűlési képviselővel, és az után döntenek a továbbiakról. elmondta, hogy a falubuszt a táncosok már használták, Pesten voltak fellépésen, illetve az iskolások is igénybe vették már. Úgy véli jó döntés volt a busz megvásárlása. Ki fog alakulni egy rendszer a tapasztalatok alapján. Lénárt Imre képviselő feladata. kérdezte, hogy a buszba az ülésmagasítók beszerzése kinek a Dr. Herczeg Tibor jegyző elmondta, hogy az ülésmagasítókat a mikrobusz tulajdonosának, a szolgáltatást nyújtónak kell beszereznie. Az objektív felelősség elve mindenki előtt ismeretes. 13
VI. N A P I R E N D Tárgy: Javaslat a szociális tüzelőanyag-támogatás iránti kérelmek elbírálására zárt ülés. Előadó: A képviselő-testület a napirendi pontot az Mötv. 46. (2) bekezdés a.) pontja alapján zárt ülés keretei között tárgyalta. Mivel további indítvány, javaslat nem volt a a képviselő-testület ülését bezárta. k. m. f. Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző 14
Borsod-Abaúj-Zemplén megye SZUHAKÁLLÓ község T Á R G Y S O R O Z A T : Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 2015. december 8-án megtartott rendkívüli nyílt ülésének: a./ jegyzőkönyve, b./ tárgysorozata: c./ határozata: 98; 99; 100 d./ rendelete: 15 e./ meghívója Napirend sorszáma Napirend tárgya Előterjesztő Tájékoztatás a Zöld Völgy Nonprofit Kft. 2015. évi 1. tevékenységéről, a hulladékgazdálkodási feladatokban várható 2016. évi változásokról. Előterjesztés módja szóban 2. Javaslat a helyi iparűzési adóról szóló 9/2015.(VI.29.) önkormányzati rendelet módosítására. Rendeletalkotás írásban 3. Javaslat a Szuhakálló községi Önkormányzat által fenntartott óvodai konyha által biztosított, gyermekszociális- és vendégétkeztetés nyersanyagnormáinak, térítési díjainak 2016. évi megállapítására 4. Javaslat a 2016. évi ellenőrzési tervre. 5. Indítványok, javaslatok: 5.1. Javaslat közalkalmazottak részére bankszámla hozzájárulás biztosítására. írásban írásban írásban 6. Javaslat a szociális tüzelőanyag-támogatás iránti kérelmek elbírálására zárt ülés. Szuhakálló, 2015. december 31. Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
ELŐTERJESZTÉS SZUHAKÁLLÓ KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 2015. DECEMBER 8-AI RENDKÍVÜLI NYÍLT ÜLÉSÉRE. IKT. SZ: 1209-2/2015/SZ. MELLÉKLETEK SZÁMA: 1 DB I. NA PIREND Tárgy: Javaslat a helyi iparűzési adóról szóló 9/2015.(VI.29.) önkormányzati rendelet módosítására. Rendeletalkotás Előterjesztő: A döntés formája: rendelet Előterjesztést készítette: Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző Szavazás módja: Melléklet: 1. sz. Rendelet-tervezet Minősített többség Tisztelt Képviselő-testület! Az önkormányzat képviselő-testülete kizárólag a Helyi adókról szóló 1990. évi C tv. (továbbiakban: Hatv.) törvényi felhatalmazása alapján és keretei között állapíthatja meg a helyi adókra vonatkozó rendelkezéseket, a felhatalmazás kereteit meghaladó önkormányzati szabályozás törvénysértő. A helyi jogalkotó nem térhet el a Hatv.-ben meghatározott kógens rendelkezéseiktől, önálló szabályokat csak a Hatv. kifejezett felhatalmazása alapján, illetve azokban az esetekben alkothat, amelyekben mérlegelésre van lehetősége. A helyi önkormányzati rendeletben az adótárgya, az adó alanya, a törvényi mentességek, az adókötelezettség keletkezése és megszűnése, az adó alapja nem ismételhető meg, a törvényitől eltérő tartalommal nem szabályozható. Kizárólag az adó alapjának, mértékének meghatározása, a Hatv.-ben szabályozottakon kívüli mentességek, kedvezmények rögzítése, valamint a helyi önkormányzati rendeletben meghatározott új fogalmak értelmezése a helyi jogalkotó feladata és kötelessége. Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a lehetséges adók közül az iparűzési adót, az építményadót vezette be. A helyi adókat külön-külön rendelet szabályozza. A helyi adókról szóló, többször módosított 1990. évi C. törvény (a továbbiakban: Hatv.) biztosítja a helyi önkormányzatok számára az adómegállapítás jogát. Az önkormányzatok szuverén módon dönthetnek arról, hogy feladataik ellátásához és az ehhez szüksége forrásképzés érdekében bevezetnek-e adókat, és ha igen milyen mértékben és feltételekkel. A helyi adókkal kapcsolatos jogi szabályozás alapját a Hatv. és a helyi önkormányzati rendelet alkotja. A Hatv. Rendelkezései értelmében:
5. Az önkormányzat rendeletével: a) vagyoni típusú adók, b) kommunális jellegű adók, továbbá c) helyi iparűzési adó bevezetésére jogosult. 6. Az önkormányzat adómegállapítási joga arra terjed ki, hogy: a) az 5. -ban meghatározott adókat vagy ezek valamelyikét bevezesse, a már bevezetett adót hatályon kívül helyezze, illetőleg módosítsa, azonban az évközi módosítás naptári éven belül nem súlyosbíthatja az adóalanyok adóterheit, b) az adó bevezetésének időpontját és időtartamát (határozott vagy határozatlan időre) meghatározza, c) az adó mértékét a helyi sajátosságokhoz, az önkormányzat gazdálkodási követelményeihez és az adóalanyok teherviselő képességéhez igazodóan - az e törvényben meghatározott felső határokra, illetőleg a 16. a) pontjában, a 22. a) pontjában, a 26. -ában, a 33. -ának a) pontjában meghatározott felső határoknak 2005. évre a KSH által 2003. évre vonatkozóan közzétett fogyasztói árszínvonal-változással, 2006. évtől pedig a 2003. évre és az adóévet megelőző második évig eltelt évek fogyasztói árszínvonal változásai szorzatával növelt összegére (a felső határ és a felső határ növelt összege együtt: adómaximum) figyelemmel - megállapítsa, d) az e törvény második részében meghatározott mentességeket, kedvezményeket további mentességekkel, kedvezményekkel, így különösen a lakások esetében a lakásban lakóhellyel rendelkező eltartottak számától, a lakáson fennálló, hitelintézet által lakásvásárlásra, lakásépítésre nyújtott hitel biztosítékául szolgáló jelzálogjog fennállásától, a lakásban lakóhellyel rendelkezők jövedelmétől függő mentességekkel, kedvezményekkel kibővítse, e) e törvény és az adózás rendjéről szóló törvény keretei között az adózás részletes szabályait meghatározza. 7. Az önkormányzat adómegállapítási jogát korlátozza az, hogy: a) az adóalanyt egy meghatározott adótárgy esetében (4. ) csak egyféle - az önkormányzat döntése szerinti - adó (5. ) fizetésére kötelezheti, b) a vagyoni típusú adók körében az adót egységesen - tételes összegben vagy a korrigált forgalmi érték alapulvételével - határozhatja meg, c) az általa bevezetett adó mértékeként nem állapíthat meg többet az adómaximumnál, e) a vállalkozó (52. 26. pont) üzleti célt szolgáló épülete, épületrésze utáni építményadó, telke utáni telekadó és a helyi iparűzési adó megállapítása során - ha e törvény eltérően nem rendelkezik - a 6. d) pontja nem alkalmazható. A helyi iparűzési adó esetén egy adómérték alkalmazható, f) a korrigált forgalmi érték alapú építményadóban a lakás, illetve az egyéb építmény esetén egy-egy, a korrigált forgalmi érték alapú telekadóban a lakáshoz tartozó telek, illetve az egyéb telek esetén egy-egy adómérték alkalmazható. 8. (2) Az önkormányzat a beszedett adó összegéről évenként köteles a költségvetési beszámoló részeként a település lakosságát tájékoztatni. (3) Az adóból származó bevétel - a fővárosi önkormányzat és a kerületi önkormányzatok közötti forrásmegosztásról szóló törvényben meghatározott kivétellel - az azt megállapító önkormányzat bevétele. Az adó mértékét a Hatv. keretei között a képviselő-testület állapítja meg rendeletében: 40. (1) Állandó jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetén az adó évi mértékének felső határa c) 2000. évtől az adóalap 2%-a. (2) Ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetén az adó mértéke naptári naponként legfeljebb 5000 forint. 17
A hatályos szabályozás az állandó jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetén az adó évi mértékének felső határát az adóalap 2%-ában állapítja meg, míg az ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetén adó mértéke naptári naponként 5.000.-Ft. Évközben az adó mértéke nem emelhető. Az önkormányzat által nyújtható adómentességek, adókedvezmények megállapítása mérlegelési jogkör, iparűzési adó esetében a Hatv. által meghatározott keretrendszeren belül. Az adózással összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2015. évi LXXXI. törvény 36. -a, 2016. január 1-jei hatályba lépéssel módosította a helyi iparűzési adó önkormányzati rendeletben megállapítható adómentességének, adókedvezményének a szabályait, lehetővé téve a vállalkozó házorvosok és védőnők tevékenységéhez kapcsolódó mentesség, vagy kedvezmény megállapítását, amennyiben a vállalkozási tevékenység éves adóalapja a 20 millió forintot nem haladja meg. A Hatv. 39/C. - a szerint: (1) Az önkormányzat rendeletében a (2)-(3) bekezdésben foglaltak alapján jogosult adómentességet, adókedvezményt megállapítani a vállalkozó számára. (2) Az adómentesség, adókedvezmény csak azt a vállalkozót illetheti meg, akinek/amelynek a 39. (1) bekezdés, illetőleg a 39/A. vagy39/b. alapján számított (vállalkozási szintű) adóalapja nem haladja meg a 2,5 millió Ft-ot. Az önkormányzat az adómentességre, adókedvezményre való jogosultság szempontjából 2,5 millió Ft-nál alacsonyabb adóalapösszeget is meghatározhat. (3) Az adómentesség, adókedvezmény terjedelmének, mértékének valamennyi - a (2) bekezdésben foglaltaknak megfelelő - vállalkozó számára azonosnak kell lennie. (4) Az (1)-(3) bekezdésben foglaltaktól eltérően az önkormányzat rendeletében jogosult a háziorvos, védőnő vállalkozó számára mentességet, kedvezményt megállapítani, feltéve, ha annak vállalkozási szintű iparűzési adóalapja az adóévben a 20 millió forintot nem haladja meg. Az adómentességnek, adókedvezménynek valamennyi háziorvos, védőnő vállalkozó számára azonosnak kell lennie. (5) Az (1)-(4) bekezdés szerinti mentesség, kedvezmény csekély összegű (de minimis) támogatásnak minősül, amely az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló 1407/2013/EU bizottsági rendelet szabályaival összhangban nyújtható. A jelenleg hatályos szabályozás nem tartalmaz adómentességre, adókedvezményre vonatkozó rendelkezéseket, annak biztosítása a Hatv. rendelkezéseivel összhangban lehetséges. Az adómentesség biztosítását a helyi egészségügyi feladatellátás (amely kötelező közfeladat, az önkormányzat területi feladat-ellátási kötelezettségével) zökkenőmentes biztosítása érdekében, a kormányzati törekvésekkel összhangban javaslom. A mentesség biztosításával, az önkormányzat helyi adókból származó bevétele mintegy 240 E Ft összeggel csökken, a 2014. évi adóbevalláson nyugvó tényadatok alapján. A fentiek alapján kérem a T. Képviselő-testületet, hogy a rendeletet megalkotni szíveskedjen. Szuhakálló, 2015. november 30. sk. 18
Rendelet-tervezet valamennyi jelentős hatása, különösen: Társadalmi hatás: Az előterjesztés az Alaptörvény, a helyi adókról szóló törvény és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény rendelkezései alapján készült, figyelembe véve a 2016 év. január 1- jével hatályba lépő módosításokat. Társadalmi kihatása nem várható, mivel a lakosságot és a vállalkozások döntő többségét nem érinti. Előzetes hatásvizsgálat a helyi iparűzési adóról szóló önkormányzati rendeletmódosítás-tervezethez Gazdasági, költségvetési hatás: Az előterjesztésben szereplő rendelkezések elfogadásának gazdasági és költségvetési hatásai is vannak. Az adómentesség bevezetése a helyi bevételek csökkenését eredményezi. Környezeti-, egészségügyi következmények: A rendeletben foglaltak végrehajtásának környezetre gyakorolt hatása, illetve egészségügyi következménye nincs. Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: Az adminisztratív terhek növekedése nem várható. A rendelet megalkotása szükségessége: A rendelet megalkotása nem kötelező, az önkormányzat a Htv. 39/C. (1) és (4) bekezdése értelmében él az adómentesség bevezetésének a jogával. A rendelet megalkotásának elmaradása esetén várható következmények: nincs A rendelet alkalmazásához szükséges feltételek: Személyi Szervezeti Tárgyi Pénzügyi Rendelkezésre áll Rendelkezésre áll Rendelkezésre áll Rendelkezésre áll A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi feltételek nem változnak, a pénzügyi feltételek az önkormányzat adott évi költségvetésében biztosítottak.
Szuhakálló községi Önkormányzat Képviselő-testületének /2015. (XII ) rendelete a helyi iparűzési adóról szóló 9/2015. (VI.29.) önkormányzati rendelet módosításáról Szuhakálló Község Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 1.. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés h.) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. (1) A helyi iparűzési adóról szóló 9/2015. (VI.29.) önkormányzati rendelet 1/A. -sal egészül ki, az alábbiak szerint: Adómentességek, adókedvezmények 1/A. Mentes az adó alól a háziorvos, védőnő vállalkozó, ha vállalkozási szintű iparűzési adóalapja az adóévben a 20 millió forintot nem haladja meg. Záró rendelkezések 2. (1) A rendelet 2016. január 1. napján lép hatályba. Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
ELŐTERJESZTÉS SZUHAKÁLLÓ KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 2015. DECEMBER 8-AI RENDKÍVÜLI NYÍLT ÜLÉSÉRE. IKT. SZ: 1209-3/2015/SZ. MELLÉKLETEK SZÁMA: 1 DB II. NAPIREND Tárgy: Javaslat a Szuhakálló községi Önkormányzat által fenntartott óvodai konyha által biztosított, gyermek- szociális- és vendégétkeztetés nyersanyagnormáinak, térítési díjainak 2016. évi megállapítására Előterjesztő: A döntés formája: határozat Előterjesztést készítette: Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző Melléklet: 1. sz. Határozati javaslat Szavazás módja: egyszerű többség Tisztelt Képviselő-testület! I. Szociális étkezés Az Sztv 115. (1) és (9) bekezdései szerint: 115. (1) Az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg (a továbbiakban: intézményi térítési díj). Az intézményi térítési díjat a fenntartó tárgyév április 1-jéig állapítja meg. Az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget. Az intézményi térítési díj év közben egy alkalommal korrigálható. Az intézményi térítési díjat integrált intézmény esetében is szolgáltatásonként kell meghatározni, ilyen esetben az önköltség számítása során a közös költségelemeket a szolgáltatásonkénti közvetlen költségek arányában kell megosztani. Fentiek szerint a szociális étkezés 2016. évi térítési díja, a 2015. évi zárszámadás adatai rendelkezésre állását követően, 2016. április 1-jéig kerülhet felülvizsgálatra. II. Gyermekétkeztetés (gyermekek napközbeni ellátása: óvodai-, menzai és napközis étkeztetés) A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) szabályozza a személyes gondoskodást nyújtó ellátások formáiért fizetendő térítési díj megállapításának a szabályait. 29. (1) A helyi önkormányzat a személyes gondoskodást nyújtó ellátások (a továbbiakban: személyes gondoskodás) formáiról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjról rendeletet alkot. (2) Ha törvény másként nem rendelkezik, a fenntartó önkormányzat rendeletben szabályozza e) a fizetendő térítési díjak mértékét, csökkentésének és elengedésének eseteit, módjait. 146. (1) Ha e törvény másként nem rendelkezik, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért és gyermekek átmeneti gondozásáért, valamint a személyes gondoskodást nyújtó