Jegyzőkönyv amely készült Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 2010. január 21-én megtartott rendkívüli testületi ülésen Az ülés helye: Öregiskola Közösségi Ház és Könyvtár Az ülés kezdete: 16:00 óra Jelen vannak: a mellékelt jelenléti ív szerint Bencsik Mónika polgármester: Köszöntöm a megjelenteket. Több téma van, ami nem tűr halasztást, ezért volt szükség rendkívüli ülést összehívni, pl. közbeszerzések. A Képviselő-testület 12 fővel határozatképes. Kósa Sándor és Ormay Csaba közölték, hogy nem tudnak részt venni a mai ülésen. (Ismerteti a naprendet.) Napirend: Napirend: 1. TÁMOP közbeszerzés eredményhirdetés E-1 Előterjesztő: Bencsik Mónika polgármester Előadó: Czirbusz Katalin igazgatási ügyintéző 2. Óvoda élelmezés közbeszerzés eredményhirdetése E-2 Előterjesztő: Bencsik Mónika polgármester Előadó: Vargáné Baráth Mariann településmérnök KB KB 3. Döntés a 106/2009. (VIII.27.) számú határozat visszavonásáról E-3 Előterjesztő: Dékány Angella képviselő Előadó: Tóthné Pataki Csilla jegyzői referens 4. Döntés a 9/2009. (I.29.) számú határozat módosításáról E-4 Előterjesztő: Bencsik Mónika polgármester Előadó: Györgyi Zoltán főépítész 5. Döntés a 29/2009. (III.26.) számú határozat módosításáról E-5 Előterjesztő: Bencsik Mónika polgármester Előadó: Cserményi András építéshatósági ügyintéző 6. Indítványok, javaslatok A jelenlévő 12 fő képviselő 12 egyhangú igen szavazattal elfogadta a napirendet. 1. napirendi pont: Döntés a Nagykovácsi Kispatak Óvoda építési műszaki ellenőri tevékenységről E - 21 Bencsik Mónika polgármester: Tavaly döntöttünk kazán felújítási pályázat benyújtásáról, de azt a MÁK elutasította. Ezen kívül indultunk egy KEOP pályázaton is. Azóta azonban kiderült, hogy nincsenek meg a megfelelő mutatószámaink, ezért
módosítanunk kell korábbi döntésünket. Ki kell venni a régi határozatunkból, hogy meghagyjuk a régi nyílászárókat. Horváth Endre: Hogy lehet az, hogy azok a nem is régi ablakok ilyen rossz állapotban vannak? Bencsik Mónika polgármester: Amikor csináltattuk, annyi volt az elvárásunk, hogy műanyag ablak legyen, arra azonban nem feleltünk oda, hogy mennyire jól szigetelnek. Az árban legjobb ajánlatot adót választottuk. Egy helyi vállalkozó csinálta. Csige István: A homlokzat mivel lett burkolva? Hungarocelre ne adjunk pénzt, annál már léteznek jobb magyar találmányok is. Bencsik Mónika polgármester: Erre nem tudok válaszolni. Cserményi András kollégánk tudna, azonban ő most nem tudott eljönni. Gyors most a pályázatok elbírálása, állítólag január vége előtt ebben is megszületik majd a döntés. Sokat költöttünk a szakvéleményekre. Nem hiszem, hogy elavult technikát írnának elő. Jövő héten tudok majd válaszolni kérdésére. A külső hőszigetelésre mindenképp szükség van. Csige István: De erről most kell szavazni. Bencsik Mónika polgármester: Döntött már ebben a témában a testület, csak 2 pontban módosítjuk korábbi határozatunkat, tehát, most nem az Ön kérdéséről van szó, hanem egy pályázat beadásáról, a nyílászárók önrészéről döntünk. 1/2010 (I.21.) Tárgy: Döntés az Épületenergetikai fejlesztések, támogatására kiírt, KEOP- 2009-5.3.0/A jelű pályázaton történő indulásról, valamint elnyert pályázat esetén a projekt megvalósításához szükséges önrész biztosításáról. 29/2009. (III.29.) számú Kt. határozatát az alábbiak szerint módosítja: Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzata az Épületenergetikai fejlesztések támogatására kiírt KEOP-2009-5.3.0/A pályázaton a Nagykovácsi Általános Iskola tekintetében komplex programmal részt vesz. Az elvégzendő munkák: homlokzat hőszigetelése, tető hőszigetelése, homlokzati nyílászárók cseréje, fűtési rendszer primer és szekunderoldali beavatkozások. A projekt megvalósításához szükséges 38.700.698,- Ft önrészt a 2010. évi költségvetés terhére biztosítja.
Felhatalmazza a Polgármestert és a Jegyzőt a szükséges intézkedések megtételére, és a dokumentumok aláírására. 2. napirendi pont: TÁMOP közbeszerzés eredményhirdetés E-1 Horváth Endre: Ezt a témát tárgyalta a Közbeszerzési Bizottság. Az Okker és az Opsi Kft-k közös ajánlatot adtak be, 6.221.000 Ft áron, az Euron Kft pedig 7.038.000 Ft összegben. Mindkét pályázót hiánypótlásra hívtunk fel, ezt azonban az Euron Kft nem teljesítette, így ajánlatát érvényteleníteni kellett. A jobb ajánlatot adó maradt. A Bizottság támogatja az előterjesztés elfogadását. A megadott összeg belefér az elnyert uniós pályázati összegbe. Bencsik Mónika polgármester: Köszönjük. Mindkét intézményvezető megnézte a pályázatok szakmai részét. Az óvodapályázat részeként vállaltuk, hogy indulunk ezen a pályázaton is, és sajnos az iskolára nézve is jó lehetőségnek láttuk, ezért bevontuk mindkét intézményünket. A szakmai anyagokat mai napig nem kapták meg az intézményvezetők. Az óvoda tekintetében egyszerűbb a pályázat, ott könnyebben végrehajtható. Az iskolában a pedagógusokra egy kemény képzés vár. ha nincs kérdés, kérem, szavazzunk az előterjesztésről. 2/2010 (I.21.) Tárgy: Döntés a TÁMOP 3.1.4. pályázat megvalósítására vonatkozó közbeszerzési eljárás lezárásáról TÁMOP 3.1.4-08/1-2008-0006 pályázatát az alábbiak szerint bírálja el: Az OKKER Oktatási, Kiadó és Kereskedelmi Zrt. és az OPSZI Országos Pedagógiai Szolgáltató Intézet közös ajánlatot tevőket hirdeti ki nyertes ajánlat adónak. Felhatalmazza a Polgármestert és a Jegyzőt a nyertes pályázókkal a szerződés megkötésére. Határidő: 2010. február 8. Felelős: Polgármester, Jegyző A jelenlévő 12 képviselő 12 egyhangú szavazattal elfogadta a fenti határozatot. 3. napirendi pont: Óvoda élelmezés közbeszerzés eredményhirdetése E-2
Horváth Endre: Ezt a témát is tárgyalta a Közbeszerzési Bizottság. Tőkehúsra és pékárura írtunk ki pályázatot. Mindkét részajánlatra 1-1 pályázó nyújtott be ajánlatot. A tőkehúsra az a-valhalla Kft. 3.144.000 Ft összegben, pékárura a T&T Kereskedelmi Kft. 2.249.00 Ft összegben. Mindketten teljesítették a hiánypótlást. A közbeszerzés sikeres volt, elfogadásra javaslom. Az óvodavezető asszony elmondta, hogy a megadott árak beleférnek a normatívákba, és korábban is ez a két cég szállított. Bencsik Mónika polgármester: Köszönöm, ha nincs kérdés, kérem, szavazzunk. 3/2010 (I.21.) Tárgy: Döntés az Élelmiszer beszerzés a Nagykovácsi Kispatak Óvoda számára tárgyban indított közbeszerzési eljárás lezárásáról Élelmiszer beszerzés a Nagykovácsi Kispatak Óvoda számára közbeszerzési pályázatát az alábbiak szerint bírálja el: 1. Az 1-es számú részajánlat (tőkehús) vonatkozásában az a-walhalla Kereskedelmi és Szolgáltató Kft hirdeti ki nyertes ajánlat adónak. 2.A 2-es számú részajánlat (pék árú) vonatkozásában a T&T Kereskedelmi Kft. hirdeti ki nyertes ajánlat adónak. Felhatalmazza a Polgármestert és a Jegyzőt a nyertes pályázókkal a szerződés megkötésére. A jelenlévő 12 képviselő 12 egyhangú szavazattal elfogadta a fenti határozatot. 4. napirendi pont: Döntés a 9/2009. (I.29.) számú határozat módosításáról E-4 Dékány Angella: Tavaly döntöttünk arról, hogy indulunk egy Eu-s pályázaton, azóta sokszor átgondoltuk a dolgot, és rájöttünk, hogy olyan feltételeket szab, amiknek nem tudunk megfelelni. A pályázat részletes kiírását döntésünk után ismertük meg. Az interneten követem, hogy az eredeti kiírást folyamatosan módosítják, javaslom tehát döntésünk visszavonását.
Bencsik Mónika polgármester: Pár szóval kiegészíteném: Több EU-s pályázati projektünk is fut, és látjuk, hogy mekkora munkával járnak. A TÁMOP pályázatokról már tudjuk, hogy nagy eredményünk nincs, viszont rengeteg munkával járnak, ezért én is úgy gondolom, hogy nem biztos, hogy most ezt is fel kellene még vállalnunk, erre is csak egy pályázatírós cég beszélt rá bennünket. 4/2010 (I.21.) Tárgy: Döntés a 106/2009. (VIII.27.) számú határozat visszavonásáról 106/2009. (VIII.27.) számú Döntés a TÁMOP - 6.1.2/AKMR/09/1. számú egészségre nevelő és szemléletformáló életmódprogramok támogatására kiírt pályázaton való részvételről szóló határozatát hatályon kívül helyezi. Határidő: azonnal Felelős: Polgármester Bencsik Mónika polgármester Fónagy László helyettes jegyző A Képviselő-testület fenti határozatát a jelenlévő 12 fő képviselő, 12 egyhangú igen, szavazatával hozta meg. 5. napirendi pont: Döntés a 29/2009. (III.26.) számú határozat módosításáról E-5 Györgyi Zoltán főépítész: Köszöntöm a Képviselőket. Egy éve döntöttek arról, hogy tulajdonba vesznek egy területet. A Magyar Közút előírta, hogy ez nem felel meg az országos közút kategóriájának, ezért azt tulajdonba kell vennünk. Azóta több hatóságot megjártunk. A MNV szerint a határozat nem felel meg az általuk elvártaknak, s megadták az ismérveket. Horváth Endre: El lett írva egy adat az előterjesztésben. Györgyi Zoltán főépítész: Igen, köszönöm. Dr.: Lovas András: Általánosságban is szeretném megkérdezni, hogy hogyan áll a főtér beruházás. Bencsik Mónika polgármester: 2009. decemberében szerettük volna megjelenttetni a közbeszerzési felhívás, azonban csak 2010. január 19-én kaptuk meg a
hiánypótlási felhívást, amit aznap el is készítettünk és megküldtük, de azóta sem jelent meg a Közbeszerzési Értesítőben. A határidőket átszámolva valószínűleg a február 25-i ülésünkön dönthetünk majd a közbeszerzésről. A kis református templom előtt azonban a víz és csatorna felújítások miatt áldatlan állapotok alakultak ki. Átadom a szót ezzel kapcsolatosan a Főépítész úrnak. Györgyi Zoltán főépítész: A kábelek kihelyezésére megvannak a tervek, megkötöttük rá a szerződést most már az Elműnél vannak jóváhagyásra. Meg fogják keresni majd a tulajdonosokat, és eltűnnek majd a vezetékek a főtérről. Hamarosan meg is indul ez a beruházás. Idegen kivitelezőt nem fognak beengedni, a Matáv és a T-com fogja csinálni. Bencsik Mónika polgármester: Várjuk a tervezői költségbecsléseket. A jogászunk és a belső ellenőrünk vizsgálja, hogy van-e erre lehetőség, hogy közbeszerzés nélkül folytassuk le ezt a beruházást. Reméljük, hogy március 15-e alkalmából megtarthatjuk az alapkőletételt. Az óvoda esetén hívtunk le előlege, a főtérnél azonban nem, mert akkor még nem volt olyan fázisban a tervezés. Csige István: Nincs benne az előterjesztésben, hogy mi lesz a 306/3 hrsz-ú résszel. Szép lesz a főtér a beruházás után, de ezt ha kihagyjuk sokat fog rontani rajta. Bencsik Mónika polgármester: Ennél még rosszabb a főutca botrányos állapota. Sajnos minden országos közút állapota hasonló. Ilyen időben még nem lehet kátyúzni. A Közútkezelőt több levélben kértük a hibák kijavítására, s meg is ígérték, hogy január 20-án megkezdik a munkákat, de ez még nem történt meg. Györgyi Zoltán főépítész: A testületnek feltett szándéka volt, hogy rendbe hozza az egész főutat, a jelen jogszabályok alapján azonban csak úgy lehetne átvenni az utat, hogy a széle és az árok állami tulajdonban maradnak. Az Önkormányzat teherviselési képessége függvényében fog majd hozzá ehhez is. A csapadékvíz elvezetése sajnos nincs megoldva. Ezek nagyon nagy beruházások, reméljük a következő ciklusban sort tudunk rá keríteni. Bencsik Mónika polgármester: van egy településfejlesztési szerződésünk az Édenpark Kft-vel és a Villa Neo-val. Ha ezeknek érvényt lehetne szerezni meg tudnánk csinálni a fő utcánkat is. Az építési engedélyt megkaptuk rá. A felszíni vízelvezetést is megoldhatnánk ebből a keretből. 5/2010 (I.21.) Tárgy: Döntés a Nagykovácsi Tisza István tér rendezése kapcsán a Kossuth Lajos utca Hrsz:306/1 (kivett, közterület, 5880 m2) földrészletének önkormányzati tulajdonba vételéről. A 9/2009 (I.2.) számú Kt. határozat módosítása.
Tisza István tér rendezése kapcsán, a Nagykovácsi történelmi, de mára funkciói ellátására alkalmatlanná vált főterének rehabilitációja, találkozóhelyi és közösségi téri funkciókra alkalmassá tétele, rendezett zöldfelületének növelése új, együttműködésen alapuló előkészítési módszerrel című, KMOP-5.2.1/A-2008-0038 azonosító számú pályázat beruházásának megvalósítása céljából, a Nagykovácsi, Kossuth Lajos utca, Hrsz: 306/1 (kivett, közterület 5880 m2) földrészletét, térítésmentesen önkormányzati tulajdonba veszi, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (továbbiakban: Ötv.) 8. (1) és (4) bekezdéseiben meghatározott településfejlesztés, településrendezés, helyi tömegközlekedés, valamint a helyi közutak és közterületek fenntartása feladatainak ellátása miatt. Az Ötv. 9. (1) bekezdésében meghatározottak szerint az önkormányzati feladatok-, és határkörök ellátása a Képviselő testületet illetik meg. A térítésmentesen történő tulajdonba vételt a Képviselő- testület az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény 36. (2) bekezdés c) pontja értelmében kezdeményezi, mely szerint az állami vagyon tulajdonjoga ingyenesen átruházható a helyi önkormányzat javára törvényben foglalt feladatai elősegítése érdekében. A Magyar Köztársaság Alkotmánya (1949. évi XX. Törvény) 44/A. b) pontja értelmében a képviselő testület gyakorolja az önkormányzati tulajdon tekintetében a tulajdonost megillető jogokat. Az Alkotmány fent hivatkozott paragrafusának felhatalmazása szerint az Ötv. 10. (1) bekezdés n) pontja értelmében a Képviselőtestület át nem ruházható hatáskörébe tartozik a tulajdonosi jogokról történő döntés. Az önkormányzat a tulajdonba adást követően vállalja a helyi közúttá minősített terület kezelését, továbbá állja a tulajdonba adás esetén felmerülő költségeket. Felhatalmazza a Polgármestert, hogy a 2007. évi CVI. törvény 36.. (2) bekezdés c) pontja szerinti tulajdonba adást a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt-nél a 254/2007 (X.4.) kormány rendelet 50-51 -aiban foglaltaknak megfelelően kezdeményezze, valamint felhatalmazza a szükséges dokumentumoknak a képviselő testület nevében történő aláírására. A határozat módosítja Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzata Képviselőtestületének 9/2009 (I.29.) számú határozatát. Határidő: Azonnal Felelős: Polgármester, Jegyző, Főépítész. Bencsik Mónika polgármester Fónagy László helyettes jegyző A Képviselő-testület fenti határozatát a jelenlévő 12 fő képviselő, 11 igen, 1 tartózkodás mellett hozta meg.
6/2010 (I.21.) Tárgy: Döntés a Nagykovácsi Tisza István tér rendezése kapcsán a Kossuth Lajos utca Hrsz:306/2 (kivett, közterület, 3468 m2) földrészletének önkormányzati tulajdonba vételéről. A 9/2009 (I.2.) számú Kt. határozat módosítása. Tisza István tér rendezése kapcsán, a Nagykovácsi történelmi, de mára funkciói ellátására alkalmatlanná vált főterének rehabilitációja, találkozóhelyi és közösségi téri funkciókra alkalmassá tétele, rendezett zöldfelületének növelése új, együttműködésen alapuló előkészítési módszerrel című, KMOP-5.2.1/A-2008-0038 azonosító számú pályázat beruházásának megvalósítása céljából, a Nagykovácsi, Kossuth Lajos utca Hrsz: 306/2 (kivett, közterület 3468 m2) földrészletét, térítésmentesem önkormányzati tulajdonba veszi, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (továbbiakban: Ötv.) 8. (1) és (4) bekezdéseiben meghatározott településfejlesztés, településrendezés, helyi tömegközlekedés, valamint a helyi közutak és közterületek fenntartása feladatainak ellátása miatt. Az Ötv. 9. (1) bekezdésében meghatározottak szerint az önkormányzati feladatok-, és határkörök ellátása a Képviselő testületet illetik meg. A térítésmentesen történő tulajdonba vételt a Képviselő- testület az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény 36. (2) bekezdés c) pontja értelmében kezdeményezi, mely szerint az állami vagyon tulajdonjoga ingyenesen átruházható a helyi önkormányzat javára törvényben foglalt feladatai elősegítése érdekében. A Magyar Köztársaság Alkotmánya (1949. évi XX. Törvény) 44/A. b) pontja értelmében a képviselő testület gyakorolja az önkormányzati tulajdon tekintetében a tulajdonost megillető jogokat. Az Alkotmány fent hivatkozott paragrafusának felhatalmazása szerint az Ötv. 10. (1) bekezdés n) pontja értelmében a Képviselőtestület át nem ruházható hatáskörébe tartozik a tulajdonosi jogokról történő döntés. Az önkormányzat a tulajdonba adást követően vállalja a helyi közúttá minősített terület kezelését, továbbá állja a tulajdonba adás esetén felmerülő költségeket. Felhatalmazza a polgármestert, hogy a 2007. évi CVI. törvény 36.. (2) bekezdés c) pontja szerinti tulajdonba adást a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt-nél a 254/2007 (X.4.) kormány rendelet 50-51 -aiban foglaltaknak megfelelően kezdeményezze, valamint felhatalmazza a szükséges dokumentumoknak a képviselő testület nevében történő aláírására.
A határozat módosítja Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzata Képviselőtestületének 9/2009 (I.29.) számú határozatát. Határidő: Azonnal Felelős: Polgármester, Jegyző, Főépítész. Bencsik Mónika polgármester Fónagy László helyettes jegyző A Képviselő-testület fenti határozatát a jelenlévő 12 fő képviselő, 11 igen, 1 tartózkodás mellett hozta meg. 7/2010 (I.21.) Tárgy: Döntés a Tisza István tér építési kivitelezési munkájának műszaki ellenőrzési feladataira vonatkozó pályázat kiírásáról. KMOP-5.2.1/A-2008-0038 azonosító számú, Nagykovácsi történelmi, de mára funkciói ellátására alkalmatlanná vált főterének rehabilitációja, találkozóhelyi és közösségi téri funkciókra alkalmassá tétele, rendezet zöldfelületének növelése új, együttműködésen alapuló előkészítési módszerrel című nyertes pályázat kivitelezési munkáinak végrehajtásához kapcsolódóan a műszaki ellenőri feladatok ellátására meghívásos pályázatot ír ki. Határidő: 2010. február 25. Felelős: Polgármester, Jegyző Bencsik Mónika polgármester Fónagy László helyettes jegyző A Képviselő-testület fenti határozatát a jelenlévő 12 fő képviselő, 11 igen, 1 tartózkodás mellett hozta meg.
6. napirendi pont: Indítványok, javaslatok Bencsik Mónika polgármester: Több témáról szeretnék beszélni: 1. A Pilis utca 33. szám alatt található ingatlan. A dr. Könye Kornél által beadott fellebbezést a bíróság elutasította. 2. Sztán Gabriella esetében ugyanez a helyzet. Most lesz kitűzve tárgyalás. Sztán Gabriella elérte, hogy a telekre perfeljegyzés került. Ezt mindenképp törölni kell, mert talán még vevőnk is lenne rá. Megindítottuk a kisajátítási eljárást. Azt gondoltuk, hogy létre tud jönni egy csereszerződés, azonban ez nem sikerült, idő közben azonban változott a kisajátítási eljárás szabályozása. 3. A településszerkezeti tervvel kapcsolatban határozott tervünk, hogy ne legyen a falu túlépítve. Vitás a kecskehát kérdése, valamint a gyümölcsösök is újra és újra problémákat vetnek fel. Probléma a lovas tanya kérdése is, hogy tanya- e vagy sem. Tulajdonjogi szempontból nem érint bennünket az eset, viszont ha nem avatkozunk be, legalizálhatják ott a lakófunkciót, ami egy nagyon veszélyes folyamatot indíthat el. Jó, hogy van ott egy tanya, de nagyon fontos annak jogi jellege milyen megítélés alá esik. Györgyi Zoltán főépítész: 2007-ben tapasztaltuk, hogy a korábban lovas iskola védett területbe bekerült a tanya megjelölés is, emiatt kifogással éltünk a Földhivatalnál, s ők törölték is a bejegyzést. Ezt követően a bérlők fellebbeztek, és a Pest megyei Államigazgatási Hivatal nekik adott igazat, tehát a bejegyzés ismét rá lett vezetve a tulajdonlapra. Furcsa, mert az ott találhatóépület egyáltalán nem fele meg a lakóépület minimális követelményeinek. A Földhivatal arra hivatkozik, hogy a valós használatban benne van a tanya is. Mi úgy értelmezzük, hogy ez egy precedenst teremthet a védett külterületünkön. Bencsik Mónika polgármester: Rosszabb, hogy a határozat deklarálja is ezt (felolvassa.) Ez ránk nézve életveszélyes. Ha ehhez valaki hozzájut, az nekünk nagy baj lehet. Veszélyezteti a településfejlesztési elképzeléseinket. Ugyanez volt a növényszárogató esete, aztán pedig létrejött Remeteszőlős. Szeretnénk egy felhatalmazást a testülettől, hogy egy szakértő bevonásával megtámadhassuk a ezt a határozatot. Ha egyet értenek abban, hogy támadjuk meg bíróságon, kérem, hagyják jóvá. Azt még nem tudjuk mennyire leszünk sikeresek, de meg kell próbálni! A jelenlévő 12 képviselő 11 igen, 1 nem szavazattal jóváhagyta a határozat megtámadását. ( Bencsik Mónika polgármester: 17.10-kor zárja az ülést.)