A vízgazdálkodás kihívásai a mezőgazdasági vízszolgáltatásban

Átírás

1 A vízgazdálkodás kihívásai a mezőgazdasági vízszolgáltatásban Somlyódy Balázs főigazgató Országos Vízügyi Főigazgatóság Országos Öntözési Nap Szent István Egyetem, Szarvas július 9.

2 Tartalom Globális tendenciák Hazai trendek Jelen Jövő

3 Népességnövekedés Vidéki lakosság Városi lakosság Összesen (az értékek ezer főre vonatkoznak) Forrás: WWAP, FAOSTAT database Population domain ttp://faostat3.fao.org/download/o/oa/e (Accessed November 2014). 3

4 Népességnövekedés Népességnövekedés Afrika és Európa összehasonlítása a világ népességének %-a alapján Változás (%) Népességnövekedés

5 Élelmiszerbiztonság Elsivatagosodás, terület degradáció, aszály Világszerte ország érintett sivatagosodással és terület degradációval Közel ember szenved hiányt megfelelő táplálékban Évente mintegy termékeny terület tűnik el aszály és sivatagosodás miatt(percenként ). A globális élelmiszertermelés -os csökkenése prognosztizálható évtizedenként A terület degradáció okozta élelmiszertermelés kiesés 2030-ra eléri a 12% -ot milliárd 20 millió ha 74% 2% 23 ha A szegénységben élők -a leromlott területeken él minden 3 emberből 2 10 éven belül víz-stressz által érintett területen él

6 Évi átlagos víz-stressz Víz-stressz: a vízkészletre és vízi ökoszisztémákra a vízhasználók által gyakorolt nyomás számszerűsítve Indikátor: VÍZKIVÉTEL ELÉRHETŐ VÍZKÉSZLET 0-0,1 (nincs víz-stressz) 0,1-0,2 (alacsony), 0,2-0,4 (közepes), >0,4 (magas), Nincs adat Forrás: Center for Environmental Systems Research, University of Kassel (Generated in December 2014 using WaterGAP model). Alcamo, J., Flörke, M. and Marker, M Future long-term changes in global water resources driven by socio-economic and climatic changes. Hydrological Sciences 6 Journal, 52(2):

7 Víz-stressz által érintett vízgyűjtők lakossága ( ) BL: Baseline Scenario (alapforgatókönyv) RE: Resource Efficiency Scenario (erőforrás hatékonysági forgatókönyv) BRIICS: Brazília, Oroszország, India, Indonézia, Kína, Dél-Afrika OECD: Organisation for Economic Co-operation and Development (Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet) Nincs víz-stressz Alacsony Közepes Súlyos RoW: rest of the world (a világ többi része) Forrás: OECD (2012, Fig. 5.16, p. 245, output from IMAGE). OECD Environmental Outlook to 2050 OECD. OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development) OECD Environmental Outlook to 2050: The Consequences of Inaction. Paris, OECD. 7

8 Terület-használat nettó globális változása ( ) Nettó növekedés Megművelt terület Csapadék-gazdálkodás Öntözés (az értékek millió ha-ra vonatkoznak) A megöntözött terület a vizsgált időszakban több, mint megduplázódott, míg az egy fő élelmiszerrel való ellátásához szükséges terület (ha) drasztikusan csökkent (0,45 0,22 ha/fő)! Forrás: FAO (2011, Table 1.2, p. 24, based on FAOSTAT source cited therein). FAO (Food and Agriculture Organization of the United Nations) The State of the World s Land and Water Resources for Food and 8 Agriculture (SOLAW): Managing Systems at Risk. Rome/London, FAO/Earthscan.

9 Globális vízigény (alapforgatókönyv 2000-re és 2050-re) Öntözés Háztartások Állattartás Feldolgozás, termelés Villamosenergia Forrás: FAO (2011, Table 1.2, p. 24, based on FAOSTAT source cited therein). FAO (Food and Agriculture Organization of the United Nations) The State of the World s Land and Water Resources for Food and 9 Agriculture (SOLAW): Managing Systems at Risk. Rome/London, FAO/Earthscan.

10 Élelmiszerbiztonság A Föld mindössze 3,25%-a termékeny terület 1. Képzeljük el a Földet, mint egy almát. 2. Vágjuk négy egyenlő részre. Egy rész szárazfölddel borított, a többi vízzel. 3. Felezzük el a szárazföldi részt. Az egyik rész hegyekkel, sivatagokkal vagy jéggel borított. 4. Vágjuk négy felé a másik darabot. Három rész ezek közül sziklás, túl nedves, vagy forró, terméketlen, illetve utakkal vagy településekkel borított. 5. Az alma mindössze 1/32 része maradt meg. 6. Az 1/32 rész héja jelenti a termőtalajt, melynek el kell látnia a Föld lakóit élelmiszerrel. (Forrás: UNCCD)

11 Klímaváltozás - Magyarország Szcen Tavasz Nyár Ősz Tél A C C C C B C C C C Hőmérséklet növekedés Regionális klímaváltozási modell (A2 és B2 szcenárió) alapján várható hőmérséklet változás Magyarországon ( ) Szcen Tavasz Nyár Ősz Tél A2 0-(+10) % (-24)-(-33) % (-3)-(-10) % (+23)-(+37) % B2 (+3)-(+12) % (-10)-(-20) % (-5)-0 % (+20)-(+27) % Regionális klímaváltozási modell (A2 és B2 szcenárió) alapján várható csapadékösszeg változás Magyarországon ( ) Évi csapadékmennyiség nincs szignifikáns változás Évszakonkénti változás - intenzitás növekedés, hó helyett eső

12 Árvízzel, belvízzel és aszállyal veszélyeztetett terület Magyarországon

13 Hazai trendek Aszályindex változások Magyarországon ( ) az IPCC A2 forgatókönyv alapján Forrás: Jolánkai

14 Hazai trendek Növekvő aszály gyakoriság 1990 utáni 7 év a legszárazabb 30 között Magyarországon A PAI alföldi területi átlagai között és a teljes időszak lineáris trendvonala

15 Öntözött terület

16 Mezőgazdasági célú vízhasználat Mezőgazdasági célú vízhasználatra felhasznált vízmennyiség [ezer m 3 /év] ( )

17 ÉDU KDV ADU KDT FETI ÉM TI KÖTI ATI KÖ m3/év ha A évi mezőgazdasági vízszolgáltatási és üzemeltetési szerződések a évi adatok tükrében db vízhasználói vízjogi engedély (1 669 db öntözés, 56 db rizs elárasztás, 252 db halgazdálkodás) ha öntözött területre ( öntözés, rizs, halastó) em 3 /év megrendelt éves vízmennyiségre em 3 /év engedélyezett éves vízmennyiség Engedélyezett éves vízmennyiség Engedélyezett terület

18 Az állami tulajdonú tározók feltöltöttsége és a vizek hasznosíthatósága Tározókapacitás: a korábbi 500 millió m 3 folyamatosan csökken június 29-i felmérés alapján: Belvíztározók feltöltöttségi állapota: 285 millió m 3 (aktuális hidrológiai viszonyoknak megfelelően teljes mértékben kihasznált) Egyéb sík és dombvidéki tározók, holtág-, meder-, csatornafeltöltés: 173 millió m 3 (a vagyonátadás befejezésével a tulajdonviszonyok átírásával véglegesíthető a vízügyi igazgatóságok nyilvántartása) Feladatok a tározási lehetőségek jobb kihasználása érdekében: Talaj víztározó képességének növelése Művelési ágváltás (mélyfekvésű, rendszeresen belvízjárta, talajhibás területek) Preventív beavatkozások a védekezési költségek csökkentése érdekében Belvízelvezető művek felújítása, fejlesztése Jogszabály módosítás (147/2010. (IV.29.)) A problémakör komplex kezelése (tájhasználat, természetvédelem, birtokszerkezet, stb.)

19 A sík és dombvidéki tározás/vízvisszatartás fejlesztési lehetőségei Felülvizsgálat előtti állapot Tározó (db) Tározó térfogat (millió m 3 ) Megvalósítás becsült költsége (Mrd Ft) 2012-ben a Kormány részére küldött jelentés adatai , évi adatok felülvizsgálata: Dombvidéki tározás lehetőségei Síkvidéki tározás lehetőségei Állami tulajdonú, korábban társulati kezelésű vízfolyásokra javasolt tározók évi adatok felülvizsgálata alapján összesen: Tározási lehetőségek felmérése (2014. december) - felülvizsgálat utáni állapot Dombvidéki tározók Síkvidéki tározók Dombvidéki és síkvidéki tározók Tározó (db) Tározó térfogat (millió m 3 ) Megvalósítás ktsg (Mrd Ft) Összesen ,9 43,2 Tervvel vagy tanulmánnyal előkészített (nem csak javaslat) ,02 33,2 Összesen ,2 84,7 Tervvel vagy tanulmánnyal előkészített (nem csak javaslat) 42 47,7 44,3 Összesen * ,1 127,9 Tervvel vagy tanulmánnyal előkészített (nem csak javaslat) ,7 77,5 * A évi felülvizsgálat eredménye durva, előzetes becslése a sík- és dombvidéki tározási lehetőségeknek. Ahol jelenleg tervvel vagy előkészített tanulmánnyal nem rendelkezik a javaslat, ott csak műszaki lehetőséget és elképzeléseket, vágyakat jelenít meg a felmérés.

20 Mezőgazdasági célú vízszolgáltatás változásai 115/2014 (IV.3.) Korm. rend. térítésmentes vízszolgáltatás 1308/2015. (V. 15.) Korm. határozat öntözővíz szolgáltatás térítésmentességének megszűntetése öntözés, halgazdaság, rizstermelés VKJ fizetés alóli kivétel megszűntetése, ösztönző VKJ bevezetése mennyiségi mérésen alapuló (különösen öntözési) vízhasználat Felelős: BM, NFM, FM, NGM Hatálybalépés: július 1.

21 Aszálymonitoring - munkacsoport Munkacsoport felállítása (OVF, ) Célja: A belvízvédelmi öblözetekhez illeszkedő aszálymonitoring rendszer felépítése Feladatai (feladatterv részei): Aszály indexek áttekintése, felhasználandók kiválasztása Aszály indexek folyamatos számítása Távérzékeléssel nyerhető (műholdas) adatok felhasználása Nemzetközi és hazai jogszabályok, előírások áttekintése Jogszabály módosítások készültségi fokozatok kialakítása, kártalanítás, támogatási rendszerekhez történő kapcsolódás Aszály küszöbértékek meghatározása Geo-információs rendszer kialakítása Talajnedvesség mérőállomás hálózat kialakítása Statisztikai módszerek alkalmazhatóságának vizsgálata Fajtaminősítési rendszer felhasználásának lehetőségei Aszály honlap létrehozása

22 Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Program (KEHOP) Vízgazdálkodáshoz kapcsolódó fejlesztések a KEHOP-ban: A KEHOP I. prioritási tengelye a klímaváltozáshoz való alkalmazkodást; a természeti katasztrófák kockázatának csökkentését célozza. Vízgazdálkodással és az éghajlatváltozás hatásaival kapcsolatos adat- és tudásbázisok fejlesztése Hatékony alkalmazkodás társadalmi feltételeinek elősegítése Vízkészletekkel történő fenntartható gazdálkodáshoz szükséges feltételek javítása A vizek okozta kártételekkel szembeni ellenálló-képesség fejlesztése A személy- és vagyonbiztonság növelése céljából a katasztrófavédelmi beavatkozások hatékonyságának fokozása

23 Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Program (KEHOP) KEHOP 1. prioritástengely - Intézkedés 3. : A vízkészletekkel történő fenntartható gazdálkodáshoz szükséges feltételek javítása PÁLYÁZAT/PROJEKT CÍME Jászsági-öntözőrendszer rekonstrukciója - I. ütem: a Jfcs. Zagyvai-ág kiépítéséhez tartozó közös Jfcs. szakasz fejlesztése és az árvízi vésztározókhoz kapcsolódó további fejlesztések a Jászsági-főcsatornán Hajdúhátsági Többcélú Vízgazdálkodási Rendszer fejlesztése (H-lll-2 mellékvezeték, HTVRszivattyútelep átalakítása) Derecskei-főcsatorna és mellékágai fejlesztése, Derecske-Kisdülői vízleadó útvonal fejlesztése A PROJEKT MEGVALÓSÍTÁSÁNAK BECSÜLT KÖLTSÉGE 1650 millió Ft millió Ft 2200 millió Ft

24 Közigazgatás- és Közszolgáltatás-fejlesztés Operatív Program (KÖFOP) A időszakban külön operatív program keretében tervezi a közigazgatás, valamint a közszolgáltatási (különös tekintettel az állampolgárok mindennapjait leginkább érintő és meghatározó helyi közszolgáltatásokra) szféra átfogó fejlesztéseit végrehajtani. (1423/2015. (VI. 25.) Korm. Határozata) Az operatív program 1. prioritási tengely a közigazgatási fejlesztéseket, 2. prioritási tengely a közszolgáltatási rendszer optimalizálását fedi le. Új projekt javaslat: A Mezőgazdasági Vízhasználat Információs és Ellenőrzési Keretrendszer (VIZEK) A projekt megvalósulása során a szakhatóságok vízjogi engedélyezési folyamatainak elektronizálásával az engedélyezési eljárást egyszerűsítését, gyorsítását tenné lehetővé. (Tervezett konzorciumi tagok: BM OKF, OVF, FM, NÉBIH, AKI)

25 Jövőkép Kvassay Jenő Terv Súlyponti feladatok 1. Vízvisszatartás a vizeink jobb hasznosítása érdekében. 2. Kockázat megelőző ár- és belvízvédelem. 3. A vizek állapotának fokozatos javítása, a jó állapot elérésére. 4. Minőségi víziközmű szolgáltatás (ivóvízellátás, szennyvízelvezetés, szennyvíztisztítás), csapadékvíz-gazdálkodás elviselhető fogyasztói teherviselés mellett. 5. A társadalom és a víz viszonyának a javítása (mind egyéni, mind gazdasági, mind döntéshozói szinten). 6. A vízgazdálkodással kapcsolatos gazdaság-szabályozási ösztönző rendszer megújítása 7. A vízzel kapcsolatos kormányzati munka javítása (integrált vízgazdálkodási szervezetrendszer, tervezés és szabályozás, a hazai vízgazdálkodási tudományos kutatás és oktatás fejlesztése, nemzetközi tevékenységünk bővítése).

26 Köszönöm a figyelmet! somlyody.balazs@ovf.hu