Az EU Turizmus Politikája

Átírás

1 Az EU Turizmus Politikája Megerősített partnerség g a turizmus fejlesztéséé éért február Pap Zoltán febru Szakmai főtanf tanácsadó ÖM M Turisztikai Szakállamtitk llamtitkárság

2 Nemzetközi turizmus adatai régiónként International tourist arrivals and receipts and market share (%) International Tourist Arrivals (ITA), 2007* 903 million International Tourism Receipts (ITR), 2007* US$ 856 billion Americas ITA: 143 million (16%) ITR: US$ 171 billion (20%) Europe ITA: 484 million (54%) ITR: US$ 433 billion (51%) Middle East ITA: 48 million (5%) ITR: US$ 34 bn (4%) Africa ITA: 44 million (5%) ITR: US$ 28 billion (3%) Asia and the Pacific ITA: 184 million (20%) ITR: US$ 189 billion (22%)

3 Európa a világ turizmusának központja A világ turizmusa forgalmának felét Európa bonyolítja. Tavaly a kontinensen vették számba a nemzetközi turistaérkezések közel 54 százalékát. A világ 10 legnépszerűbb cél-országa közül 5 az Európai Unió tagja: (1) Franciaország (2) Spanyolország (4) Olaszország (6) Egyesült Királyság (10) Ausztria...

4 Turizmus az EU-ban A világ legjelentősebb turisztikai régiójának a turizmust illetően nincs közös stratégiája, a turisztikai ágazat szabályozása tagországonként eltérő. Nem létezik közösségi szintű turizmuspolitika, az ágazat uniós érdekérvényesítő képessége más ágazatokhoz képest gyenge, az uniós intézkedések és döntések meghozatala nehéz, mert jelenleg még egyhangúságot igényel. Felismerve a turizmus gazdasági jelentőségét, az EU Bizottság, célja 2004-től a partnerség erősítése.

5 Turizmus szerepének felismerése az EU-ban Potenciál felismerése GDP 4%-a multiplikátor hatással 11 % Munkaerő 4%-a (8 millió munkahely) multiplikátor hatással 12 % (24 millió munkahely) Vállalkozások száma 2 millió, döntően SME

6 Turizmus szerepének felismerése az EU-ban II Egyik legnagyobb és legdinamikusabban fejlődő szektor Az új munkahely teremtés üteme meghaladja az európai gazdaság átlagát Gazdasági szerepe az elkölthető jövedelem és szabadidő növekedésével erősödik Súlya a GDP növekedésben és munkahelyteremtésben várhatóan tovább nő

7 EU Bizottság és Turizmus Turisztikai Tanácsadó Bizottság tevékenységének megújítása Jelentés a turizmus jövőjéről (Working together for the future of European tourism COM/2001/0665) Tanácsi Határozat az Európai turizmus jövőjéről Turizmus jelentőségének tudatosítása, Európa, mint desztináció promóciója, EU jogalkotás turizmusra gyakorolt hatása Fenntarthatóság Turizmus Agenda 21 kidolgozása Szakmai és érdekképviseletei szervekkel való együttműkődés Európai Turizmus Fórum A fenntartható turizmus fejlesztés fő irányai 29 Nov 2003 COM(2003)716) TSG létrehozása Agenda 21

8 EU Bizottság és Turizmus II 1. EU Alkotmányos szerződés (Draft Constitutional Treaty) más ágazatokkal való azonos rangra emelés(eü, ipar, kultúra sport, oktatás, sport, szakképzés) 2. Bizottsági Közlemény Megújított EU turizmus politika Megerősített partnerség az Európai turizmus fejlesztésére 3. Agenda Elnökségi következtetések, Az Európai Unió Tanácsa Határozata december 14, 6616/1/07 REV1 5. Konkrét lépések a turizmus fejlesztésére Európai Turizmus Fórum, EU Portál, Kiváló Európai Desztinációs Díj

9 EU Bizottság és Turizmus III Lisszaboni szerződés december 13, - Ratifikáció? Uniós alapszerződésben turizmus első alkalommal Az Unió hatáskörrel rendelkezik a tagállamok intézkedéseit támogató, összehangoló vagy kiegészítő intézkedések végrehajtására a turizmus területén Egyenlő rangra emelve az ipar, kultúra, oktatás, sport és ifjúsági ügyekkel. Az Unió tevékenységének a célja: (a) ösztönözze az ágazatban működő vállalkozások fejlődéséhez szükséges kedvező környezet kialakítását; (b) előmozdítsa a Tagállamok együttműködését, különös tekintettel a bevált gyakorlatok cseréjére; az Európai Parlament és a Tanács egyedi intézkedéseket állapítson meg a tagállamokban végrehajtott olyan intézkedések kiegészítésére, amelyek fenti célok megvalósítására irányulnak, A jogi megalapozottság által nő a bizottság lehetősége, hogy a 2006-ban meghirdetett turizmuspolitikai elveket megvalósítsa.

10 Bizottsági Közlemény - Tanácsi határozat 2006 Tanácsi határozat (2006. június) a Megújított EU turizmus politikáról és megerősített partnerségről Fő feladatok: 1. jobb szabályozás, koordináció hatásvizsgálat + koordináció bizottságban és szakmával 2. az elérhető európai pénzügyi eszközök jobb felhasználása Turizmus nevesítése a Strukturális alapok jogcímei között JEREMIE: Regionális finanszírozás mikro-, kis- és középvállalatoknak 3. specifikus témák - Agenda-21, Európai Turisztikai Portál, EDEN, Tourism for all, ETF, elnökségi kezdeményezések, TSA továbbfejlesztése

11 3.) Agenda 21 COM(2007) A Bizottság Közleménye A fenntartható és versenyképes európai turizmus menetrendje, 2007 október az európai turizmus fenntarthatóságának biztosítása kiemelt feladat gazdasági társadalmi és környezeti fenntarthatóság

12 Agenda 21 COM(2007) Gazdasági jólét a. A turisztikai vállalkozások és úti célok hosszú távú versenyképességének, életképességének és jólétének biztosítása. b. Minőségi foglalkoztatási lehetőségek nyújtása, tisztességes bér és munkafeltételek nyújtása valamennyi munkavállaló számára, illetve a megkülönböztetés minden formájának elkerülése. 2 Társadalmi egyenlőség és kohézió a. A helyi közösségek életminőségének fokozása a turizmus révén, illetve bevonásuk annak tervezésébe, irányításába b. Biztonságos, kielégítő és teljes tapasztalat nyújtása a látogatóknak, mely mindenki számára rendelkezésre áll, nemre, fajra, vallásra, fogyatékra vagy más szempontra tekintettel való megkülönböztetéstől mentesen. 3 Környezet- és kulturális védelem a. A globális és a helyi környezet szennyezésének és romlásának, illetve a szűkös erőforrások turisztikai tevékenységek által történő felhasználásának minimalizálása. b. A kulturális gazdagság és a biológiai sokféleség fenntartása és megerősítése, illetve hozzájárulás ezek értékeléséhez és megőrzéséhez.

13 Agenda 21 7 kihívás a kereslet szezonális jellegének csökkentése a turisztikai célú közlekedés környezeti hatásának kezelése a turisztikai munkahelyek minőségének javítása a turizmust fogadó közösség életminőségének megőrzése az üdülés mindenki számára elérhetővé tétele a természeti és a kulturális örökség megőrzése a természeti erőforrások felhasználása és a hulladéktermelés minimalizálása

14 A megvalósítás eszközei: desztináció menedzsment rendszer fejlesztése, legjobb európai tapasztalatok rendszeres bemutatása, a tagállamok jelentési mechanizmusának kialakítása a fenntartható turizmus fejlesztési gyakorlatukról EU-s pályázatok elbírálásánál fenntarthatósági kritériumok alkalmazása az minősítési rendszerek megismertetése

15 Konkrét EU lépések a tagállamok turizmusának támogatására A. Európai Turizmus Fórum B. Közös európai turizmus portál C. EDEN - A Kiváló Európai Turisztikai Desztináció díj

16 Bordeaux, France

17 Európai Turizmus Fórum Brüsszel 2002 Intézményesített forma Velence 2003 Jobb szabályozás, adózás Budapest 2004 Új struktúra, szolgáltatás irányelv, új trendek Valetta 2005 Új turizmus politika Limassol 2006 Új technológia, partnerség, adózás, képzés, új trendek Algarve 2007 Agenda 21, EDEN I Bordeaux 2008 keresleti és kínálati trendek változása, EDEN II

18 Konkrét EU lépések a tagállamok turizmusának támogatására A. Európai Turizmus Fórum B. Közös európai turizmus portál C. EDEN - A Kiváló Európai Turisztikai Desztináció díj

19 Tematikus keresés (kultúra, természet, tevékenység), travel planner,szálláskereső, hasznos inormációk (klíma, közlekedés, repterek, biztonság, vásárlás, receptek, tourist guide) + nemzeti honlapok linkjei

20 Konkrét EU lépések a tagállamok turizmusának támogatására A. Európai Turizmus Fórum B. Közös európai turizmus portál C. EDEN - A Kiváló Európai Turisztikai Desztináció díj

21 European Destination of Excellence

22 Az EU által meghatározott feltétel rendszer szerint évente változó témában, a Tagállamok javaslata alapján jelölt desztinációknak 2006-ban 10, 2007-ben 20 sikeres pályázat Ausztria, Belgium, Ciprus, Görögország, Horvátország, Írország, Lettország, Málta, Magyarország és Olaszország, Bulgária, Észtország, Finnország, Franciaország, Litvánia, Luxemburg, Románia, Spanyolország, Szlovénia, Törökország A díjazott desztinációk nemzetközi és hazai promóciója KIVÁLÓ EURÓPAI DESZTINÁCIÓS DÍJ EU Bizottsági kezdeményezés EP és Tanács felhatalmazása alapján a fenntartható turizmus fejlesztésben kimagasló eredményeket elérő desztinációk számára Célja, hogy felhívja a figyelmet az európai turisztikai desztinációk értékeire, sokszínűségére

23 EDEN : A legjobban fejlődő vidéki desztináció 2008: A legjobb élő hagyományokat őrző desztináció 2009: A természetvédelmi területek és nemzeti parkok turizmusa 2010: Vízi turizmus Magyar nyertesek: 2007: Őrség 2008: Hortobágy 2009:?

24 2009: A természetvédelmi területek és nemzeti parkok turizmusa Projekt célja: Magyarország legjobban fejlődő ökoturisztikai desztinációjának kiválasztása olyan térségi turisztikai desztinációk, turisztikai együttműködések kiválasztása, amelyek nemzetközi szinten is magas színvonalon mutatják be ökoturisztikai kínálatukat, amelyek a fenntartható gazdasági-társadalmi-környezeti fejlődés elvei mentén fejlődnek, sikeresen mutatják be természeti örökségüket a turisták számára és példaértékű partnerségen alapuló összefogással működnek. Értékelés szempontjai: Termékfejlesztés, infrastruktúra, marketing, partnerség Országos ökoturizmus fejlesztési stratégia

25 Országos ökoturizmus fejlesztési stratégia

26 A Kiváló Európai Turisztkai Desztináció cím használata

27 Európai Turizmus Fórum 2010

28 Network ==== ==== ====== ==================== ====== ============= ======================== ==== ==== ===== === ================= ==== ==== ============ ==== ====== === ======================== ======== ===== ==== of Excellent destinations

29

30

31 Tapasztalatok - Extra promóció Online közvetítés a Fórumról Nemzetközi sajtóvisszhang Hazai sajtó: M1, Duna Tv, Kossuth Rádió, Világgazdaság, Online hírportálok "Europe for Citizens" Programme december 1. Specchia vezetésével közös pályázat 2008 október 7. European Day of Tourism Tematikus hálózat kiépítése (Network of best EDEN destinations), konferenciák, workshopok lebonyolítása - Írország február, EU finanszírozásban

32 EDEN részvétel eredményei Örség és Hortobágy tapasztalata I. Hortobágy - Gencsi Zoltán Az EDEN díj és ezt követően a Köztársasági elnök úr (aki szintén említést tett a díjról) látogatása eredményeként a Hortobágy ismertsége tovább erősödött, ma már aki Debrecenbe látogat, nagy valószínűséggel meg akarja nézni a Hortobágyot. A díj hatására erősödött a vendégforgalom, a belföldi vendégszám érezhetően nőtt. A sajtó érdeklődése további promóciós hatást eredményezett. A díj is fontos szerepet játszott abban, hogy a feledésbe merülő pásztor életforma ismét rangot kapott, a hortobágyiak, az itt élők tradíciói és kultúrája a magyar és az európai érdeklődés homlokterébe került. Lehetővé vált fontos hagyományok, események nemzetközi bemutatása (kihajtási ünnep, szürkemarha napok, daruünnep, pásztornapok), nemzetközi partnerekkel való együttműködés kialakítása. A díj hozzájárult az összefogás, a TDM rendszer megvalósítása szükségességének felismeréséhez.

33 EDEN részvétel eredményei Örség és Hortobágy tapasztalata II. Őrség Kevy Albert A pályázat kiírásakor kevesen hittek benne, hogy részvételünk egy sikertörténet kezdete lesz. A pályázat készítése során az összefogás igénye, az érdekek egyeztetésének szükségessége, az azonosulás, összekapaszkodás fontosságának érzése erősödött a szereplőkben, ami azóta is jellemzi a desztinációt. Az EDEN pályázat is rámutatott, hogy siker csak összefogással és az érdekek egyeztetésével lehetséges.

34 Őrség - Néhány eredmény, ami közvetlenül is kapcsolódik a díjhoz I. Budapest-Ljubljana Intercity megáll Őriszentpéteren Magyarország hét természeti csodája szavazáson az Őrség a legjobbak közé került A desztináció hazai és nemzetközi ismertsége nőtt Nemzetközi bemutatkozási lehetőséget kapott: 2007 Algarve ETF, 2008 Brüsszel Európai Turizmus Nap 2009 Clonakilty Írország Nemzetközi érdeklődés nőtt a környező országokból (Ausztria, Szlovénia, Horvátország) Más nyertes desztinációk együttműködési javaslatai (Görögország, Belgium) Nemzetközi projektekbe való bekacsolódás (Specchia) EDEN 4 EVER 1.2 Europe for Citizen Action pályázat támogatása

35 Őrség - Néhány eredmény, ami közvetlenül is kapcsolódik a díjhoz II. Intenzív sajtóérdeklődés, mérhető népszerűség növekedés, látogatószám és vendégéjszaka szám a régiós adatokat megelőzve emelkedett. Őrség, mint márkanév köztudatba kerülése Őrségi Nemzeti Park önállósága Helyi identitástudat erőteljes fejlődése, a helyiek büszkék a díjra, ami nem néhány turisztikai szakember érdeme, hanem mindazoké, akik segítenek megőrízni a táj harmóniáját, a természeti és kulturális értékeket, aki rendben tartja házát, udvarát, kaszálóját. A látogatószám és vendégéjszaka szám növekedése a rendezvények számának emelkedését és ezáltal új munkahelyek teremtését eredményezi. A helyiek összefogása eredményeképpen olyan programok váltak nemzetközivé, amelyek a szezonalitás csökkentését segítik (nemzetközi tökfesztivál, vadpörkölt fesztivál)

36 LEBONYOLÍTÁS ÉS HAZAI PROMÓCIÓ MAGYAR TURIZMUS ZRT

37 Önkorm nkormányzati H-1051 Budapest Budapest József zsef Attila Attila u nyzati és s Minisztérium Miniszt rium Tel: Tel: (361) (361) Fax: Fax: (361) (361) Web: Web: www. otm.gov.hu.gov.hu pap.zoltan@otm.gov.hu otm.gov.hu pap.zoltan@ Köszönöm a figyelmet!