KÖZLEKEDÉS, SZÁLLÍTÁS

Átírás

1 AZ ÁLLAMHÁZTARTÁS ZÖLDÍTÉSE: KIÚT A VÁLSÁGBÓL KÖZLEKEDÉS, SZÁLLÍTÁS Lukács András elnök Levegı Munkacsoport Budapest, június 11.

2 A közlekedés aránya a végsı energiafelhasználásban Közvetlen (üzemanyag) Közvetett (útépítés, gépkocsigyártás, kıolaj-kitermelés stb.) Összesen Forrás: Eurostat és KSH, évi adatok EU27 32% 22% 54% HU 24% 17% 41% Megjegyzés: Magyarország végsı energiafelhasználása 770 PJ, primer energiafogyasztása pedig 1150 PJ volt 2006-ban. (A különbséget elsısorban az energiaszektor vesztesége és saját felhasználása teszi ki.)

3 A végsı energiafelhasználás alakulása ágazatonként az EU27-ben Forrás: DG TREN, Eurostat

4 A szén-dioxid-kibocsátás ágazatonként az EU25-ben Forrás: Eurostat Gyakorlatilag csak a közlekedési kibocsátások növekednek, ráadásul igen gyorsan.

5 A közlekedés energiafelhasználásának változása Magyarországon a közlekedés jellege szerint 1990=100 Forrás: KSH, Energia Központ Kht.

6 A közlekedés környezeti, egészségi kárai éghajlatváltozás levegıszennyezés zaj egyéb rezgések élıvilágra gyakorolt hatás (élıhelyek elválasztása, elpusztítása) tájképre gyakorolt hatás vízszennyezés talajszennyezés területfoglalás sajátos költségek a városokban (egyéb mozgások korlátozása, pszichológiai problémák) erıforrások túlhasználata a közlekedéshez szükséges egyéb tevékenységek (útépítés, autógyártás, kıolaj-kitermelés stb.) környezeti kárai forgalmi torlódások balesetek

7 Az Európai Bizottság által jóváhagyott tanulmány a közlekedés külsı költségeirıl

8 Készült az Európai Bizottság PHARE Access programja és a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium támogatásával. A kutatás vezetıje: Dr. Kiss Károly (Budapesti Corvinus Egyetem)

9 A tehergépkocsikkal összefüggı állami kiadások 2004-ben Útépítés és útfenntartás Környezeti, egészségi stb. károk (OECD) Jármőgyártás, kıolajkitermelés stb. kárai Forgalmi torlódások Károk utakban, épületekben, közmővekben Kár a többi jármőben Adóelkerülés bérelszámolásnál Fekete/szürke gazdaság egyéb vonatkozásai Közlekedésbiztonsági stb. szabálysértés Külföldi napidíj kedvezménye Elvonás vasúti árufuvarozástól ÖSSZESEN (milliárd Ft)

10 A tehergépkocsikkal összefüggı állami bevételek 2004-ben (milliárd Ft) Üzemanyagok jövedéki adója Gépjármőadó (belföldi) Gépjármő átírási illeték Termékdíjak Túlsúlydíj Autópályadíj Gépjármőadó (külföldi) ÖSSZESEN

11 TEHERGÉPKOCSIK KIADÁSOK ÉS BEVÉTELEK EGYENLEGE: milliárd Ft 2004-ben

12 A tehergépkocsik az EU-ban évente 90 milliárd euró olyan környezeti és egészségi költséget okoznak, amelyet nem az üzemeltetıik fizetnek meg.

13 A személygépkocsikkal összefüggı állami bevételek 2004-ben (milliárd Ft) Üzemanyagok jövedéki adója Gépjármőadó Gépjármő átírási illeték Termékdíjak Fogyasztási, regisztrációs adó Autópályadíj Cégautók adója ÖSSZESEN

14 A személygépkocsikkal összefüggı állami kiadások 2004-ben (milliárd forint) A személygépkocsik magánhasználatának törvényellenes elszámolása céges költségként Útépítés és -fenntartás Ingyenes parkolás Környezeti, egészségi és hasonló károk Háttérfolyamatok Torlódások Útkárok Bevételkiesés üzemanyag-manipulációk miatt ÖSSZESEN

15 SZEMÉLYGÉPKOCSIK KIADÁSOK ÉS BEVÉTELEK EGYENLEGE: = 1600 milliárd Ft 2004-ben

16 Halmozódás évrıl évre Nem csak egy évet kell számítani!

17 Mit kap a légi közlekedés az adófizetık pénzébıl? Nincs áfa a jegyen. Nincs adó a kerozinon (a repülıgépek üzemanyagán). Vámmentes boltok üzemelnek (üzemeltek) a reptereken. A légitársaságok vámkedvezményt kaptak a beszerzéseikre. A határırséget és vámhatóságot közpénzbıl tartják fenn. Hatalmas közvetlen állami támogatásban részesülnek a légi társaságok és a repülıterek (beruházási támogatások stb.) A magánrepülıgépek üzemeltetıi a kiadásaik nagy részét költségként elszámolhatják. A légi közlekedés nem fizeti meg az általa okozott környezeti és egyéb károkat.

18 TEENDİK ÉS VÁRHATÓ HATÁSOK

19 A tehergépkocsik kilométer-arányos útdíjának bevezetése Évi milliárd Ft bevétel

20 A tehergépkocsik kilométer-arányos útdíjának hatása a jármőkilométerekre Svájcban (bevezetés 2001-ben, emelés 2005-ben) millió jármőkm A tehergépkocsik forgalma csaknem a felére csökkent ahhoz képest, mintha a 2001 elıtti tendencia folytatódott volna tovább!

21 Svájc azóta is a világ egyik leggazdagabb és legversenyképesebb állama Forrás: World Competitiveness Yearbook, 2007

22 Németországban 2005-ben vezették be a tehergépkocsik kilométer-arányos útdíját. A vasúti árufuvarozás már a bevezetés hírére is gyorsabban kezdett növekedni, mint a közúti! A tonnakilométerben mért fuvarozási teljesítmény növekedése az elızı évhez képest Mehr Bahn wagen - Praxisbeispiele von Unternehmen, die auf die Schiene setzen BME-Kongress

23 Németországban azóta is gyorsabban növekszik a vasúti áruszállítás, mint a közúti!

24 A vasúti árufuvarozás részaránya Németországban 2001 óta folyamatosan növekszik A vasúti teherszállítás piaci részesedése (tonnakilométerben mért aránya a teljes fuvarozási teljesítményen belül beleértve: vasút, közút, folyami hajózás, csıvezetékes szállítás) Mehr Bahn wagen - Praxisbeispiele von Unternehmen, die auf die Schiene setzen BME-Kongress

25

26 Az utóbbi években Németországban számos cég (nemzetközi nagyvállalatok és középvállatok egyaránt) állította át szállítását kamionról vasútra fıleg a tehergépkocsik útdíjának hatására. 26

27 Még egy teljesen felhagyott vasútvonalat is megérte újjáéleszteni! A Raubach Selters vonal az újjáélesztés elıtt és után

28 Az üres fuvarok arányának alakulása a németországi közúti áruszállításban 30 az üres fuvarok aránya (százalék) I-V. Megjegyzés: Az útdíjjal érintett utakon a javulás az átlagosnál nagyobb mértékő. Forrás: Statistische Mitteilungen des Bundesamtes für Güterverkehr und des Kraftfahrt-Bundesamtes, Reihe 8

29 Csökkennek az értelmetlen szállítások Magyar boltokban: 1400 kilométerrıl, Belgiumból és Törökországból importált répa, Olaszországból az Alpokon keresztül kamionokkal szállított ásványvíz stb. stb.

30 30 európai ország szállításigényességének és versenyképességének összefüggése Versenyképesség (2003) 6 FIN S DK N 5,5 IS GB NL D A E 5 F P L B IRL SLO CY GR 4,5 H M CZ SK LT EST LV I 4 PL TR BG RO 3, Szállítási teljesítmény/gdp (tonnakm/1000 euró)

31 A hasonló versenyképességő országok szállításigényessége Szállításigényesség (tonnakm/1000 euró) Versenyképességi csoportok ( >5,5; 5-5,5; 4,5-5; <4,5)

32 A szállítási teljesítmény (tonnakm), a bruttó hazai termék és a szállításigényesség alakulása Magyarországon 2001 és 2006 között (2001=100) 200,0 180,0 GDP 160,0 Szállítási teljesítmény 140,0 Szállításigényesség 120,0 100,

33 A személygépkocsihasználat elszámolásának szigorítása Évi 200 milliárd Ft bevétel

34 A személygépkocsi-tulajdonosoknak évente mintegy 1000 milliárd forinttal kellene több adót fizetniük, ha az autójuk magánhasználatát nem céges költségként számolnák el. A Levegı Munkacsoport eddigi kezdeményezései, konkrét javaslatai a szigorításra kudarcba fulladtak. Sıt, a cégautóadó évi módosításával a luxusautók tulajdonosai évi 1,5 millió forint további kedvezményt kaptak!

35 A személygépkocsikat terhelı egyéb adók (gépjármőadó, reg. adó, termékdíjak) emelése Évi 100 milliárd Ft bevétel

36 LU 665 IT 598 MT 548 Az 1000 lakosra jutó személygépkocsik száma az egyes európai országokban 2007-ben CY CH AT FR DE SI FI ES UK 476 BE 473 LT 472 SE 464 NO 455 NL 451 IE 434 EL 428 CZ 412 PT 412 LV 398 EE 391 PL 383 Dániában a regisztrációs adó 212%! DK HR HU BG SK RO Forrás: EU Energy and Transport in Figures, 2009

37 Dánia a világ egyik leggazdagabb és legversenyképesebb állama Forrás: World Competitiveness Yearbook, 2007

38 Üzemanyagok jövedéki adójának emelése Évi 60 milliárd Ft bevétel (10 Ft/liter emelés)

39 A 95-ös benzin árának és a fogyasztói árindexnek az alakulása az elmúlt 15 évben (1994=100) Benzin ára Fogyasztói árindex

40

41 Dugódíj, parkolási díj Évi 80 milliárd Ft bevétel

42 A dugódíj hatására 30 százalékkal csökkent a személygépkocsi-forgalom Londonban és Stockholmban

43 SZINGAPÚR A városi útdíj bevezetésének indoka 1975-ben (!): Az akadálytalan, torlódások nélküli forgalom rendkívül hatásos vonzerı az ipar és a kereskedelem számára. ERP (Electronic Road Pricing): elektronikus útdíj Szingapúrban

44 Szingapúr a világ egyik leggazdagabb és a második legversenyképesebb állama Forrás: World Competitiveness Yearbook, 2007

45 Repülıjegy-adó bevezetése Évi 40 milliárd Ft bevétel Repülıtér-fejlesztéseknek nyújtott támogatások megszüntetése

46 Infrastruktúra-fejlesztés Mire fordítják a közpénzeket?

47 Kétséges az autópályaépítésekre fordított összegek megtérülése

48 és ugyanott 2005-ben Szöul központja 2002-ben

49 Számos olyan közúti infrastrukturális beruházás történik, amelyre nem található ésszerő indok ha nem feltételezünk korrupciót. M7-es: Kıröshegyi völgyhíd (41,5 milliárd Ft évi áron) M6-os: 4 alagúttal, 3 völgyhíddal (kb. 40 milliárd Ft)

50 Teherhajózás Esetenként indokolt lehet a támogatása, azonban a vasúti árufuvarozás általában költséghatékonyabb és környezetkímélıbb. Ld. Fleischer Tamás: A belvízi áruszállítás bizonytalan trendjei A Magyar Környezetgazdaságtani Központ vonatkozó tanulmánya

51 TÁMOGATANDÓK Közösségi közlekedés Kerékpározás Gyalogos közlekedés

52 Az egyes áruszállítási módok fajlagos energiafelhasználása az EU15-ben (toe/millió tkm) Szállítási mód Áruszállítás összesen Vasúti Vízi Közúti Vasúti Vízi Közúti ,2 7,2 14,4 72,3 A vasúti áruszállítás egyenértékében kifejezve 1,0 2,0 10, ,4 5,7 14,8 71,2 1,0 2,6 12, ,0 4,2 14,2 66,4 1,0 3,4 15,8 1 toe =1 tonna olaj egyenérték=41,86 GJ Forrás: The Shared Analysis Project, European Union Energy Outlook to 2020, Special Issue-november 1999 (PRIMES)

53 Vasút Az egyes személyszállítási módok fajlagos energiafelhasználása az EU15-ben (toe/millió tkm) Autóbusz Repülıgép Vasút Autóbusz Repülıgép Közlekedési mód Személyszállítás összesen Motorkerékpár Közúti összesen Személygépkocsi Motorkerékpár Személygépkocsi ,6 19,3 22,3 25,5 36,6 38,4 166,6 A vasúti személyszállítás egyenértékében kifejezve 1,00 1,16 1,32 1,99 8, ,3 14,7 21,7 25,0 36,0 37,7 125,2 1,00 1,48 1,70 2,56 8, ,4 10,5 19,7 21,9 32,7 34,1 105,4 1,00 1,88 2,09 3,25 10,04 1 toe =1 tonna olaj egyenérték=41,86 GJ. Forrás: The Shared Analysis Project, European Union Energy Outlook to 2020, Special Issue-november 1999 (PRIMES)

54 Budapesten egy utaskilométerre vetítve a tömegközlekedés tizedannyi energiát használ fel, mint a személygépkocsi-közlekedés. Ne hagyjuk tönkremenni a közösségi közlekedést! Kisiklott villamos, menet közben kettétört busz Budapest belvárosában

55 A közösségi közlekedésnek jelentıs pozitív externáliái vannak

56 Hol a legelégedettebbek a városukkal a lakosok? A 62 európai városról készült felmérés során Groningen végzett az elsı helyen. Groningenben a kerékpározás aránya 57%

57 Az 1960-as években Koppenhágát az autók uralták, szinte senki nem kerékpározott

58 Ma Koppenhágában az emberek 36%-a kerékpárral jár a munkahelyére

59 Koppenhága: a kerékpárosok aránya akkor is 20% feletti, amikor az utakat hó borítja

60 Gyalogos közlekedés Forgalomcsillapított terület a Ferencvárosban Fotó: Lenkei Péter

61 A gyalogos és kerékpáros közlekedés gazdasági hasznai (1.) A környezetszennyezés számottevı mérséklıdése Balesetek csökkenése Komoly egészségi elınyök Magyarországot az idı elıtti elhalálozások és az elkerülhetı betegségek miatt a GDP 6%-ának megfelelı veszteség éri. Az Egészségügyi Világszervezet szerint Európában a mozgásszegény életmód jelenti a második legsúlyosabb egészségügyi kockázati tényezıt. Az Egészség Évtizedének Johan Béla Nemzeti Programja szerint naponta átlagban alig mozgunk többet, mint 10 perc és tíz felnıttbıl hat sem hétköznap, sem hétvégén nem mozog.

62 A gyalogos és kerékpáros közlekedés gazdasági hasznai (2.) Élhetıbb települések A termékek és szolgáltatások jobb helyi elérhetısége Jelentıs idı- és költségmegtakarítás (közlekedési infrastruktúra, gépjármő-használat) Hatékonyabb területfelhasználás A helyi gazdaság erısödése (a fogyasztás nagyobb mértékben történik helyben) Társadalmi igazságosság erısödése, a szociális feszültségek mérséklıdése Emberi kapcsolatok javulása, a közösségi szellem és tevékenység erısödése Todd Litman: Economic Value of Walkability ( alapján

63 A Levegı Munkacsoport javaslata a Kossuth Lajos utca visszahódítására

64 Nem nagyobb adóterhelés kell, hanem az adószerkezet átalakítása. kapcsolodo_anyagok/nemzeti -erdek_0812.pdf

65 Carbon-energy taxation contributed to economic growth COMETR, 2007 A gyakorlat bebizonyította: a környezetvédelmi adóreform javítja a versenyképességet. Öt európai országot vizsgálva megállapították, hogy az egyébként igen mérsékelt környezetvédelmi adóreform hatására is összességében 6 százalékkal csökkent a szén-dioxid-kibocsátás, miközben a gazdaság teljesítménye 0,5 százalékkal javult.

66 A németországi környezetvédelmi adóreform eredményei Több! Üzemanyag-fogyasztás (>10%) CO 2 -kibocsátás (2-2,5%) Összesített adóteher Nyugdíjköltségek (5,6 milliárd ) Az ipar költségei (1 milliárd ) Tehergépkocsik rakomány nélküli megtett útja Importált fosszilis tüzelıanyagok (14%) Kevesebb! Munkahely ( új) Autó-megosztás Tömegközlekedés Energiatakarékossági technológiák Energiahatékonyság Gázüzemő személyautók (x10) Megújuló energiák Forrás: Német Környezetvédelmi Minisztérium

67 Több mint 1000 milliárd forinttal javulna a közjólét Magyarországon évente, ha a közúti közlekedés által okozott környezeti és egészségi károk költségét megfizettetnék a közlekedés résztvevıivel, és az így keletkezett többlet adóbevételt az élımunkát terhelı adók és járulékok csökkentésére használnák fel. Ez a környezeti és egészségi károk mérséklıdésének köszönhetı, valamint annak, hogy az árak jóval kevésbé fognak torzítani, és így a gazdaság szereplıi a mainál sokkal ésszerőbb döntéseket hoznak.

68 Az éghajlatvédelem munkahelyeket teremt: az energiahatékonysági beruházásoknál, az épületek korszerősítésénél, a tömegközlekedésnél, a vasútnál és más területeken összességében több munkahely keletkezik, mint amennyi megszőnik az energiaigényes tevékenységeknél.

69 Köszönöm a megtisztelı figyelmüket!