Sok-e vagy kevés? az új pedagógus életpálya által biztosított munkabér

Átírás

1 Sok-e vagy kevés? az új pedagógus életpálya által biztosított munkabér Érthetően egyre többet beszélünk a pedagógus életpálya-modellről. A politikusok nyilatkozataiból pedig egyre inkább úgy érezhetjük, hogy szeptember 1-jétől a köznevelési törvényben meghatározottak szerint bizonyosan bevezetik. Az új életpálya-modell által meghatározott munkabéreket, illetményeket az Nkt. 8. sz. mellékletének megfelelően kiszámítottam, és összehasonlítottam a Kjt. F, G, illetve H és I fizetési osztályainak fokozataiban most érvényes illetményekkel. Az összegeket az alapszámítások során mindkét esetben mindenfajta pótlék, illetménykiegészítés nélkül vettem számításba. Az életpálya modell bértáblája főiskolai végzettségű pedagógusok számára (F, G fizetési osztály) Fokozat, várakozás F osztály %-os növekedés Besorolási bér%-os növekedés G osztály Új fokozat Év Fokozat Kjt besorolási bér Főiskolai Kjt besorolási bér Fokozat Életp F % % G-1 Életp F % % G-2 Életp F % % G-3 Életp F % % G-4 Életp F % % G-5 Életp F % % G-6 Életp F % % G-7 Életp F % % G-8 Életp F % % G-9 Életp F % % G-10 Életp F % % G-11 Életp F % % G-12 Életp F % % G-13 Életp F % % G-14 Életp F % % G-14. Fokozat, várakozás Átlagos besorolási bérnövekedés F-ből: 71% ? Átlagos besorolási bérnövekedés G-ből: 62% Fokozat, várakozás H osztály %-os növekedés Besorolási bér %-os növekedés I osztály Új fokozat Év Fokozat Kjt besorolási bér Egyetemi Kjt besorolási bér Fokozat Életp H % % I-1 Életp H % % I-2 Életp H % % I-3 Életp H % % I-4 Életp H % % I-5 Életp H % % I-6 Életp H % % I-7 Életp H % % I-8 Életp H % % I-9 Életp H % % I-10 Életp H % % I-11 Életp H % % I-12 Életp H % % I-13 Életp H % % I-14 Életp H % % I-14. Fokozat, várakozás Átlagos besorolási bérnövekedés H-ból: 64% ? Átlagos besorolási bérnövekedés I-ből: 47%

2 Megállapíthatjuk, hogy a pedagógus korfán mindegyik fizetési osztály esetében egyenletes eloszlást feltételezve a pedagógusfizetések átlaga a következő mértékben növekszik: az F fizetési osztályban lévő főiskolai végzettségű pedagógusoké átlagosan 71%-kal, a G osztályban lévő főiskolai végzettségű szakvizsgázott pedagógusoké átlagosan 62%-kal, a H fizetési osztályban lévő egyetemi végzettségű pedagógusoké átlagosan 64%-kal, az I fizetési lévő egyetemi végzettségű szakvizsgázott pedagógusoké átlagosan 47%-kal. Először is feltűnik, hogy a G vagy I fizetési osztályban lévő szakvizsgázott pedagógusok egyelőre elveszítik magasabb képzettségükből származó bérelőnyüket. Az is látható, hogy az egyetemi végzettséggel rendelkezők bérének emelkedése kisebb mértékű. Az életpálya-modell eddig tárgyalt részeiben tehát találhatunk bizonyos nivellálásra utaló motívumokat. Ez a kiegyenlítő tendencia várhatóan 4-5 év alatt fordulhat meg akkor, ha a legjobban képzett pedagógusok kérve mielőbbi minősítésüket a pedagógus I. osztályból a pedagógus II., majd a mestertanári, esetleg a kutatópedagógusi osztályba kerülhetnek. Az új életpálya-fizetések vizsgálatakor figyelembe kell vennünk azt is, hogy hogyan változik az új szabályozó környezetben a pedagógusok munkaterhelése. Eddig a törvényben meghatározott többnyire 22 kötelező óra felett teljesített többletmunkát a munkáltató kifizette, tehát ha valaki (túlórával, helyettesítéssel) pl. heti 26 órát dolgozott, akkor heti 4 túlóra óradíjával emelkedett az illetménye, ennek mértéke alapilletményének kb. 18% volt. A köznevelési törvény szerint 2013 szeptemberétől a pedagógus számára heti 26 óráig elrendelhető foglalkozások megtartása. Jelen helyzetben ezt a tankerületek, igazgatók döntő többsége (tanítási órával, szakkörrel, napközivel, egyéb foglalkozással) ki is fogja tölteni. Az életpálya-modellben megjelenő magasabb fizetésből 18%-nyi munkabér-emelésért tehát többségében meg fogunk dolgozni a megtartandó foglalkozások számának növekedése révén. Nem lenne korrekt, ha itt számításba vennénk a heti 32 óra kötött munkaidő belépését, hiszen ennek bevezetésével a tényleges munkaterhek nem növekednek. Figyelemmel kell lennünk a köznevelési törvény 8. sz. mellékletében rögzített, jelentősen megemelkedő pótlékokra, amelyekről cikkünkben részletes adatokat tartalmazó táblázatot találhat. A leggyakoribb osztályfőnöki pótlék főiskolai végzettség esetén eft-os, egyetemi végzettség esetén eft-os keretei között becsüljük mondjuk 30 eft-ra a munkáltatók által majd ténylegesen alkalmazott összeget! 1 A jelenleg hatályos kormányrendelet 7-20 eft között rendeli el az osztályfőnöki pótlék mértékét, jellemző összege valahol 10 eft körül lehet. Az osztályfőnökök elveszítik azonban a közoktatási tv. 1. sz. mellékletében a feladatok ellátásáért cserébe beszámított heti plusz egy óra órakedvezményt, ennek a veszteségnek az óraszámok arányával kiszámított ellenértéke a Kjt. besorolása alapján havi 7-12 eft-ra tehető. A számítás azt mutatja, hogy az új osztályfőnöki pótlék belépésével az érintettek átlagosan 10 eft-tal több juttatásban részesülnek. 1 A cikk szövegében az összegeket ezer forintra kerekítve adjuk meg, a táblázatokban az összegek pontosak, azonban kerekítéseket nem tartalmaznak.

3 A pótlék mértéke az illetményalap %-ában, a minimálbér %-ában, illetve forintban Pótlék megnevezése Főiskolai végzettség esetén a pótlék alsó határa a pótlék felső határa illetményalap %-a minimálbér %-a Ft illetményalap %-a minimálbér %-a Ft intézményvezetői intézményvezető-helyettesi osztályfőnöki munkaközösség-vezetői több szakot tanító hiányszakon tanító kollégiumi csoportvezetői nemzetiségi gyógypedagógiai nehéz körülmények között A pótlék mértéke az illetményalap %-ában, a minimálbér %-ában, illetve forintban Pótlék megnevezése Egyetemi végzettség esetén a pótlék alsó határa a pótlék felső határa illetményalap %-a minimálbér %-a Ft illetményalap %-a minimálbér %-a Ft intézményvezetői intézményvezető-helyettesi osztályfőnöki munkaközösség-vezetői több szakot tanító hiányszakon tanító kollégiumi csoportvezetői nemzetiségi gyógypedagógiai nehéz körülmények között Minimálbér összege: Adatok a számoláshoz: minimálbér %-a Ft Illetményalap főiskolai végzetts Illetményalap egyetemi végzetts A munkaközösség-vezetők esetében méltányosan kb. fele a várható pótlék új összege, amely így 15 eft körüli átlagban állhat majd be, míg a kormányrendelet által meghatározott régi pótlék csak 2,6-6 eft volt. Ők is elveszítik azonban a közoktatási tv. 1. sz. mellékletében a feladatok ellátásáért cserébe beszámított heti plusz egy óra órakedvezményt. A munkaközösség-vezetők esetében az elveszített óraszámcsökkentés miatti 7-12 eft-os csökkenést és a kormányrendelet által korábban biztosított 2,6-6 eft pótlék kiesését a 15 eft körül várható átlagos új pótlék kompenzálni fogja, a változás mértéke tehát elhanyagolható. A bérbesorolási változások értékelésekor figyelembe kell vennünk azokat a több végzettségüket hasznosító pedagógusokat, több szakjukat tanító tanárokat, akik az eddigiekben alapilletményük 5-10%-ának megfelelő illetménykiegészítésben részesültek a Kjt. 66. (2) bekezdésében foglalt szabály alapján. A főiskolai végzettségű kollégák két szakképesítés hasznosítása esetén 5%, három hasznosításakor 7%, az egyetemi végzettségűek 8, illetve 10%-os illetménykiegészítést kaptak. Ennek helyére a köznevelési törvény 8. sz. mellékletében a több szakot tanító pedagógusok pótléka lép, amely főiskolai végzettség esetén a fenntartó döntésétől függően 8-18 eft, míg egyetemi végzettség esetén eft mértékű lehet. Ha átlagosan 14 eft-os több szakos pótlékkal számolunk, akkor ez a főiskolai és egyetemi végzettséghez tartozó új átlagbér 5%-a körül van. A többszakos pótlékok Kjt. által meghatározott összege eddig jellemzően 6-20 eft volt, míg az életpálya-modellben a pótlék 9-20 eft közötti összeg lehet. A többszakos pótlék értéke az előzőekhez képest számottevő

4 mértékben nem fog emelkedni. Ugyanakkor az életpálya új elemeként bevezetik a hiányszakon tanító pedagógusok pótlékát, amelynek mértéke a többszakosok pótlékával azonos szabályozás alá esik. Az életpálya-modell hatásai között meg kell még említenünk a közalkalmazotti tanácsok, szakszervezeti tisztségviselők órakedvezményeinek megszűnését, amely a Kt. elnököknél 13%-os, a tagoknál 9%-os (a közalkalmazotti illetményekkel számolva átlagosan eft, illetőleg a tagoknál eft) veszteséget generál. A szakszervezeti tisztségviselőknél a kedvezmény mértéke a szakszervezeti tagok létszámától függ, ezért jellemző mértéke nem számítható ki, de nagysága általában jóval szerényebb az előzőekben tárgyalt funkciók órakedvezményénél, ezért lényeges hatását nem fogják tapasztalni. A jelentős mértékű várható béremelés mértékének értékelésekor figyelembe vehetjük még a évek inflációját, hiszen a 2008-ban történt emelés óta nem változott a bértábla. Ez azt jelenti, hogy a január 1-jén életbe lépett bértábla az hat év alatt bekövetkezett infláció miatt 31,2%-ot veszített értékéből. Év infláció % 6,1 4,2 4,9 3,9 5,7 3,0 árak előző évi % 106,1 104,2 104,9 103,9 105, = 100% 106,1 110,6 116,0 120,5 127,4 131,2 Az életpálya-modell belépésekor 2013-ban (?) minden pályán lévő tanító, tanár a pedagógus I. kategóriába kerül majd. Az elképzelések szerint a szakvizsgával rendelkező pedagógusok számára biztosítanának egy gyorsítósávot annak érdekében, hogy a pedagógus II. kategóriába átkerülhessenek. Erről azonban jogszabály egyelőre nem rendelkezik, annak tervezete nem ismeretes. Ezt a gyorsított lehetőséget leszámítva a pedagógusok 2014-től kezdődően kérhetik majd minősítésüket, amelynek eredményes megtörténtével a pedagógus II., mesterpedagógus, majd kutatótanár osztályba léphetnek át. Vizsgáljuk meg most azt, milyen emelkedést jelent az egyes új fizetési osztályokba való majdani átlépési lehetőség!

5 Főiskolai végzettség Kategória Év Pedagógus I. Pedagógus II. Mesterpedagógus Kutatótanár Egyetemi végzettség Kategória Év Pedagógus I. Pedagógus II. Mesterpedagógus Kutatótanár A megemelkedett fizetéseket tartalmazó táblázatunkban a figyelmes olvasó észreveheti, hogy megjelent a bértáblában a 15. fizetési fokozat! A legmagasabb fokozat beléptetésére a pedagógusok pályán töltött idejének a kitolódott nyugdíjkorhatár miatti meghosszabbodása miatt került sor. Táblázatunkban mivel a Kjt-ben meghatározott bértáblának 15. sora nem volt, a 14. fokozat béréből számoltuk az átlépéskor várható százalékos béremelés mértékét.

6 Kedves Olvasó! A jogszabályban meghatározott adatok alapján készített táblázatok segítségével áttekintettük a remélhetőleg hamarosan bevezetésre kerülő életpálya-modell várható hatásait. Kiszámoltuk a régi pótlékok kivezetésével és az új pótlékok bevezetésével kapcsolatos várható hatásokat, figyelembe vettük a pedagógusok számára elrendelhető foglalkozások számának jelentős emelkedését is. Még az inflációra is gondoltunk. Azt biztosra lehet mondani, hogy minden pedagógusnak emelkedni fog a fizetése! Annak megítélését azonban, hogy ez az emelkedés sok-e vagy kevés, a tisztelt olvasóra bízzuk! Kazincbarcika, június 13. Petróczi Gábor s.k. közoktatási szakértő