Javaslat Pilis Város Önkormányzata és intézményei személyi juttatásai tervezését érintő döntések meghozatalára

Átírás

1 23/2015. SZ. ELŐTERJESZTÉS BORÍTÓLAPJA Javaslat Pilis Város Önkormányzata és intézményei személyi juttatásai tervezését érintő döntések meghozatalára 1. Előterjesztő megnevezése, szavazati arány, nyilvánosság (aláírás 1. pont): Előterjesztő Szavazati arány Nyilvánosság Véleményező polgármester egyszerű nyílt ülés Közbiztonsági és Külterületi Biz. alpolgármester jegyző minősített zárt ülésen tárgyalható önkormányzati képviselő Szociális és Egészségügyi Biz. Oktatási, Kulturális és Sport Biz. Városfejlesztési és Városgazdálkodási Biz. egyéb egyéb zárt ülés Pénzügyi Bizottság 2. Az előterjesztésnek költségvetési kihatása (aláírás 2. pont): van (kitöltendő 2.1. és 2.2., 2.3. pontok) nincs 2.1. Egy éven belüli, vagy áthúzódó költségvetési kihatása: tárgyi éven belüli éven túli 2.2. Költségvetési rendeletben fedezettel rendelkezik e, (fedezet megjelölése) igen (a fedezet a költségvetési rendelet..sora) nem, (előirányzat módosítást igényel, a fedezet költségvetési rendelet melléklet sorról, a költségvetési rendelet melléklet. sorra történő módosítással biztosítható) 2.3. Fedezet megjelölése összegszerűen:..ft 3. Az előterjesztés elfogadása előtti társadalmi egyeztetésre vonatkozó tájékoztatás (aláírás 3. pont): Nem került lefolytatásra, felettes jogi szabályozás nem írja elő, év február hónap 04. nap Lefolytatásra került, a tervezet honlapon való közzétételének dátuma..év.hó..napján közzétételre került észrevétel érkezett / nem érkezett A borítólap kitöltésért felelős személy(ek): Név: Beosztás: Aláírás 1. Koreny Ida Polgármesteri Irodavezető 2. Koreny Ida Polgármesteri Irodavezető 3. Koreny Ida Polgármesteri Irodavezető

2 ELŐTERJESZTŐ Pilis város polgármestere Előterjesztés száma: 23/2015. NYÍLT ÜLÉSEN tárgyalandó! A határozati javaslat elfogadásához minősített többség szükséges. ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület február 12-i ülésére Tárgy: Javaslat Pilis Város Önkormányzata és intézményei személyi juttatásai tervezését érintő döntések meghozatalára Tisztelt Képviselő-testület! Pilis Város Önkormányzata évi költségvetésének megalapozott tervezéséhez több olyan döntés meghozatala is szükséges, amelyek az Önkormányzat fenntartásában és működtetésében álló helyi önkormányzati költségvetési szervek, szakfeladatok személyi juttatása tervezésével összefüggnek. I. Bársonyné Pálinkás Éva a Játékország Óvoda intézményvezetője azzal a kéréssel fordult a T. Képviselő-testület, valamint a T. Polgármester Asszony felé, hogy Dankáné Miklós Csilla a Játékország Óvoda Reprezentatív Szakszervezetének Titkárának kérelmét, - amely szerint a Játékország Óvoda évi költségvetésébe kéri betervezni az óvodai dolgozók részére cafetéria juttatást, lakossági folyószámla hozzájárulást, valamint a nem pedagógusok béremelésének kérdését tárgyalja meg és hozzon döntést a fenntartó. A cafetéria összegét bruttó Ft/fő (nettó: Ft/fő/év, nettó Ft/fő/hó) összegben, a lakossági folyószámla hozzájárulás összegét bruttó Ft/fő/hó mértékben, valamint a nem pedagógus munkakörben dolgozók bérét 7%-os mértékben kéri megállapítani. A Játékország Óvoda létszáma 58 fő és két félállásban foglalkoztatott, a továbbiakban: 59 fő. A Játékország Óvodánál nem pedagógus munkakörben foglalkoztatottak száma: 28 fő A nem pedagógus munkakörben dolgozók 7%-os béremelése bruttó Ft összegű, járulékokkal növelten Ft összegű emelést jelentene a személyi juttatások tekintetében a korábbi évhez képest. A Magyarország évi központi költségvetéséről szóló évi C. törvény 59. (2) bekezdése alapján a költségvetési szervek által foglalkoztatottak éves cafetéria-juttatásának kerete, éves szinten nem haladhatja meg a bruttó Ft.-ot. Az elmúlt évben a közalkalmazottak egységesen bruttó Ft. béren kívüli juttatásban részesültek, azaz nettó Ft/hó cafetériában. Amennyiben az Önkormányzat az adható béren kívüli juttatások tekintetében egységes képet kíván mutatni a közalkalmazottak, így a Kármán József Városi Könyvtár és Közösségi Házban, az egészségügyi dolgozóknál, a konyhai dolgozók, a mezőőrök, valamint a Polgármesteri Hivatal munkavállalói (Mt. hatálya alá tartozó dolgozói) körében ugyanazon cafetéria mérték megállapítására teszünk javaslatot a Hivatal és az Önkormányzat vezetése részéről, mint az óvodai dolgozók tekintetében. 2

3 A Kármán József Városi Könyvtár és Közösségi Ház, a konyhai dolgozók, az egészségügyi dolgozók, valamint a mezőőrök létszáma összesen: 19 fő (amelyből 2 fő 4 órás, 2 fő 6 órás foglalkoztatásban áll). 59 fő + 19 fő= 78 fő vonatkozásában a cafetéria az alábbiak szerint alakulna: Cafetéria nettó érték Ft/fő/hó Cafetéria bruttó érték Ft/fő/hó Bruttó cafetéria önkormányzati szinten évre Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft A Magyarország évi központi költségvetéséről szóló évi C. törvény 59. (3) bekezdése alapján a fizetési számlához kapcsolódóan havonta adható bankszámla-hozzájárulás mértéke a évben legfeljebb Ft. A T. Képviselő-testület döntsön a megállapítandó (legfeljebb bruttó 1000 Ft/fő/hó (nettó 655 Ft/fő/hó) folyószámla hozzájárulás összegéről valamennyi közalkalmazott vonatkozásában. A 78 fő tekintetében (bruttó Ft/hó/fő tekintetében Ft járulékokkal növelt összeget jelent. II. A Képviselő-testület a köztisztviselők, ügykezelők közszolgálati jogviszonyának egyes kérdéseit a 2/2014. (II.16.) sz. önkormányzati rendeletével szabályozza. Az alábbiak szerint javasoljuk a T. Képviselő-testület részére az önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Ör.) módosítását: 1./ A november havi nyilvános és rendes ülésen módosított, a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatában elfogadott ügyfélfogadási rendet javasoljuk a rendeletben is módosítani. 2./ A közszolgálati tisztviselőkről szóló évi CCI. törvény (a továbbiakban: Kttv.) illetménykiegészítésre vonatkozó rendelkezése alapján: 234. (3) A helyi önkormányzat rendeletben egységesen valamennyi felsőfokú iskolai végzettségű köztisztviselőnek a tárgyévre illetménykiegészítést állapíthat meg, amelynek mértéke a köztisztviselő alapilletményének a) a megyei önkormányzatnál, a megyei jogú városnál legfeljebb 40%-a, b) községi önkormányzatnál legfeljebb 20%-a, c) az a) és b) pontban nem szereplő önkormányzatnál legfeljebb 30%-a. (4) A helyi önkormányzat a (3) bekezdés szerint rendeletben illetménykiegészítést állapíthat meg egységesen valamennyi középiskolai végzettségű köztisztviselőnek, amelynek mértéke legfeljebb 20%. (5) A (3) és (4) bekezdésben meghatározott illetménykiegészítések egymástól függetlenül is megállapíthatóak. 3

4 Ezúton kívánjuk tájékoztatni a T. Képviselő-testületet, hogy az illetményalap mértéke (bruttó Ft.) év óta (7 éve) nem változott. Középfokú iskolai végzettség esetén ami a Hivatal köztisztviselőinek kb. 50%-át jelenti 30 éves munkaviszonyig a mindenkori garantált bérminimum összegéig terjed. Tájékoztatom a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a es évre vonatkozóan a Képviselő-testület a tavalyi év elején a felsőfokú iskolai végzettségű köztisztviselőknek 5%-os mértékű, a középfokú iskolai végzettségű köztisztviselőknek 20%-os mértékű illetménykiegészítést állapított meg. A korábbi törvényi szabályozás abban korlátozta a döntéshozókat, hogy az illetménykiegészítés megállapítását nem lehetett csökkenteni, illetve megszűntetni. A Kttv. új rendelkezései nem tartalmaznak erre vonatkozó szabályozást, így az egyszeri illetménykiegészítés megállapítása annyiban kötelezi a Képviselő-testületet, hogy bevezetése esetén a köztisztviselő illetménye az elmúlt évhez képest nem lehet kevesebb, azaz az illetménykiegészítés megállapítása, majd elvonása esetén a tárgyévet követő évben újként alkalmazott köztisztviselőre a rendelkezés már nem vonatkozik és a tárgyévben állományban lévő köztisztviselők illetményét eltérítés formájában korrigálni lehet. Mint T. Képviselő-testület előtt is ismeretes az elmúlt év során a Polgármesteri Hivatal személyi állományában többszöri változások voltak, rendkívül nagy fluktuáció mutatkozott főként a Gazdálkodási Iroda vonatkozásában. A közszolgálati jogviszonyok megszűnésének fő okai voltak az alacsony illetményekkel, valamint a sokrétű, üres álláshely miatti helyettesítéssel összefüggő problémák. A fluktuáció megakadályozása, valamint a hivatali szervezettség kialakítása érdekében javasoljuk a T. Képviselő-testületnek az illetménykiegészítés rendszerének fenntartását, a középfokú végzettségű köztisztviselők vonatkozásában a törvényi maximum 20%-os illetménykiegészítését változatlanul hagyását, valamint a felsőfokú iskolai végzettséggel rendelkező köztisztviselők vonatkozásában az illetménykiegészítés 5%-ról 10%-ra történő emelését (a törvényi maximum: 30%). A felsőfokú iskolai végzettségű köztisztviselők esetében 5%-os emelést javasolunk, amely éves szinten előreláthatólag bruttó Ft, járulékokkal növelten Ft többlet költséget jelentene az előző évhez képest. A középfokú iskolai végzettségű köztisztviselők vonatkozásában javasoljuk bevezetni a bruttó Ft-os garantált bérminimum bevezetését, amely által a szakalkalmazottak munkahely megtartása biztosíthatóbbá válik. 9 fő tekintetében ez előreláthatólag bruttó Ft., járulékokkal növelten Ft többlet költséget jelentene az előző évhez képest. A Magyarország évi központi költségvetéséről szóló évi C. törvény 59. (3) bekezdése alapján a fizetési számlához kapcsolódóan havonta adható bankszámla-hozzájárulás mértéke a évben legfeljebb Ft. Kérjük a T. Képviselő-testületet, hogy döntsön a legfeljebb bruttó 1000 Ft/fő/hó (nettó 655 Ft/fő/hó) összeg megállapításáról valamennyi hivatali dolgozó vonatkozásában. 32 fő tekintetében Ft járulékokkal növelt összeget jelent. A Magyarország évi központi költségvetéséről szóló évi C. törvény 59. (2) bekezdése alapján a költségvetési szervek által foglalkoztatottak éves cafetéria-juttatásának kerete, éves szinten nem haladhatja meg a bruttó Ft.-ot. Az előző évek alkalmával minden esetben a maximális bruttó Ft.-ot állapította meg a Képviselő-testület a Polgármesteri Hivatal köztisztviselői vonatkozásában, ezért nem javasolnák ezen béren kívüli juttatás mértékének csökkentését a 2015-ös évben sem. A Polgármesteri Hivatalnál dolgozó 2,75 fő munkavállaló vonatkozásában havi nettó Ft., illetve havi nettó Ft. cafetéria juttatás megállapítását javasoljuk. 32 fő vonatkozásában Ft járulékokkal növelt összeget jelent. 4

5 Tisztelt Képviselő-testület! A fentiek alapján, az alábbi határozati javaslatokat, normatív határozati javaslatot, valamint rendeletalkotási javaslatot terjesztem a Tisztelt Képviselő-testület elé: I. ponthoz kapcsolódóan: I. H a t á r o z a t i j a v a s l a t 1./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a Játékország Óvoda közalkalmazottai, a Kármán József Városi Könyvtár és Közösségi Ház közalkalmazottai, az Önkormányzat konyhai dolgozói, Tomán Mónika egészségügyi menedzser, az egészségügyi szakfeladatok alatt dolgozó közalkalmazottak, a Mezőőri Szolgálati dolgozói, a Pilisi Polgármesteri Hivatal munkavállalói részére a es költségvetési évben.. Ft/fő/hó összegű cafetériát biztosít. 2./ A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy az 1./ pontban foglalt döntés alapján az mindösszesen bruttó.. + munkáltatót terhelő járuléka összegének Pilis Város 3./ A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy az 1./ pontban foglalt döntés alapján az 1./ pontban felsorolt szakfeladatok, költségvetési szervek közalkalmazottai, munkavállai részére az 1./ pontban meghatározott cafetéria juttatás kifizetéséről határidőben gondoskodjon. 4./ A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy az 1./-3./ pontban foglalt döntés végrehajtása végrehajtására: a évi költségvetési rendelet elfogadását követő 15 napon belül, illetve folyamatosan. II. H a t á r o z a t i j a v a s l a t 1./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a Játékország Óvoda közalkalmazottai, a Kármán József Városi Könyvtár és Közösségi Ház közalkalmazottai, az Önkormányzat konyhai dolgozói, Tomán Mónika egészségügyi menedzser, az egészségügyi szakfeladatok alatt dolgozó közalkalmazottak, a Mezőőri Szolgálati dolgozói, a Pilisi Polgármesteri Hivatal munkavállalói és köztisztviselői részére a es költségvetési évben.. Ft/fő/hó összegű bankszámla-hozzájárulást biztosít. 2./ A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy az 1./ pontban foglalt döntés alapján az mindösszesen bruttó.. + munkáltatót terhelő járuléka összegének Pilis Város 3./ A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy az 1./ pontban foglalt döntés alapján az 1./ pontban felsorolt szakfeladatok, költségvetési szervek közalkalmazottai, munkavállai, köztisztviselői részére az 1./ pontban meghatározott bankszámla-hozzájárulás kifizetéséről határidőben gondoskodjon. 5

6 4./ A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy az 1./-3./ pontban foglalt döntés végrehajtása végrehajtására: a évi költségvetési rendelet elfogadását követő 15 napon belül, illetve folyamatosan. A nem pedagógus munkakörben dolgozók 4%-os béremelése Ft összegű emelést jelentene a személyi juttatások tekintetében a korábbi évhez képest. III. H a t á r o z a t i j a v a s l a t 1./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a Játékország Óvoda nem pedagógus munkakörben dolgozó közalkalmazottai részére a évi költségvetés részeként átlagosan 4%-os mértékű bérfejlesztést biztosít visszamenőlegesen január 01. napjától. 2./ A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy az 1./ pontban foglalt döntés alapján a 4%-os bérfejlesztés, amely összesen Ft járulékokkal növelt összeg, Pilis Város 3./ A Képviselő-testület felkéri a polgármesteren keresztül az intézmény vezetőjét, hogy az 1./ pontban foglalt döntés alapján a közalkalmazottak részére az illetmény változással kapcsolatos iratot készítse elő és írja alá. 4./ A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy az 1./-3./ pontban foglalt döntés végrehajtása végrehajtására: a évi költségvetési rendelet elfogadását követő 15 napon belül. II. ponthoz kapcsolódóan: R e n d e l e t a l k o t á s i j a v a s l a t Pilis Város Önkormányzatának Képviselő testülete megalkotja PILIS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK /2015. (...) sz. önkormányzati rendelete A Képviselő-testület Hivatalában dolgozó köztisztviselők, ügykezelők közszolgálati jogviszonyának egyes kérdéseiről szóló 2/2014. (II.16.) sz. önkormányzati rendelete módosításáról IV. H a t á r o z a t i j a v a s l a t 1./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a Pilisi Polgármesteri Hivatal középfokú végzettséggel rendelkező köztisztviselői részére a bruttó Ft.-os garantált bérminimum bevezetését a évi költségvetés részeként biztosítja visszamenőlegesen január 01. napjától. 6

7 2./ A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy az 1./ pontban foglalt döntés alapján a bérfejlesztés, amely járulékokkal növelten Ft Pilis Város Önkormányzata évi költségvetésébe történő beépítéséről határidőben gondoskodjon. 3./ A Képviselő-testület felkéri a polgármesteren keresztül a Polgármesteri Hivatal jegyzőjét, hogy az 1./ pontban foglalt döntés alapján a Pilisi Polgármesteri Hivatal középfokú végzettségű köztisztviselői részére az illetmény változással kapcsolatos iratot készítse elő és írja alá. 4./ A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, valamint a polgármesteren keresztül a Polgármesteri Hivatal jegyzőjét, hogy az 1./-3./ pontban foglalt döntés végrehajtása érdekében a szükséges intézkedést tegye meg., Tóth László jegyző végrehajtására: a évi költségvetési rendelet elfogadását követő 15 napon belül. V. H a t á r o z a t i j a v a s l a t 1./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a Pilisi Polgármesteri Hivatal köztisztviselői részére a es költségvetési évben.. Ft/fő/hó összegű cafetériát biztosít. 2./ A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy az 1./ pontban foglalt döntés alapján az mindösszesen bruttó.. + munkáltatót terhelő járuléka összegének Pilis Város 3./ A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy az 1./ pontban foglalt döntés alapján a Polgármesteri Hivatal köztisztviselői részére az 1./ pontban meghatározott cafetéria juttatás kifizetéséről határidőben gondoskodjon. 4./ A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy az 1./-3./ pontban foglalt döntés végrehajtása végrehajtására: a évi költségvetési rendelet elfogadását követő 15 napon belül, illetve folyamatosan. Pilis, február 04. Az előterjesztés mellékletei: - rendelettervezet 7 Simó Gáborné polgármester Az előterjesztést készítette: Koreny Ida Polgármesteri Irodavezető Az előterjesztés a szakmai követelményeknek megfelel: Koreny Ida Polgármesteri Irodavezető Törvényességi záradék: Tóth László jegyző Az előterjesztés véleményezésére a Pénzügyi Bizottság illetékes. Az előterjesztés megtárgyalásához a költségvetési szervek vezetőit, az egészségügyi menedzsert, valamint a Játékország Óvoda Reprezentatív Szakszervezetének Titkárát javaslom meghívni.