KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELİSÉG H A T Á R O Z A T

Átírás

1 KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELİSÉG Tárgy: Hulladékgazdálkodási engedély Ügyszám: 26092/2013. Iktatószám: 12071/2014. Ügyintézı: Sturmné Laczó Andrea H A T Á R O Z A T 1.00 Engedélyes: SZÉPVIRÁG TRADING Korlátolt Felelısségő Társaság Székhelye: 7143 İcsény, Határ út 16. Statisztikai azonosító jele: Ügyfél azonosító (KÜJ): Telephely: 7143 İcsény, külterület 0286/80, 0286/81hrsz. Telephely koordinátái: EOVx = m, EOVy = m Telephely azonosító (KTJ): Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység: - nem veszélyes hulladék elıkezelése. Az Engedélyes részére környezetvédelmi szempontból engedélyezem, hogy a 3.00 pontban megadott fajtájú és mennyiségő hulladékkal hulladékgazdálkodási tevékenységet végezzen Az elıkezelhetı hulladékok megnevezése, mennyisége: EWC kódszám Megnevezés Mennyiség (tonna/év) 19 Hulladékkezelı létesítményekbıl, szennyvizeket keletkezésük telephelyén kívül kezelı szennyvíztisztítókból, illetve az ivóvíz és iparivíz szolgáltatásból származó hulladékok szennyvíztisztító mővekbıl származó, közelebbrıl nem meghatározott hulladékok települési szennyvíz tisztításából származó iszapok Települési hulladékok (háztartási hulladékok és az ezekhez hasonló, kereskedelmi, ipari és intézményi hulladékok), beleértve az elkülönítetten győjtött hulladékokat is elkülönítetten győjtött hulladék frakciók (kivéve 15 01) Kérem, hogy válaszában hivatkozzon az iktatószámra! Telefon: (22) Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Ügyfélfogadási idı: Hétfı: Telefax: (22) Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Szerda: és Ügyfélszolgálat: (22) Honlap: Péntek: kozepdunantuli@zoldhatosag.hu Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfogadás y:\dokutar\hirdetmeny\kozzetett\2014\5 - sajat honlap\hulladékos\ doc

2 (növényi eredető) biológiailag bomló konyhai és étkezdei hulladékok 1000 Összesen: Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység, technológia ismertetése: 4.01 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület, telephely megnevezése: 7143 İcsény, külterület 0286/80, 0286/81 hrsz-ú ingatlan területe A telephelyre vonatkozó információk: Az İcsény, 0286/80 hrsz. alatti ingatlan területe: 4476 m 2, a 0286/81 hrsz. alatti ingatlan területe: m 2. Az ingatlanok területe mővelési ágból kivett területek. A komposztáló telep részei: technológiai tér 38,0 x 34,0 m, irodát és szociális helyiséget tartalmazó 2 db 6,0 x 4,8 m-es konténer, hídmérleg, csurgalékvíz tároló (30 m 3 ), csapadékvíz tároló (20 m 3 ), szennyvíztároló (5 m 3 ), tüzivíztározó (30 m 3 ), kerítés (62,0+133,0+146,74 m), kültéri és beltéri világítás A telephelyen egyidejőleg maximum 3000 tonna hulladék győjthetı Az engedélyezett hulladékgazdálkodási technológia mőszaki és környezetvédelmi jellemzıi, tárgyi eszközei: A hulladékok komposztálása során takarólamináttal takart, zárt, oxigén és hımérsékletmérésen alapuló, számítógéppel szabályozott, levegıztetett, komposztálási technológia alkalmazása történik. A hulladékok a telepre történı beérkezést követıen szilárd, vízzáró padozattal ellátott 25 m hosszú, 8 m széles, 2,5 m magas (500 m 3 ) silókba kerülnek. Az aprítást igénylı hulladékokat a prizma felrakása elıtt a megfelelı méretőre (5-8 cm) aprítják fel. A kezelendı hulladékhoz évi 2000 tonna szalmát kevernek segédanyagként. A hulladékok silóba helyezése homlokrakodóval történik. A siló felrakását követıen a hımérséklet és oxigéntartalom mérı szondák elhelyezése történik. A felrakott és szondával ellátott hulladék membrántakaróval kerül lefedésre. Az intenzív szakaszban a silók levegıztetése a silók mért hımérsékleti adatai alapján visszacsatolással mőködtetett nyomó ventillátorral, a komposztáló silók alján elhelyezett levegıztetı csövek segítségével történik. A komposzt nedvességtartalmának szabályozása és az anyag átforgatása a komposztálás ideje alatt nem szükséges. Az intenzív komposztálási periódus után a kezelt nyersanyag az utóérlelı silókba kerül homlokrakodó segítségével, majd a komposztálandó hulladéktól függıen különbözı ideig tartó utóérlelés történik. A szennyvíziszapból készült komposzt elıállításánál adalékanyagként zöldhulladékot használnak fel, a nedvességtartalom és a C/N arány beállítására növényi mellékterméket használnak fel. A komposzt mennyisége a kiinduló anyag mennyiségéhez képest térfogatban %-kal, tömegben %-kal kevesebb lesz. Az elıkezelés kódja: R12 - átalakítás (komposztálás) az R3 mővelet (szerves anyagok visszanyerése) elvégzése érdekében. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási technológia környezetvédelmi jellemzıi: A nyersanyag elıkészítését szilárd, vízzáró padozaton, a komposztálást aljzatbetonnal ellátott területen 500 m 3 -es silókban, az utóérlelést aljzatbetonozással ellátott 1,5 mm-es HDPE fóliával szigetelt területen végzik. A csurgalékvíz győjtése a szilárd padozatról lejtéssel, a szigetelt területrıl dréncsövekkel kerül a 30 m 3 -es medencébe. A telephely 500 méteres körzetében vízfolyás nem található. A komposztálási technológia betartásával a környezeti levegı szennyezettségi szintjének emelkedése nem várható. A tevékenységbıl kifolyóan határértéket meghaladó zajterheléssel nem kell számolni. A területen a talajvíz összetételének nyomon követésére két figyelı kutat üzemeltetnek.

3 3 Tárgyi eszközök: Tisztító és fertıtlenítı berendezések, kültéri és beltéri világítás, tőzvédelmi berendezés, 1,80 m magas kerítés, aprítógép, homlokrakodó, membrántakaró, levegıztetı egység, oxigén és hımérsékletérzékelı szondák, irányítástechnika, hídmérleg, csurgalékvíz tároló, csapadékvíz tároló, silók Az Engedélyes hulladékgazdálkodási tevékenységét szolgáló személyi és pénzügyi feltételei: Személyi feltételek: 1 fı telepvezetı és 1 fı gépkezelı. A hulladékkezelést szolgáló pénzügyi feltételek: Az Engedélyes környezetszennyezési felelısségbiztosítással, illetve forint elkülönített pénzösszeggel és céltartalékkal rendelkezik A tevékenység hibás mőködésére vonatkozó információk: A kezelési folyamat szempontjából kritikus ellenırzési pont a hulladék be és kiszállítása. Az Engedélyes rendelkezik Üzemeltetési Szabályzattal és utógondozási tervvel, céltartalék képzésére vonatkozó tervvel, havária tervvel a rendkívüli esetek kezelésére vonatkozóan Elıírások: 5.01 Elıkezelésre csak a 3.00 pontban szereplı nem veszélyes hulladékok kerülhetnek A tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehetı legkisebb mértékben érintse, vagy a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést vagy környezetszennyezést, biztosítsa a hulladék hasznosítását, továbbá környezetkímélı ártalmatlanítását A tevékenység folytatása során csak megfelelı mőszaki állapotú munkagépek és berendezések üzemeltethetık A telephelyen az egyidejőleg győjthetı hulladékok mennyisége nem haladhatja meg a határozat 4.03 pontjában rögzített kapacitás adatokat. Ezen mennyiségi küszöbérték elérése esetén a további hulladékátvételt fel kell függeszteni. Az átvétel ismételt megkezdése csak a felszabaduló szabad kapacitás esetén, illetve annak mértékéig engedélyezett Az Engedélyes köteles a tevékenysége során képzıdı, vagy egyéb módon a birtokába jutott, valamint a mástól átvett és az általa kezelt, illetve másnak átadott hulladékról naprakész nyilvántartás alapján, a jogszabály szerinti adatszolgáltatást megküldeni a Felügyelıségre A kezelésrıl sorszámozással ellátott üzemnaplót kell vezetni, melynek tartalmaznia kell a kezelésbe bevont hulladékok fajtánkénti mennyiségét és összetételét; a kiinduláskor vizsgált paramétereket; a telephelyre történı beszállítás valamint a silótérbe történı elhelyezés idıpontját, körülményeit; a kezelés során vizsgált paramétereket; a vizsgálatok idıpontját; az utóérlelı silóba történı átrakodás idıpontját; a keletkezı elıírástól eltérı minıségő komposzt mennyiségét; a telephelyrıl történı kiszállítás idıpontját, további felhasználásának módját; a kezelılétesítmény mőködésére vonatkozó adatokat Az elıkezelési tevékenység során elıállított elıírástól eltérı minıségő komposzt hulladék kizárólag az adott hulladék kezelésére engedéllyel és feljogosítással rendelkezı kezelınek adható át további kezelésre. Az elıállított elıírástól eltérı minıségő komposzt mezıgazdasági földterületekre kizárólag az illetékes Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság által kiadandó talajvédelmi hatósági engedélyben meghatározott feltételekkel és az ott felsorolt területekre helyezhetı ki Az Engedélyes köteles az adatszolgáltatási kötelezettségének keletkezését, továbbá ha tevékenysége megváltozik vagy megszőnik az adatszolgáltatási kötelezettségének megváltozását vagy megszőnését a kötelezettség keletkezésétıl, megváltozásától vagy megszőnésétıl számított 60 napon belül a Felügyelıségnek írásban bejelenteni.

4 A hulladékgazdálkodási tevékenységbıl fakadó környezeti károk elhárítására szolgáló pénzügyi fedezetet folyamatosan biztosítani kell Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás következik be, a bekövetkezéstıl számított 15 napon belül a Felügyelıség felé jelenteni kell A tevékenység során elıforduló rendkívüli eseményeket a Felügyelıségnek haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az Engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet az engedély idıbeli hatálya után is végezni kívánja, úgy az erre irányuló kérelmet legalább 60 nappal korábban be kell nyújtani a Felügyelıségre a jogszabály szerinti adattartalommal Amennyiben az Engedélyes a tevékenységével vagy mulasztásával a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a reá vonatkozó hatósági határozat elıírásait megsérti, illetve azokban foglalt kötelezettségének nem vagy nem megfelelıen tesz eleget, továbbá a hatósági engedélyhez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély nélkül vagy attól eltérıen végzi, hulladékgazdálkodási bírságot köteles fizetni Tekintettel arra, hogy az Engedélyes hulladékgazdálkodási tevékenységet folytat, felügyeleti díjat köteles fizetni A hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyásának feltételei: Az Engedélyes az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység folytatásának megszüntetését, befejezését a megszüntetést, befejezést megelızıen legalább 30 nappal a Felügyelıségnek köteles bejelenteni. A bejelentéssel egyidejőleg az Engedélyesnek a Felügyelıségre benyújtandó dokumentációban be kell mutatnia a telephely mőködése következtében a környezetet ért hatásokat, továbbá a tevékenység felhagyására, szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó tervet, továbbá igazolnia szükséges, hogy a telephelyen lévı hulladék elszállításáról és további kezelésérıl gondoskodott. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyása, megszüntetése esetén, a Felügyelıség az engedélyt hivatalból visszavonja. A Felügyelıség az engedély visszavonása esetén határozatában meghatározza a tevékenység felhagyására, valamint szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó követelményeket A Tolna Megyei Kormányhivatal Növény és Talajvédelmi Igazgatósága szakhatósági állásfoglalását az alábbi kikötésekkel adta meg: A telephelyen összegyülekezı csapadékvíz nem juthat ki a környezı termıföldekre. A komposzt termıföldön történı hasznosításához be kell szerezni a talajvédelmi hatóság engedélyét. A komposzt forgalomba hozatala a Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal Központi engedélyével lehetséges A Tolna Megyei Kormányhivatal Szekszárdi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete szakhatósági állásfoglalását az alábbi kikötésekkel adta meg: - A hulladékkezelı telepen az üzemeltetınek biztosítania kell az illetéktelen személyek távoltartását. - A hulladékkezelést végzı személyek egészségét, biztonságát nem veszélyeztetı munkavégzés feltételeirıl az egyéni védıeszközök biztosítása, azok elkülönített tárolása, rendszeres tisztítása, karbantartása és szükség szerinti cseréje az üzemeltetı köteles gondoskodni Az Engedélyest és a határozatot hatósági nyilvántartásba veszem Elrendelem, hogy az ügyfelek tájékoztatásáért felelıs személy a határozat kiadmányozását követıen gondoskodjon a határozatnak a személyes adatnak minısülı adatokat ide nem értve - a Felügyelıség internetes honlapján való közzétételérıl A biohulladék kezelı telep üzemeltetési szabályzatát jóváhagyom Jelen határozat jogerıre emelkedésével egyidejőleg a 12531/2013. ügyszámú, 95024/2013. iktatószámú határozat hatályát veszti.

5 Határozatom idıbeli hatálya február Az igazgatási szolgáltatási díj megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel Jogorvoslat A szakhatósági állásfoglalás ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, az jelen döntésem elleni fellebbezés keretében támadható meg Döntésem ellen, annak közlésétıl számított 15 napon belül, az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Fıfelügyelıséghez (továbbiakban: Fıfelügyelıség) címzett, de hozzám 2 példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A Fıfelügyelıség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltoztathatja vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat A jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-a. A természetes személyek által a jogorvoslati eljárásért fizetendı díj a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. A civil szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a civil szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. I N D O K O L Á S A Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségen a SZÉPVIRÁG TRADING Korlátolt Felelısségő Társaság (továbbiakban: Engedélyes) kérelme alapján november 22-én eljárás indult nem veszélyes hulladék elıkezelésének engedélyezése tárgyában. A Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség elnevezése a január 1-jétıl hatályos a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 4. (2) bekezdése és 1. számú melléklet I. fejezet 3. pontja alapján Közép- dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelıség (továbbiakban: Felügyelıség). Az Engedélyes /2013. számon iktatott kérelme a 12531/2013. iktatószámú engedély (továbbiakban: engedély) módosítására irányult, miszerint az engedélyben szereplı komposztálási tevékenységet a továbbiakban a Bloomland Kft. helyett az Engedélyes kívánja folytatni, változatlan feltételek mellett. Kérelméhez csatolta az együttmőködési szerzıdést, az adásvételi szerzıdést és a telephely bérleti szerzıdését. Az Engedélyes december 11-én érkezett /2013. számon iktatott kiegészítésében módosította a kérelmét, mely szerint bıvítené a komposztálási tevékenységgel érintett hulladékok fajtáját és mennyiségét is. A kérelmet és kiegészítését áttanulmányozva megállapítottam, hogy az nem felelt meg a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 36. (1) bekezdésében foglaltaknak, mert nem tartalmazta teljes körően a hulladékról szóló évi CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.), a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételérıl, valamint hatósági engedélyezésrıl szóló 439/2012. (XII.29.) Korm. rendeletben (továbbiakban: hull.eng.r.), a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekrıl szóló 440/2012. (XII.29.) Korm. rendeletben (továbbiakban: hull.nyilv.r.) és a biohulladék kezelésérıl és a komposztálás mőszaki követelményeirıl szóló 23/2003. (XII.29.) KvVM rendelet (a továbbiakban: BioR.) foglaltakat, ezért az Engedélyest a /2013. és 9359/2014. számon iktatott végzéseimben hiánypótlási kötelezettség teljesítésére szólítottam fel. Az Engedélyes a kérelem benyújtásakor hatályos a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (a továbbiakban: DíjR.) 1. számú melléklete I. részének 5. pontja szerint Ft eljárás igazgatási szolgáltatási díjat megfizette. Az Engedélyes a hiánypótlásban kért adatokat a 171/2014., a 469/2014., a 1380/2014., a 2769/2014., a 9662/2014. és a 10383/2014. számon iktatott beadványaihoz csatoltan megküldte a Felügyelıség részére. Az Engedélyes kérelme, valamint a rendelkezésre álló adatok tartalmazták a hull.eng.r. 9. (1) bekezdésében foglaltakat, így

6 6 - az engedélyt kérelmezı nevét, székhelyét, telephelyét, valamint statisztikai azonosító adatait; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenység és kezelési mővelet megnevezését, az alkalmazandó módszerek, technológia leírását; - a telephelyen győjteni kívánt nem veszélyes hulladékok EWC kódszám szerinti megnevezését, mennyiségét tonna/év mértékegységben, valamint az egy év alatt összesen kezelni kívánt mennyiséget tonna/év mértékegységben; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület megnevezését; - a hulladékgazdálkodási tevékenységekhez szükséges személyi, tárgyi és közegészségügyi feltételeket; - a tervezett tevékenységgel érintett telephely címét, helyrajzi számát, mőszaki és környezetvédelmi jellemzıit, állapotát, minıségét, felszereltségét, kapacitását; - a telephely helyszínrajzát; - a havária tervet, a környezetvédelmi szabályzatot; - a környezetszennyezési felelısségre is kiterjedı felelısségbiztosítási szerzıdés meglétének banki igazolását; - nyilatkozatot, hogy az Engedélyes rendelkezik elkülönített Ft-tal a hulladékkezelés végzésére és Ft-tal céltartalékra; - a telephely bérleti szerzıdését; - a telephely használatbavételi engedélyének másolatát; - a kérelmezı korábbi hulladékgazdálkodási tevékenységérıl szóló, a hull.eng.r a szerinti nyilatkozatot; - a foglalkoztatás elısegítésérıl és a munkanélküliek ellátásáról szóló törvényben foglaltak szerint a munkaerıpiacon hátrányos helyzetben lévı álláskeresık alkalmazása lehetıségének figyelembevételérıl szóló nyilatkozatot; - igazolást, hogy a köztartozásmentes adózói adatbázisban szerepel; - a Bloomland Kft. nyilatkozatát, miszerint komposztálási tevékenységét tárgyi telephelyen csak addig kívánja végezni, míg jelen határozat jogerıre nem emelkedik. A Felügyelıség 3970/2014. iktatószámú levelében értesítette az érintett civil szervezeteket az eljárás megindításáról. Civil szervezet az engedélyezési eljárásba ügyfélként nem jelentkezett be. Az eljárás során megkerestem az ügyben érintett szakhatóságot: A Tolna Megyei Kormányhivatal Növény és Talajvédelmi Igazgatósága 26.2/46-2/2014. iktatószámú állásfoglalásában szakhatóságként a 26.2/245-4/2011. számú állásfoglalás rendelkezı részének változatlanul hagyása mellett járult hozzá az engedély kiadásához. A 26.2/245-4/2011. számú állásfoglalásban szereplı kikötéseket határozatom 7.00 pontjában szerepeltettem. A szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: A megkeresés elbírálásához az alábbi dokumentációk álltak a rendelkezésemre: 1.) az engedélyezı hatóság 1253/2013, 95024/2013 számú határozata, 2.) kérelem másolat (készítette: Dr. Csernavölgyi László környezetvédelmi szakértı, készítés ideje: december 10., száma: -), 3.) Kistérségi komposztáló, İcsény, Üzemeltetési Szabályzat, Utógondozási terv 4.) A 26092/2013 ügyszámon nyilvántartott eljárás hiánypótlása (készítette: az ügyfél, dátum: december 27., száma: -) 5.) A 26092/2013 ügyszámon nyilvántartott eljárás hiánypótlás 2.20 pontjának módosítása (készítette: az ügyfél, dátum: január 14., száma: -) Az eljárás dokumentációiról megállapítottam, hogy azok a talajvédelmi szakhatósági eljáráshoz kielégítı tartalommal bírnak.

7 7 Az egyesített dokumentációt elbíráltam, és az alábbi tényállást állapítottam meg: - Az engedély módosítására azért van szükség, mert a telephely tulajdonviszonyai megváltoztak, valamint az ügyfél kérelme szerint a kezelhetı hulladékok megnevezését és mennyiségét kívánják módosítani, azonban az engedélyezı hatóságnál indult eljárásban kért hiánypótlás 2.20 pontjának módosítása a kezelni kívánt hulladékok összetételét az 26092/2013 ügyszámon nyilvántartott 1253/2013, 95024/2013 számú engedélyben meghatározottak szerint adja meg. Az tervezett tevékenység fenti számú határozatokban, valamint a benyújtott dokumentációkban foglaltak szerinti végzése nem sérti a talajvédelmi érdekeket, ezért az engedély módosításához a 26.2/245-4/2011 számú állásfoglalásom rendelkezési részének változatlanul hagyása mellett hozzájárultam. Illetékességünket a fıvárosi és megyei kormányhivatalok mezıgazdasági szakigazgatási szerveinek kijelölésérıl szóló 328/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 2. (1) bekezdése és hatáskörünket ugyanezen jogszabály 17. (1) bekezdése, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/B. (1) bekezdése, 5. melléklet 3. pontja állapítja meg. A szakhatósági állásfoglalást a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. (1), (6) bekezdései alkalmazásával adtam ki. Az ügyfél a szakhatósági állásfoglalás elleni jogorvoslati jogát a Ket. 44. (9) bekezdése alapján az érdemi határozat ellen irányuló fellebbezésben gyakorolhatja. A Tolna Megyei Kormányhivatal Szekszárdi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete TO- 04R/087/ /2014. iktatószámú állásfoglalásában szakhatóságként közegészségügyi szempontból határozatom 8.00 pontjában rögzített kikötésekkel járult hozzá az engedély kiadásához. A szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: A benyújtott dokumentáció, valamint a rendelkezésünkre álló információk alapján megállapítottam, hogy a szakhatósági hozzájárulás kiadásának a fenti feltételek megtartása mellett közegészségügyi akadálya nincs. Szakhatósági állásfoglalásomat az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységrıl szóló évi XI. törvény 2. d) pontjában, valamint az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésérıl szóló 323/2010. (XII.27.) Kormány- rendelet 11. -ban biztosított jogkörömben, továbbá a 19. (1) bekezdésében megállapított hatáskörömben, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény a, a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekrıl szóló 16/2002. (IV.10.) EüM rendelet 3. (3) és 5. (4) bekezdései, illetve a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 481/2013. (XII.17.) Korm. rendelet 34. (1) bekezdése alapján adtam meg. Fentiekre tekintettel a rendelkezı részben foglaltak szerint döntöttem. Döntésemet a hivatkozott jogszabályhely(ek) alapján hoztam. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (Ket.) 44. (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetıségérıl. Hatóságom hatáskörét a 323/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 19. (1) bekezdése, illetékességét ugyanezen rendelet 3. számú melléklete, valamint a járási (fıvárosi kerületi) hivatalokról szóló 218/2012. (VIII.13.) Korm. rendelet 1. (1) bek. és 2. (3) bekezdése állapította meg. A Közép-dunántúli Vízügyi Hatóság a KDTVH /2014. iktatószámú állásfoglalásában szakhatóságként kikötések nélkül járult hozzá az engedély kiadásához. A szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: A január 25-én érkezett dokumentáció alapján az alábbiakat állapítottam meg: A közép- dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség a BLOOMLAND Mérnöki, Környezetgazdálkodási és Szolgáltató Korlátolt Felelısségő Társaság 1172 Budapest, Jászivány u. 72/A.

8 8 részére a 437/2012. ügyszámon (21157/2012. ikt. számon) hulladékkezelési engedélyt adott nem veszélyes hulladék begyőjtésére és elıkezelésére. Jelen eljárás a terület tulajdonosának, valamint a kezelendı hulladékok mennyiségének változása miatt szükséges. A terület tulajdonosa a Szépvirág Trading Kft. (7143 İcsény, Határ út 16.) továbbiakban: engedélyes nem veszélyes hulladékhasznosítást kíván végezni a 21157/2012. ikt. számú hulladékkezelési engedélyben foglaltaknak megfelelıen, az İcsény, 0286/80 és 0286/81 hrsz.-ú területen, ahol egy komposztáló telep üzemel. A kezelési mőveletkomposztálási tevékenység 9800 t/év. A kezelési mőveletnél alkalmazandó módszerek és a technológia nem változik. A területen továbbra is 2 db monitoring kút üzemel az esetlegesen bekövetkezı szennyezések ellenırzésére. A tárgyi terület vízbázis védıterületet/védıidomot nem érint. A fentiek alapján az üzemeltetési szabályzatban és a 21157/2012. ikt. számú hulladékkezelési engedélyben foglaltak betartása mellett a tervezett tevékenység végzésébıl vízgazdálkodási szempontból nem feltételezhetı jelentıs környezeti hatás, így az engedély kiadásához szakhatósági állásfoglalásom rendelkezı részében elıírások nélkül hozzájárultam. A Vízügyi Hatóság hatáskörét a vízügyi igazgatási, valamint a vízügyi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 482/2013. (XII.17.) Kormányrendelet 7. (1) bekezdése, valamint a közigazgatási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló évi CXL törvény 44. (1) bekezdése (továbbiakban: Ket.) határozza meg. A jogorvoslati utat a Ket. 44. (9) bekezdése alapján állapítottam meg. A komposztálás során felhasználható hulladékokat a BioR. 1. számú melléklete ismerteti. Jelen határozatom 3.00 és 5.01 pontjában felsorolt, elıkezelésre engedélyezett hulladékok szerepelnek a BioR. 1. számú mellékletében. Határozatom 5.02 pontjában szereplı elıírást a Ht. 4. alapján tettem. A környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvt.) 6. (1) bek. b) és c) pontjai szerint a környezethasználatot úgy kell megszervezni és végezni, hogy megelızze a környezetszennyezést és kizárja a környezetkárosítást. A fentiek alapján az 5.03 pontban elıírást tettem. A hulladékkezelı telepen egyidejőleg átvehetı hulladék mennyiségét meghatároztam az 5.04 pontban, a hull.eng.r. 9. (2) bekezdés b) pontja alapján, tekintettel arra, hogy a telephelyen lévı kezelı terek és a telephelyen vízzáróan kialakított térbeton összes befogadó kapacitása behatárolja az egyidejőleg biztonságosan átvehetı hulladék mennyiséget. Az elıírás betartásával elkerülhetı a környezetveszélyeztetés kialakulásának lehetısége, valamint a telephelyen történı indokolatlan hulladék felhalmozódás. A tevékenység során keletkezı, illetve más birtokostól átvett vagy másnak átadott hulladékkal, a hulladék kezelésével, a kezelı létesítmény mőködésével kapcsolatos nyilvántartási kötelezettség és az adatszolgáltatási bejelentésére vonatkozóan az 5.05 pontban tettem elıírást, a hull.nyilv.r. 4. (1), (2) bekezdés b) pontja, a 10. (4) bekezdés b) pontja és a 13. (1) bekezdés a) és b) pontja alapján. Az üzemnapló vezetési kötelezettséget a Ht. 82. (1) bekezdésében megfogalmazottak alapján, - a Felügyelıség a kezelıtıl tájékoztató adatot, összefoglalót, igazolást, jelentést kérhet - írtam elı határozatom 5.06 pontjában. Meghatároztam a minimális tartalmi követelményeit, mely a végzett kezelési tevékenység nyomon követését is segíti. A Ht. 31. (5) bekezdése alapján a hulladék birtokosának meg kell gyızıdnie arról, hogy a hulladék átvevıje rendelkezik-e az adott hulladékra vonatkozó kezelési engedéllyel, ezért az 5.07 pontban elıírást tettem. Az 5.08 pontban szereplı elıírást a hull.nyilv.r. 11. (1) bekezdése alapján tettem. Az Engedélyes kérelméhez mellékelte a havária helyzet elhárítása céljából, a rendelkezésre álló pénzügyi fedezetként, a környezetszennyezési felelısségbiztosítás igazolásának másolatát. A pénzügyi fedezetet mindaddig folyamatosan biztosítani kell, amíg a tevékenységet folytatja. Erre vonatkozóan a Ht. 80. (1)

9 9 bekezdés e) pontjára tekintettel, figyelembe véve a hull.eng.r. 9. (1) bekezdés i) pontját az 5.09 pontban szerepeltetek elıírást. Amennyiben jelen határozatban meghatározott feltételekben változás következik be, a változást annak bekövetkezésétıl számított 15 napon belül a Felügyelıség felé jelenteni kell a Kvt. 82. (1) bekezdésben és a hull.eng.r. 14. (1) bekezdésben foglaltak alapján. Erre vonatkozó elıírást szerepeltetek határozatom rendelkezı részének 5.10 pontjában. Az 5.11 pontban szereplı elıírást a Kvt. 8. (1) és (2) bekezdése alapján tettem. Az 5.12 pontban az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység felülvizsgálatára vonatkozó kötelezettség teljesítési határidejét az eljárás idıszükségletének figyelembevételével a hull.eng.r. 14. (5) bekezdéssel összhangban állapítottam meg, miszerint az engedély jogosultjának az engedélye idıbeli hatályának lejárta elıtt legalább 60 nappal kell benyújtania az új engedély iránti kérelmét. A tevékenység engedélytıl eltérı végzésének jogkövetkezményeirıl a Ht. 86. (1) bekezdésének a) és b) pontjában foglaltak alapján az 5.13 pontban rendelkeztem. A Ht. 82/A. (1) bekezdése alapján felügyeleti díj megfizetését írtam elı a határozatom 5.14 pontjában. A felügyeleti díj mértékét a 82/A. (3) bekezdése határozza meg. Az engedélyezett tevékenység felhagyására, megszüntetésére vonatkozóan a 6.00 pontban tettem elıírásokat a hull.eng.r. 14. (2) bekezdésére és a 15. (2) bekezdés b) pontjára tekintettel. A Ht. 80. (3) bekezdését figyelembe véve, a pontban rendelkeztem. A BioR. 9. (1) bekezdése szerint a biohulladék kezelı telep üzemeltetését az illetékes környezetvédelmi felügyelıség által jóváhagyott üzemeltetési szabályzat szerint kell végezni. Az Engedélyes hiánypótlásként 10383/2014. iktatószámon benyújtotta az üzemeltetési szabályzatot, mely tartalmazta a BioR. 9. (1) bekezdésének a), b) és c) pontjában elıírtakat. A komposztáló telep üzemeltetési szabályzatának jóváhagyását a pontban foglaltak szerint megadottnak tekintem. Tekintettel arra, hogy a Blommland Kft. a Felügyelıségre december 30-án érkezett 171/2014. számon iktatott kiegészítésben nyilatkozott arról, hogy komposztálási tevékenységét tárgyi telephelyen csak addig kívánja végezni, míg jelen határozat jogerıre nem emelkedik, ezért a pontban rendelkeztem. Az engedély idıbeli hatályát a pontban foglaltak szerint a Ht. 79. (1) bekezdése alapján állapítottam meg. A tevékenység környezetszennyezést kizáró módon történı végzéséhez a személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A környezetvédelmi elıírások maradéktalan betartása mellett a környezet veszélyeztetésével nem kell számolni, ezért a hulladékkezelési tevékenységet környezetvédelmi szempontból engedélyeztem. Határozatomat a Ht. 62. (1) bekezdés alapján hoztam meg. Az eljárási költség megállapításáról határozatom pontjában foglaltak szerint, a Ket. 72. (1) bekezdés de) és dd) pontja valamint a pontja alapján rendelkeztem. Az ügyintézési határidı leteltének napja: március 3. A Felügyelıség az ügyintézést jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidıt megtartottnak tekinti. A határozat Jogorvoslat címő fejezetében az alábbiakra figyelemmel rendelkeztem: - A Ket. 44. (9) bekezdésére figyelemmel - mely szerint, a szakhatóság szakhatósági állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntetı végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg jelen határozatom pontjában rendelkeztem. - Az ügy érdemében hozott elsı fokú határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98. (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés lehetıségérıl a Ket. 72. (1) bekezdés dg) pontjára figyelemmel, a pontban rendelkeztem.

10 10 Azon ügyfelek, akikkel a Felügyelıség döntését postai úton közli, a Ket. 78. (10) bekezdése, és a 99. (1) bekezdése alapján a közléstıl, azaz a kézhezvételtıl számított 15 nap áll rendelkezésre jogorvoslati kérelem benyújtására. A jelen döntésem, amennyiben fellebbezést nem terjesztettek elı, a közlés utáni 15. napot követı napon külön értesítés nélkül jogerıre emelkedik a Ket. 73/A. (1) bekezdés a) pontja alapján. - A pontban az alábbiakra tekintettel rendelkeztem: Fellebbezés esetén a DíjR. 2. (4) bekezdése alapján a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-át kell fizetni, amely jelen esetben ,- Ft. Természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében a jogorvoslati eljárás díja a DíjR. 2. (5) és (7) bekezdései alapján az alapeljárás díjának 1 %-a, azaz 1200,- Ft. - Felterjesztés esetén a másodfokú eljárás során az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegő szolgáltatásaiért fizetendı díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 2. (5) bekezdése szerint a szakhatóság jogorvoslati díját - amelynek mértéke azonos az elsıfokú eljárás díjtételével - a jogorvoslati eljárást kezdeményezı fél az eljárás megindításakor köteles a másodfokon eljáró intézet részére a (3) bekezdésben meghatározottak szerint megfizetni. A Korm. rendelet 34. (2) bekezdés szerint határozatomat tájékoztatásul megküldöm az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatóságnak. Jelen határozatot a 7/2000. (V.18.) KöM rendelet alapján nyilvántartásba vettem. A Felügyelıség hatáskörét a Korm. rendelet 8. (1)-(2) bekezdése és a Ht. 62. (1) bekezdése, illetékességét a Korm. rendelet 4. (2) bekezdése és 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja és a Ket. 21. (1) bekezdés c) pontja állapítja meg. Székesfehérvár, február 14. Dr. Zay Andrea igazgató megbízásából Bognár József engedélyezési igazgatóhelyettes