SZOCIÁLIS és KÖZNEVELÉSI OSZTÁLY. Előterjesztés. - a Közgyűléshez

Átírás

1 TELEFON: ; FAX: Ügyiratszám : SZOC /2017. Ügyintéző : Dr. Krizsai Anita Előterjesztés - a Közgyűléshez a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételi rendjéről és az értük fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló 7/2013. (II. 15.) önkormányzati rendelet módosítására... ~~ Já ~U ~~~h:rt alpolgármester C II Dr. Krizsai Anita Szociális és Köznevelési Osztály vezetője az előterjesztés törvényességi elle"l;mély Dr. Szemán Sándor címzetes főjegyző Faragóné Széles Andrea Jegyzői Kabinet vezetője Az előterjesztést véleményezi: Szociális, Egészségügyi és Ifjúsági Bizottság Jogi, Ügyrendi és Etikai Bizottság (' N Y

2 Tisztelt Közgyűlés! A szociális intézményekben alkalmazandó térítési díjak meghatározásáról szóló jogszabályi előírásoknak megfelelően minden évben szükséges a szociális alapszolgáltatások és intézményi szakellátások igénybevételére vonatkozó térítési díjak áttekintése és tárgyévre történő megállapítása. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) értelmében a szociális ellátás feltételeinek biztosítása - az egyének önmagukért és családjukért, valamint a helyi közösségeknek a tagjaikért viselt felelősségén túl - az állam központi szerveinek és a helyi önkormányzatoknak a feladata. Az Szt. 92. (1) bekezdése alapján a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról a fenntartó önkormányzat, ha a fenntartó önkormányzati társulás, akkor a társulási megállapodásban megjelölt székhely szerinti települési önkormányzat a társulási megállapodásban meghatározottak szerint rendeletet alkot. Ugyanezen jogszabályhely (2) bekezdése értelmében ha törvény másként nem rendelkezik, a fenntartó önkormányzat az (1) bekezdés szerinti rendeletben szabályozza az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodás formáit; az önkormányzat által biztosított ellátás igénybevételére irányuló kérelem benyújtásának módját; azt, hogy az intézményvezető milyen esetekben köteles külön eljárás nélkül ellátást nyújtani; azt, hogy külön eljárás keretében milyen esetekben biztosítható ellátás; az ellátás megszüntetésének eseteit és módjait; a személyes gondoskodásért fizetendő térítési díjak mértékét, a fizetésre kötelezettek körét, a térítési díj csökkentésének, illetve elengedésének eseteit és módjait; az intézményvezető és az ellátást igénybe vevő kötendő megállapodással összefüggő kérdéseket. Az Szt január l-jétől hatályos módosítása a házi segítségnyújtás szolgáltatáson belül két tevékenységi kört alakított ki, a szociális segítést és a személyi gondozást. Az elmúlt év jelenti a bázis évet a szolgáltatás vonatkozásában, melyre alapozva évben módosításokat szeretnénk bevezetni. A szociális segítés Ft jövedelemhatárig, azaz az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 %-áig térítésmentesen, míg a fölött 800 Ft/óra díjért kívánjuk biztosítani. Ezáltal azok számára válik ingyenesen elérhetővé, akik a legalacsonyabb jövedelemmel rendelkeznek, így a legrászorultabbak közé tartoznak, míg a magasabb jövedelemmel rendelkezők számára is elérhető marad a szolgáltatás. A személyi gondozásnál szintén szeretnénk bevezetni egy térítési díjmentes kategóriát, hasonlóa n a személyi segítéshez, itt is az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 %-a jelenti a jövedelemhatárt. A további csoportbontások az elmúlt év tapasztalatai alapján kerültek kialakításra. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás és támogató szolgáltatás esetében a térítési díjak mértéke megegyezik a számított önköltséggel, ami az elmúlt évhez képest csökkenést jelent. Tartós bentlakásos intézményeink közül a családias elhelyezést biztosító idősek otthona esetében 5% mértékű díjemelést javaslunk, tekintettel a megnövekedett önköltségre, melyet a kötelező béremelések befolyásolnak. Az ellátási szerződéssel nyújtott szolgáltatások közül a Sóstó i Szivá rvány Idősek Otthona fenntartója a térítési díj emelésére tett javaslatot. A bentlakásos intézményi elhelyezés, valamint a demens nappali ellátás keretében biztosított étkezés térítési díja növekszik, amelynek oka az önkormányzati intézményhez hasonlóan az önköltség növekedése. N Y

3 A Reménység Szenvedélybetegek Átmeneti Otthona intézményi térítési díja az egy főre erejéig emelkedik, a megnövekedett költségekre való tekintettel. jutó önköltség A Nyírségi Többcélú Társulás fenntartásában működő intézmények közül a NYITÖT Szociális Szolgáltató Központ székhely intézményében kíván térítési díjat emelni az idősek bentlakásos otthona esetében. A Társulásban működő további intézmények nem kívánnak módosítani a térítési díjaik összegén egyetlen szolgáltatás esetén sem. Kérjük a Tisztelt Közgyűlést, hogya fentiek alapján az előterjesztést megtárgyalni és a mellékelt tájékoztató tartaimát és rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen! Nyíregyháza, február 16. Tisztelettel: osztá Iyvezető N Y

4 TELEFON: ; FAX: számú melléklet a SZOC /2017. számú előterjesztéshez Tájékoztató az előzetes hatásvizsgálat eredményéről 1.) A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogaikotás elmaradásának várható következményei Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata részint társulás keretében, részint ellátási szerződéssel biztosítja kötelezően ellátandó feladatait. A szolgáltató a térítési díjakat minden évben felülvizsgálja, melyet év közben egy alkalommal korrigálhat. Az Szt január l-jétől hatályos módosítása a házi segítségnyújtás szolgáltatáson belül két tevékenységi kört alakított ki, a szociális segítést és a személyi gondozást. A évi tapasztalatok alapján szükségessé vált a térítési díjak módosítása. 2.) A rendelet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai A társulás keretében fenntartott intézmények működési költségei a jogszabályi kötelezettségek teljesítéséből eredően magasak, melyeket az állami támogatás évről évre változatlan, esetenként csökkenő mértéke nem fedezi le, S ezért azt az önkormányzatoknak saját forrásból kell biztosítania, melyet a kistérségi feladatellátás által igénybe vehető kistérségi kiegészítő normatíva némileg csökkent. A javaslat az ellátásban részesülőket érinti oly kedvező módon, hogy kiterjesztettük a térítésmentesen igénybevevő k körét házi segítségnyújtás esetében segítés és gondozás terén egyaránt. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtásnál a szociálisan nem rászorultak esetében a térítési díj összegét az önköltség összegére csökkentettük. Ezáltal a jövedelmeket figyelembe véve a rászorultak továbbra is kedvezményt kapnak a korábbi gyakorlatnak megfelelően. Az idősek otthona esetén a térítési díj emelése nem érinti a szociálisan rászorultak körét, mivel a részükre megállapított személyi térítési díj a rendeletben megállapított intézményi díjtól volumenében alacsonyabb. Az ellátási szerződéssel ellátott szolgáltatások közül a Sóstó i Szivárvány Idősek Otthonában egyes szolgáltatások térítési díja emelkedik. Mindezt a nagy összegű bevételkiesés és a megemelkedett nyersanyag költség teszi indokolttá. A Reménység Szenvedélybetegek Átmeneti Otthona intézményi térítési díja emelkedik a megnövekedett önköltségre való tekintettel. 3.) A rendelet adminisztratív terheket befolyásoló hatásai Adminisztrációs terheket növelő elemek nem jelennek meg. 4.jA rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A személyi és tárgyi feltételek rendelkezésre állnak. 5.)A rendelet környezeti és egészségi következményei Nem mérhető hatás. '~ \ I NYíREGYHÁZA

5 TELEFON: ; FAX: E MAIL: NYHSZOC@NYIREGYHAZA.HU 2. számú melléklet a SZOC-13n/2017. számú előterjesztéshez RENDELET-TERVEZET Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlésének...I..... ( ) önkormányzati rendelete a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételi rendjéről és az értük fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló 7/2013. (II. 15.) önkormányzati rendelet módosításáról Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX törvény ában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételi rendjéről és az értük fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló 7/2013. (II. 15.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Ör.) 1. mellékiete helyébe jelen rendelet 1. mellékiete lép. 2. Az Ör. 2. mellékiete helyébe jelen rendelet 2. mellékiete lép. Záró rendelkezés 3. (1) Ez a rendelet március 1. napján lép hatályba, és az azt követő napon hatályát veszíti. (2) Ezt a rendeletet a hatálybalépése után indult ügyekben kell alkalmazni. N Y

6 Melléklet a.../.... (..... ) önkormányzati rendelethez 1. melléklet a 7/2013. (11.15.) önkormányzati rendelethez Valamennyi térítési díj összege bruttó értékben került megállapításra. I. Alapszolgáltatások intézményi térítési díja 1.1. Szociális étkeztetés A szociális étkeztetés (Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ) Térítési díjak a szolgáltatást igénybe vevő személy rendszeres havi jövedelme alapján Ft-ban Ft/adag A szociális étkeztetés NYITÖT Szociális Szolgáltató Központ (Sényő) Sényő, Kossuth u. 22. szám alatti székhelyen: - helyben fogyasztva kiszállítás nélkül: 420 Ft/adag - kiszállítással : 470 Ft/adag Nyírtura, Rákóczi u. 58. szám alatti telephelyen: a) 1. számú főzőhely (Nyírtura, Arany J.u.19.sz.) - helyben fogyasztva kiszállítás nélkül: 330 Ft/adag - kiszállítással: 430 Ft/adag b) 2. számú főzőhely (Sényő, Kossuth u.62.sz.) - helyben fogyasztva és elvitel esetén: 420 Ft/adag - kiszállítással: 470 Ft/adag A szociális étkeztetés (Nyírteleki Szociális Szolgáltató Központ) Nyírtelek, Puskin u szám alatti székhelyen - helyben fogyasztva, vagy kiszállítás nélkül: 415 Ft/adag - kiszállítással: 530 Ft/adag N Y

7 /.2. Házi segítségnyújtás /.2.1. A házi segítségnyújtás (Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ) A szolgáltatást igénybe vevő személy rendszeres havi jövedelme alapján Ft-ban Házi segítségnyújtás O Ft-ig Ft-tól Szociá lis segítés O Ftjóra 800 Ftjóra A szolgáltatást igénybe vevő személy rendszeres havi jövedelme alapján Ft-ban Házi segítségnyújtás Ft OOO O Ft-ig Ft-tól Ft-ig Ft-ig Személyi gondozás O 275 Ftjóra 350 Ftjóra 500 Ftjóra A házi segítségnyújtás Sényő, Kossuth u. 22. szám alatti székhelyen A házi segítségnyújtás az ellátottak részére térítésmentes A házi segítségnyújtás Nyírtura, Rákóczi u. 58. szám alatti telephelyen A házi segítségnyújtás az ellátottak részére térítésmentes. / A házi segítségnyújtás Nyírtelek, Puskin u székhelyen A házi segítségnyújtás intézményi térítési díja személyi gondozás: 100 Ftjóra. szociális segítés: 100 Ftj óra I A házi segítségnyújtás Kálmánháza, Kossuth u. 56. szám alatti telephelyen A házi segítségnyújtás az ellátottak részére térítésmentes. I A házi segítségnyújtás Nagycserkesz, Iskola u. 21. szám alatti telephelyen A házi segítségnyújtás az ellátottak részére térítésmentes. (' N Y

8 TELEFON: i FAX: Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás A j elzőrendsze res házi segítségnyújtás (Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ) - szociálisan rászoruló esetén 350 Ftjnapjkészülék - szociálisan nem rászoruló személyesetén 519 Ftjnapjkészülék A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Nyírtelek, Puskin u székhelyen A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás az ellátottak részére térítésmentes A támogató szolgálat A támogató szolgálat (Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ) szállító szolgáltatás kilométer díja - szociálisan rászoruló személyesetén ingyenes - szociálisan nem rászoruló személyesetén 694 Ftjkm gondozási óra díja - szociálisan rászoruló személyesetén ingyenes - szociálisan nem rászoruló személyesetén 3470 Ftjóra 1.5. Időskorúak nappali ellátása Időskorúak nappali ellátása (Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ) Étkezésért fizetendő térítési díjak A B C D E I F G l. a szolgáltatást igénybe vevő személy rendszeres havi jövedelme alapján 2. Térítési díjak Ft Ft Ft Ft 3. Reggeli Ft Ft fölött 4. Uzsonna Ft Összesen Ft ,~ \ NYíREGYHÁZA

9 Nappali ellátásért fizetendő térítési díjak (étkezés nélkül) A nappali ellátás étkezés igénybevétele nélkül az ellátottak részére térítésmentes A nappali ellátásért fizetendő térítési díjak Sényő, Kossuth u. 22. szám alatti székhelyen - reggeli 100 Ft/adag - ebéd helyben fogyasztva, kiszállítás nélkül 420 Ft/adag - ebéd kiszállítással 470 Ft/adag - uzsonna 100 Ft/adag Nappali ellátásért fizetendő térítési díjak (étkezés nélkül): A nappali ellátás étkezés igénybevétele nélkül az ellátottak részére térítésmentes A nappali ellátásért fizetendő térítési díjak Nyírtura, Rákóczi u. 58. szám alatti telephelyen - reggeli 165 Ft/adag - ebéd helyben fogyasztva, kiszállítás nélkül 330 Ft/adag - ebéd kiszállítással 430 Ft/adag - uzsonna 165 Ft/adag Nappali ellátásért fizetendő térítési díjak (étkezés nélkül) : A nappali ellátás étkezés igénybevétele nélkül az ellátottak részére térítésmentes A nappali ellátásért fizetendő térítési díjak Nyírtelek, Pu skin u székhelyen A nappali ellátás étkezés igénybevétele nélkül az ellátottak részére térít ésmentes Fogyatékos személyek nappali ellátása Fogyatékos személyek nappali ellátása (Nyíregyházi Szoc iális Gondozási Központ) A B C D I E I F G 1. a szolgáltatást igénybe vev ő személy rendszeres havi jövedelme alapján 2. Térítési díjak Ft-ig Ft Ft Ft Ft Ft fölött 3. reggeli Ft/adag ebéd Ft/adag uzsonna Ft/adag Gondozás Ft/nap (r N Y R E G Y H Á z A

10 NyíREGYHÁZA 1.7. Pszichiátriai személyek nappali ellátása Pszichiátriai személyek nappali ellátása (Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ) A pszichiátriai nappali ellátás étkezés igénybevétele nélkül az ellátottak részére térítésmentes Étkezésért (ebéd) fizetendő térítési díjak a szolgáltatást igénybe vevő személy rendszeres havijövedelme alapján Ft-ban Térítési díjak Ft/adag lj. Tartós bentlakásos intézmények intézményi térítési díja Idősek Otthonának intézményi térítési díja A Családias Elhelyezést Biztosító Idősek Otthonának (Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ) intézményi térítési díja székhelyen és telephelyen Ft/nap/fő, Ft/hó/fő NYITÖT Szociális Szolgáltató Központ Sényő, Kossuth u. 22. szám alatti székhelyen 2500 Ft/fő/nap, 75 OOO Ft/fő/hó NYITÖT Szociális Szolgáltató Központ Nyírtura, Rákóczi u. 58. szám alatti telephelyen Ft/nap/fő, Ft/hó/fő, Nyírteleki Szociális Szolgáltató Központ Nyírtelek, Puskin u szám alatti székhelyen időskorúak ápoló-gondozó otthona Ft/nap/fő, Ft/hó/fő, demens betegek bentlakásos intézményi ellátása Ft/nap/fő, Ft/hó/fő (Y N Y

11 TELEFON: i FAX: melléklet a 7/2013. (11.15.) önkormányzati rendelethez Tanyagondnoki szolgáltatás körzetei "HUMAN-NET" Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Humán Erőforrás Fejlesztési Alapítvány székhelye: 4400 Nyíregyháza, Semmelweis u.24. A szociális szolgáltató -az ellátottak számára nyitva álló- helyiségeinek címei: Nyíregyháza, Semmelweis u.24. I. Tanyagondnoki szolgálat ellátási területe: Nyíregyháza Megyei Jogú Város közigazgatási területéhez tartozó következő tanyasi lakott helyek: Alispántanya, Alsóbadúr, Bálintbokor, Butykasor, Butykatelep, Felsősima, Görcsös sor, Kordovánbokor, Lászlótanya, Lóczibokor, Manda I. II. Ill., Rozsrétbokor, Rozsrétszőlő, Samóka bokor, Újsortanya, Vadastanya. II. Tanyagondnoki szolgálat ellátási területe: Nyíregyháza Megyei Jogú Város közigazgatási területéhez tartozó következő tanyasi lakott helyek: Alispántanya, Butykasor, Butykatelep, Kordovánbokor, Lászlótanya, Manda I. II. Ill., Ro zsrétbokor, Rozsrétszőlő, Újsortanya, Vadastanya, Nyírjes és Nagyszállás, Nyíregyháza Kertváros és a hozzá kapcsolódó tanya bokrok területe. N Y

12 POLGÁ RMESTERI HIVATALA 4401 NYíREGYHÁZA, KOSSU TH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: S 8Si FAX: "586 Függelék I. Alapszolgáltatások intézményi térítési díja 1.1. Szociális étkeztetésért fizetendő térítési díj (Kálvineum Idősek Otthona) a szolgáltatást igénybe vevő személy rendszeres havi jövedelme alapján Ft- 1. ban Térítési díjak Ft/adag 190 Ft Az ebéd lakásra szállításának intézményi térítési díja Ft/óra 1.2 Sóstói Szivárvány Idősek Otthonában működő demens személyek nappali ellátása, valamint Idősek klubja térítési díja Demens személyek nappali ellátása Nappali ellátás étkezés igénybevétele nélkül : Nappali ellátás étkezés igénybevételével: térítésmentes Ft/adag Reggeli: 190 Ebéd: 550 Reggeli+ebéd: 740 Reggeli+ebéd+uzsonna: Idősek Klubja Nappali ellátás étkezés igénybevétele nélkül: térítésmentes 1.3. Szenvedélybetegek Nappali Ellátó Intézmény (Oltalom Szeretetszolgálat) az ellátás igénybevétele étkezéssel: 1970 Ft/nap/fő II. Az átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények intézményi térítési díja A Hajléktalanok Átmeneti Szállója (Oltalom Szeretetszolgálat) 2815 Ft/nap/fő Reménység Szenvedélybetegek Átmeneti Otthona 3745 Ft/nap/fő, Ft/~ hó/fő EGYHAZA.HU (y. NYíREGY HÁZA

13 NyíREGYHÁZA A Sóstó i Szivárvány Idősek Otthona átmeneti elhelyezést biztosító ellátása Tölgyes u. 11. Ellátási forma 3 ágyas elhelyezés Ft/hó Ft/nap Időskorúa k gondozó háza (átmeneti ellátás) III. Tartós bentlakásos intézmények intézményi térítési díja Sóstó i Szivárvány Idősek Otthona Tölgyes 1 ágyas 2 ágyas 3 vagy 4 ágyas Ellátási forma u.11. havi napi havi napi havi napi Etei-köz Idősek Otthona Demens részleg Pszichiátriai betegek otthona Fogyatékos személyek otthona Idősek Otthona A Hajléktalanok Otthona (Oltalom Szeretetszolgálat) Ft/nap/fő, Ft/hójfő N Y

14 4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR l. PF.: 83. a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételi rendjéről és az értük fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló... /... (... ) önkormányzati rendelethez I. Általános indokolás A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. tv. (továbbiakban: Szt.) 92/8. (1) bekezdés a) pontja értelmében a fenntartó feladata az intézményi térítési díj konkrét összegben történő meghatározása. Az Szt (1) bekezdés értelmében: "Az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg (a továbbiakban: intézményi térítési díj). Az intézményi térítési díjat a fenntartó tárgyév április l-jéig állapítja meg. Az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget. Az intézményi térítési díj év közben egy alkalommal korrigálható. Az intézményi térítési díjat integrált intézmény esetében is szolgáltatáson ként kell meghatározni, ilyen esetben az önköltség számítása során a közös költségelemeket a szolgáltatásonkénti közvetlen költségek arányában kell megosztani. A tervezetben szereplő szolgáltatók, intézményekre vonatkozó szabályok megalkotása során a társult települések javaslatait is figyelembe vettük. II. Részletes indokolás hoz A rendelet-tervezet a szolgáltatások rendszerében bekövetkezett változásokat és a térítési díjak változásait tartalmazza. (~, '- NYíRFGYHÁZA