...á._..._...4.~:...~.~... Faragóné Széles Andrea. , '\/f,\ NyíREGYHÁZA. SZOCIÁLIS és KÖZNEVELÉSI OSZTÁLY MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA

Átírás

1 NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA SZOCIÁLIS és KÖZNEVELÉSI OSZTÁLY 4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: ; FAX: Ügyiratszám: SZOC /2014. Ügyintéző: dr. Krizsai Anita Előterjesztés - a Közgyűléshez a nem önkormányzati tulajdonban lévő bérlakásban lakók lakbértámogatásáról szóló 23/2013. (V.31.) önkormányzati rendelete módosítására Jászai Menyhért alpolgármester Dr. Krizsai Anita Szociális és Köznevelési Osztály vezetője az előterjesztés törvényességi véleményezését végző személyek aláírása Dr. Szemán Sándor címzetes főjegyző.....á._..._...4.~:...~.~ Faragóné Széles Andrea Jegyzői Kabinet vezetője Az előterjesztést véleményezi: Szociális, Egészségügyi és Ifjúsági Bizottság Jogi, Ügyrendi és Etikai Bizottság ~, '\/f,\ '-- / NyíREGYHÁZA

2 Tisztelt Közgyűlés! A lakáscélú állami támogatásokról szóló 12/2001. (I. 31.) számú Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) február 1. napjától lehetőséget biztosít a nem önkormányzati vagy nem állami tulajdonban lévő bérlakásban lakó gyermeket nevelő és jövedelmi helyzetük alapján rászoruló személyek részére az albérlet megfizetéséhez albérleti támogatás nyújtására, ami központi és önkormányzati támogatást jelentett. Az R. ide vonatkozó rendelkezéseinek figyelembe vételével Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlésének az önkormányzat által magánszemélyek lakhatásának biztosítása céljából bérbe vett lakások hasznosításáról és a nem önkormányzati tulajdonban lévő bérlakásban lakók lakbértámogatásáról szóló 3/2005. (II. 17.) önkormányzati rendelete lehetővé tette, hogya nem önkormányzati vagy nem állami tulajdonban lévő, érvényes albérleti szerződéssel rendelkező, háztartásukban gyermeket eltartó, szociális bérlakást igénylők albérleti támogatást kapjanak. Tekintettel arra, hogya feladat-és hatáskörök pontosítása miatt számos módosítás vált szükségessé, Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlése május 31. napján fogadta el a nem önkormányzati tulajdonban lévő bérlakásban lakók lakbértámogatásáról szóló 23/2013.(V.31.) önkormányzati rendeletet. A június 1. napjától hatályos, új önkormányzati rendelet alkalmazása során felmerült gyakorlati problémák indokolják a rendelet módosítását, mely kizárólag technikai jellegű módosításokat, pontosításokat tartalmaz. Kérjük a Tisztelt Közgyűlést, hogya fentiek alapján az előterjesztést megtárgyalni és a mellékelt tájékoztató tartaimát és rendelet módosításának tervezetét elfogadni szíveskedjen! Nyíregyháza, március 10. Tisztelettel: r-o o - Dr. Krizsai Anita osztá Iyvezető

3 1. számú melléklet a SZOC j2014. számú előterjesztéshez Tájékoztató az előzetes hatásvizsgálat eredményéről 1.) A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogaikotás elmaradásának várható következményei A nem önkormányzati tulajdonban lévő bérlakásban lakók lakbértámogatásáról szóló helyi rendelet alkalmazása során felmerült gyakorlati problémák indokolják a módosítást. 2.) A rendelet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai A rendelet módosításával továbbra is célunk a megfelelően célzott támogatással segítséget nyújtsunk lakhatásuk megoldásában a rendeletben meghatározott feltételek szerinti jogosultaknak. 3.) A rendelet adminisztratív terheket befolyásoló hatásai A lakbértámogatás megállapítása iránt benyújtott kérelmek döntésre előkészítését Hivatal Szociális és Köznevelési Osztálya végzi. a Polgármesteri 4.) A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A Szociális és Köznevelési Osztály feladatkörébe tartozik a nem önkormányzati tulajdonban lévő bérlakásban lakók lakbértámogatásával kapcsolatos feladatok ellátása. A kérelem átvétele, elbírálása és döntésre előkészítése az Osztály feladata. A támogatások kifizetéséről a Gazdasági Osztály gondoskodik. A személyi és tárgyi feltételek a feladat ellátásához biztosítottak. A támogatás fedezete az Önkormányzat mindenkori költségvetési rendeletében biztosított, éves szinten Ft összegben. s.) A rendelet környezeti és egészségi következményei Hatásai nem mérhetőek.

4 2. számú melléklet a SZOC /2014. számú előterjesztéshez RENDELET-TERVEZET NyíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK /... (... ) önkormányzati rendelete a nem önkormányzati tulajdonban lévő bérlakásban lakók lakbértámogatásáról szóló 23/2013. (V.31.) önkormányzati rendelete módosításáról Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 9. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva - a következőket rendeli el : 1. A nem önkormányzati tulajdonban lévő bérlakásban lakók lakbértámogatásáról szóló 23/2013. (V.31.) önkormányzati rendelete (továbbiakban: Ör.) 2. (2) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: a) " háztartásában kiskorú gyermekét/gyermekeit n e velő szociális bérlakást igénylő bérlő, vagy". 2. (1) Az Ör. 5. (2) bekezdése helyébe a következő re ndelkezés lép: (2),,A megállapított támogatás összegét a megállapító határozat jogerőre emelkedését követő hónap 5. napjáig, majd ezt követően a jogosultság időszakára tárgyhót követő hónap 5. napjáig a gazdasági osztály a bérlő számára utalja." (2) Az Ör. 5. -a a következő (4) bekezdéssel egészül ki: (4) "A nem önkormányzati tulajdonban lévő bérlakásban lakók lakbértámogatásában részesülő személy adósságkezelési szolgáltatásra is jogosult." 3. (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és az azt követő napon hatályát veszíti. (2) Ezt a rendeletet a hatálybalépése után indult ügyekben kell alkalmazni. Nyíregyháza, március 20.

5 INDOKOLÁS a nem önkormányzati tulajdonban lévő bérlakásban lakók lakbértámogatásáról szóló 23/2013. (V.31.) önkormányzati rendelethez Általános Indokolás A lakáscélú állami támogatásokról szóló 12/2001. (I. 31.) számú Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) február 1. napjától lehetőséget biztosít a nem önkormányzati vagy nem állami tulajdonban lévő bérlakásban lakó gyermeket nevelő és jövedelmi helyzetük alapján rászoruló személyek részére az albérlet megfizetéséhez albérleti támogatás nyújtására, ami központi és önkormányzati támogatást jelentett. Tekintettel arra, hogya feladat-és hatáskörök pontosítása miatt számos módosítás vált szükségessé, Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlése május 31. napján fogadta el a nem önkormányzati tulajdonban lévő bérlakásban lakók lakbértámogatásáról szóló 23/2013.(V.31.) önkormányzati rendeletet. A június 1. napjától hatályos, új önkormányzati rendelet alkalmazása során felmerült gyakorlati problémák indokolják a rendelet módosítását, mely kizárólag technikai jellegű módosításokat, pontosításokat ta rtalmaz. Részletes Indokolás 1. -hoz A lakáscélú állami támogatásról szóló 12/2001. (1.31.) Korm. rendelet a jogosultak körét a szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló évi III. törvényre (továbbiakban: Szt.) hivatkozással állapítja meg. A rendelet 2. (2) bekezdés tartalmazza a lakbértámogatásra jogosultakra vonatkozó rendelkezéseket. A szabályozás az Szt a által meghatározott lakásfenntartási támogatással megegyezik, mely a háztartások nagykorú és kiskorú tagjait különbözteti meg, azonban nem kerül meghatározásra, hogy mi a háztartástagok közötti viszony. Az Szt. 4. (1) bekezdés értelmező rendelkezése a gyermek fogalmát nem, csak a közeli hozzátartozót definiálja, nem határozza meg, hogy kit tekintünk kiskorúnak. E fogalom alkalmazásakor a Polgári Törvénykönyvről szóló évi V. törvény (továbbiakban: Ptk.) 2:10. (1) bekezdése alapján alkalmazandó a kiskorú fogalom rendszere. 2. -hoz A lakáscélú állami támogatásról szóló 12/2001. (1.31.) Korm. rendeletben nem került szabályozásra a folyósítás módja. A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet 6. (3) bekezdése értelmében a havi rendszeres szociális ellátásokat utólag, minden hónap 5-éig kell folyósítani. Tekintettel arra, hogy rendszeres pénzbeli ellátásnak minősül a nem önkormányzati tulajdonban lévő bérlakásban lakók lakbértámogatása, így javasoljuk, hogya folyósítás utólag minden hónap 5-éig kerüljön kifizetésre.

6 A tervezet rendelkezése a részesülő kérelmezők számára is lehetőséget biztosít adósságkezelési szolgáltatásra, mellyel a leghátrányosabb helyzetben lévő szociálisan rászoruló háztartások lakhatási feltételeinek a biztosítását segítjük elő. 3. -hoz A rendelet hatályba lépéséhez szükséges rendelkezést rögzít.