NYíREGYHÁZA 4400 NYíRE GYH ÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. MEGYEI JOGÚ VÁROS TElEFON: ; FAX: crmzetes FŐJEGYZ ŐJE

Átírás

1 NYíREGYHÁZA 4400 NYíRE GYH ÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. MEGYEI JOGÚ VÁROS TElEFON: ; FAX: crmzetes FŐJEGYZ ŐJE E-MAI L: NYHJ EG NYIREGYHAZA.HU Ügyiratszám: /2013. XIII, Ügyintéző : dr. Bodnár Adrienn ELŐT E RJESZTÉ S - K ö zgyű l é sh ezegyes önkormányzati rendeletek felülvizsgálatára Dr. Szemán Sándor címzetes főjegyző törvényességi véleményezést végző személy aláírása : I fa ragóné Széles Andrea Jegyzői kabinet vezetője Vél eményezi: Jogi, Ügyrendi és Etika i Bizottság

2 Tisztelt Közgyűlés! Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése által elfogadott, hatályban lévő önkormányzati rendeletek technikai felülvizsgálatát rendszeresen elvégezzük, hogy az Alaptörvényben is megfogalmazott jogbiztonság követelményének fokozottabb érvényesülést szerezzünk. Ez a technikai dereguláció a joghatást ki nem váltó, felesleges, fel nem használt jogszabályok (esetünkben önkormányzati rendeletek), jogszabályhelyek hatályon kívül helyezését jelenti. A felülvizsgálatot, illetve a technikai deregulációt a jogszabályváltozásokra, illetve a gyakorlati alkalmazás során felmerült tapasztalatokra tekintettel, a hatályos jogszabályokkal való összhang megteremtése érdekében is szükséges elvégezni. Az egyes önkormányzati rendeletek felülvizsgálatát és módosítását indokolta továbbá az a körülmény is, hogy február 14. napján tartott ülésén döntött a Közgyűlés a bizottság feladatai és hatáskörei megállapításáról szóló önkormányzati rendeletének módosításáról, melyben az Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság nevét - jogszabályi kötelezettségének eleget téve - Köznevelési, Kulturális és Sport Bizottságra változtatta. Ezen az ülésén döntött a Közgyűlés a Polgármesteri Hivatal SZMSZ-ének módosításáról is, melyben a szociális osztály nevét szociális és köznevelési osztá lyra vá Itoztatta. A fent említett bizottság, illetve osztály neve több önkormányzati rendeletben is szerepel, így azok helyes nevei nek átvezetését is megtesszük jelen rendeletünkben. A járások kialakításáról, valamint egyes ezzel összefüggő törvények módosításáról szóló évi XCIII. törvény, illetve a járási (fővárosi kerületi) hivatalokról szóló 218/2012. (VIII.13.) Korm. rendelet alapján a járási hivatalok a fővárosi és a megyei kormányhivatalok szervezeti egységeiként kerültek felállításra január l-jével. A jogszabályok értelmében az okmányirodai és a gyámhivatali feladatok, valamint egyes szociális ellátási, igazgatási és építésügyi feladatok kerültek át a polgármesteri hivatalok hatásköréből a járási hivatalokhoz. Azon önkormányzati rendeleteket, melyekben ezek a feladatok a Polgármesteri Hivatal egyes szervezeti egységeinél megjelennek módosítani szükséges. Az előterjesztés 1. számú mellékiete az előzetes hatásvizsgálatot, 2. számú mellékiete a rendelettervezetet tartalmazza. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megtárgyalni és amellékelt rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen. Nyíregyháza, május 17. fu<--g Dr. Szemán Sándor,y\ ;; - R E G Y H Á Z A

3 1. számú melléklet a /2013 XIII. számú előterjesztéshez Tájékoztató az előzetes hatásvizsgálat ról 1. A jogszabály- módosítás szükségességé nek a célja A tec nikai dereguláció a joghatást ki nem váltó, felesleges, fel nem használt jogszabályok (esetünkben önkormányzati rendeletek), jogszabályhelyek hatályon kívül helyezését jelenti. A felülvizsgálatot, illetve a technikai deregulációt a jogszabályváltozásokra, illetve a gyakorlati alkalmazás során felmerült tapasztalatokra tekintettel, a hatályos jogszabályokkal való összhang megteremtése érdekében is szükséges elvégezni. Az egyes önkormányzati rendeletek felülvizsgálatát és módosítását indokolta továbbá az a körülmény is, hogy február 14. napján tartott ülésén döntött a Közgyűlés a bizottság feladatai és hatáskörei m egállapításáról szóló önkormányzati rendeletének módosításáról, melyben az Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság nevét - jogszabályi kötelezettségének eleget téve - Köznevelési, Ku lturális és Sport Bizottsá gra vált oztatta. Ezen az ülésén döntött a Közgyűlés a Polgármesteri Hiva t al SZMSZ-ének módosításáról is, melyben a szociális osztá ly nevét szociális és köznevelési osztályra változtatta. A bizottság, illetve az osztály új nevének átvezetése szükséges az egyes önkormányzati rendeletekbe n. Szükséges azo n - egyes önkormányzati rendeletekben megjelent - feladatoknak a felülvizsgál3ta, melyek január 1. napjától műkö d ő járási hivatalokhoz a polgármesteri hivataloktól átkerültek. 2. Társadalmi hatások A rendeletnek közvetlen társadalmi hatása nincs. 3. Gazdasági, költségvetési hatások Gazdasági, költségvetési hatásai nem mérhetők. 4. A jogszabályalkalmazásához szükséges személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek A személyi és tárgyi feltételek rendelkezésre állnak. 5. Környezeti és egészségügyi következményei Ha tásai nem m érh etők. r- l ~ I '.' - r' I

4 2. szárnú melléklet a /2013.XIII. számú előterjesztéshez Rendelet- tervezet NYfREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁR OS ÖNKORM ÁNYZATA KÖZGY ŰLÉ SÉ NEK.....f...(..... )önkormányzati re ndelete egyes önkormányzati rendeletek felülvizsgálatáról Nyíregyháza M egyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredet i jogalkot ói hatáskörében, a jogalkotásról szóló évi ( XXX. törvény 2 ában meghatározott feladatkörében eljárva a következőke t rendeli el: 1. Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a temetőkről és a tem etkezési tevékenysé g rő l szóló 27/2007.(IX.25.) önkormányzati rendelet 9. (13) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép:,, (13) A fás növények a síroktól olyan távolságra kerülhetnek ültetésre, hogy azok növekedése közben a sírokban kár ne keletkezzen." 2. Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló SO/2012.(XII.14.) önkormányzati rendelet 6. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: " 6. (1) A kötelező kéményseprő-ipari közszolgáltatás díjait Szabolcs-Szatmár-Bereg Megye közigazgatási területére és Nyíregyháza Megyei Jogú Város közigazgatási területére vonatkozóan jelen rendelet 1. mellékiete tartalmazza." 3. (1) Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletéről szóló 27/2003 (V29.) önkormányzati rendelet 23. (1) bekezdésében az " Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság" szövegrész helyébe a " Köznevelési, Kulturális és Sport Bizottság" szöveg lép.,. f"-' Y..~ r L ' H /; '" A

5 (2) Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgy ű lésének Nyíregyháza Megyei Jogú Város sportjáról szóló 18j2011.(IV.29.) önkormányzati rendelet 5. (3) bekezdésében az "Okta':ási, Kulturális és Sport Bizottság" szövegrész helyébe a " Köznevelési, Kulturális és Sport Bizottság" szöveg lép, 19. -ában az "Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság" szövegrész helyébe a " Köznevelési, Kulturális és Sport Bizottság" szöveg lép, 4. mellékletében az "Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság" szövegrész helyébe a " Köznevelési, Ku lt urális és Sport Bizottság" szöveg lép, 6. mellékletében az " Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság" szövegrész helyébe a " Köznevelési, Kulturális és Sport Bizottság" szöveg lép. (3) Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásáról szóló 24j2008.(IV.29.) önkormányzati rendelet 8. (2) bekezdésében az "Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság" szövegrész helyébe a "Köznevelési, Kulturális és Sport Bizottság" szöveg lép, a 12. (2) bekezdésében az "Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság" szövegrész helyébe a " Köznevelési, Kulturális és Sport Bizottság" szöveg lép. (4) Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvényből adódó egyes feladatok végrehajtásáról szóió 54j2011.(XI 1.16.) 8. (1) bekezdésében a "Szociális Osztály" szövegrész helyébe " szociális és köznevelési osztály" szöveg lép. (5) Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a szociális rászorultságtól függő egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 46j2012.(XI1.14.) önkormányzati rendelet 3 -ában a " Szociális Osztály" szövegrész helyébe "szociális és köznevelési osztály" szöveg lép. 4. (1) Hatályát veszti Nyíre gyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatásról szóló 36/2002.( ) önko rmányzati rendelet 5. (2) bekezdése. (2) Hatályát veszti Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének az önkormányzati tulajdonú ingatlanok, önkormányzati képviselők, társadalmi szervezetek (egyesületek, ala pítványok), közalapítványok, továbbá közhasznú nonprofit gazdasági társaságok által tö rténő használatának szabályozásáról szóló 17/2012.(IV.27.) önkormányzati rendelet. 5. Ez a rendelet a kihirdetését követő ötödik napon lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti. Nyíregyháza, május 30. ". t ' I:. <. ',' ro.-\ ~. ll...

6 ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS az egyes önkormányzati rendeletek felülvizsgálatáról szóló...f... (... ) önkormányzati rendelethez A felülvizsgálatot, illetve a technikai deregulációt a jogszabályváltozásokra, illetve a gyakorlati alkalmazás során felmerült tapasztalatokra tekintettel, a hatályos jogszabályokkal való összhang megteremtése érdekében is szükséges elvégezni. Az egyes önkormányzati rendeletek felülvizsgálatát és módosítását indokolta továbbá az a körülmény is, hogy február 14. napján tartott ülésén döntött a Közgyűlés a bizottság feladata és hatáskörei m egállapításáról szóló önkormányzati rendeletének módosításáról, melyben az Okta(:ási, Kulturális és Sport Bizottság nevét - jogszabályi kötelezettségének eleget téve - Köznevelési, Kulturális és Sport Bizottságra változtatta. Ezen az ülésén döntött a Közgyűlés a Polgármesteri Hivatal SZMSZ-ének módosításáról is, melyben a szociális osztály nevét szociális és köznevelési osztályra változtatta. A bizottság, illetve az osztály új nevének átvezetése sz ükséges az egyes önkormányzati rendeletekben. Szükséges azon - egyes önkormányzati rendeletekben megjelent - feladatoknak a felülvizsgálata, melyek január 1. napjától működő járási hivatalokhoz a polgármesteri hivataloktól átkerültek. -- ( \ E:. t, ~. A L A

7 RÉSZLETES INDOKOLÁS az egyes ön kormányzati rendeletek módosításáról és hatályon kívül hely ezésérő l szóló...f... (... ) önkormányzati rendelethez 1. -hoz A temetőkről és a temetkezési tevékenységről szóló 27 j2007.(ix.2s.) önkormányzati rendelet fás szárú növények ültetésére, illetve kivágására vonatkozó része nincs összhangban a fás szárú növények védelméről jogsza bá ly között. szóló Korm. rendelettel. A módosítás megteremti az összhangot a két 2. -hoz januártól a kéményseprő-ipari közszolgáltatás díja egységes $z-$z-b Megye és Nyíregyháza Megyei Jogú Város közigazgatási területén. Az önkormányzati rendelet normaszövegében két mellékletként került a díj feltüntetésre, holott a fent említett hónaptól egységes díjat alkalmazunk. 3. -hoz A Köznevelési, Ku lturális és Sport Bizottság és a szo ciá lis és köznevelési osztály nevének átvezetése az egyes önkormányzati rendeletekben. 4. (1) bekezdéshez A települési szilá rd hulladékkal kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatásról szóló 36j2002.( ) önkormányzati rendelet 5. -a az Önkormányzat feladatait határozza meg, a hatályon kívül helyezendő (2) bekezdés az Okmányiroda, mint a Polgármesteri Hivatal belső szervezeti egysége feladatát rögzíti. A hatályon kívül helyezést az indokolta, hogy az okmányirodai feladatok a járási hivatalokhoz kerültek január 1. napjától. (2) bekezdéshez A Közgyűlés november 30-án tartott ülésén elfogadta az önkormányzati tulajdonú ingatlanok, önkormányzati képviselők, társadalmi szervezetek (egyesületek, alapítványok), közalapítványok, egyházak, továbbá nonprofit gazdasági társaságok által történő használatának szabályozásáról szóló 44j2012.(XI.30.) önkormányzati rendeletet, melyben a régi rendeletet elmulasztotta hatályon kívül helyezni. 5. -hoz A hatályba léptető rendelkezéseket tartalmazza. N ".~ r c y h : 7 A