...R...~.~~:... rh..~ ...~.r... \.1/ REGYHÁZA ,~~ N Y. NyíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERE NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83.

Átírás

1 NyíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERE 4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: FAX: Ügyiratszám: VFEJL/ /2014. Ügyintéző: Bongár V';Pankotainé ELŐTERJESZTÉS - a Közgyűléshez a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásáról szóló 8/2014. (III. 21.) önkormányzati rendelet módosítására...~.r... Dr. Kovács Feren polgármester f \."",,' I Pató István városfejlesztési és városüzemeltetési osztály vezetője 1,-, törvényességi véleményezést végző személyek aláírása ~. Dr. Szemán Sándor címzetes főjegyző...r...~.~~:... rh..~ Faragóné Széles Andrea jegyzői kabinet vezetője Véleményező bizottságok: Városstratégiai és Környezetvédelmi Bizottság, Jogi, Ügyrendi és Etikai Bizottság, Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság N Y \.1/ REGYHÁZA

2 2 Tisztelt Közgyűlés! Az előterjesztés célja, hogya Közgyűlés a hulladékról szóló évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) január l-jén hatályba lépő rendelkezéseinek megfelelően a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásáról szóló 8/2014. (III. 20.) önkormányzati rendeletét felülvizsgálja, szükség szerint módosítsa. A Ht a január 1. napjától az alábbi (2) bekezdéssel egészül ki: "A települési önkormányzat gondoskodik az elkülönített hulladékgyűjtési rendszer helyi feltételeinek megszervezéséről. " A Ht január 1. napjától hatályos 39. (1) bekezdése szerint " az ingatlanhasználó az érintett ingatlan területén képződő települési hulladékot elkülönítetten gyűjti, és azt - a (2) és (3) bekezdésben foglalt kivétellel - a közszolgáltatónak rendszeres időközönként átadja. " A Ht január 1. napjától hatályba lépő rendelkezései tehát kétirányú változást hoznak. Egyrészt az önkormányzatoktól megkövetelik az elkülönített hulladékgyűjtési rendszer helyi feltételeinek megteremtését, másrészt az ingatlanhasználókat kötelezik a megszervezett elkülönített hulladékgyűjtés igénybevételére. Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata az elmúlt tíz évben saját tulajdonú közszolgáltató cégeivel, a Városüzemeltetési Kht-val, majd a TÉRSÉGI HULLADÉK-GAZDÁLKODÁSI Kft-vel együttműködve folyamatosan fejlesztette a szelektív hulladékgyűjtés helyi feltételeit. Nyíregyházán a közszolgáltató évtől- folyamatos bővítés mellett - üzemelteti a gyűjtőszigeteket évtől a családi házas településrészeken lehetőség nyílt a biohulladék külön gyűjtőedényben történő gyűjtésére szeptember 1. napjától vezette be a zsákos rendszerű elkülönített hulladékgyűjtést évtől a biohulladék elkülönített gyűjtése a város egész területén biztosított. Két hulladékudvar üzemel a szelektíven gyűjtött hulladékok átvételére. Összességében elmondható, hogy a jelenlegi rendszer mindenben megfelel a Ht január 1. napján hatályba lépő előírásainak, azaz azon követelménynek, hogy az elkülönített hulladékgyűjtési rendszert úgy kell kialakítani, hogy legalább a települési papír-, üveg-, műanyag, fém- és zöld hulladék elkülönített gyűjtése biztosított legyen. A bevezetett rendszer az Észak-Alföldi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft. közreműködésével is biztosított. A közszolgáltatói szerződés az elkülönített hulladékgyűjtés közszolgáltató által vállalt feltételeit tartalmazza. Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásáról szóló 8/2014. (III. 21.) önkormányzati rendeletében az elkülönített hulladékgyűjtés feltételeit rögzítette. Az Ör. 3. d) és e) pontja alapján a közszolgáltatás kiterjed az elkülönítetten gyűjtött települési hulladék gyűjtésére, kezelésére; a hulladékgyűjtő szigetek és hulladékudvarok üzemeltetésére és az ott gyűjtött hulladékok hulladékkezelő létesítményekbe való szállítására. Az Ör a tartalmazza a zöldhulladék elszállításának feltételeit, 21. -a az elkülönített hulladékgyűjtés egyéb formáit, 28. -a a közszolgáltató tájékoztatási kötelezettségét. c ~)y,i N Y REGYHÁZA

3 3 A lakosság a több éve kialakított gyakorlatot jól ismeri, szívesen igénybe veszi. Nyíregyháza országos szinten is élen jár a szelektív hulladékgyűjtésben. Nincs tehát szükség ezzel kapcsolatos önkormányzati döntés meghozatalára. Mivel azonban a jelenleg hatályban lévő Ht. szerint a szelektív hulladékgyűjtés az ingatlanhasználó számára még nem volt kötelező, a hatályos önkormányzati rendelet 21. (1) bekezdése kifejezetten rendelkezik arról, hogyaközszolgáltató a település közigazgatási területén a Ht. 39. (S) bekezdés szerinti (kötelező) elkülönített gyűjtés bevezetéséig jogosult az elkülönített gyűjtést megszervezni, az ingatlanhasználó jogosult azt igénybe venni. Ez a rendelkezés 201S. január 1. napjától a magasabb szintű jogszabályba ütközik, a rendelet-tervezet ezért a 21. (1) bekezdésének hatályon kívül helyezését javasolja. Fontos megemlíteni, hogy az Önkormányzat a KEOP 1.1. pályázat keretében a házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés reformjára készül a merev falú gyűjtőedények bevezetésével. Erre a jövő év második felében kerül majd sor, ami valóban jelentős változást hozhat az eddigi gyakorlathoz képest. Az új gyűjtési rendszer kialakítása széleskörű tájékoztatás mellett történik majd, és természetesen együtt fog járni a helyi szabályozás módosításával. Kérem Tisztelt Közgyűlést, az előterjesztést megtárgyalni és a rendelet módosítást elfogadni szíveskedjenek. Nyíregyháza, december 10. polgármester ~), I. NyrREGYHÁZA c WWW~HYIR'C;YtfAZA.HV

4 4 1. melléklet a VFEJL/173-2/2014. számú előterjesztéshez Tájékoztató az előzetes hatásvizsgálat eredményéről 1. A jogszabály módosításának, szükségességének a célja A rendeletmódosítás célja, hogya hulladékgazdálkodási közszolgáltatás önkormányzati rendeletben meghatározott szabályait a hulladékról szóló évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) január 1. napján hatályba lépő rendelkezéseivel összhangba hozza, a magasabb rend ű jogszabállyal ellentétes rendelkezéseket hatályon kívül helyezze. 2. Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai A jelen rendelet megalkotását megelőző időszakhoz képest a rendeletnek újonnan keletkező társadalmi-, gazdasági-, költségvetési hatása nincs. A hulladékkezelési közszolgáltatások igénybe vétele a település lakói számára élhetőbb, tisztább környezetet biztosít. Ezáltal csökken a környezet terhelése, a környezeti ártalmak mérséklődnek. 3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai A rendelet megalkotásának az adminisztratív terheket tekintve nincs hatása. 4. A jogszabályalkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A rendelet alkalmazásával kapcsolatban az Önkormányzatnál többlet feladat, illetve ezzel kapcsolatos külön feltétel nem jelentkezik. 5. Környezeti és egészségügyi következményei A rendelet megteremti a lehetőséget ellátására. hulladékkezelési közszolgáltatás hatékony, magas színvonalú,--... \ \.. / NYfREGYHÁZA V..UG.VHA%A... U

5 5 2. melléklet a VFEJ/173-2/2014. számú előterjesztéshez: Rendelet -terv ezet NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK...f...(... )önkormányzati rendelete a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásáról szóló 8/2014. (III. 21.) önkormányzati rendelet módosítására Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény 48. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a hulladékról szóló évi CLXXXV. törvény 35., 88. (4) bekezdésében kapott felhatalmazás a következőket rendeli el: 1. Hatályát veszti a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásáról szóló 8/2014. (III. 21.) önkormányzati rendelet 21. (1) bekezdése. 2. Ez a rendelet január 1. napján lép hatályba, és az azt követő napon hatályát veszti.,-----' )7 \. NY[REGYHÁZA

6 6 Általános indokolás A hulladékról szóló évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 35. (2) bekezdésének január 1. napjától hatályos rendelkezései szerint a települési önkormányzat gondoskodik az elkülönített hulladékgyűjtési rendszer helyi feltételeinek megszervezéséről. /I A Ht január 1. napjától hatályos 39. (1) bekezdése szerint az ingatlanhasználó az érintett ingatlan területén képződő települési hulladékot elkülönítetten gyűjti, és azt - a (2) és (3) bekezdésben foglalt kivétellel - a közszolgáltatónak rendszeres időközönként átadja. A Ht január l -jén hatályba lépő rendelkezései okán szükséges az Ör. felülvizsgálata. Részletes indokolás 1. -hoz A hatályos önkormányzati rendelet 21. (1) bekezdése kifejezette n rendelkezik arról, hogy a közszolgáltató a település közigazgatási területén a Ht. 39. (5) bekezdés szerinti (kötelező) elkülönített gyűjtés bevezetéséig jogosult az elkülönített gyűjtést megszervezni, az ingatlanhasználó jogosult azt igénybe venni. Ez a rendelkezés január 1. napjától a magasabb szintű jogszabályba ütközik, ezért szükséges a 21. (1) bekezdésének hatályon kívül helyezése. (')' \. N Y REGYHÁZA