ELŐTERJESZTÉS ALSÓZSOLCA VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK november 17-ei képviselő-testületi ülésére

Átírás

1 ALSÓZSOLCA VÁROS JEGYZŐJÉTŐL 3571 Alsózsolca, Kossuth L. út 138. Tel.: 46/ ; Fax: 46/ ELŐTERJESZTÉS ALSÓZSOLCA VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK november 17-ei képviselő-testületi ülésére Tárgy: a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló önkormányzati rendelet megalkotása Tisztelt Képviselő-testület! Az önálló gyermekvédelmi rendelet megalkotására a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvényben kapott felhatalmazás alapján kerül sor. Korábbiakban a szociális ellátásokról szóló rendelet szabályozta az adott tárgykört, de a törvényi szintű szabályozás elkülönítettségére tekintettel célszerű önálló önkormányzati rendelet megalkotása és elfogadása. A rendelet-tervezet meghatározza az önkormányzat által biztosított gyermekvédelmi ellátásokat. A rendelet-tervezet elfogadása esetén - a gyermekvédelmi törvény keretei között - a továbbiakban is biztosított lesz Alsózsolca város közigazgatási területén a gyermekvédelmi rendszer magasabb szintű jogszabályok szerinti működtetése. A rendelet alkalmazásához és végrehajtásához a szükséges személyi, tárgyi és szervezeti feltételek rendelkezésre állnak. Kérem a képviselő-testületet, hogy a rendelet-tervezetet megtárgyalni szíveskedjen! Alsózsolca, november 11.

2 RENDELET-TERVEZET Alsózsolca Város Önkormányzat képviselő-testületének /2016. ( ) önkormányzati rendelete a gyermekvédelem helyi rendszeréről Alsózsolca Város Önkormányzat képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdés szerinti eredeti jogalkotói hatáskörében eljárva, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény 29. (1)-(2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva Alsózsolca Város Önkormányzat képviselő-testülete szervezeti és működési szabályzatáról szóló 17/2014. (XI. 27.) önkormányzati rendelet 3. mellékletében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság, valamint Szociális és Nemzetiségi Ügyekkel foglalkozó Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el: I. Fejezet Általános rendelkezések 1. A rendelet hatálya 1. A rendelet hatálya kiterjed Alsózsolca város közigazgatási területén lakóhellyel, ennek hiányában - amennyiben a kérelmező életvitelszerűen bejelentett tartózkodási helyén él - tartózkodási hellyel rendelkező, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 4. -ában meghatározott személyekre. 2. Eljárási rendelkezések 2. (1) E rendelet alkalmazásában a Gyvt. 5. -ában meghatározottak irányadóak. (2) A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátás igénybevétele iránti kérelmet az ellátást biztosító intézmény vezetőjénél kell benyújtani, aki dönt annak megállapításáról, vagy megszüntetéséről. (3) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások térítési díjának megállapítására és felülvizsgálatára a képviselő-testület jogosult, melyet az intézményi térítési díjak megállapításáról szóló külön rendeletben szabályoz. II. fejezet A gyermekek védelmének rendszere 3. A támogatások és ellátások formái 3. (1) Az önkormányzat által biztosított pénzbeli ellátási forma a gyermekvédelmi támogatás.

3 (2) A személyes gondoskodás körébe tartozó gyermekjóléti alapellátások: a) gyermekjóléti szolgáltatás, b) gyermekek napközbeni ellátása: ba) bölcsődei ellátás, bb) óvodai ellátás, bc) általános iskolai napköziotthonos ellátás. 4. A gyermekvédelmi támogatás 4. A gyermekvédelmi támogatás részletes szabályait a szociális ellátásokról szóló 9/2016. (XI.08.) önkormányzati rendelet 5. -a tartalmazza. 5. Gyermekjóléti alapellátások 5. Alsózsolca városban a gyermekjóléti szolgáltatás feladatait az Alsózsolcai Gondozási Központ szervezeti egységén belül működő Családsegítő-és Gyermekjóléti Szolgálat (3571 Alsózsolca, Kossuth Lajos út 104.) látja el. 6. Gyermekek napközbeni ellátása 6. Alsózsolca Város Önkormányzata a gyermekek napközbeni ellátásának feladatait a Fekete István Óvoda és Bölcsőde (3571 Alsózsolca, Fekete István út 7.) és az Alsózsolcai 2. sz. Óvoda (3571 Alsózsolca, Kossuth Lajos út 168.), valamint a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ által fenntartott Herman Ottó Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény és a Benedek Elek Tagiskola útján látja el. III. fejezet Záró rendelkezések 7. A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Szilágyi László polgármester Kihirdetési záradék: A rendelet napján kihirdetésre került.

4 ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP Alsózsolca Város Önkormányzata képviselő-testületének a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló rendeletének megalkotásához a jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény 17. (2) bekezdés alapján I. A tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatása I/1. A tervezett önkormányzati rendelet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása A rendelet-tervezet meghatározza az önkormányzat által biztosított gyermekvédelmi ellátásokat. A rendelet-tervezet elfogadása esetén - a gyermekvédelmi törvény keretei között - a továbbiakban is biztosított lesz Alsózsolca város közigazgatási területén a gyermekvédelmi rendszer magasabb szintű jogszabályok szerinti működtetése. I/2. A tervezett önkormányzati rendelet környezeti és egészségi következményei A költségvetési rendeletnek környezeti és egészségi következményei nincsenek. I/3. A tervezett önkormányzati rendelet adminisztratív terheket befolyásoló hatása A rendelet az előző esztendőhöz viszonyítva többlet adminisztratív terhet nem eredményez. II. a jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: II/1. A tervezett önkormányzati rendelet megalkotásának szükségessége A gyermekvédelmi rendelet megalkotására az évi XXXI. törvény alapján kerül sor. A korábbiakban a szociális ellátásokról szóló rendelet szabályozta az adott tárgykört, de a törvényi szintű szabályozás elkülönítettségére tekintettel célszerű önálló önkormányzati rendelet megalkotása és elfogadása. II/2. A tervezett önkormányzati rendelet megalkotása elmaradásának várható következményei A rendeletalkotás elmaradása törvényességi felügyeleti eljárást vonhat maga után figyelembe véve a szabályozási kötelezettséget, illetve a jogszabály szerkesztési szempontoknak való megfelelést. III. A tervezett önkormányzati rendelet alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek A rendelet alkalmazásához és végrehajtásához a szükséges személyi, tárgyi és szervezeti feltételek rendelkezésre állnak.

5 Általános indokolás Alsózsolca Város Önkormányzat képviselő-testületének a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló rendeletéhez A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 29. (1) bekezdése szerint a fenntartó önkormányzat a személyes gondoskodást nyújtó ellátások formáiról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjról rendeletet alkot. Tekintettel arra, hogy a korábbi, már hatályon kívül helyezett szociális rendelet tartalmazta a gyermekvédelemre vonatkozó alapvető szabályokat, ezért szükséges egy új, önálló rendelet megalkotása a tárgykörben. Részletes indokolás 1. A rendelet hatályát határozza meg a Gyvt. 4. -ára tekintettel. 2. A rendelet alkalmazásához szükséges eljárási rendelkezéseket tartalmazza A gyermekek védelmének rendszerére vonatkozó szabályokat tartalmazza. 7. Záró rendelkezések- a rendelet hatálybalépéséről szól.