E L Ő T E R J E S Z T É S

Átírás

1 E L Ő T E R J E S Z T É S Tiszasas Község Önkormányzata Képviselő-testületének május hó 15. napján tartandó ülésére Tárgy: A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal törvényességi felhívása Tiszasas Község Önkormányzat Képviselő-testületének a temetőről és a temetkezésről szóló 11/2011. (VII. 28. ) rendeletére vonatkozóan Előadó: dr. Babák Zoltán - jegyző Melléklet: Rendelettervezet Tisztelt Képviselő-testület! A Jász- Nagykun Szolnok Megyei Kormányhivatala a Magyarország helyi önkormányzatiról szóló évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 132. (3) bekezdés foglalt törvényességi felügyeleti jogkörében megvizsgálta Tiszasas Község Önkormányzat Képviselő-testületének a temetőről és a temetkezésről szóló 11/2011. (VII. 28. ) rendeletét (továbbiakban: Rendelet), mely során megállapította, hogy a Rendelet jogszabálysértő az alábbiak miatt: I. A Rendelet nem tartalmazza a temetőkről és a temetkezésről szóló évi XLIII. törvény (továbbiakban: Ttv.) 41. (3) bekezdés d) és e) pontjaiban meghatározott kötelező tartalmi elemeket. A Ttv. idézett rendelkezése értelmében: 41. (1) (3) A települési önkormányzat, fővárosban a közgyűlés rendeletben állapítja meg a köztemetőre vonatkozóan különösen a) b) c) d) a sírhely méretezését, sírjelek alkalmazását, a kegyeleti tárgyak, növényzet elhelyezését, a sírgondozás szabályait; e) temetőben a kegyeleti közszolgáltatások feltételeit, a temetési hely megváltásának és újraváltásának díját, a temetőfenntartási hozzájárulás díját, illetve a létesítmények és az üzemeltető által biztosított szolgáltatások igénybevételének díját; A Ttv. 41. (3) bekezdés d) és e) pontjaiban felsorolt tartalmi elemek közül a sírjelek alkalmazását kegyeleti tárgyak elhelyezését növényzet elhelyezését sírgondozás szabályait temetőfenntartási hozzájárulás díját szabályzó kötelező szempontok nem lettek szabályozva a Rendeletben. II.

2 A Rendelet 5. (1) bekezdése meghatározza a temetkezési szolgáltatások körét (beleértve a Ttv-ből november 1-től hatályon kívül helyezett búcsúztatást is); 8. (3) és (4) bekezdése pedig a temetőben végzendő építési tevékenységgel kapcsolatban a temető üzemeltetője részére történő kaució megfizetésének és az annak ellenében nyújtott szolgáltatásnak a szabályait tartalmazza. A Rendelet 5. (1), valamint 8. (3) és (4) bekezdése ellentétes az Alaptörvény 32. (2) bekezdésével, mely szerint: Feladatkörében eljárva a helyi önkormányzat törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, illetve törvényben kapott felhatalmazás alapján önkormányzati rendeletet alkot. A Ttv. határozza meg a temetkezési szolgáltatások körét. A Ttv-nek viszont egyetlen rendelkezése sem ad felhatalmazást ezen szolgáltatások önkormányzati rendeletben történő szabályozására. A kaució önkormányzati rendeletben történő szabályozása tekintetében pedig az Alkotmánybíróság 180/2011. ( XII. 29.) határozata kimondja, hogy: A Ttv. felhatalmazó rendelkezései között nem található olyan, amely a temetkezési szolgáltatóval szemben óvadék kikötésére hatalmazná fel a temetőt fenntartó önkormányzatot. Mindezekből pedig az következik, hogy törvényi felhatalmazás hiányában tartalmaz a Rendelet 5. (1) bekezdése temetkezési szolgáltatások körét megállapító, 8. (3) és (4) bekezdése pedig kaució megfizetésére és az ellenszolgáltatás mértékére vonatkozó rendelkezéseket, megsértetve ezzel az Alaptörvény idézett 32. cikk (2) bekezdésében foglaltakat. Az Alaptörvény vonatkozó szabályait fegyelembe véve a Rendelet 5. (1) bekezdésének temetkezési szolgáltatások körét megállapító, valamint 8. (3) és (4) bekezdésének kauciót szabályzó rendelkezéseinek hatályon kívül helyezése szükséges. III. A Rendelet 1. és 2. számú melléklete nem utal a tárgyát képező önkormányzati rendeletre és így ellentétes a jogszabályszerkesztésről szóló (továbbiakban: Jszr. ) 21. (5) bekezdés c)-g) pontjaival, valamint 128. (1) bekezdésével. A Jszr. megjelölt rendelkezési értelmében a Rendelet 1. és 2. számú melléklete megjelölésének kiegészítése szükséges.

3 IV. A Rendelet 1. számú mellékletében feltüntetett táblázat ellentétes a Jszr (1) és (2) bekezdéséve. A Rendelet 1. számú mellékletét képező táblázat sorait és oszlopait a Jszr. rendelkezéseinek figyelembevételével szükséges kiegészíteni. A Rendelet 5. -a nem felel meg a Jszr. felsorolást tartalmazó rendelkezésinek. A Jszr. erre vonatkozó szabályait a Rendelet módosítása során figyelembe kell venni. V. A Kormányhivatal törvényességi felhívásában foglaltak alapján jelen előterjesztés mellékletét képező rendelettervezet tartalmazza: I. A sírjelek alkalmazását, kegyeleti tárgyak elhelyezését, növényzet elhelyezését, sírgondozás szabályait, temetőfenntartási hozzájárulás díját szabályzó rendelkezéseket. II. Az 5. (1) bekezdésének temetkezési szolgáltatások körét megállapító, valamint 8. (3) és (4) bekezdésének kauciót szabályzó rendelkezéseinek hatályon kívül helyezésére vonatkozó rendelkezéseket. III. A Rendelet 1. és 2. számú mellékletének jogszabályban előírt megjelölését. IV. A Rendelet 1. számú mellékletét képező táblázat sorainak és oszlopainak jogszabályban előírt megjelölését. V. A Rendelet 5. -ban foglaltakra vonatkozó módosításokat. A Kormányhivatal felhívásában foglaltakkal kapcsolatban az alábbiakban tájékoztatom a T. Képviselő-testülete a Ttv. temetőfenntartási hozzájárulás díjára vonatkozó egyéb rendelkezéseiről, mely szerint:

4 40. (1) (2) A temető tulajdonosa, köztemető esetén az önkormányzat a temető üzemeltetésével és fenntartásával kapcsolatosan felmerült szükséges és indokolt költségek alapján állapítja meg a) a temetési hely, illetőleg az újraváltás díját, b) a temetkezési szolgáltatók kivételével a temetőben vállalkozásszerűen munkát végzők által fizetendő temetőfenntartási hozzájárulás díját, c) a temetői létesítmények, illetve az üzemeltető által biztosított szolgáltatások igénybevételéért a temetkezési szolgáltatók által fizetendő díjat, d) a temetőbe való behajtás díját. (3) A (2) bekezdésben meghatározott díjfajtákon belül a köztemetőkre vonatkozó díjak mértékét az önkormányzat rendeletben állapítja meg. A díjmértékeket évente felül kell vizsgálni. (4) Az egyes díjfajtákon belül a temetőben vállalkozásszerűen munkát végzők által fizetendő temetőfenntartási hozzájárulási díj mértéke az adott évben az egyes sírhelyekre megállapított megváltási díjtételek egyszerű számtani átlagának 5%-át nem haladhatja meg. (5) A települési önkormányzat képviselő-testülete, fővárosban a közgyűlés a díj megállapításakor kikéri a fogyasztók területileg illetékes érdekképviseleti szerveinek véleményét. (6) A temető üzemeltetője a szabályzatban megállapított díjakon felül más díjat nem állapíthat meg. Nem szedhető díj a temetőlátogatásért, a temetői utak használatáért és a temetési hely gondozásához igénybe vett vízért. A fentiekre való tekintettel kérem a T. Képviselő-testülete az előterjesztés megvitatására és az alábbi határozati javaslat és a mellékelt a rendelettervezet elfogadására. Tiszasas Község Önkormányzat Képviselő testületének /2014.(III. ) határozata a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatalnak a temetőről és a temetkezésről szóló 11/2011. (VII. 28. ) helyi rendeletre vonatkozó törvényességi felhívásában foglaltakra tett intézkedésekről Tiszasas Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal JNB/06/00422/2014. ügyiratszámú, Tiszasas Község Önkormányzat Képviselő-testületének a temetőről és a temetkezésről szóló 11/2011. (VII. 28. ) rendeltben foglaltakkal kapcsolatos törvényességi felhívását a május hó 15. napján tartott nyílt ülésén megtárgyalta, az abban foglaltakkal egyetért és a törvénysértés megszüntetése érdekében, a törvényességi felhívásban foglaltak alapján módosítja a helyi rendeletet. Határidő: azonnal Felelős: Gyói Gábor polgármester dr. Babák Zoltán jegyző Tiszasas, május 12. dr. Babák Zoltán jegyző

5 Tiszasas Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2014 ( V.16.) önkormányzati rendelete a temetőről és a temetkezésről szóló 11/2011. (VII. 28. ) önkormányzati rendelet módosításáról Tiszasas Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a temetőkről és a temetkezésről szóló évi XLIII. törvény 6. (4) bekezdésében, 16. -ában, 41. (3) bekezdésében, valamint 42. -ában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A temetőről és a temetkezésről szóló 11/2011. (VII. 28. ) önkormányzati rendelet ( továbbiban: Rendelet ) az alábbi 7/A. -sal egészül ki: A kegyeleti tárgyak, növényzet elhelyezése, a sírgondozás szabályai 7/A. (1) A temetőben csak a sírok, síremlékek, urnahelyek díszítésére szolgáló, a kegyeleti jelleget nem sértő tárgyak, növények helyezhetők el. A kegyeleti tárgyak, növények elhelyezésekor ügyelni kell, hogy a temetési helyek közötti mozgást ne akadályozzák. (2) A temető fenntartója a temetőbe ültetett, balesetveszélyes növényeket előzetes felszólítás után eltávolíthatja. (3) A sírhely gondozása úgy végezhető, hogy az ne sértse más elhunyt hozzátartozójának, illetve a látogatóknak kegyeleti érzéseit és ne akadályozza azokat a sírgondozásban. (2) A sírhely gondozása, illetve egyéb munkavégzés során a szomszédos temetési hely nem sérülhet, illetve búcsúztatás alatt a gondozással, munkavégzéssel összefüggő hang vagy egyéb hatás nem zavarhatja a szertartást. (4) Tilos a sírhelyek környékét felásni, a talajt elhordani, vagy sírfeltöltésre használni. (5) Tilos a sírhelyek melletti területek gyomirtás céljából növényvédő szerrel történő vegyszeres permetezése, vagy sóval történő szórása. A Rendelet az alábbi 9/A. -sal egészül ki: 2.

6 A sírjelek alkalmazásának szabályai 9/A. (1) A temetési hely jelölésére sírjel használható, illetve létesíthető. (2) A létesítendő sírjelek vázrajzát jóváhagyás céljából az üzemeltetőnek be kell mutatni. (3) A sírjel nem foglalhat el a temetési helynél nagyobb méretet, magassága legfeljebb 2,5 méter lehet. (4) Egyedi formájú, egyedi anyagú sírjel létesítésére az üzemeltetőnek kérelmet kell benyújtani, mellékelve a vázrajzot és az anyag jellemzését. (5) A biztonságot veszélyeztető sírjel helyreállítása a temetési hellyel rendelkezni jogosult kötelezettsége. A Rendelet az alábbi 10/A. -sal egészül ki: 3. Temetőfenntartási hozzájárulás 10/A. (1) A temetkezési szolgáltatók kivételével a temetőben vállalkozásszerűen munkát végző a temető használata után e rendelet 3. számú mellékletében meghatározott összegű temetőfenntartási hozzájárulási díjat köteles fizetni a temető fenntartójának. (2) A temetőfenntartási hozzájárulási díjat minden megkezdett nap után temetési helyenként szükséges megfizetni. 4. A Rendelet 5. (2) bekezdésének helyébe az alábbi rendelkezés lép: (2) Az üzemeltető köteles gondoskodni a kizárólagos hatáskörébe tartozó temetőn belüli rész-szolgáltatásokról, melyek a következők: a) ravatalozás b) hűtés c) belső halott szállítás d) exhumálás e) sírhely ügyintézés f) közköltségen történő temetés teljes körű ellátása.

7 5. A Rendelet 5. -a az alábbi (3) bekezdéssel egészül ki: Az engedéllyel rendelkező temetkezési vállalkozók az e rendelet mellékletében meghatározott díjat kötelesek fizetni az elhaltak és a kellékek temetőn belüli átadásáért, valamint a temetőn belüli szolgáltatások igénybevételéért 6. A Rendelet 8. (3) bekezdése az alábbiak szerint módosul: A temetőben építési tevékenységet folytató a munkák befejezése után a munkaterületet tisztán, rendezetten köteles átadni. A Rendelet 1. számú melléklete e rendelet 1. számú melléklete szerint módosul. A Rendelet 2. számú melléklete e rendelet 2. számú melléklete szerint módosul A Rendelet e rendelet 3. számú mellékletével egészül ki. Hatályát veszti a Rendelet 5. (1) bekezdése. Hatályát veszti az Rendelet 8. (4) bekezdése E rendelet május hó 20. napján lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti. Gyói Gábor polgármester dr. Babák Zoltán jegyző Záradék: Jelen rendelet május hó 16. napján kihirdetésre került. dr. Babák Zoltán jegyző

8 1. számú melléklet a 5/2014 (V.16.) önkormányzati rendelethez 1. számú melléklet a 11/2011. (VII. 28. ) önkormányzati rendelethez A temetési hely feletti rendelkezési jog időtartama (sírhely-használati idő) és a rendelkezési jog ellenértéke (sírhely-használati díj) Temetési mód megnevezése A 1. koporsós betemetés/rátemetés 2. sírbolt 3. urnafülke és urnasírhely 4. urnasírbolt egyszemélyes temetési hely: kétszemélyes temetési hely: egy elhunyt esetén: két elhunyt esetén: minden további elhunyt esetén egyszemélyes temetési hely: kétszemélyes temetési hely: egy elhunyt esetén: két elhunyt esetén: minden további elhunyt esetén: Sírhely-használati díj B Ft Ft Ft, Ft, Ft Ft Ft Ft, Ft, Ft

9 2. számú melléklet a 5/2014 (V.16.) önkormányzati rendelethez 2. számú melléklet a 11/2011. (VII. 28. ) önkormányzati rendelethez A temetői létesítmények, illetve az üzemeltető által biztosított szolgáltatások igénybevételéért fizetendő díjak: 1. Temetői létesítmények igénybevételének díja: Ft 2. Elhunyt hűtése (Ft/nap/fő): Ft 3. Sírhelynyitás (sírásás, sírnyitás): Ft 4. Szórás: Ft 3. számú melléklet a 5/2014 (V.16. ) önkormányzati rendelethez 3. számú melléklet a 11/2011. (VII. 28. ) önkormányzati rendelethez Temetőfenntartási hozzájárulás: 800,-Ft+ Áfa/ megkezdett nap/ temetési hely

10 KIVONAT Tiszasas Község Önkormányzata Képviselő-testületének május 15-én megtartott képviselő-testületi ülésnek jegyzőkönyvéből: Tiszasas Község Önkormányzat Képviselő testületének 30/2014.(V.15) számú határozata a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatalnak a temetőről és a temetkezésről szóló 11/2011. (VII. 28. ) helyi rendeletre vonatkozó törvényességi felhívásában foglaltakra tett intézkedésekről Tiszasas Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal JNB/06/00422/2014. ügyiratszámú, Tiszasas Község Önkormányzat Képviselő-testületének a temetőről és a temetkezésről szóló 11/2011. (VII. 28. ) rendeltben foglaltakkal kapcsolatos törvényességi felhívását a május hó 15. napján tartott nyílt ülésén megtárgyalta, az abban foglaltakkal egyetért és a törvénysértés megszüntetése érdekében, a törvényességi felhívásban foglaltak alapján módosítja a helyi rendeletet. Határidő: azonnal Felelős: Gyói Gábor polgármester dr. Babák Zoltán jegyző Gyói Gábor sk. polgármester dr. Babák Zoltán sk. jegyző A kivonat hiteléül. leíró

11 TISZASASI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL 5474 Tiszasas, Rákóczi u. 32., tel.: 56/ Ikt. sz.: 986/2/2014. Ü.i.: dr. Babák Zoltán Tárgy: Törvényességi felhívással kapcsolatos tájékoztató Hiv. szám: JNB/06/00422/2014. Hiv. ügyintéző: dr. Csertő Attila Melléklet: Rendelet Határozat JÁSZ-NAGYKUN-SZOLNOK MEGYEI KORMÁNYHIVATAL TÖRVÉNYESSÉGI FELÜGYELETI FŐOSZTÁLY Dr. Kollár István Főosztályvezető Úr részére 5001 Szolnok Pf.: 111. Tisztelt Főosztályvezető Úr! A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Főosztálya által JNB/06/00422/2014. ügyiratszámon megküldött, Tiszasas Község Önkormányzat Képviselőtestületének a temetőről és a temetkezésről szóló 11/2011. ( VII. 28. ) rendeletére vonatkozó törvényességi felhívásban foglaltak alapján az alábbiakról tájékoztatom Önt: A Képviselő-testület a törvényességi felhívást május hó 15. napján tartott nyílt ülésén tárgyalta és az abban foglaltakkal egyetértett, mellyel kapcsolatban mellékelem Önnek az alábbi iratokat: 1. Tiszasas Község Képviselő-testületének 30/2014. ( V. 15. ) sz. határozata, 2. Tiszasas Község Önkormányzata 5/2014. (V.16. ) önkormányzati rendelete a temetőről és a temetkezésről szóló 11/2011. ( VII. 28. ) önkormányzati rendelet módosításáról. Tiszasas, május 22. Tisztelettel: Gyói Gábor polgármester Erről értesül: Kormányhivatal a Nemzeti Jogszabálytár írásbeli kapcsolattartás portálján Irattár

12 E L Ő T E R J E S Z T É S Tiszasas Község Önkormányzata Képviselő-testületének május hó 15. napján tartandó ülésére Tárgy: Tiszasas Község Önkormányzatának évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról szóló értékelés Előadó: dr. Babák Zoltán - jegyző Melléklet: Beszámoló Tisztelt Képviselő-testület! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény ( továbbiakban: Gyvt.) 96. (6) bekezdése értelmében a települési önkormányzat és az állam fenntartói feladatainak ellátására a Kormány rendeletében kijelölt szerv a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról minden év május 31-éig a külön jogszabályban meghatározott tartalommal átfogó értékelést készít. Az értékelést települési önkormányzat esetén a képviselő-testület általi megtárgyalást követően meg kell küldeni a gyámhatóságnak. A gyámhatóság az értékelés kézhezvételétől számított harminc napon belül javaslattal élhet a települési önkormányzat, illetve az állam fenntartói feladatainak ellátására a Kormány rendeletében kijelölt szerv felé, amely hatvan napon belül érdemben megvizsgálja a gyámhatóság javaslatait és állásfoglalásáról, intézkedéséről tájékoztatja. A gyámhatóságokról valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet 10. számú melléklete írja elő az átfogó értékeléshez szükséges tartalmi követelményeket, mely alapján a jelen előterjesztés mellékleteként elkészített beszámolóban kívánom bemutatni Önkormányzat évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi helyzetét. Kérem a T. Képviselő-testülete a mellékelt beszámoló megtárgyalására és az alábbi határozati javaslat elfogadására: Tiszasas Község Önkormányzat Képviselő testületének /2014.(III. ) határozata az Önkormányzatának évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról szóló értékelés elfogadásáról

13 Tiszasas Község Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény 96. (6) bekezdésében foglaltak alapján elkészített, az Önkormányzat évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról szóló átfogó értékelést elfogadja. Határidő: azonnal Felelős: Gyói Gábor polgármester dr. Babák Zoltán jegyző Tiszasas, május 12. dr. Babák Zoltán jegyző

14 TISZASAS KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA ÁTFOGÓ ÉRTÉKELÉS az Önkormányzat évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról Készítette: dr. Babák Zoltán jegyző Tiszasas, 2014.

15 I. Bevezető A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény 96. (6) bekezdése értelmében a helyi önkormányzat a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról minden év május 31-ig átfogó értékelést készít, amelyet a Képviselő-testület megtárgyal. Az értékelés tartalmi követelményeit a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. Rend. 10. számú melléklete tartalmazza. Az értékelés célja, hogy a Képviselő-testület nyomon tudja követni és lehetősége szerint biztosítani tudja a gyermekek védelmét és esélyegyenlőségét. A Gyvt. 94. (1) bekezdése alapján a települési önkormányzat feladata a gyermekek védelme helyi ellátó rendszerének kiépítése és működtetése, a területén lakó gyermekek ellátásának megszervezése. A Gyvt. ugyanezen paragrafusának (2) bekezdése szerint az önkormányzat biztosítja a rendkívüli gyermekvédelmi támogatást, a személyes gondoskodást nyújtó alapellátások keretében a gyermekjóléti szolgáltatást a gyermekek napközbeni ellátását, a gyermekek átmeneti gondozását; szervezi és közvetíti a máshol igénybe vehető ellátásokhoz való hozzájutást. A gyermekek védelmét ellátó helyi önkormányzatnak kiemelt feladata a gyermekek mindenekfelett álló érdekének figyelembevétele, a törvényben elismert jogainak biztosítása, az egyenlő bánásmód követelményének betartásával. II. A település demográfiai mutatói Tiszasas Község a Tiszazug talán leghátrányosabb települése. Lakóinak száma december 31-én: fő. Az időskorúak száma igen magas. A munkanélküliek száma rohamosan nő, a munkaképes korúak körében sok az inaktív. A hátrányos helyzetű település mindennapi élete, a felnőtt korú lakosság összetétele, a munkahelyek hiánya, a vagyoni helyzet romlása, mint környezeti hatás rányomja bélyegét a gyermekek fejlődésére, társadalomba való beilleszkedési nehézségeik keletkeznek. A településen lakó 0-18 éves korosztály évben : 188 fő korcsoportok szerinti megoszlása:0-3 év: 39 fő 4-6 év: 36 fő 7-14 év: 73 fő év: 40 fő

16 Született gyermekek száma: évben: 8 fő évben: 12 fő évben: 8 fő évben: 4 fő évben: 6 fő III. Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli, természetbeni ellátások biztosítása A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény által szabályozott pénzbeli és természetbeni ellátások: a) Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, b) Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás c) Óvodáztatási támogatás d) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás a) Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesített gyermekek száma évben: Megnevezés 0-6 éves 7-14 éves éves 19- éves Összesen Gyermekek száma Ebből tartósan beteg, fogyatékos Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesített családok száma, gyermekek száma szerint évben: Megnevezés vagy ennél több Összesen Családok száma Ebből szülő egyedülálló A hivatkozott Gyvt. 20/A. -a szerint: Annak a gyermeknek, fiatal felnőttnek, akinek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága tárgyév augusztus 01-jén fennáll, a tárgyév augusztus hónapjában; a tárgyév november 1-jén fennáll, a tárgyév november hónapjában pénzbeli támogatást folyósítanak. Ezen támogatás esetenkénti összege évben 5.800,-Ft volt.

17 Ezen jogszabály alapján a támogatást ,- Ft összegben fizettünk ki, ezen összeget az állami költségvetés az önkormányzatnak megtérítette 100%-ban. A számadatok alapján a évhez képest a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők átlagszáma kis mértékben csökkent. A családok anyagi helyzete, a szülők iskolai végzettsége, illetve munkanélkülisége továbbra is sajnos befolyásoló tényezőkként szerepelnek a támogatásban részesülők számában, a gyermekek hátrányos helyzetében és szegénységében. A minimális csökkenés csak annak tudható be, hogy a gyermekek iskolai tanulmányaikat befejezték A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő családok közül jelentős számban vannak azok, akiknél a család rendszeres jövedelmét a szociális juttatások, a családi pótlék és az iskoláztatási támogatás teszik ki évben 50 db megállapító, valamint 4 db elutasító határozat készült. Az elutasításra a magas jövedelmi helyzet miatt került sor. A támogatások kifizetése Erzsébet utalvány formájában történik. b.) Kiegészítő gyermekvédelmi támogatásban senki nem részesül. c.) Óvodáztatási támogatás év folyamán összesen 6 családban 7 gyermek részére összesen ,-Ft került kifizetésre az alábbi megoszlásban: júniusban: 5 családban 6 gyermek részére decemberében: 4 családban 5 gyermek Az óvodáztatási támogatás esetenkénti összege első alkalommal ,-Ft/gyermek, második, illetve minden további alkalommal ,-Ft/gyermek. Elutasító határozat nem született. d.) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás évben 18 fő részére került kifizetésre, összesen ,-Ft összegben. Elutasító határozat nem született.

18 Egyéb önkormányzati támogatások: Gyermekvállalási támogatás: évben ,-Ft összegben került sor gyermekvállalási támogatás kifizetésére. A támogatást 7 család kapta. A támogatás mértéke ,-Ft/gyermek. Bursa Hungarica felsőoktatási ösztöndíj-támogatás: A évben ,-Ft, mely szintén 100%-ban az önkormányzati költségvetést terhelte. A támogatott nappali tagozaton tanuló, alapképzésben résztvevő főiskolai hallgatók száma: az adott év I. félévére vonatkozóan 9 fő a II. félévre vonatkozóan 5 fő volt. Gyermekétkeztetés megoldásának módjai: A gyermekétkeztetés az általános iskola ebédlőjében és a napközi otthonos óvodában van megoldva. A főzés Tiszasas Község Településellátó és Szolgáltató Szervezet működtetésében álló konyhán történik, ahol a személyi feltételek biztosítottak, az élelmezésvezető szakképesítéssel rendelkezik. Az óvodás-, iskolás korosztálynak megfelelő összetételű ételek készülnek. A kedvezményben részesülők száma: Iskola: 100 % ( fő) 50% ( fő) Január 23 2 Február 23 2 Március 19 2 Április 21 2 Május 19 2 Június 19 2 Szeptember 22 4 Október 24 4 November 24 4 December 24 4 Összesen:

19 Óvoda 100 % ( fő) 50% ( fő) Január 24 3 Február 25 2 Március 25 1 Április 26 2 Május 26 2 Június 21 2 Július 13 2 Augusztus 13 - Szeptember 17 3 Október 17 3 November 17 3 December 18 2 Összesen: Élelmiszeradomány: A évben a Gyermekétkeztetési Alapítvány és az Önkormányzat együttműködésében és 565 tiszasasi lakos részesült tartós élelmiszeradományból. IV. Az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások bemutatása A gyermekjóléti szolgáltatás biztosításának módja, működésének tapasztalata

20 A gyermekjóléti szolgáltatás biztosítására az Önkormányzat Gyermekjóléti Szolgáltató-t alapított. Az alapítás időpontja, és a működés kezdete: Telephelye: Tiszasas, Rákóczi u. 32.A működési engedély érvényességi ideje: augusztus 31. Az intézmény alaptevékenysége: A Szolgáltató munkáját úgy látja el, - az évi XXXI törvény szellemiségének megfelelően hogy azzal hozzájáruljon a gyermek testi, értelmi és erkölcsi fejlődésének, jólétének, a családban történő nevelésének elősegítéséhez, a veszélyeztetettség megelőzéséhez és a kialakult veszélyeztetettség megszüntetéséhez, valamint a gyermek családjából történő kiemelésének a megelőzéséhez. A jogszabályban meghatározott gyermekjóléti szolgáltatások igénybevétele általában önkéntes. A gyermekek szülője vagy más törvényes képviselője az évi XXXI. törvényben meghatározott esetekben kötelezhető valamely ellátás igénybevételére. A gyermekek védelme során nemhez, nemzethez, nemzetiséghez, etnikai csoporthoz való tartozás, lelkiismereti, vallási vagy politikai meggyőződés, származás, vagyoni helyzet, cselekvőképesség hiánya, vagy korlátozottsága miatt, valamint a gyermekvédelmi gondnokságba kerülés alapján tilos bármilyen hátrányos megkülönböztetés. A Gyermekjóléti Szolgáltató gyermekjóléti családgondozó útján szervezési, szolgáltatási és gondozási feladatokat végez, amelynek keretében folyamatosan figyelemmel kíséri a településen élő gyermekek szociális helyzetét, veszélyeztetettségét. Ennek érdekében a Szolgáltató családgondozója folyamatosan kapcsolatot tart a településen élő gyermekekkel, gyermekneveléssel, gondozással kapcsolatos intézményekkel, társadalmi szervezetekkel, a Polgármesteri Hivatallal, magánszemélyekkel. A szolgáltató szakembere családgondozói feladatokat lát el, ellátásokat közvetít, és szervezési tevékenységet végez. A szolgáltatások igénybevétele önkéntes és térítésmentes. A szolgáltató, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998.(IV.30.) NM. rendelet, a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló149/1997. (IX.10.) Korm. rendelet, valamint a Szociális Munkások Etikai Kódexe alapján végzi. Az intézmény szervezeti felépítése

21 A szolgáltató a gyermekjóléti szolgáltatást biztosítja. A gyermekjóléti szolgáltató feladat és hatáskörét a Hegedűs Imréné családgondozó látja el. A munkáltatói jogkört Tiszasas Község Polgármestere, a szakmai irányítását és felügyeletét pedig Tiszasasi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője látja el. A gyermekvédelemben dolgozó szakemberek jól ismerik a községben élő veszélyeztetett gyermekek körülményeit. Hivatalos (törvényben, rendeletekben szabályozott) kötelességüknek eleget tesznek. A családgondozás nem minden esetben vezet eredményre, legtöbb esetben az anyagi gond a legnagyobb probléma. A gyermekek higiéniás elhanyagolása is előfordul, családgondozás keretében ezt sem minden esetben tudják megoldani. Nagyon sok beszélgetésre, szemléletváltásra lenne szükség, mert a peremre került embereket a sajnálat után kitaszítja a társadalom. Az ilyen emberek családok nagy erőfeszítések árán tudnak újból a társadalmi normáknak megfelelni. A gyermekvédelmi törvény alapelvei, rendszere, ellátási formái és a gyermekvédelmi gondoskodás körébe tartozó hatósági intézkedések a gyermek veszélyeztetettségének így a gyermek bántalmazásának, elhanyagolásának a megelőzését szolgálják. Az önkormányzat gyermek- és ifjúságvédelmi feladataival foglalkozók az egyik legszélesebb kapcsolati körben mozognak: a közoktatás, a közművelődési intézmény, civil szervezet jelző rendszerei. Az önkormányzat szolgálóés szolgáltató jellege érvényesül. A jelzőrendszerben a gyermekvédelmi gondoskodásban dolgozók fokozott együttműködése szükséges. Ez településünkön nagyon jól működik. Az észlelő- és jelzőrendszer a gyermekbántalmazással, rossz bánásmóddal kapcsolatos információt elsősorban a jelzőrendszer tagjaitól, /védőnői esetjelentés, óvodai, iskolai gyermek- és ifjúságvédelmi felelős, szociális gondozó, körzeti megbízott/ és egyéb lakossági jelzésből bejelentésből, illetve hivatalból észleli. A év során a gyermekjóléti szolgálat gondozási tevékenysége ( forrás: az Önálló Gyermekjóléti Szolgáltató beszámolója a évi tevékenységéről ) : Tanácsadás keretében történő ellátás: 88 alkalom Családok száma: 23 Jelzőrendszer Megnevezés Küldött jelzések száma Egészségügyi szolgáltató védőnői jelzés 9 Állampolgár 5 Közoktatási intézmény 11 Rendőrség -

22 Ügyészség, bíróság - Gyámhivatal 3 Összesen. 28 Gyermekjóléti szolgáltató tevékenység a kezelt probléma típusa és az ellátott gyermekek száma szerint: Megnevezés Kezelt problémák száma (alkalom száma szerint) Anyagi (megélhetési, lakhatással összefüggő stb.) 22 Gyermeknevelési 13 Gyermekintézménybe való beilleszkedési nehézség 8 Magatartászavar, teljesítményzavar 15 Családi konfliktus (szülők egymás közti) 10 Szülők vagy a család életvitele 19 Szülői elhanyagolás 16 Családon belüli bántalmazás (fizikai) 1 Fogyatékosság, retardáció - Szenvedélybetegségek 1 Összesen: 105 Veszélyeztetettségi okok: Okok Veszélyeztetett gyermekek száma: anyagi 7 környezeti 6 magatartási 3 egészségi 3 összesen: 19

23 Alapellátás (2013. év) Alapellátásban részesült: 7 Védelembe vétel 4 Védelembe vétel ( gondozott gyermekek száma ) Gondozási tevékenység 0-3 éves 4-6 éves 7-13 éves éves Össz: Családok száma fő 6 V. Gyámhatósági, gyermekvédelmi területen végzett szakmai ellenőrzések A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala által a évben végzett ellenőrzéséről szóló, januárjában megküldött jegyzőkönyv szerint Tiszasas Községben a gyermekjóléti szolgáltatás feladatainak ellátása részben felel meg a vonatkozó jogszabályban foglaltaknak, mivel au alkalmazott családgondozó nem egész állásban látja el a feladatot, ill. a szakember végzettsége nem felel meg az előírásoknak. VI. Jövőre vonatkozó javaslatok, célok meghatározása Az intézmény feladatainak megvalósítása során az ellátottak szociális helyzetének és mentális állapotának javítása, a családi funkciók erősítése, a mentálhigiénés problémák miatt veszélyeztetett ügyfelek életvezetési képességének megőrzése, illetve javítása. VII. Bűnmegelőzés A közbiztonság és bűnmegelőzés tárgyában folyamatos kapcsolatban állunk a Kunszentmártoni Rendőrkapitányság kijelölt szakmai referensével. Önkormányzatunk különös fegyelmet fordít a településen élők biztonságára, tekintettel a nagy számú idős és egyedül élő lakosra. Kiváló kapcsolatban állunk a körzeti megbízottal. Esetleges gyermekbántalmazás, gyermek bűnelkövetés esetén értesítik hatóságunkat, a rendőrség előzetes jelzései igen fontosak.

24 A Képviselő-testület 2008-ban fogadta el Tiszasas Község közbiztonsági bűnmegelőzési programját, melyben a hosszú távú feladatok meghatározása között kiemelt helyen szerepel a gyermek- és ifjúságvédelem. VIII. A települési önkormányzat és a civil szervezetek közötti együttműködés Az egyházzal (református, katolikus) a Gyermekjóléti szolgálat közös karácsonyi ünnepélyt szervezett a falu lakói részére 2013-ban is. A külső helyszíneken megrendezett községi, illetve iskolai programok helyszínét a Polgárőrség biztosítja. A D.A.D.A. program keretében évek óta Kunszentmártonból a Rendőrkapitányság beosztottjai rendszeresen tartanak különböző témákban a tanulóknak az életkori sajátosságoknak megfelelően előadást, illetve a felmerülő aktuális problémákra választ adnak a diákoknak. Tiszasas, május 15. dr. Babák Zoltán jegyző