PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Észak-magyarországi Operatív Program. Kereskedelmi szálláshelyek és szolgáltatások minıségi fejlesztése c. pályázati felhívásához

Átírás

1 PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Észak-magyarországi Operatív Program Kereskedelmi szálláshelyek és szolgáltatások minıségi fejlesztése c. pályázati felhívásához Kódszám: EMOP A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszírozásával valósulnak meg. 1

2 Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE...4 A1. Alapvetı cél és háttér információ... 4 A2. Részcélok... 4 A3. Rendelkezésre álló forrás... 4 A4. Támogatható pályázatok várható száma... 4 B. PÁLYÁZÓK KÖRE...5 B1. Jogi forma... 5 B2. Méret... 5 B3. Székhely... 6 B4. Iparág... 6 B5. Típus/karakter... 6 B6. Egyéb kizáró okok... 6 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA...8 C1. Támogatható tevékenységek köre... 8 C2. Nem támogatható tevékenységek köre C3. Elszámolható költségek köre C4. Nem elszámolható költségek köre C5. Illeszkedési elıírás (regionális, helyi tervekhez) C6. Projekt iparági szőkítése C7. Projekt területi szőkítése C8. A projekt megkezdése C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végsı határideje C10. Fenntartási kötelezettség C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK...21 D1. Támogatás formája és jogcíme D2. Támogatás mértéke D3. Támogatás összege D4. Az önrész összetétele D5. Egyéb pénzügyi eszközök D6. Biztosítékok köre D7. Elıleg igénylése D8. Egyéb feltételek E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK...29 E1. Monitoring mutatók F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK...40 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) F5. Panaszkezelés F6. Vonatkozó jogszabályok listája F7. A pályázó által kötelezıen csatolandó mellékletek listája PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ MELLÉKLETEI...58 F8. Fogalomjegyzék

3 Felhívjuk a tisztelt pályázók figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetén a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a honlapon megjelenı közleményeket! A beadás elıtt ellenırizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelıen állították össze, mert az ettıl való tartalmi-formai eltérés esetén a pályázat elutasításra kerülhet. 3

4 A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A pályázati felhívás elválaszthatatlan része jelen Útmutató és annak mellékletei, ezek együtt tartalmazzák a pályázáshoz szükséges összes feltételt. Egyéb, a Pályázati felhívásban és az Útmutatóban nem szabályozott kérdésekben Az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 217/1998. (XII.30) Korm. Rendelet, a Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott elıirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól szóló 19/2007. (VII.30.) MeHVM rendelet, Az állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképrıl szóló 85/2004. (IV.19) Korm. Rendelet, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításairól és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezésérıl szóló 1083/2006/EK rendelet, valamint a jogszabálygyőjteményben felsorolt jogszabályokat kell alkalmazni. A1. Alapvetı cél és háttér információ A régióban eltöltött vendégéjszakák számának növelése, a meglévı kereskedelmi szálláshelyek színvonalának és szolgáltatásainak javításával, valamint új, elsısorban magas kategóriájú szálláshelyek létesítésével a nemzetközi szinten is versenyképes attrakciók közelében. A2. Részcélok A turizmusból származó jövedelmek növelése, új munkahelyek létrehozása, A turizmus szezonalításának csökkentése, a régióban eltöltött idı, és az itttartózkodás során megvalósult költés mértékének növelése, A meglévı kapacitások gazdaságosabb használatának, kihasználtsági fokának megerısítése, javítása, A régióba érkezı turisták átlagos tartózkodási idejének növelése. A3. Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg várhatóan 4,016 milliárd forint. A4. Támogatható pályázatok várható száma A támogatott pályázatok várható száma: db. 4

5 B. PÁLYÁZÓK KÖRE B1. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak I. Költségvetési szervezetek: 1. központi költségvetési szervek és intézményeik (KSH 31) 2. önkormányzatok (1990. évi LXV. tv alapján) és intézményeik (1992. évi XXXVIII. tv alapján) helyi és helyi kisebbségi önkormányzatok és intézményeik (KSH 32) megyei önkormányzatok és intézményeik (KSH besorolás nem ismert) 3. önkormányzati társulások (KSH 36), többcélú kistérségi társulások (KSH 366), térségi fejlesztési tanácsok (1996. évi XXI. tv. és a évi CVII. tv. Alapján; KSH 362) II. Non profit szervezetek 1. egyesületek (KSH 52) 2. alapítványok (KSH 56) 3. egyéb jogi személyiséggel rendelkezı non-profit szervezetek (KSH 59) jan. 1-ig közhasznú társaságok (KSH 57) 5. egyházak, egyházi intézmények, egyházi jogi személyek (1990. évi IV. tv alapján) III. Szövetkezetek (KSH 12) IV. A számvitelrıl szóló évi C. törvény vagy az Egyszerősített vállalkozói adóról szóló évi XLIII. Törvény hatálya alá tartozó belföldi, a Magyarországon bejegyzett székhelyő vagy telephelyő gazdasági társaságok, vállalkozások (2006. évi IV. tv. Alapján; KSH 11, 21) 1. profitorientált gazdasági társaságok (KSH 11, 21)) 2. átalakulással vagy alapítással július 1-je után létrejövı (ROP IH) nonprofit gazdasági társaságok (KSH besorolás nem ismert) V. Egyéni vállalkozó (1990. évi V. tv alapján; KSH 23)) VI. Szakmai szervezetek és felsıoktatási intézmények (ez utóbbi közül azok, amik nem az I.1. alá tartoznak) (2005. évi CXXXIX. törvény alapján) A pályázat benyújtására és megvalósítására a jelen pontban meghatározott szervezetek által alkotott konzorcium keretében is van lehetıség, ebben az esetben be kell nyújtani az útmutató XIV. számú mellékletét képezı Konzorciumi együttmőködési megállapodást. B2. Méret Nem releváns 5

6 B3. Székhely Devizajogszabályok alapján belföldinek minısülı, Magyarországon székhellyel, vagy az Európai Gazdasági Térség területén székhellyel és Magyarországon fiókteleppel rendelkezı, a B1. pontban meghatározott kedvezményezettek pályázhatnak A projekt megvalósulásának helye kizárólag az észak-magyarországi régió lehet. B4. Iparág Nem releváns B5. Típus/karakter Nem releváns B6. Egyéb kizáró okok a) Adminisztratív feltételek Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, aki, vagy amely csıd-, felszámolási eljárás vagy végelszámolás alatt áll; önkormányzatok, kistérségi társulások esetében adósságrendezési eljárás alatt áll; akivel szemben az Európai Bizottságnak valamely támogatás visszafizetésére kötelezı határozata van érvényben, továbbá aki, vagy amely a támogatás iránti pályázat benyújtását megelızı három naptári éven belül az államháztartás alrendszereibıl, az Európai Unió elıcsatlakozási eszközeibıl, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerzıdésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis major esetét; aki, vagy amely nem felel meg az államháztartásról szóló évi XXXVIII. törvény 15. -ban elıírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek; azon szervezet részére, amelyet a támogatás iránti pályázat benyújtását megelızı két naptári éven belül az államigazgatási szerv határozatával vagy annak bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság munkavállalók bejelentés nélküli vagy munkavállalási engedély nélküli foglalkoztatása miatt jogerısen bírság megfizetésére kötelezett; aki, vagy amely tevékenysége a hatályos környezetvédelmi elıírásoknak nem felel meg; aki, vagy amely, mőködéséhez a szükséges hatósági engedélyekkel nem rendelkezik; aki, vagy amely a projekt megvalósításához szükséges jogerıs hatósági engedélyekkel a Támogatási Szerzıdés megkötéséig nem rendelkezik; annak a szervezetnek a részére, aki a beruházást, illetve a fejlesztést olyan ingatlanon kívánja megvalósítani, amely a pályázat benyújtásának idıpontjában nem per-és igénymentes, kivéve, ha a pályázó az igény jogosultja, illetıleg bérelt ingatlan esetében a bérleti vagy üzemeltetési szerzıdés kizárólagos joggal nem biztosítja a támogatással megvalósuló létesítmény üzemeltetésének lehetıségét legalább a külön rendeletben, vagy (KKV-k esetén) a jelen kiírásban elıírt üzemeltetési kötelezettség idejére, 6

7 akirıl, vagy amelyrıl hitelt érdemlıen bebizonyosodik, hogy a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a pályázat benyújtásakor; aki, vagy amely a támogatás elnyerése esetén a projekt megvalósítása, valamint a fejlesztés eredményeinek fenntartása során az esélyegyenlıség elımozdításával kapcsolatos és a környezetvédelmi jogszabályi elıírásokat (együttesen a horizontális célokat) nem tartja be, és nem veti alá magát az ezzel kapcsolatos esetleges ellenırzéseknek. A horizontális szempontokra vonatkozó részletes útmutatók a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapján ( találhatóak, melyek tartalmazzák a vonatkozó jogszabályok listáját. aki, vagy amely a tisztességes üzleti magatartási szabályok megsértéséért kiszabott jogerıs büntetés hatálya alatt áll; aki, vagy amely csalás, korrupció, szervezett bőnözésben való részvétel, vagy bármilyen más, az Európai Közösség pénzügyi érdekeit sértı illegális tevékenység miatt kiszabott jogerıs büntetés hatálya alatt állnak; aki, vagy amely szervezetet a 217/1998 Korm. rend. 88. (2) és (3) bekezdése alapján a támogatási rendszerekbıl kizártak, a kizárásának idıtartama alatt. A nyilatkozatok kitöltésénél, amennyiben a Pályázó nyilatkozatával jogszabályi kötelezettséget vagy a pályázati dokumentációban elıírt elvárást nem teljesíti, illetve valótlan adatokat állít, akkor a pályázat hiánypótlás nélküli elutasításra kerül, illetve támogatásban részesülı projekt esetében a támogatás visszavonásával járhat. b) A pályázó gazdálkodására vonatkozó feltételek: Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, akirıl, vagy amelyrıl hitelt érdemlıen bebizonyosodik, hogy a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a pályázat benyújtásakor; aki, vagy amely a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet 83. (2) b) pontja értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot annak tudomásulvételérıl, hogy lejárt esedékességő, meg nem fizetett köztartozás esetén a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása a 92. (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. - ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintı módon - visszatartásra kerül, Nem nyújtható támogatás a 1083/2006/EK rendelet 54. cikkének (3), (5) bekezdése alapján azon pályázó részére, aki vagy amely ugyanazon projektjéhez e támogatási keretbıl vagy más közösségi forrásból támogatásban részesült. Egy pályázó as idıszakban jelen pályázati kiíráson belül egy helyrajzi számon történı fejlesztéssel - csak egyszer részesülhet támogatásban. 7

8 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA Kereskedelmi szálláshelyek fejlesztését célzó pályázatok szakmai tartalmának elkészítéséhez (és értékeléséhez) a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség egy sorvezetıt (lásd XIII. sz. melléklet) bocsát a pályázók (és az értékelık) rendelkezésére. A használata nem kötelezı, de segítséget nyújt a pályázat szakmai részének összeállításához, ill. a szálláshelyek üzemelési eredményének meghatározásához is. C1. Támogatható tevékenységek köre Új, három és négy csillagos kategóriájú szállodák építése fogadókapacitás hiányos kiemelt desztinációs területeken (a szálláshelyen minimum 100 fı elhelyezése legyen biztosított) Meglévı kereskedelmi szálláshelyek és szolgáltatásaik minıségi és/vagy - fogadókapacitás hiány esetén - mennyiségi fejlesztése (a szálláshelyen legalább 60 fı elhelyezése legyen biztosított) Az alábbi meglévı kereskedelmi szálláshely típusok kiemelten támogathatók: Szálloda: három és négycsillagos szálloda Kemping: három és négycsillagos kemping Önmagában nem, csak szálláshely- vagy szolgáltatás-fejlesztéssel együtt támogatható tevékenység: Kapcsolódó tájékoztatási, információs és marketing-tevékenység támogatása (pl. tájékoztató anyagok, brosúrák, honlap, tájékoztató táblák, stb.), Marketing tevékenységhez nem kapcsolódó Információs Kommunikációs Technológia fejlesztések, beruházások (pl. minısítési, foglalási rendszerek kiépítése, összehangolása); Akadálymentesítés, A turisztikai szolgáltatások minıségi fejlesztéséhez szakemberek szakma specifikus, informatikai, idegen nyelvi, kommunikációs készségre irányuló képzések. Szálláshely fejlesztésére akár új építésrıl, akár felújításról van szó a tulajdonos pályázhat. A kötelezı fenntartási idıre a fenntartás terhe a tulajdonost terheli, aki ezt bérlın vagy üzemeltetın keresztül is biztosíthatja, ez esetben szükséges bérleti illetve üzemeltetési szerzıdés csatolása. A fenti alól az alábbi kivételek engedhetık meg: - Amennyiben a fejlesztés tárgyát képezı ingatlan a pályázati dokumentáció beadásakor nincsen a pályázó tulajdonában, de elıszerzıdéssel bizonyítja, hogy azt megvásárolja, és vállalja, hogy a Támogatási Szerzıdés megkötéséig az ingatlan tulajdoni lapjára új tulajdonosként rávezetésre kerül, akkor a pályázata befogadható. - Amennyiben a fejlesztés tárgyát képezı ingatlan költségvetési szerv tulajdonát képezi és a tulajdonos a fejlesztést aktiválni tudja, akkor csak a tulajdonos pályázhat. Amennyiben a tulajdonos alapos indokkal (és dokumentumokkal) igazolja, hogy a fejlesztést nem tudja aktiválni, akkor a tulajdonos egyetértésével pályázhat az általa megbízott bérlı, üzemeltetı vagy vagyonkezelı. 8

9 C1.1. Kötelezıen megvalósítandó tevékenységek, beszerzések. 1. A fejlesztés keretében az akadálymentesítést a 253/1997. (XII.20.) Kormányrendelet (OTÉK) szerint kell megvalósítani. A rendeletben foglaltak teljesítéshez és a kötelezı szintnél magasabb fokú akadálymentesítéshez jelen Pályázati Útmutatóhoz csatolt IX. számú mellékletben található Segédlet a komplex akadálymentesítés megvalósításához nyújt segítséget. Új építés esetén az akadálymentesített szobák száma a kialakításra kerülı szobák számának 4%-a (tört szám esetén lefelé kell kerekíteni), de legalább egy szoba. Meglévı szálláshely fejlesztése esetén az akadálymentesített szobák száma az összes (meglévı+új) szobák számának 2%-a (tört szám esetén lefelé kell kerekíteni), de legalább egy szoba. Mind meglevı, mind új szálláshely esetén kötelezı az alapszolgáltatások akadálymentesítése. Ezek: az épület megközelítése és bejárata, étkezıhelység, mosdó, szálláshely, valamint ezek elérési útvonala, és a menekülési útvonalak. Az egyéb szolgáltatások akadálymentesítése javasolt, de nem kötelezı. A támogatásból megvalósított beruházás és a beszerzett eszközök kizárólag a pályázatban megjelölt célra használhatóak fel, ezért ezeket végleges helyükön, tartósan és rendeltetésszerő használatra alkalmas módon kell elhelyezni és/vagy beépíteni. Amennyiben a fejlesztés mőemlék épületben valósul meg, a pályázó felmentést kaphat a teljes körő akadálymentesítés biztosítása alól a évi LXIV. törvény 63. (3) bekezdése értelmében: Mőemlékvédelmi érdekbıl a hatóság a mőemlék felújítási, helyreállítási munkáinak engedélyezése során az országos építésügyi szabályoktól és a kötelezıen alkalmazandó nemzeti szabványoktól eltérhet. Az eltérés akkor engedélyezhetı, ha az alkalmazandó megoldás az élet- és vagyonbiztonság követelményeinek megfelel, vagy mindkettı más módon biztosítható, ugyanakkor törekedni kell a fent megfogalmazott elvárások minél teljesebb körő betartására. 2. Kapacitásbıvítés és/vagy szolgáltatásfejlesztés csak a magasabb kategóriájú kereskedelmi szálláshelyen lehetséges (pl. 3 és 4 csillagos szállodák, kempingek), alacsonyabb kategóriájú kereskedelmi szálláshelyek fejlesztése csak akkor támogatható, ha a megvalósult beruházás következtében a szálláshely eléri minimum a három csillagos szálloda, vagy kemping, vagy az I. osztályú üdülıház, vagy a C minısítéső ifjúsági szállás kategóriát. 3. Szállodák esetében 50 szoba méret felett szállodai ügyviteli rendszer beszerzése ill. alkalmazása, amely a vendégek kényelmét egész tartózkodásuk alatt (pl. chipkártyás rendszerrel) szolgálja, valamint a szálláshely vendégforgalmát is méri. Minimálisan elvárt rendszer elem kombináció a következı: front office, könyvelés, éttermi kasszagépek és hozzá kapcsolódó áruforgalmi rendszer. A projektgazda a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a kiemelt projektrıl és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség ( honlapjáról letölthetı Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei címő dokumentum, valamint az Arculati Kézikönyv tartalmazza. A projektgazda 125 millió forintos támogatási összeg felett a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei címő dokumentumban szereplı III. számú kommunikációs csomagot, 125 millió forintnál 9

10 alacsonyabb támogatási összeg esetén pedig a IV. számú kommunikációs csomagot köteles megvalósítani. A projektgazda a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott Arculati Kézikönyvben szereplı B típusú hirdetıtáblát, a projektzárást követıen pedig a D típusú emlékeztetı táblát köteles elhelyezni a projekt megvalósításának helyszínén/helyszínein. C1.2. Választható, bírálatnál elınyt jelentı kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások. A kialakítandó turisztikai termék komplexitása, kapcsolódó termékek, szolgáltatások mértéke, köre Új munkahelyek teremtése, a jövedelem és adóbevételek növekedésére gyakorolt pozitív hatás. Környezeti fenntarthatóságot, társadalmi esélyegyenlıséget, térségi értékek fenntartását megcélzó fejlesztések. A családbarát és az egészséges életmód terjedését segítı fejlesztések, szolgáltatások. C2. Nem támogatható tevékenységek köre Nem nyújtható támogatás olyan pályázat részére, mely az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program 1 (ÚMVP) támogatási hatálya alá esı tevékenységeket tartalmazza, nevezetesen: Falusi magánszálláshely 2 és nem kereskedelmi ifjúsági szálláshely 3 fejlesztése (építés, bıvítés, korszerősítés, akadálymentesítés). A kereskedelmi szálláshelyen nyújtott lovasturisztikai-szolgáltatások fejlesztése. Továbbá nem támogatható: 5*-os új szálloda kialakítása, meglevı 5*-os szálloda fejlesztése, valamint alacsonyabb kategóriájú szálloda 5*-ossá fejlesztése, Panzió fejlesztése. C3. Elszámolható költségek köre Általános feltételek Csak olyan költségek számolhatóak el, amelyek megfelelnek a következı feltételeknek: A projektelıkészítési költségek (lásd a költségtípusok részletes leírásánál) december 20-a és a befogadás közötti idıszakban történı felmerülés esetén elszámolhatóak. 1 Megjegyzés: Az ÚMVP az 5000 fı állandó lakosnál alacsonyabb lakosságszámmal és/vagy a 100fı/km 2 népsőrőségnél alacsonyabb népsőrőséggel rendelkezı településeken nyújt támogatást, azonban az ezeket a méreteket meghaladó települések esetében sincs mód a C2-es pontban megjelölt tevékenységeket tartalmazó pályázatok támogatására /1997. (VI. 25.) Korm. rendelet a magánszálláshelyek idegenforgalmi célú hasznosításáról, évi CXVII. Törvény a személyi jövedelemadóról (55-59 bekezdés szerint) 3 173/2003. (X. 28.) Korm. rendelet alapján 10

11 A projekt megvalósításával kapcsolatos, az elıkészítésen kívüli költségek (lásd a költségtípusok részletes leírásánál) a projekt befogadását követı felmerülés esetén elszámolhatóak. A kedvezményezetteknél ténylegesen felmerült költségek, és teljesülésük, jogalapjuk (szerzıdéssel, megrendelıvel, közigazgatási határozattal, stb.), számlával, bevallással egyéb hiteles számviteli vagy egyéb belsı bizonylattal igazolhatóak. Közvetlenül kapcsolódnak a támogatott projekthez, nélkülözhetetlenek annak elindításához és/vagy végrehajtásához és a projekt elfogadott költségvetésében, illetve annak hatályos módosításában betervezésre kerültek. A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladják meg a szokásos piaci árat (vagy a közbeszerzési szerzıdésben rögzített árat) és a projekt költségvetésének megfelelıen részletezettnek és ily módon ellenırizhetınek kell lenni ahhoz, hogy meghatározható legyen az elszámolható költség besorolása. Az akciótervben (vagy az operatív programban) meghatározott földrajzi területen a projekt végrehajtása érdekében merültek fel. A költségek csak olyan mértékben számolhatók el, amilyen mértékben a támogatott projekthez kapcsolódnak, ill. amilyen mértékben annak célját szolgálják. Az egyes költségek elszámolása alkalmával nem valósulhat meg kettıs finanszírozás. Csak olyan vállalkozói szerzıdések számolhatóak el, amelyek a projekt végrehajtásához feltétlenül szükségesek és arányos hozzá adott értéket képviselnek. Nem számolhatóak el az olyan közvetítıkkel vagy tanácsadókkal kötött vállalkozói szerzıdéssel kapcsolatban felmerült költségek, amely szerzıdés a kifizetést a tevékenység összköltségének a százalékos arányában határozza meg, kivéve, ha a részteljesítés lehetıségét a szerzıdés vagy hatályos módosítása tartalmazza, és az ilyen ténylegesen felmerült és kiegyenlített részköltségeket a végsı kedvezményezett alátámasztja a munka vagy a szolgáltatás tartalmára és valóságos értékére való hivatkozással. Az immateriális javak csak abban az esetben számolhatók el, ha: o o o o kizárólag a regionális támogatásban részesülı létesítményben/létesítményhez használják fel, leírható eszközöknek tekinthetık, piaci feltételek mellett, harmadik féltıl kerültek beszerzésre, a pályázó eszközei közé kell ıket besorolni, és legalább az útmutatóban elıírt kötelezı fenntartási idıszak alatt a regionális támogatásban részesülı létesítményben kell maradniuk. Amennyiben a kedvezményezett a beruházás, illetve a beruházás hasznosítása során általános forgalmi adó levonására nem jogosult, akkor a támogatás számításának alapja a projekt ÁFA-val növelt, bruttó összköltsége, azaz a projekt költségvetését bruttó módon kell megterveznie. Amennyiben a kedvezményezett adóalany, vagy még nem adóalany de a beruházás illetve a beruházás hasznosításával azzá válik és az általános forgalmi adó levonására jogosult, akkor a támogatás alapja a projekt levonható ÁFA nélkül számított nettó összköltsége, azaz a projekt költségvetését nettó módon kell megterveznie. EVA szerint adózó kedvezményezett esetén, a támogatás számításának alapja a projekt ÁFÁ-val csökkentett, nettó összköltsége, azaz a projekt költségvetését nettó módon kell megterveznie. A támogatott projekt megvalósítása során a kivitelezıt a vonatkozó közbeszerzési szabályok betartásával kell kiválasztani, a kivitelezı nem lehet a kedvezményezett partnere. Közbeszerzési értékhatár alatti beszerzések, valamint a közbeszerzési törvény hatálya alá nem tartozó kedvezményezettek beszerzései esetén a beszállító kiválasztásához az egyenlı versenyfeltételek és piaci ár alátámasztására, amennyiben a beszerzés értéke - az egybeszámítás elvének betartásával meghaladja az 1 millió forintot legalább 11

12 három ajánlatot kell bekérni, melyek tartalmukban azonosak és összehasonlíthatóak egymással. A 3 beérkezett ajánlatot és az ezek alapján megkötött szerzıdést a kifizetési kérelemhez be kell nyújtani. A piaci ártól történı jelentıs eltérés észlelése esetén a KSZ-nek lehetısége van az árajánlat felülvizsgálatára, a kifizetés felfüggesztésére. Igazoltan a piaci árat meghaladó beszerzés tényének megállapítása esetén a KSZ a többletköltséget nem tekinti elszámolható költségnek. Az elszámolást alátámasztó és elszámolási bizonylatok a szerzıdések, ill. a számlák, vagy azzal egyenértékő okmányok. A konstrukció keretében elszámolható költségek konkrétan: a.) Projekt menedzsment: Az elszámolható költségek között a projektekkel kapcsolatos menedzsment feladatokra megfelelı szaktudás és tapasztalat esetén, az összeférhetetlenségi szabályokra, és jogszabályi rendelkezésekre (pl.: az évi LXV. Tv 33/A (2) bek, a) pontja) tekintettel maximum 1 fı projekt menedzser 1 fı mőszaki munkatárs (építési engedély köteles építést, vagy felújítást is tartalmazó projekt esetén), aki nem azonos a mőszaki ellenırrel, valamint 1 fı szállodai szakismerettel rendelkezı v. kereskedelmi szállásadási ismeretekkel rendelkezı munkatárs, 1 fı pénzügyes munkatárs, kizárólag a fentiekben felsorolt funkciókhoz tartozók foglalkoztatásának, részfoglalkoztatásának költségeit lehet elszámolni. A projekt menedzsmenttel kapcsolatos költség azonban (bérek és járulékai, egyéb személyi jellegő költségek, szakértıi szolgáltatások igénybevétele: pl. monitoring, folyamatmenedzsment, szakértıi szolgáltatások igénybevételéhez kapcsolódó megbízási díjak) a projekt ténylegesen elszámolható költségeknek legfeljebb maximum 2 %-a lehet, és maximális értéke együttesen nem haladhatja meg a 10 millió Ft-ot. Bérek és bérjellegő költségek: A projekt megvalósításában résztvevı, kizárólag a projekt menedzsment feladatokat ellátók munkájához kapcsolódó személyi jellegő költségek elszámolhatók. A bérek a hazai jogszabályok szerint fizetendı adókkal és járulékokkal együtt számolhatóak el, amennyiben az elszámolni kívánt jövedelem személyi jövedelemadó- és járulékköteles. A közigazgatási dolgozók bére akkor számolható el, ha a projekt végrehajtásához kapcsolódik, amennyiben pedig kötelezı hatósági feladatok ellátásához kapcsolódóan merül fel, akkor nem számolható el. Ha nincs a kedvezményezettnek a menedzsment feladatokra kellı szakmai tapasztalattal, végzettséggel rendelkezı szakembere, akkor megfelelı szakmai színvonal biztosítása érdekében a közbeszerzési szabályok alkalmazásával szakértıi szolgáltatást is igénybe lehet venni a projekt menedzsment feladatok ellátásához, a projekt menedzsment költségkeret terhére. b.) Beruházások: A beszerzések kapcsán elszámolható költségek a számvitelrıl szóló évi C. tv. vonatkozó rendelkezései alapján a beruházás bekerülési értékének részét képezı költségek lehetnek. 1.Eszközbeszerzés: 12

13 Ezeken a sorokon a támogatott tevékenységek megvalósításához elengedhetetlenül szükséges új eszközök (gépek, berendezések, felszerelések) beszerzésének és beüzemelésének a költségeit lehet megtervezni. 2.Immateriális javak beszerzése: Immateriális javak között a kereskedelmi szálláshelyek üzemeltetéséhez, valamint turisztikai szolgáltatások nyújtásához szükséges speciális szoftverek beszerzésének költségei számolhatók el. 3.Építések: A projekt keretében kizárólag a támogatott célokhoz szorosan kapcsolódó, azok megvalósításához szükséges, a tevékenységhez szükséges fel/alépítmények, létesítmények, létesítési, kivitelezési költségei, továbbá a komplex terület-elıkészítési munkák (bontás, tereprendezés, régészeti feltárás /az összes elszámolható költség legfeljebb 10%-ig/, stb.), az építményi infrastruktúra (zöldterület-építési, felújítási, átalakítási) munkák kivitelezésével kapcsolatos költségek számolhatók el, amelyek végrehajtása nélkül az épületek/építmények nem alkalmasak a projektben tervezett szerep ellátására, épületgépészeti beruházások költségei, akadálymentesítés (pl. rámpa, lépcsıjáró berendezés, lift, piktogramok, Braille-írásos táblák) költségei számolhatók el. Szinten tartó és helyettesítı beruházás nem támogatható. c.) Szolgáltatások igénybevétele: Külsı, harmadik féltıl megrendelt, a projekt keretében támogatott tevékenységekhez közvetlenül kapcsolódó igénybevett szolgáltatások költségei számolhatók el. 1.Elıkészítés költségei (tanulmányok, tervek, engedélyek) A beruházás költségeinek és hatásainak a feltárásához, pontos meghatározásához és a megvalósításhoz szükséges a projektek megfelelı elıkészítése. A projekt költségvetésben elıkészítési tevékenység költségeként azon költségeket kell tervezni, amelyek december 20. és a projekt befogadása közötti idıszakban, a támogatási szerzıdés megkötésének feltételei teljesítéséhez kapcsolódó tevékenység kapcsán merülnek fel. Elıkészítési költségként az alábbi költségek számolhatók el: o o o o kötelezı tanulmányok elkészítése megvalósíthatósági tanulmány környezeti hatásvizsgálat egyéb, jelen útmutató által elıírt szükséges háttértanulmányok szükséges engedélyezési dokumentumok, mőszaki tervek (engedélyes-, kiviteli-, statikai tervek) és ezek hatósági díjának költségei kármentesítés/lıszermentesítés, költségei örökségvédelmi hatástanulmány készítése és régészeti feltárás, falkutatás elızetes felmérı munkálatai közbeszerzési költségek (ideértve a közbeszerzési szakértı díját is). Megvalósíthatósági tanulmány készítése beruházási típusú projekt esetében 300 millió Ft összes elszámolható költségő projektmérettıl kötelezı. Csak a jelen útmutató által kötelezıen elıírt tanulmányok költsége számolható el. 13

14 Az elıkészítés teljes elszámolható költsége nem haladhatja meg a pályázó által beadott és a pályáztató által elfogadott költségtervében meghatározott összes elszámolható költség 6 %-át. 2.Megvalósításhoz kapcsolódó szolgáltatások költségei A külsı, harmadik féltıl megrendelt, a projekt által támogatott tevékenységekhez közvetlenül kapcsolódó alábbi szolgáltatások igénybevételének költségei számolhatók el: Közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatban felmerülı költségek (pl. közbeszerzési szakértı díja, hirdetési költségek, ajánlati felhívás elkészítésének költségei) Könyvvizsgálói díjak, amennyiben a projekttel kapcsolatban külön könyvvizsgálatot kell végeztetni (ha a támogatás mértéke az 50 millió forintot meghaladja), 250 millió forint értékhatárt meghaladó építési jellegő beruházási szerzıdések esetében független szakterületi ellenıri igazolások, ezen értékhatár alatt mőszaki ellenıri igazolások költségei. projektmegvalósításhoz szükséges egyéb szakmai szolgáltatások igénybevételének költségei közül elszámolható költségek, például az alábbiak: o o o tervezési, építési engedélyezési munkák (pl. kiviteli tervek elkészítésének) költségei; szakértıi költségek: pl. építész, épületgépész, belsıépítész, informatikai szakértı, építésvezetı alkalmazásával kapcsolatos költségek; Hatósági eljárási díjak; 3.Marketing és nyilvánosság A projekthez kapcsolódó turisztikai marketing költségek (pl. turisztikai kiállításokon való megjelenés, hirdetések, kiadványok készítése, e-marketing /pl. honlap/); A projekt befejezéséhez kapcsolódó átadási rendezvény költségei; A nyilvánosság biztosításával kapcsolatos költségek. A felsorolt szolgáltatások mindösszesen nem haladhatják meg az összes elszámolható költség 5%-át, de maximum 25 millió forintot. 4.Képzés Ilyen költség a projekthez közvetlenül kapcsolódó emberi erıforrás fejlesztés költségei a fejlesztés tárgyához kapcsolódó turisztikai szolgáltatások magas szintő biztosítása érdekében (pl. a szakemberek szakmaspecifikus, informatikai, idegen nyelvi, kommunikációs készségre irányuló képzései) A felsorolt szolgáltatások mindösszesen nem haladhatják meg az összes elszámolható költség 5%-át, illetve maximum 5 millió forintot, beleértve a képzési igények felmérésének, a külsı helyszíneken megvalósuló képzésekhez kapcsolódó költségeket, valamint az oktatók, trénerek, képzık, betanítást végzık díját. Projekthez közvetlenül kapcsolódó oktatás, képzés: A képzéshez kapcsolódó útiköltség, szállásköltség és napidíj A teremtett új vagy a már meglévı munkahelyeken alkalmazásra kerülı munkaerı képzése, betanítása A képzés költségei az ESZA típusú költségek terhére elszámolhatóak el. 14

15 A projektmenedzsment költségei (a) pont) valamint a szolgáltatások igénybevételének költségei (c) pont) összesen nem léphetik túl az összes elszámolható költség 15%-át. d.) Jogi költségek Adminisztratív költségek: A jogi tanácsadás díjai, jegyzıi illetékek, amelyek szükségesek a projekt elıkészítéséhez, indításához és megvalósításához, elszámolhatóak, ha közvetlenül kapcsolhatók a projekthez és szükségesek annak elıkészítéséhez, indításához és megvalósításához, és ezáltal a beruházás bekerülési értékének részét képezik. Jogi biztosíték (bankgarancia, vagy garanciaszervezet által vállalt kezesség, vagy garanciabiztosítási szerzıdés alapján kiállított kötelezvény, vagy készfizetı kezességvállalás, és/vagy jelzálogjog ingatlan és ingó vagyontárgy) nyújtásának elıírása esetén elszámolható az ezzel kapcsolatban felmerült, igazolható általánosan elszámolható költségek. ÁFA, valamint más adók és közterhek Az ÁFA csak akkor elszámolható kiadás, amennyiben a kedvezményezett nem igényelheti vissza. Amennyiben ezek az adók, közterhek levonhatóak, nem számolhatóak el, még abban az esetben sem, ha a végsı kedvezményezett, vagy az egyéni kedvezményezett ténylegesen nem él a visszaigénylés lehetıségével. Azon pályázók, amelyek ÁFA levonásra nem jogosító, és ÁFA levonásra jogosító tevékenységet egyaránt végeznek, a levonható és a le nem vonható ÁFA összegét az általános forgalmi adóról szóló évi LXXIV. Törvény ai, valamint a 3. számú melléklet elsı része alapján kötelesek megállapítani. Az ÁFA elszámolhatóságára azonos szabályok vonatkoznak a támogatások EU és hazai részét illetıen. A helyi adók, amennyiben azok kizárólag a támogatott projekt megvalósítása miatt és a projekt idıtartamán belül merültek fel, elszámolhatóak. Egyéb adók és illetékek, ha nem a végsı kedvezményezettet terhelik, nem számolhatóak el. Pénzügyi, banki költségek: Pénzügyi, banki költségként a projekt megvalósításhoz kapcsolódóan kötelezıen elıírt elkülönített bankszámla nyitása, fenntartása vonatkozásában felmerülı díjak, költségek, valamint a tranzakciós költségek számolhatók el (költségvetési szervek esetében nem releváns). 15

16 C4. Nem elszámolható költségek köre A felsorolt elszámolható költségeken kívül semmilyen más költség nem számolható el. A konstrukció keretében nem elszámolható költségek közül különösen felhívjuk a figyelmüket az alábbi, a projekt költségvetése során nem tervezhetı költségekre: olyan alvállalkozói szerzıdésekkel kapcsolatban felmerült költségek, amelyek növelik a tevékenység végrehajtásának költségeit, de a hozzáadott érték nem arányos a költségekkel, az olyan közvetítıkkel vagy tanácsadókkal kötött alvállalkozói szerzıdésekkel kapcsolatban felmerült költségek, amelyekkel kapcsolatban a szerzıdés a kifizetést a tevékenység összköltségének a százalékos arányában határozza meg, hacsak az ilyen költségeket a kedvezményezett nem igazolja a munka vagy a szolgáltatás valóságos értékére való hivatkozással, készletek, jármővek beszerzése, kivéve a csak turisták szállításához használható, a projekt szempontjából elengedhetetlenül szükséges jármőveket, használt mőszaki vagy egyéb berendezések, gépek, eszközök, felszerelések költségei, üzletrész- és részvényvásárlás, föld- és ingatlanvásárlás, lakó épületek építése, felújítása, átalakítása, valamint a lakóépületek építéséhez kapcsolódó elıkészítési munkák, eszköz- és ingatlanbérlet, bérleti díjak, állatvásárlás, saját teljesítés saját vállalkozásban végzett beruházás alapvetı irodai szoftverek természetbeni hozzájárulások, lízing díj, biztosítások költségei, az elkülönített számla nyitásán, vezetésén, valamint a tranzakciós költségeken kívül egyéb pénzügyi, banki költség veszteségekre, esetleges késıbbi kötelezettségekre, kétes kintlévıségekre stb. vonatkozó általános és céltartalékok, elılegszámla, amelynél a részszámla vagy végszámla még nem került benyújtásra, deviza átváltási jutalékok és veszteségek, jutalékok és osztalék, profit kifizetése, visszaigényelhetı vagy nem a végsı kedvezményezettet terhelı adók (pl. a kedvezményezett által visszaigényelhetı ÁFA), 16

17 bírságok, kötbérek és perköltségek, értékcsökkenés, a pályázatok megírásának költségei a felmerülés idıpontjától függetlenül, általános költségek (rezsi), reprezentációs költségek, projekt menedzsment költségein belül a közigazgatási dolgozók bére, amennyiben kötelezı hatósági feladatok ellátásához kapcsolódóan merül fel, bérek, bérjellegő költségek és járulékaik keretében nem adóköteles juttatás, postai és kommunikációs költségek fordítás, tolmácsolás útiköltség és ellátmány/napidíj és szállásköltség bármilyen, december 20. elıtt felmerült költség. C5. Illeszkedési elıírás (regionális, helyi tervekhez) Nemzeti Turizmusfejlesztési Stratégia Az Észak magyarországi Régió fejlesztési stratégiája ( ) Észak-Magyarországi Regionális Turizmusfejlesztési Stratégia C6. Projekt iparági szőkítése Nem releváns C7. Projekt területi szőkítése Új kereskedelmi szálláshely létrehozása esetén a fejlesztés helyszíne csak az alábbi fogadókapacitás hiányos meghatározó desztinációs területeken lehet: Miskolc és Bükk térsége, Hollókı Ipolytarnóc Szécsény térsége, Tokaj-hegyalja térsége, Aggtelek Edelény térsége, Tisza-tó A települések térségi besorolását a pályázati kiírás XV. sz. melléklete tartalmazza. (A kapacitáshiányt konkrét statisztikai adatokkal bizonyítani szükséges.) A meglévı kereskedelmi szálláshelyek és szolgáltatásaik minıségi és/vagy fogadókapacitás hiány esetén mennyiségi fejlesztése a regionális turisztikai vonzerı leltárban szereplı települések közelében lehetséges. (A kapacitásbıvítés szükségességét pályázónak bizonyítania kell.) A turisztikai attrakcióhoz való kapcsolódást a pályázati adatlapon kell bemutatni. C8. A projekt megkezdése A projekt a pályázat befogadásának napjától saját felelısségre megkezdhetı. A projekt elıkészítési tevékenység költsége az operatív programok Európai Bizottság által történt befogadását (2006. december 20.) követıen elszámolható. 17

18 C8.1. Megkezdettség Támogatás a pályázat befogadását megelızıen megkezdett beruházáshoz regionális beruházás esetén az Új Magyarország Fejlesztési Tervben szereplı Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott elıirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól szóló 19/2007. (VII. 30.) MeHVM rendelet 8. -ának (2) bekezdése alapján - nem igényelhetı. A projekt elıkészítése nem minısül megkezdésnek, így a C3 pontban foglaltaknak megfelelıen az elıkészítés költségeire igényelhetı támogatás. A projekt megkezdésének idıpontja (regionális beruházás esetén az Új Magyarország Fejlesztési Tervben szereplı Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott elıirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól szóló 19/2007. (VII. 30.) MeHVM rendelet 11. -a alapján): Immateriális javak beszerzése esetében amennyiben a szerzıdéskötést megelızıen megrendelésre kerül sor, ennek idıpontja, elızetes megrendelés hiányában, a megvalósításra megkötött elsı szerzıdés létrejöttének napja, építési tevékenységet tartalmazó projekt esetén, o o az építési naplóba történt elsı olyan bejegyzés idıpontja, amely a támogatott projekt részletes költségvetésében szereplı bármely elemre vonatkozik (építési naplóval igazolva), olyan építési jellegő munkák esetében, ahol építési napló vezetése nem kötelezı, ott a kivitelezıi szerzıdés alapján a kivitelezı nyilatkozata a munkálatok megkezdésére vonatkozóan, gép, berendezés, anyag, termék beszerzését tartalmazó projekt esetén az elsı beszerzendı gép, berendezés, anyag, termék stb. megrendelése, közmőfejlesztési hozzájárulás fizetése esetén annak a szolgáltató részére történı átutalása (a szolgáltatói szerzıdéssel, az átutalás tényét igazoló bank által cégszerően aláírt, banki bankszámla kivonattal igazolva), amennyiben kedvezményezett a projekt keretében el kívánja számolni, egyéb tevékenységhez kapcsolódó projekt esetén (például oktatás, tanácsadás, személyi jellegő kifizetések, tanúsíttatás, stb.), amennyiben a szerzıdéskötést megelızıen megrendelésre kerül sor, ennek idıpontja, elızetes megrendelés hiányában, a megvalósításra megkötött elsı szerzıdés létrejöttének napja. Amennyiben a pályázatban ismertetett projektet több célterületre kiterjedıen valósítják meg, a projekt megkezdésének idıpontja az egyes célterületeknek megfelelı tevékenységek kezdési idıpontjai közül a legkorábbi idıpont. A projekt megkezdésének legkorábbi idıpontjára vonatkozóan jelen pályázati kiírás keretében kötelezı elıírás nincs, de a megkezdésnél figyelembe kell venni, hogy a projektnek legkésıbb a C9. pontban jelzett végsı pénzügyi elszámolási határidıig meg kell valósulnia. A projekt megalapozását szolgáló tanulmányok elkészítése, a projekt elıkészítési tevékenység (megvalósíthatósági tanulmány, szükséglet felmérés stb.) nem jelenti a projekt megkezdését, de ezek elkészítésére irányuló szerzıdés nem lehet korábbi, mint december 20. C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végsı határideje A projekt megvalósítására a pályázónak a projekt megkezdésétıl - amennyiben a projekt a Támogatási Szerzıdés hatályba lépéséig nem kezdıdött meg, akkor a Támogatási Szerzıdés hatályba lépésétıl - maximum 24 hónap áll a rendelkezésére. A pénzügyi elszámolás benyújtásáig a projektet fizikailag is be kell fejezni. A projekt fizikai befejezésének a beruházás utolsó elemének megvalósulása minısül: Eszközbeszerzés esetén üzembe helyezése, 18

19 Ingatlanfejlesztés esetén használatba vétele (engedélyköteles építés esetén jogerıs használatbavételi engedély, mőködési engedély), Egyéb projektelem esetében megvalósulása. A pályázó projekttel kapcsolatos pénzügyi elszámolás (kifizetési kérelem) benyújtásának végsı határideje az utolsó eszköz/szolgáltatás beszerzéséhez kapcsolódó pénzügyi teljesítést követı maximum 90. nap, de legkésıbb a támogatási szerzıdés aláírását követı 24. hónap vége, vagy december 31. (a három idıpont közül a korábbi). C10. Fenntartási kötelezettség A pályázónak vállalnia kell, hogy a támogatott beruházással létrehozott kapacitásokat, szolgáltatásokat az 1083/2006 EK rendelet, valamint regionális beruházás esetén az Új Magyarország Fejlesztési Tervben szereplı Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott elıirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól szóló 19/2007. (VII. 30.) MeHVM rendelet 10. -ának (5) bekezdése szerint a projekt fizikai befejezését követı 5. év végéig az adott régióban fenntartja és üzemelteti. A kedvezményezettnek a beruházás megvalósításának zárásától számított 5 évig a támogatás visszafizetésének terhe mellett biztosítania kell, hogy a támogatásból megépített, felújított ingatlan rendeltetésében és az ingatlannal kapcsolatos tulajdonjogviszonyban változás nem történik, használatából bármely szervezetnek jogtalan elınye nem származik. A kedvezményezettnek, valamint a támogatások lebonyolításában részt vevı szervezeteknek a projekttel kapcsolatos minden dokumentumot elkülönítetten kell nyilvántartania, és legalább december 31-ig azokat megıriznie. Amennyiben a pályázó a Projekt adatlap Számszerősíthetı eredmények pontjában output és/vagy eredmény indikátorokat tüntetett fel, akkor azokat az ott leírtak szerint teljesítenie kell. Ezek a mutatók a támogatási szerzıdésben is rögzítésre kerülnek. C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek tartalma pályázati útmutatóban megfogalmazott célokkal nincs összhangban. Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt eszközök, gépek, berendezések nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek; amelyhez a pályázó nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi elıírásoknak nem felel meg. A Kedvezményezett a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét a fenntartási kötelezettség fennállásának lezárultáig csak az Irányító Hatóság vezetıjének elızetes engedélyével, terhelheti meg és adhatja bérbe és csak kivételesen indokolt esetben, olyan célból és tartalommal, amely a projekt eredeti célkitőzését nem változtatja meg, Jelen kiírásra benyújtott projekt más pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet. A pályázó több kiírásra is benyújthatja pályázatát, de több nyertes pályázat esetén döntenie kell arról, hogy projektje megvalósításához melyik pályázati forrást veszi igénybe. Jelen pályázat keretében elnyert támogatás a projekt finanszírozásához igénybe vett hitel kamattámogatásán túl más támogatással nem kombinálható. 19

20 A támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét a fenntartási kötelezettség fennállása alatt nem lehet elidegeníteni. Az infrastruktúra-, ingatlanfejlesztéseknek és eszközbeszerzésnek a pályázó által aktivált beruházás keretében kell megvalósulnia. Lízing és haszonbérlet keretében történı beszerzéshez támogatás nem igényelhetı. Nem támogatható olyan projekt, amely a beruházást, illetve a fejlesztést olyan ingatlanon kívánja megvalósítani, amely a pályázat benyújtásának idıpontjában nem per-és igénymentes. Kivéve, ha a pályázó az igény jogosultja, illetıleg bérelt ingatlan esetében a bérleti szerzıdés kizárólagos joggal nem biztosítja a támogatással megvalósuló létesítmény üzemeltetésének lehetıségét legalább az elıírt, 5 éves üzemeltetési, fenntartási kötelezettség idejére, valamint a jogerıs hatósági vagy bírósági határozattal megállapított tartós környezetkárosodás ténye, tekintettel a fejlesztéshez hozzákapcsolható kármentesítési tevékenységekre. Amennyiben a beruházást, illetve a fejlesztést osztatlan közös tulajdonban álló ingatlanon kívánják megvalósítani, a pályázat befogadásának feltétele a tulajdonostársak között közokiratba vagy teljes bizonyító magánokiratba foglalt használati megállapodás és az ahhoz tartozó használati megosztásra vonatkozó vázrajz pályázati dokumentációval történı benyújtása. A per-és igénymentesség követelményének az osztatlan közös tulajdon azon tulajdoni hányada vonatkozásában kell teljesülnie, amely a beruházás (fejlesztés) helyszíne. Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely esetében a pályázó nem tesz eleget a projektre vonatkozó horizontális szempontoknak. Az esélyegyenlıségi célcsoportok magyarországi helyzetének javításához minden pályázó szervezet hozzá tud járulni azzal, hogy: megismeri a vonatkozó jogszabályokat (az Esélyegyenlıségi útmutató áttanulmányozásával); legalább egy területen vállalja az esélyegyenlıségi célcsoportok helyzetének javítását (a Projekt adatlap megfelelı pontjában felsorolt területek közül legalább egyet bejelöl, valamint részletesen és számszerősítve bemutatja a megfelelı pont alatt található táblázatban szervezete jelenlegi esélyegyenlıségi helyzetét és a projekt fenntartásának idejére szóló esélyegyenlıségi vállalásait). A fenntarthatóság (más néven fenntartható fejlıdés) szempontjainak vizsgálata minden pályázó számára kötelezı. A pályázónak legalább egy kategóriában vállalnia kell a fenntarthatóság érvényesítését (a Projekt adatlap megfelelı pontjában felsorolt kategóriák közül legalább egyet bejelöl, valamint részletesen és számszerősítve bemutatja a megfelelı pont alatt található táblázatban a vállalt fenntarthatósági szempontokat a választott kategórián belül. (Módszertani és a pontozással kapcsolatos információkat a pályázati dokumentáció részét képezı Kitöltési Útmutató és Fenntarthatósági Útmutató ad.) 20

21 D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D1. Támogatás formája és jogcíme Az alábbiakban felsorolt, vonatkozó jogszabályokból hivatkozott elıírások nem teljes körőek. A pályázó mőködési támogatásának nem minısülı, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (a továbbiakban: vissza nem térítendı támogatás) részesül. 1. A C3 pontban felsorolt elszámolható költségek közül az alábbiakra nyújtott támogatás az Új Magyarország Fejlesztési Tervben szereplı Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott elıirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól 19/2007. (VII. 30.) MeHVM rendelet 7. -ának a) pontja, valamint ai, a Szerzıdés 87. és 88. cikkének a nemzeti regionális beruházási támogatások alkalmazásáról a Európai Bizottság október 24-i 1628/2006 szóló EK Rendelet, valamint az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképrıl szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet alapján regionális beruházási támogatásnak minısül: A július 30-át követıen felmerült, a beruházás bekerülési értékének részét képezı elıkészítési költségek a kármentesítési költségek kivételével Beszerzések (eszközbeszerzés, immateriális javak beszerzése, építés) költsége, ideértve a számvitelrıl szóló évi C. törvény vonatkozó rendelkezései alapján a beruházás, eszközbeszerzés bekerülési értékének részét képezı o o o o menedzsment költségeket megvalósításhoz kapcsolódó szolgáltatások költségeit adminisztratív költségeket marketing tevékenységekkel és a nyilvánosság biztosításával kapcsolatos költségeket. Regionális beruházási támogatás esetén a támogatást csak induló beruházáshoz lehet igénybe venni. Induló beruházásnak minısül a tárgyi eszközbe vagy immateriális javakba történı beruházás, amely új létesítmény felállításával, meglévı létesítmény bıvítésével, egy létesítmény termelésének további, új termékkel történı diverzifikációjával, egy meglévı létesítmény teljes termelési folyamatának alapvetı megváltoztatásával kapcsolatos, vagy egy létesítményhez közvetlenül kapcsolódó tárgyi eszközök megvásárlása, amennyiben a létesítmény bezárásra került vagy amennyiben nem vásárolják fel bezárásra került volna, és az eszközöket egy független beruházó veszi meg. Szintentartó és helyettesítı beruházás nem támogatható. Szintentartó és helyettesítı beruházásnak minısül: Tárgyi eszközökbe vagy immateriális javakba történı beruházás, amely nem jár új létesítmény felállításával, nem jár meglévı létesítmény bıvítésével, egy létesítmény szolgáltatásainak bıvítésével,; illetve olyan eszközök beszerzése, amely a kedvezményezett által már használt tárgyi eszközt, immateriális jószágot váltja ki anélkül, hogy a kiváltás a nyújtott szolgáltatás alapvetı változását eredményezné. 2. A C3 pontban felsorolt elszámolható költségek közül az alábbiakra nyújtott támogatás az Új Magyarország Fejlesztési Tervben szereplı Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott elıirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól 19/2007. (VII. 30.) MeHVM rendelet 7. -ának d) pontja, valamint 20. -a, az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. és 88. cikkeiben foglaltaknak a csekély összegő (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról szóló 1998/2006/EK bizottsági rendelet, valamint az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikkének (1) bekezdése 21