Tisztelt Elnök Úr! bizottsági módosító javaslato t 97.

Átírás

1 E:Áz' Ctt: ~ to 3 KO 5 Az Országgyűlé s Gazdasági és informatikai bizottsága Kövér László úrnak, az Országgy űlés elnökének Bizottsági módosító javasla t Helyben Tisztelt Elnök Úr! Az Országgyűlés Gazdasági és Informatikai Bizottsága az egyes házszabályi rendelkezésekr ő l szóló 46/1994. (IX. 30.) OGY határozat 94. (1) bekezdése és 102. (1) bekezdése alapján az egyes pénzügyi tárgyú törvények jogharmonizációs célú módosításáról szóló T/ számú törvényjavaslathoz (a továbbiakban : törvényjavaslat) a következ ő terjeszti elő : bizottsági módosító javaslato t 1. A törvényjavaslat 27. alcíme a következők szerint módosul, egyidej űleg a törvényjavaslat további szerkezeti egységeinek megjelölése értelemszer űen változik : 27. A hitelszerződésből eredő kötelezettségeiknek eleget tenni nem tudó természetes személyek lakhatásának biztosításáról szóló évi CLXX. törvény módosítása 97. A hitelszerz ődésből eredő kötelezettségeiknek eleget tenni nem tudó természetes személye k lakhatásának biztosításáról szóló évi CLXX. törvény (a továbbiakban: Net. tv.) 1. h) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép _ (E törvény és az e törvény felhatalmazása alapján kiadott jogszabály alkalmazásában ) h) lakhatási célú ingatlan:az állam által épített és az állam tulajdonába tartozó olyan ingatlan, amely ha)a hitelszerződésből eredő kötelezettségeiknek eleget tenni nem tudó természete s személyek lakhatásának biztosítását é s hb)a Kormány által elrendelt veszélyhelyzetben a károsultak átmeneti, ingyenes elhelyezését szolgálja. 98. A Net. tv. 8. -a a következő (4) és (5) bekezdéssel egészül ki :

2 (4) A Nemzeti Eszközkezel ő a hiteladós által ha a lakóingatlan nem a hiteladós tulajdonában van, a zálogkötelezettel együttesen megvételre felajánlott, pénzügyi intézmén y javára bejegyzett jelzáloggal terhelt lakóingatlant a hiteladós, illetve zálogkötelezett err e vonatkozó jogszabályban meghatározott bizottság (a továbbiakban : méltányossági bizottság) által elbírált méltányossági kérelme alapján abban az esetben is megvásárolja, h a a a hiteladós s énzü intézménn el szemben fennálló 'elzálo itel-szerz ődéséb ől eredő késedelmes tartozásának összege vagy a késedelem időtartama a viszonyítás id őpontjára tekintet nélkül az 1. b)pontjában meghatározott mértéket nem éri el, b) az (1) bekezdés a) e) és g) pontjában meghatározott valamely feltétel nem áll fenn, vag y c) az (1) bekezdés fzpontjában meghatározott feltételtől eltérően a jelzáloghitel-szerződés fedezetét két lakóingatlan képezi, amelyek közül az egyik a hiteladós, a másik a zálogkötelezett tulajdonában áll és a hiteladós és a zálogkötelezett is vállalja, hogy a Nemzet i Eszközkezel ővel bérleti szerz ődést köt. (5) A (4) bekezdés alapján megvásárolt lakóingatlanok éves szinten összesített vételára nem haladhatja meg a központi költségvetésről szóló törvényben a Nemzeti Eszközkezel ő részére ingatlanvásárlás céljára rendelkezésre bocsátott forrás 1%-át. 99. A Net. tv. 11. (3) bekezdése a következ ő fi ponttal egészül ki : (Aszándéknyilatkozathoz mellékelni kell) f)a hiteladós illetve, ha a lakóingatlan nem a hiteladós tulajdonában van, a zálogkötelezet t méltányossági kérelmét, ha a lakóingatlan megvásárlását méltányosságból kéri A Net. tv a a következő (la) bekezdéssel egészül ki : (la) Ha a pénzügyi intézmény az (1) bekezdés szerinti vizsgálat során megállapítja, hogy a 8. (1) bekezdés a) g) pontjában meghatározott valamely feltétel vagy az 1. b)pontjánaka tartozás késedelmére vonatkozó feltétele nem teljesül és a hiányok pótlására nincs mód,a pénzügyi intézmény felhívja a hiteladóst és ha a lakóingatlan nem a hiteladós tulajdonába n van a zálogkötelezettet a méltányossági kérelem benyújtásának lehet őségére. A Net. tv. a következő 12/A. -sal egészül ki : /A. (1) A pénzügyi intézmény a hozzá beérkezett szándéknyilatkozatot ha ahho z méltányossági kérelem is kapcsolódik a méltányossági kérelemmel, a 13. (2) bekezdés e szerinti mellékletekkel és a 12. (1) bekezdése szerinti tájékoztató másolatával megküldi a méltányossági bizottság részére. Ha a méltányossági kérelem alapja a 11. (3) bekezdésa) vagy b) pontjában megjelölt valamely igazolás, illetve nyilatkozat hiánya, az e bekezdésben

3 meghatározott más iratot a hiányra való utalással kell a méltányossági bizottság részér e megküldeni. (2) A méltányossági bizottság a méltányossági kérelemre vonatkozó indokolt döntésér ől az annak meghozatalát követő 8 napon belül értesíti a szándéknyilatkozatot megküld ő pénzügyi intézményt. A méltányossági kérelemre vonatkozó döntésről a pénzügyi intézmény tájékoztatja a hiteladóst és ha a lakóingatlan nem a hiteladós tulajdonában van a zálogkötelezettet. (3) A méltányossági kérelemnek helyt adó döntés esetén a pénzügyi intézmény a döntésr ől szóló értesítés kézhezvételét követő 8 napon belül a szándéknyilatkozatot, a méltányosság i bizottság döntéséről szóló értesítést és az (1) bekezdésre tekintettel rendelkezésére áll ó mellékleteket és igazolásokat megküldi a Nemzeti Eszközkezel őnek. (4) A méltányossági bizottság döntése ellen jogorvoslatnak helye nincs." 102. A Net. tv. 15. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (1) Ha a lakóingatlant bírósági vagy közigazgatási végrehajtás alá vonták, a 8. (1) bekezdé s a) h) pontjában meghatározott feltételek fennállása vagy ennek hiányában a szándéknyilatkozat méltányossági bizottság részére történ ő megküldése esetén a 11. (1 ) bekezdése szerinti pénzügyi intézmény 15 napon belül kezdeményezi a végrehajtónál a végrehajtás szünetelését. A pénzügyi intézmény nyilatkozata alapján a megvételre felajánlott lakóingatlanra bejegyzett valamennyi végrehajtási jog vonatkozásában a végrehajtása bírósági végrehajtásról szóló évi LIII. törvény 52. g) pontja alapján szünetel A Net. tv a helyébe a következő rendelkezés lép : 16. (1) A végrehajtási eljárás folytatódik, h a a) valamely pénzügyi intézmény a lakóingatlan tulajdonjogának átruházásához nem járu l hozzá, b) a méltányossági bizottság a méltányossági kérelmet elutasítja, c) a Nemzeti Eszközkezelő a lakóingatlant nem vásárolja meg, vagy d) a Nemzeti Eszközkezel ő a lakóingatlant megvásárolja, de a végrehajtás nem kizárólaga lakóingatlanra vonatkozóan indult. (2) A végrehajtás az (1) bekezdésben meghatározott esetben attól a naptól folytatódik, amiko r a végrehajtó a pénzügyi intézménynek a hozzájárulása elutasításáról vagy a méltányossági kérelem elutasításáról szóló tájékoztatását, a Nemzeti Eszközkezelőnek a vételi ajánlat visszautasításáról vagy a lakóingatlan megvásárlásáról szóló tájékoztatását kézhez veszi (1) A Net. tv. 22. (1) bekezdésb)pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (A Nemzeti Eszközkezelő)

4 b)pályázat alapján kiválasztott személlyel vagy személyekkel a lakhatási célú ingatlanra és ([az a)-c) pont szerinti személy a továbbiakban együtt : bérlő] lakásbérleti szerz ődést köt.) (2) A Net. tv a a következő (3) bekezdéssel egészül ki : (3) Az 1. h~ pont hb) alpontfa alapfánalakhatási célú ingatlanban elhelyezett természete s személlyel a Nemzeti Eszközkezelő használati megállapodást köt A Net. tv a a következő ]) ésk)ponttal egészül ki : (Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben határozza meg ) j) a lakóingatlannal és a lakhatási célú ingatlannal kapcsolatos méltányossági eljárá s lefolytatására, a méltányossági kérelem benyújtására, elbírálására, a méltányossági eljárás t lefolytató bizottság és a Nemzeti Eszközkezel ő közötti kapcsolattartásra vonatkozó részletes szabályokat, és rendeletben határozza meg a méltányossági eljárást lefolytató bizottság összetételét, k)a lakhatási célú ingatlan veszélyhelyzetben történ ő kiválasztásának és használatba adásának szabályait A [hitelszerződésb ől ered ő kötelezettségeiknek eleget tenni nem tudó természete s személyek lakhatásának biztosításáról szóló évi CLXX. törvény] Net. tv. 1. g) pontjában az a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló évi CXII. törvényben szövegrész helyébe az a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló törvényben szövege b)15. (2) bekezdésében a Polgári Törvénykönyvr ől szóló évi IV. törvény 257. (2 ) és (3) bekezdése szerint szövegrész helyébe a Polgári Törvénykönyv alapján szöveg, az adóhatóság szövegrész helyébe az állami adóhatóság szöveg lép." 2. A törvényjavaslat a a következ ők szerint módosul : 122. (1) Ez a törvény a (2) (6) bekezdésben meghatározott kivétellel a kihirdetésé t követ ő harmadik napon lép hatályba. (2) Az 1 21., a 25., a , , 46. (1) bekezdése, , , , 91 [106] 114., [107] 115. (1) bekezdés és a [ január 1-jén lép hatályba. (3) A január 2-án lép hatályba. (4) A , 26., 29. (2) bekezdése, 46. (2) bekezdése és a március 15-én lép hatályba. (5) A 29. (1) bekezdése és a július 1-jén lép hatályba.

5 (6) A [107]115. (2) és (3) bekezdése január 1-jén lép hatályba." Indokolá s A Nemzeti Eszközkezelő által indított adósmentő program célja a szociálisan leginkább rászoruló, jelzálog-hiteladósok lakhatásának megmentése. E legnehezebb helyzetben lév ő kört a jogszabályok által meghatározott feltételek határolják be. A gyakorlatban adódhatnak azonban olyan élethelyzetek, amelyek a rászorult hiteladósokat valamely oknál fogná l kizárják a rendszerb ő l. Ennek kiküszöbölésére kerül felállításra a méltányosság intézménye, mely egy el őre meghatározott, éves kvóta alapján dönthet a Nemzeti Eszközezel ő programjába való bekerülésr ől akkor is, ha az adott ügy vonatkozásában nem teljesül minden, a jogszabályban meghatározott feltétel. A Szociális Családiház-építési Programban nem hasznosított lakások az állam olyan tartaléká t képezhetik, amelyek veszélyhelyzetben szolgálhatják átmenetileg a veszélyhelyzet következtében lakóingatlanukat elveszít ő emberek elhelyezését. A házak ilyen célú hasznosítására a Kormány által elrendelt veszélyhelyzetben (az élet- és vagyonbiztonságo t veszélyeztető elemi csapás vagy ipari szerencsétlenség esetén, valamint ezek következményeinek az elhárítása érdekében hirdetett rendkívüli állapot) kerülhetne sor. Annak érdekében, hogy a legkülönfélébb élethelyzetek ne képezzenek kivételt a Nemzet i Eszközkezelő programjába való bekerülés alól, méltányossági alapon a jogszabályban el őírt szigorú feltételek nem teljesülése esetén is kérelmezheti a rászoruló a programban val ó részvételét. Amennyiben a jelzáloghitel fedezetét két ingatlan képezi, a Nemzet i Eszközkezelő csak abban az esetben vásárolja meg az ingatlanokat, ha valamennyi ingatlan lakott, például az id ős szülők ingatlana és a hitelt felvevő fiatalok lakhatása is veszélyben van. Amennyiben a kérelmez ő a méltányossági kérelem benyújtásáról dönt, a Nemzet i Eszközkezelő programjára az általános szabályok szerinti jelentkezés módjához hasonlóan, a szándéknyilatkozat pénzügyi intézményhez történ ő benyújtásával lehet jelentkezni. Ebben az esetben a méltányossági kérelem is a szándéknyilatkozat mellékletét képezi. Ha a hiteladós a Nemzeti Eszközkezel ő programjába az általános szabályok nem a méltányossági eljárás szerinti jelentkezés útján kíván bekerülni és a pénzügyi intézményné l zajló vizsgálat során kerül megállapításra, hogy a hiteladós a jogszabályi feltételeknek nem felel meg, a pénzügyi intézmény felhívja az adóst a méltányossági kérelem benyújtásána k lehetőségére. A szándéknyilatkozatot és annak mellékleteit (beleértve a méltányossági kérelmet is) a pénzügyi intézmény megküldi a méltányossági bizottság részére. A méltányossági bizottság tájékoztatja döntésér ől a pénzügyi intézményt, aki erről egyrészt tájékoztatja a hiteladóst és ha a lakóingatlan nem a hiteladós tulajdonában van a zálogkötelezettet, másrészt amennyiben a kérelemnek helyt adó döntés születik, megküldi az Eszközkezel őnek a szükséges iratokat. Amennyiben végrehajtási eljárás van folyamatban, az a méltányossági kérelem pénzügyi intézmény által a méltányossági bizottság részére történ ő megküldését ől szünetel. Amennyiben a méltányossági bizottság elutasítja a méltányossági kérelmet, és emiatt a Nemzeti Eszközkezel ő a lakóingatlant nem vásárolta meg, a végrehajtás folytatódik.

6 A méltányossági eljárásra tekintettel a külön jogszabály által el őírt feltételek alól felmentett személyekkel is köthet az Eszközkezel ő bérleti szerződést a lakhatási célú ingatlanokra, íg y bérleti szerz ődést az Eszközkezel ő a pályázat alapján kiválasztott személlyel vagy személyekkel köt. Az Eszközkezelő használati megállapodást köt azokkal, akiket átmenetileg, kormány által elrendelt veszélyhelyzetben, ideiglenesen helyeznek el a lakhatási célú ingatlanokban. A méltányossági eljárás lefolytatására jogosult szervezetet a szociál- és nyugdíjpolitikáér t felelős miniszter jelöli ki rendeletében, a szervezet eljárására vonatkozó részletszabályo k megállapításával egyidej űleg. Budapest, 2013.december 5. Rogán Anta, elnök r->