Országgyűlés Hivatala

Átírás

1 Országgyűlés Hivatala Irományszám : d Az Országgyűlé s Törvényalkotási bizottsága Érkezett 2015 NOV o 5. Összegző módosító javasla t Kövér László úr, az Országgyűlés elnöke részére Tisztelt Elnök Úr! A Törvényalkotási bizottság az egyes házszabályi rendelkezésekr ől szóló 10/2014. (II. 24.) OGY határozat 46. (5) bekezdése alapján az arcképelemzési nyilvántartásról és az arcképelemző rendszerről szóló, T/6623. számú törvényjavaslathoz az alábbi összegző módosító javaslatot terjeszti elő. I. 1. A bizottság a törvényjavaslat 1. h) bekezdésének a következő módosítását 1. E törvény alkalmazásában h) adatközlésre kötelezett szerv : a személyiadat- és lakcímnyilvántartást, a központi idegen - rendészeti nyilvántartásnak a harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról é s tartózkodásáról szóló évi II. törvény (a továbbiakban : Harmtv.) 95., 96., 98. és 99. szerinti résznyilvántartásait, a menekültügyi nyilvántartást, valamint a központi útiokmánynyilvántartást vezető szerv, 2. A bizottság a törvényjavaslat 4. (1) bekezdésének a következő módosítását 4. (1) Az arckép profil nyilvántartás tartalmazz a a) a személyiadat- és lakcímnyilvántartásban tárolt arcképmásból képzett arckép profilokat, b) a központi idegenrendészeti nyilvántartásnak a Harmtv. 95. szerinti résznyilvántartásában tárolt arcképmásból képzett arckép profilokat, [b]q) a központi idegenrendészeti nyilvántartásnak a Harmtv. 96. szerint i résznyilvántartásában tárolt arcképmásból képzett arckép profilokat, d) a központi idegenrendészeti nyilvántartásnak a Harmtv. 98. szerinti résznyilvántartásában tárolt arcképmásból képzett arckép profilokat, [cj) a központi idegenrendészeti nyilvántartásnak a Harmtv. 99. szerinti résznyilvántartásaiban tárolt arcképmásból képzett arckép profilokat,

2 2 [dw a menekültügyi nyilvántartásban tárolt arcképmásból képzett arckép profilokat, [e]g) a személyiadat- és lakcímnyilvántartásban nem szerepl ő, úti okmánnyal rendelkez ő magyar állampolgárok központi útiokmány-nyilvántartásban tárolt arcképmásából képzet t arckép profilokat, valamint [f]h) az a) [e]g) pontban meghatározott adathoz rendelt technikai kapcsoló számot. 3. A bizottság a törvényjavaslat 4. (6) bekezdésének a következő módosítását javasolja: (6) Az adatközlésre kötelezett szerv értesíti a központi szervet azon arckép profil technikai kapcsoló számáról, melyhez tartozóan az adott arckép profil képzését ől számítottan a) az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott esetben 15 év, b) az (1) bekezdésb)pontjában meghatározott esetben 8 év, [b]) az (1) bekezdés [b]) pontjában meghatározott esetben 8 év, d)az (1) bekezdésd)pontjában meghatározott esetben 6 év, [c]e ) az (1) bekezdés [c]e) pontjában meghatározott esetben 20 év, [40 az (1) bekezdés [40 pontjában meghatározott esetben 10 év, [e]g) az (1) bekezdés [e]g) pontjában meghatározott esetben 15 é v eltelt, amennyiben az adatközlésre kötelezett szerv az adott személyhez tartozó újabb arckép profilhoz rendelten technikai kapcsoló számot képzett. 4. A bizottság a törvényjavaslat 15. (2) és (3) bekezdésének a következ ő módosítását «(2) Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló törvény szerint a polgárt megillető tájékoztatás iránti kérelmet a személyiadat- és lakcímnyilvántartást, a menekültügyi nyilvántartást, a központi útiokmány nyilvántartást vagy a Harmtv. 95., 96., 98. és 99. szerinti idegenrendészeti résznyilvántartásokat vezet ő szervhez kell benyújtani. A kérelemben kifejezetten'meg kell jelölni, hogy az a központi szerv általi adatkezelésre é s adattovábbításra vonatkozik. (3) A benyújtást követő öt napon belül a személyiadat- és lakcímnyilvántartást, a menekültügyi nyilvántartást, a központi útiokmány nyilvántartást, valamint a Harmtv. 95., 96., 98. és 99. szerinti idegenrendészeti résznyilvántartásokat vezet ő szerv megvizsgálja a kérelmet, és ha a kérelmez ővel összefüggésben technikai kapcsoló számot kezel, a kérele m benyújtásának tényéről a központi szervet értesíti. Ezzel egyidej űleg megküldi a központ i szerv részére a kérelmez ő általa kezelt technikai kapcsoló számát.

3 3 5. A bizottság a törvényjavaslat 15. (8) (10) bekezdésének a következ ő módosítását (8) A központi szerv a kérelem benyújtásának tényéről szóló értesítés kézhezvételét követ ő 1 5 napon belül, a vizsgálat eredményének megfelelően, a polgár részére történ ő továbbítá s céljából, a technikai kapcsoló számmal összefügg ő adattovábbításra vonatkozó, az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló törvénybe n meghatározott adatokat, illetve a tájékoztatási jog korlátozásának fennállása esetén a (6 ) bekezdésben foglaltakat - a személyiadat- és lakcímnyilvántartást, a menekültügyi nyilvántartást, a központi útiokmány nyilvántartást, valamint a Harmtv. 95., 96., 98. és 99. szerinti idegenrendészeti résznyilvántartásokat vezet ő szerv által meg nem ismerhet ő módon - az értesítésnek megfelel ően megküldi a személyiadat- és lakcímnyilvántartást, a menekültügyi nyilvántartást, a központi útiokmány nyilvántartást, illetve a Harmtv. 95., 96., 98. és 99. szerinti idegenrendészeti résznyilvántartásokat vezető szerv részére. (9) A (8) bekezdés szerinti tájékoztatást a személyiadat- és lakcímnyilvántartást, a menekültügyi nyilvántartást, a központi útiokmány nyilvántartást, valamint a Harmtv. 95., 96., 98. és 99. szerinti idegenrendészeti résznyilvántartásokat vezet ő szerv továbbítja a polgárnak az annak kézhezvételét követő 10 napon belül. (10) Ha a személyiadat- és lakcímnyilvántartást, a menekültügyi nyilvántartást, a központ i útiokmány nyilvántartást, valamint a Harmtv. 95. t 96., 98. és 99. szerinti idegenrendészeti résznyilvántartásokat vezet ő szerv a (3) bekezdés szerinti vizsgálata eredményeképpen azt állapítja meg, hogy a kérelmezővel összefüggésben technikai kapcsol ó számot nem kezel, úgy err ől, valamint a polgár tájékoztatásának jelen szerinti szabályairó l tájékoztatja a kérelmezőt. 6. A bizottság a törvényjavaslat 17. (3) bekezdésének a következ ő módosítását (3) A bűnügyi nyilvántartási rendszerr ől, az Európai Unió tagállamainak bíróságai álta l magyar állampolgárokkal szemben hozott ítéletek nyilvántartásáról, valamint a:bűnügyi é s rendészeti biometrikus adatok nyilvántartásáról szóló évi XLVII. törvény és azzal összefüggésben más törvények módosításáról szóló évi [...] CLII. törvény 1. -a és 43. -a nem lép hatályba. 7. A bizottság a törvényjavaslat 21. (1) és (2) bekezdésének a következő módosítását 21. (1) Az e törvény hatálybalépését követő 15 napon belül a központi idegenrendészeti nyilvántartást vezető szerv az e törvényben meghatározottak szerint a központi idegenrendészeti nyilvántartásnak a Harmtv. 95., 96., 98. és 99. szerinti résznyilvántartásaiban kezelt arcképmáshoz rendelten technikai kapcsoló számot képez. (2) A központi idégenrendészeti nyilvántartást vezető szerv a központi idegenrendészeti nyilvántartásnak a Harmtv. 95. S 96., 98. és 99. szerinti résznyilvántartásaiban kezel t arcképmást és az ahhoz rendelt technikai kapcsoló számot az arckép profil létrehozása és az e törvény szerinti nyilvántartásba vétele céljából a központi szervnek az (1) bekezdés szerint i eljárást követ ő 30 napon belül továbbítja.

4 4 8. A bizottság a törvényjavaslat 24. (4) bekezdésének a következő módosításá t (4) Az Utv a a következő ([9] 11) és ([10] 12) bekezdéssel egészül ki : ([9]11) Az arckép[ ]elemzési nyilvántartásról és az arcképelemz ő rendszerről szóló törvényben meghatározott igénybevételre jogosult szervek a 24. (1) bekezdésének 1) pontjában meghatározott adat közlésével is igényelhetnek adatot az útiokmány - nyilvántartásból. ([10]12) A központi adatkezel ő szerv a 24. (1) bekezdésének 1) pontjában meghatározott adat alkalmazásával köteles haladéktalanul adatszolgáltatást teljesíteni az arckép profil nyilvántartás vezetéséért felel ős szervnek a személyiadat- é s lakcímnyilvántartásban nem szerepl ő, úti okmánnyal rendelkező magyar állampolgár arcképmás adatának nyilvántartásba vételér ől, valamint ezen személy központi útiokmány - nyilvántartásban szerepl ő arcképmás adatának változásáról. 9. A bizottság a törvényjavaslat 26. -ának a következ ő módosítását 26. (1) A harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló évi II. törvény (a továbbiakban : Harmtv.) 95. (1) bekezdése a következő j) ponttal egészül ki : fazidegenrendészeti hatóság a vízum iránti kérelem és a kiadott vízum, illetve vízumo t helyettesítő engedély (a továbbiakban e -ban együtt : vízum) alapján a harmadik országbel i állampolgár következő adatait kezeli:/ li) az arcképmáshoz rendelt, az arcképelemzési nyilvántartásról és az arcképelemző rendszerről szóló törvényben meghatározott technikai kapcsoló számot." (2) Á Harrntv. 96. (1) bekezdése a következő k) ponttal egészül ki : (Az idegenrendészeti hatóság a tartózkodási engedély iránti kérelem és a kiadot t tartózkodási engedély alapján a harmadik országbeli állampolgár következ ő adatait kezeli.) k) az arcképmáshoz rendelt, az arcképelemzési nyilvántartásról és az arcképelemz ő rendszerről szóló törvényben meghatározott technikai kapcsoló számot. (3) A Harmtv. 98. (1) bekezdése a következ ő h)ponttal egészül ki : (Az idegenrendészeti hatóság az ideiglenes tartózkodásra jogosító igazolás alapján a harmadik országbeli állampolgár következ ő adatait kezeli : ) h)az arcképmáshoz rendelt, az arcképelemzési nyilvántartásról és az arcképelemző rendszerről szóló törvényben meghatározott technikai kapcsoló számot. ([2]4) A Harmtv. 99. (1) bekezdése a következő 1) ponttal egészül ki : (Az idegenrendészeti hatóság a kiadott bevándorlási engedély és letelepedés i engedély, valamint ideiglenes letelepedési engedély, nemzeti letelepedési engedély vagy E K letelepedési engedély iránti kérelem és kiadott ideiglenes letelepedési engedély, nemzeti

5 5 letelepedési engedély vagy EK letelepedési engedély alapján a harmadik országbel i állampolgár következő adatait kezeli :),. 1) az arcképmáshoz rendelt, az arcképelemzési nyilvántartásról és az arcképelemz ő rendszerről szóló törvényben meghatározott technikai kapcsoló számot." ([3]5) AHarmty a a következő (5)-(7) bekezdéssel egészül ki : (5) Az idegenrendészeti hatóság az arckép profil nyilvántartás részére arckép profi l létrehozása és nyilvántartásba vétele céljából a [Harmtv.] 95. S 96., 98. és 99. szerinti résznyilvántartások hatálya alá tartozó személyek arcképmását, valamint az arcképmásho z rendelt technikai kapcsoló számot átadja. (6) Az arcképelemzési nyilvántartásról és az arcképelemz ő rendszerr ől szóló törvényben meghatározott igénybevételre jogosult szervek az e törvényben meghatározot t feltételekkel az arcképmáshoz rendelt, az arcképelemzési nyilvántartásról és az arcképelemz ő rendszerről szóló törvényben meghatározott technikai kapcsoló szá m közlésével is igényelhetnek adatot a nyilvántartásból. (7) Az idegenrendészeti hatóság - az arcképelemzési nyilvántartásról és az arcképelemző rendszerr ől szóló törvényben meghatározott technikai kapcsoló szá m alkalmazásával - köteles haladéktalanul adatszolgáltatást teljesíteni az arckép profi l nyilvántartás vezetéséért felel ős szervnek a [Harmtv.] 95. t 96., 98. $ és 99. szerinti résznyilvántartások hatálya alá tartozó személyek arcképmás adatának nyilvántartásb a vételéről, valamint az arcképmás adat változásáról. 10. A bizottság a törvényjavaslat 27. (2) bekezdésének a következ ő módosítását (2) A Met a a következ ő (6)-(8) bekezdésekkel egészül ki : (6) A menekültügyi hatóság az arckép profil nyilvántartás részére arckép profi l létrehozása és nyilvántartásba vétele céljából a menekültügyi nyilvántartás hatálya alá tartoz ó személyek arcképmását, valamint az arcképmáshoz rendelt technikai kapcsoló számot átadja. (7) Az arcképelemzési nyilvántartásról és az arcképelemz ő rendszerr ől szóló törvényben meghatározott igénybevételre jogosult szervek az e törvényben meghatározot t feltételekkel az arcképmáshoz rendelt, az arcképelemzési nyilvántartásról és a z arcképelemz ő rendszerről szóló törvényben meghatározott technikai kapcsoló szá m közlésével is igényelhetnek adatot a nyilvántartásból. (8) A menekültügyi hatóság - azarcképelemzési nyilvántartásról és az arcképelemz ő rendszerr ől szóló törvényben meghatározott technikai kapcsoló szám alkalmazásával - kötele s haladéktalanul adatszolgáltatást teljesíteni az arckép profil nyilvántartás vezetéséért felel ős szervnek a menekültügyi nyilvántartásban kezelt arcképmás adat nyilvántartásba vételér ől, valamint az arcképmás adat változásáról.

6 6 11. A bizottság a törvényjavaslat 29. -ának a következ ő módosítását 29. A büntetések, az intézkedések, egyes kényszerintézkedések és a szabálysértési elzárá s végrehajtásáról szóló évi CCXL. törvény (a továbbiakban: Bv. tv.) 89. -át megel őző alcím címe és a 89. -a helyébe a következő alcím cím és rendelkezés lép : Az elítélt személyazonosságának megállapítás a 89. (1) A befogadás során a bv. intézet az elítélt személyazonosságát ellenőrzi. (2) A bv. intézet az ellenőrzés során a befogadás alapjául szolgáló iratokban szereplő adatok alapján átveszi az elítéltnek a bűnügyi nyilvántartási rendszer személyazonosító adato k és fényképek nyilvántartásában kezelt adatait és azokat összeveti a befogadás alapjáu l szolgáló iratokban szerepl ő adatokkal. (3) Ha az átvett adatok tartalmaznak az elítélt ujj- és tenyérnyomatához tartoz ó szakrendszeri azonosító kódot, a bv. intézet az elítélt azonosítása érdekében rögzíti az elítél t ujjnyomatát és kezdeményezi a szakért ői nyilvántartó szervnél a Bnytv. 82. (5) bekezdés b) pontja szerinti összehasonlítást. Az összehasonlítást elektronikus úton, az erre a célra szolgál ó elektronikus berendezés révén történ ő beolvasással kell elvégezni. Az ujj[- és tenyér]nyomat [rögzítése]kezelése az összehasonlítás elvégzéséig tarthat. (4) A személyazonosságának megállapítása érdekében a bv. intézet az elítéltről képfelvételt készíthet, amelyet jogosult az arcképelemz ő tevékenység igénybevétele céljábó l az arcképprofil nyilvántartás részére megküldeni. (5) Ha a (2)-(4) bekezdés alapján elvégzett ellen őrzés eredményeként az elítél t személyazonosságával kapcsolatban kétség merült fel, a bv. intézet a személyazonosság ellenőrzése céljából az elítélt személyazonosság igazolására alkalmas hatóság i igazolványában vagy tartózkodásra jogosító okmányában, ezek hiányában a befogadá s alapjául szolgáló iratokban szerepl ő adatok alapján elektronikus úton, egyedi informatikai alkalmazás igénybevételével adatot igényel a személyiadat- és lakcímnyilvántartásból, a közúti közlekedési nyilvántartás engedély-nyilvántartásából, az útiokmány-nyilvántartásbó l vagy az idegenrendészeti nyilvántartásokból. (6) Az (5) bekezdés alapján a bv. intézet az idegenrendészeti nyilvántartásokból az érintett következ ő adatait veheti át : a) természetes személyazonosító adatait, b) állampolgárságára vonatkozó adatokat, c) arcképmását, d) aláírását, valamint e) a személyazonosság igazolására alkalmas hatósági igazolványa vagy tartózkodásr a jogosító okmánya okmányazonosítóját és az érvényességére vonatkozó adatokat. (7) Ha a (2)-(5) bekezdésben foglalt intézkedések nem jártak eredménnyel, az érintett személyazonosságának megállapítása érdekében a bv. intézet a székhelye szerint illetéke s rendőri szervet keresi meg. (8) A (2)-(3) és (5) bekezdés alapján átvett személyes adatokat a személyazonossá g tisztázását követően haladéktalanul törölni kell.

7 7 II. 12. A bizottság - a magyar helyesírás szabályaira figyelemmel - az alábbi nyelv - helyességi korrekciók elvégzését A törvényjavaslat érintett Szövegrész a rendelkezése : javaslatban : Szövegrész helyesen : i) pont arckép elemzési arcképelemzési 3 2. (3) bekezdés]) pont álló vagy mozgó álló- vagy felvételek mozgófelvételek 3 9. (11) bekezdés álló vagy mozgó álló- vagy felvételeken mozgófelvételeken 9 4. (13) bekezdés c) pont álló vagy mozg ó álló- vagy felvételeken mozgófelvételeken (2) és (3) bekezdés útiokmány útiokmánynyilvántartás nyilvántartást t (8)-(10) bekezdés útiokmány nyilvántartást útiokmánynyilvántartás t (1) bekezdés [Nytv. 11. (1 ) bekezdés q) pont] (3) bekezdés (Nytv. 24/F. ) arckép elemzési arcképelemzési (4) bekezdés [Nytv. 31. (3a) arckép elemzési arcképelemzési bekezdés] (1) bekezdés [Utv. 24. (1 ) bekezdés l) pont] (4) bekezdés [Utv. 27. (9 ) bekezdés] (1) bekezdés [Harmtv. 96. (1 ) bekezdés k pont] (2) bekezdés [Harmtv. 99. (1) bekezdés l pont] (3) bekezdés [Harmtv (6) bekezdés] (1) bekezdés [Met. 83. (1 ) arckép elemzési bekezdés v) pont] arcképelemzési (2) bekezdés [Met. 87. (7 ) bekezdés] arckép elemzési arcképelemzési (5) bekezdés (Körtv. 29/A. ) képmás arcképmás INDOKOLÁ S 1-7. és Lásd a T/6623/3. számú képvisel ői és a T/6623/6/1-10. számú bizottsági módosító javaslat indokolását. 8. Az egyes rendészeti tárgyú törvényeknek az európai uniós kötelezettségek teljesítés e érdekében szükséges és más célból történ ő módosításáról szóló T/6634. számú törvényjavaslat 25. (2) bekezdése a külföldre utazásról szóló évi XII. törvényt (a továbbiakban: Utv.) ugyanazon jogszabályhellyel egészítené ki, de eltér ő tartalommal, mint a már elfogadott és kihirdetett, de hatályba még nem lépett a bűnügyi nyilvántartási

8 8 rendszerről, az Európai Unió tagállamainak bíróságai által magyar állampolgárokkal szemben hozott ítéletek nyilvántartásáról, valamint a b űnügyi és rendészeti biometriku s adatok nyilvántartásáról szóló évi XLVII. törvény és azzal összefüggésben más törvények módosításáról szóló évi CLII. törvény 2. -a. A fenti koherencia-zavart a T/6634/3. számú részletes vitát lezáró módosító indítvány feloldj a azzal, hogy az Utv át a (10) bekezdéssel egészíti ki a (9) bekezdés helyett, de az arcképelemzési nyilvántartásról és az arcképelemző rendszerről szóló T/6623. számú törvényjavaslat 24. (4) bekezdése ugyanezt a jogszabályhelyet érintve újabb koherencia - zavart okoz. Ezt a koherencia-zavart oldja fel a módosító indítvány tervezete az Utv a vonatkozó bekezdéseinek átszámozásával. 12. A törvényjavaslat módosítása nyelvhelyességi szempontból szükséges. Budapest, november 5. Tisztelettel : r. Gulyás Gergel y elnök