329 Jelentés a helyi önkormányzatok beruházásaihoz és rekonstrukcióihoz nyújtott évi címzett- és céltámogatások vizsgálatának tapasztalatairól

Méret: px
Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "329 Jelentés a helyi önkormányzatok beruházásaihoz és rekonstrukcióihoz nyújtott évi címzett- és céltámogatások vizsgálatának tapasztalatairól"

Átírás

1 329 Jelentés a helyi önkormányzatok beruházásaihoz és rekonstrukcióihoz nyújtott évi címzett- és céltámogatások vizsgálatának tapasztalatairól TARTALOMJEGYZÉK A VIZSGÁLAT RÉSZLETES MEGÁLLAPÍTÁSAI 1. A helyi önkormányzatok tevékenységének szabályszerűsége és célszerűsége a címzett- és céltámogatások igénybevétele és felhasználása során ÖSSZEFOGLALÁS, KÖVETKEZTETÉSEK, JAVASLATOK Melléklet A Magyar Köztársaság évi költségvetéséről szóló évi CIV. tv. a címzett- és céltámogatásokra millió forint előirányzatot biztosított. Ezt az összeget növeli az év végéig fel nem használt millió forint maradvány. Az évközi lemondásokkal korrigálva évben összesen millió forint állt rendelkezésre. Ezen felül a saját forrás egy részének kiváltására 400 millió forint összegű Céltámogatási Kiegészítő Keretet (a továbbiakban: CKK-et) különítettek el, melyet a társadalmi és gazdasági szempontból elmaradott - külön jogszabályban felsorolt - települések pályázhattak meg. Az ellenőrzés célja: annak megállapítása, hogy ˇ a támogatások igénybevételénél és felhasználásánál érvényesült-e a törvényesség; ˇ a támogatásokkal megvalósított beruházásoknál és rekonstrukcióknál a pénzeszközöket takarékosan és hatékonyan használták-e fel; ˇ célszerű volt-e a támogatás segítségével az adott kapacitások létrehozása, figyelemmel azok működési vonzataira is; ˇ biztosított-e és milyen módon a megvalósult létesítmények üzemeltetése. Az ÁSZ az ellenőrzést a vonatkozó törvényi felhatalmazások alapján végezte. Az önkormányzati törvény szerint a helyi önkormányzatok egyes nagy költségigényű beruházási feladatai megvalósításához az Országgyűlés (a továbbiakban: OGY) címzett támogatást nyújthat, míg az önkormányzatok a társadalmilag kiemelt célok teljesítéséhez a meghatározott mértékben és feltételek

2 mellett céltámogatásra jogosultak. Az ÁSZ évi ez irányú vizsgálata során áttekintette és összefoglalóan értékelte a támogatási rendszer hároméves időszakát, teljes folyamatát. Az évi vizsgálatunkban az évi céltámogatási rendszer feltételeit érintő változtatásokat, ezeknek a döntési és működési mechanizmusra gyakorolt hatását, továbbá a helyi önkormányzatok fejlesztés előkészítő, beruházást megvalósító tevékenységét ellenőriztük. Időközben a céltámogatási rendszer lényegét tekintve nem változott. Ezért erre és az előzőekre is figyelemmel, az ÁSZ jelen vizsgálatában elsősorban a helyi önkormányzatok fejlesztést előkészítő pénzügyi-műszaki tevékenységét, beruházást megvalósító és támogatást felhasználó munkáját ellenőrizte, valamint törekedett feltárni a hiányosságokat kiváltó okokat, azokat a további szabályozási hézagokat és pontatlanságokat, amelyek megszüntetésével a címzett- és céltámogatási rendszer finomítható és továbbfejleszthető, az előírások egyértelműbbé, célszerűbbé tehetők. A címzett támogatások vizsgálata teljeskörű volt. Összesen 80 db, együttesen ,8 millió Ft előirányzatú címzett támogatás segítségével megvalósuló beruházást ellenőriztünk. A céltámogatások vizsgálata valamennyi megyére és a fővárosra kiterjedt, összesen 154 helyi önkormányzatra irányult. A rendelkezésre álló céltámogatások 27,8%-át,7 827,4 millió Ft felhasználását ellenőriztük, mely 276 feladatot érintett. E reprezentációban az ágazati szempontok mellett meghatározó volt a támogatott feladatok nagyobb volumene és korábbi jelentősebb előirányzat maradványa. A VIZSGÁLAT RÉSZLETES MEGÁLLAPÍTÁSAI 1. A helyi önkormányzatok tevékenységének szabályszerűsége és célszerűsége a címzett- és céltámogatások igénybevétele és felhasználása során 1.1 A pályázati feltételeknek való megfelelés, a beruházások pénzügyi és műszaki előkészítése A helyi önkormányzatok céltámogatási igényeinek kialakításánál, benyújtásánál és elfogadásánál meghatározóak voltak, egyrészt az adott évben támogatott célok és a támogatás igénybevételének szigorodó feltételei, másrészt a helyi igények és a várhatóan előteremthetőnek ítélt saját források.

3 Nógrád megye: egészséges ivóvízellátás, szennyvíztisztítás-, és elvezetés; Egyházasdengeleg: ivóvíz- hálózat; Bátonyterenye: szennyvíztisztító; Karancslapujtő, Sióagárd, Decs: szennyvíztisztító telep vagy szennyvízcsatorna-hálózat. (1. sz. Függelék - továbbiakban 1.F. - 1.) A helyi önkormányzatok céltámogatási igénybejelentései döntő többségben (88,4%-ban) maradéktalanul megfeleltek az előírt tartalmi és formai követelményeknek, a pályázati feltételeknek. Ebben a TÁKISZ-ok segítséget nyújtottak, előzetes felülvizsgálatuk alapján több önkormányzat pontosította pályázatát és pótolta a hiányzó dokumentumokat. A követelményeknek történő megfelelést szolgálta az évi tornatermi igénybejelentéseknél az építési engedélyek Köztársasági Megbízotti Hivatalok részéről történt felülvizsgálata is. A céltámogatási igénybejelentések kisebb hányada nem felelt meg teljeskörűen a jogszabályi rendelkezéseknek. Ezen hibák jellemzője volt: a "Beruházási Adatlap" létesítmény jegyzékének hiányos, nem kellő részletezettségű kitöltése, ami megnehezíti a fejlesztés költségtartalmának meghatározását; a költségek között az ÁFA szerepeltetése, amikor egyértelmű volt, hogy az visszaigényelhető; a valótlan, megtévesztő adatszolgáltatás; a támogatott és nem támogatott műszaki tartalom különféle, nem helyes értelmezése. Tiszakécske, szennyvízcsatorna, Újsolt, víztermelőmű, Győr-Moson-Sopron megye, szennyvíztisztítók és csatornák, Szemely, közkifolyós ivóvízellátás, Zalalövő, Türje, Újudvar, szennyvízcsatorna, Zala megye, egészségügyi gép- műszer, Tata, tornaterem, Mohora, egészségügyi gép- műszer (1. sz. Függeléktovábbiakban 1.F. - 1.) A címzett támogatás segítségével megvalósuló feladatoknál 3 olyan esettel találkoztunk, hogy az érintett önkormányzat az előírt pályázati feltételeknek csak részben tett eleget. A hatósági engedélyek hiányoztak, a saját források vállalása dokumentáltan nem történt meg. Bánk, Szlovák nemzetiségi kulturális centrum építése, (2.sz. Függelék - továbbiakban 2.F.- 2.) Ócsa, Bólyai gimnázium, Kereskedelmi Szakközépiskola, 5 tanterem építése, (2.F.3.) Bucsúszentlászló, Általános iskola átalakítása, bővítése 3 tanteremmel, könyvtárral, tornaszobával, (2.F.4.) Az önkormányzatok költségvetése általában tartalmazza a beruházáshoz szükséges - az igénybejelentésben előzetesen, korábban vállalt - saját forrást, de viszonylag gyakran fedezet hiányában ezt nem, vagy nem teljeskörűen tudták

4 megteremteni. A vizsgált céltámogatott feladatok kétharmadának volt megfelelő a pénzügyi előkészítése, megalapozottsága. Az ezirányú előkészítés 12,4%-ban nem, 21,8%- ban pedig csak részben volt elfogadható.a saját források vállalására vonatkozó önkormányzati nyilatkozat - főként a kistelepüléseken - több esetben csak formális. Egyrészt az önkormányzat pénzügyi teljesítőképességét túlbecsülik, másrészt a külső körülmények megváltozása nehezíti meg a vállalt kötelezettség teljesítését. A döntéshez szolgáló Beruházási Adatlapon évente nem számszerűsíthető közös beruházás esetén az önkormányzati arányos saját forrás összege. A nagy önkormányzatok (megyei jogú városok, megyei önkormányzatok) is esetenként olyan kedvezőtlen pénzügyi helyzetbe kerültek napjainkra, hogy a címzett és céltámogatási rendszer által is preferált szükséges rekonstrukcióhoz és fejlesztésekhez a saját forrást nem, vagy nem teljes egészében tudják biztosítani. Az egyébként rendelkezésre álló elkülönített állami pénzalapok a saját források kiegészítéseként nehezen voltak tervezhetők, mert ezek pályázati és elbírálási rendje - időben és tartalmában - nem illeszkedett teljesen a céltámogatások igénybejelentéséhez, ezek nem "egységes" központi forrásként viselkedtek. A pályázatok elbírálása, a támogatási szerződések megkötése változatlanul hosszadalmas eljárás. Az elkülönített állami pénzalapokra benyújtott pályázatok alapján e remélt forrásokhoz az önkormányzatok számottevő része nem, vagy az elgondoltnál lényegesen alacsonyabb összegben jutott hozzá. A vizsgált céltámogatással megvalósuló feladatok közül 61 részesült az alapok támogatásából. Néhány megyében, e térségek gazdasági, társadalmi helyzetének javítását elősegítő Korm. határozat alapján, az érintett önkormányzatok a céltámogatott beruházásokhoz szükséges saját forrás egy részét a TEFA támogatásából teremthették meg. Az odaítélt Vízügyi Alap, Központi Környezetvédelmi Alap támogatást a számlák alapján meg kellett előlegezni. Győr-Moson-Sopron megye, Halászi: szennyvíztisztító- és csatorna; Bánk: szennyvízcsatorna; Nógrádmegyer: ivóvíztávvezeték és ivóvízhálózat; Nemeskisfalud: közkifolyós ivóvízellátás; Zirc: szennyvízcsatorna: Bakonyszentlászló: szennyvíztisztító; Türje, Zalalövő: szennyvíztisztító és csatorna (1.F.4.) Az önkormányzatok egy része a céltámogatással megvalósuló fejlesztéseknél a saját erő megteremtése érdekében további különböző forrásokat vett igénybe (hitel, kivitelezői kölcsön, közműfejlesztési, érdekeltségi hozzájárulás, kommunális adó,

5 intézményi pénzforrás, CKK). Helyenként a hiányzó saját erőt a jogszabályi "kiskapukat" kihasználva és szabálytalan módon igyekeztek pótolni, megteremteni (pl. önhibáján kívüli támogatás szerzése). Óbánya: ivóvízellátás; Gyula: szennyvíztisztító; Szűcsi: vas-mangántalanító; Cserhátsurány: tornaterem; Sümeg: szennyvíztisztító (1.F.7.) A közműtársulatok a lakosság érdekeltségi hozzájárulása estén jogosultak kedvezményes kamatozású beruházási hitel felvételére. E hitelek kamatának 70%-át a többször módosított 106/1988. (XII. 26.) MT.r. 11. (4) bekezdése alapján az állami költségvetés fizeti meg a hitelt folyósító pénzintézet számára. A kialakult gyakorlat szerint a céltámogatásos beruházáshoz nem az önkormányzat, hanem a közműtársulat vesz fel hitelt, így a hitel kamatának 70%-a az állami költségvetést terheli. A címzett támogatás segítségével megvalósuló beruházások döntő többségénél, 62 beruházásnál (77,5%) önkormányzati saját forrás (önkormányzati vagy egyéb pénzeszköz, hitel, átvett pénzeszköz) is szerepelt a források között. A címzett támogatás segítségével megvalósuló feladatok pénzügyi előkészítése 9 beruházásnál részben volt megfelelő, 2 beruházásnál nem volt megfelelő. Szentpéterszeg, Faluház rekonstrukció, (2.F.5.) Káptalantóti, 8 tantermes általános iskola és konyha építés, 30 férőhelyes óvoda építés (2.F.6.) A céltámogatások igénybejelentéseiből évig kevésbé, illetve nem lehetett megítélni, hogy a támogatások alapját képező beruházási költségelőirányzatok műszakilag-gazdaságilag megalapozottak-e, reálisak-e. Az évtől induló új tornatermi beruházások támogatásához az alapterületet és a maximált fajlagos költségnormatívákat már meghatározták. Több hasonló - az évre elfogadott, részben ígérvényes vízgazdálkodási, és - előző intézkedés ellenére - tornatermi beruházás fajlagos költségelőirányzata, s így támogatási előirányzata is jelentős mértékű és részben indokolatlan eltéréseket mutatott. Helyenként - részben megfelelő tájékoztatás hiányában - nem tudták kellően értelmezni a fajlagos költségeket, így ezek az önkormányzatok a tornatermi beruházásaikhoz a reálisnál alacsonyabb céltámogatásban részesültek. (Pl.: Pécsvárad, Véménd stb.). A céltámogatási igénybejelentéshez a fejlesztés költségelőirányzatára vonatkozó műszaki-gazdasági számításokat, illetve a fajlagos költségekre irányuló számításokat korábban nem kellett mellékelni, s évre sem volt ez jogszabályi kötelezettség. Az önkormányzatok évben a céltámogatási igénybejelentésekben az évben induló, új beruházások költség- és támogatási igényeinek kimunkálásánál a már irányadó szakminisztériumi maximált fajlagos

6 költségeket figyelembe vették. Az önkormányzatok az 1995-ben induló, új vízgazdálkodási beruházásokhoz kapcsolódó támogatási igényeket a KHVM évi tájékoztatójában közölt, évi árszinten megadott fajlagos költségek és a BM Önkormányzati Gazdasági Főosztály által megadott korrekciós tényezők (129,6% árindex, 6% járulékos költségek, 25% ÁFA) alapján határozták meg. A fajlagos költségek felülvizsgálatára, annak közzétételére a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló évi LXXXIX. tv. (továbbiakban: Cct.) alapján a szakminisztérium lett volna jogosult. A vízgazdálkodási ágazatban a fajlagos költség normatívákkal való tervezés a gyakorlatban több problémát hozott felszínre. Egyrészt a műszakilag egybetartozó munkafázisokat nem teljeskörűen tartalmazza, másrészt az új technológiákra nem tér ki. Az új kutak létesítésére kidolgozott fajlagos költség normatíva csupán a kút megfúrásával kapcsolatos költségekre nyújt fedezetet, nem tartalmazza annak technológiai felszerelésére vonatkozó előirányzatot. Az utóbbiak így eleve kikerültek a támogatott körből. Ugyanakkor viszont országos viszonylatban is még újnak számító technológiát valósítottak meg egy esetben (víztorony helyett a vízműgépházban szivattyútelepet helyeztek el). Győr-Moson-Sopron megye: szennyvízcsatornák és szennyvíztisztítók; Csongrád megye: tornatermek; Szentpéterszeg, Újléta: kútfúrás, Nóráp: közkifolyós ivóvízhálózat (1.F.3.) Az önkormányzatok beruházási tevékenységének tervezése, - amely lényegében azonos a címzett és a céltámogatási igények megfogalmazásával - bizonytalan elemeken, alapokon nyugszik. A címzett- és a céltámogatási rendszer feltételezi, hogy a pályázó önkormányzatok közel 2 évre előre lássák saját pénzügyi kondícióikat, ami a jelenlegi pénzügyi szabályozás és pénzügyi folyamatok között illúziónak tűnik. Fokozza ezt a problémát a céltámogatási rendszernek az a hibája, hogy a pályázatokat olyan határidőre kell benyújtani (minden év március 14.), amikor még nem ismert, hogy az előző évi pályázatok közül melyeket fogadták el: (Az évi új induló céltámogatásokat ismertető Kormányközlemény a Magyar Közlöny évi 26. számában, március 31-én jelent meg). Némileg enyhíti az anomáliát, hogy az önkormányzatok informális úton tájékozódhatnak pályázataik eredményességéről, viszont ez nem szünteti meg az aktuális évi és a következő évi céltámogatási pályázatok jobb időbeli összehangolásának igényét. Hasonló gond jelentkezik a címzett támogatások vonatkozásában is. A céltámogatásos beruházások döntő többségének (78,5%-ának) műszaki előkészítése megfelelő volt. Az engedélyezési és a kiviteli terveket elkészítették, a

7 lebonyolító és a műszaki ellenőr megbízása megtörtént. A szakmai, műszaki megalapozottság a korábbi évek tapasztalataihoz viszonyítva javult, alapvetően az igénybejelentési feltételek évtől szigorodó szabályozása következtében. Az előírt igénybejelentési dokumentumok megkövetelése főként a hatósági engedélyekhez kötött építési beruházások műszaki előkészítésére hatott kedvezően. Előfordultak azonban a szakmai, műszaki előkészítésnél hibák, fogyatékosságok. A beruházások 6,9%-ánál nem, 14,5%-ánál pedig csak részben volt megfelelő a műszaki előkészítés. Ezek egy része veszélyezteti a szakmai elképzelések, feladatok és pénzügyi feltételeik összhangját, megvalósíthatóságát, továbbá a beruházások elhúzódásához, többletköltségek felmerüléséhez vezet. Pécs: egészségügyi gép-műszer; Szentkirály: tornaterem; Adony: szennyvízcsatorna; Főváros: idősek otthona; Főváros IX. kerület: tornaterem; egészségügyi gép-műszer. (1.F.8.) A címzett támogatásos beruházások műszaki előkészítése 7 önkormányzatnál csak részben volt megfelelő. Ez utóbbi önkormányzatok és feladatok a következők: Szentpéterszeg, Faluház rekonstrukció, (2.F.5.) Esztergom, Fogyatékos általános iskola, speciális szakiskola létesítése, épületvásárlás, (2.F.7.) Ráckeve, Gimnázium bővítés 2 tanteremmel, (2.F.8.) Káptalantóti, 8 tantermes általános iskola és konyha építés, 30 férőhelyes óvoda építés (2.F.6.) 1.2 A versenyszabályok betartása, a pénzügyi bonyolítás jogszerűsége, a megvalósítás tervszerűsége A törvények fokozatosan bővítették a versenytárgyalás kiírási kötelezettség alá tartozó beruházási tevékenységeket, módosították az értékhatárt azzal, hogy a 2 millió forint ÁFA-val, vagy anélkül értendő. Teljeskörűen az évi CIV. tv. határozta meg a versenytárgyalások kiírási kötelezettség alá eső tevékenységek körét (tervezés, kivitelezés, egyéb szolgáltatás, gép-műszer beszerzés). Az önkormányzatok a céltámogatásos beruházások 68,8%-ának tervezésénél és kivitelezésénél betartották a versenyszabályokat. Többségében az előírásoknak megfelelően e feladatokra nyilvános versenytárgyalást írtak ki. A fejlesztések egy részénél azonban a jogszabályokkal ellentétben nyilvános versenytárgyalás helyett zártkörűt hirdettek meg, vagy nem tartottak versenytárgyalást. Ezáltal korlátozták a beruházások ésszerű versenyeztetését, s egyben a gazdaságosabb és hatékonyabb megoldási lehetőségek, szerződéses árak feltárását is. Több helyen az egészségügyi intézményi gép-műszer beszerzéseknél csak árajánlatokat kérnek és ennek alapján döntik el, hogy mely szerv lesz a szállító. A szabályok megsértésének a céltámogatások szempontjából nincs semmi következménye. Több esetben a versenytárgyalásra beérkezett pályázatok felbontására nem hívták meg a finanszírozó OTP Rt. képviselőjét. A pénzintézet képviselői a pályázat

8 borítékbontásán - a meghívás ellenére - gyakran nem vettek részt. A győztes pályázat kiválasztásánál általában az ajánlati ár, a műszaki tartalom, a vállalkozás referenciái és pénzügyi helyzete, a kivitelezési idő, a beruházónak ajánlott kedvezmények és a helyi munkaerő (munkanélküliek) foglalkoztatása játszott szerepet. A gazdasági és a szakmai szempontok néhány esetben nem indokolták meggyőzően a nyertes pályázat kiválasztását. Közülük helyenként a pályáztatás és a versenytárgyalás korrektsége is megkérdőjelezhető. A címzett támogatás segítségével megvalósuló beruházásoknál a tervezés és a kivitelezés vonatkozásában a versenyszabályokat 3 esetben csak részben tartották be. Az ellenőrzés 9 olyan esettel találkozott, ahol a versenyszabályokat nem tartották be. Debrecen; szennyvíztisztító telep, iszapkezelés, (2.F.9.). Fővárosi Önkormányzat; Nyírő Gyula kórház, kazánház, pathológiai osztály, elmepavilon építése, (2.F.10.). Fővárosi Önkormányzat; Művész Színház rekonstrukció tervezése, (2.F.1.). Fővárosi Önkormányzat; Bajcsy Zsilinszky Kórház energiaközpont, közlekedési- és közműrendszer, élelmezési üzem építése, (2.F.11.). Bánk; Szlovák nemzetiségi kulturális centrum építése, (2.F.2.). Budakalász; Vásárolt iskola bővítése 3 tanteremmel, szociális helyiséggel, (2.F.13.). Gyenesdiás; Általános iskola bővítése 6 tanteremmel, felszerelés, (2.F.14.). Ajka; Magyar Imre Kórház rekonstrukciója (2.F.15.) A beruházások finanszírozására, a címzett- és a céltámogatás igénybevételére az önkormányzatok a pénzintézetekkel (OTP Rt., ÁFI Rt.) megkötötték a szerződéseket. A fejlesztésekhez a támogatások igénybevétele lényegében a finanszírozási szerződéseknek megfelelően történt. E szerződések létrejöttének időpontjai alapvetően a reálfolyamatokhoz (a vállalkozási szerződés megkötéséhez, az első számla benyújtásához) és kevésbé a 46/1993. (III. 17.) Korm. r. 12. (2) bekezdése szerint korábbra előírt - a támogatás kihirdetését követő egy hónapon belüli - határidőhöz igazodtak. Ezen előírást betartani - az évi 19. sz. tvr.-ben biztosított legalább 30, illetve 60 napos ajánlattételi határidő mellett - eddig sem lehetett, a jövőben pedig megtartásának törvényi akadálya van. Ugyanis a közbeszerzésről szóló évi XL. tv. szerint ajánlati felhívást a fedezet rendelkezésre állását követően lehet közzétenni, és az ajánlattételi időtartam negyven napnál nem lehet rövidebb. A céltámogatásos beruházások finanszírozására évtől az OTP Rt. egységes finanszírozási szerződés tervezetének "biankó" 8. pontja választási lehetőséget

9 biztosított az önkormányzatoknak a finanszírozási feladatellátás három módja és az ezt meghatározó kezelési költség vonatkozásában. Az önkormányzatok választásainál mindhárom módszer előfordult. Az OTP Rt év nyarán burkolt módon kezdeményezte a c/ finanszírozási mód szerint - nagy számban - szerződött önkormányzatok számára a finanszírozási szerződés módosítását. A módosítást önkormányzati nyilatkozat formájában valósította meg. Eleve a c/ finanszírozási mód volt a legdrágább, itt a kezelési költség mértéke 7,5 ezrelék volt, de ez a módszer jelentette egyúttal a kivitelező és az önkormányzat számára is a legnagyobb biztonságot, mivel ez esetben a céltámogatást a pénzintézet előlegezte meg. E finanszírozási mód szerinti kezelési költséget az OTP Rt. drasztikusan 7,5 ezrelékről 2,8%-ra növelte, amely 3,73-szoros díjnövelést jelent. Az igaz, hogy a pénzintézet megadta a lehetőséget az érintett önkormányzatoknak a finanszírozási szerződés módosítására és a jóval kisebb mértékű kezelési költséggel (4,5 ezrelék) járó a/ vagy b/ finanszírozási mód választására, azonban a tényleges pénzügyi szolgáltatást jelentő változathoz kapcsolódó drasztikus díjnöveléssel - az ellenőrzés megítélése szerint - az OTP Rt. visszaélt az önkormányzatok számlavezetésében betöltött monopolhelyzetével. Az egyoldalú szerződésmódosítást kezdeményező OTP ügyirat a díjnövekedést a céltámogatás AFI-tól történő lehívásának elhúzódásával indokolta. A központilag vezérelt díjnövelés a megemelt kezelési költségeken keresztül tovább csökkentette az önkormányzatok fejlesztési forrásait. Az aránytalanul magas kezelési költség kivédése érdekében több érintett önkormányzat kénytelen volt a szerényebb kezelési költséggel járó a/ vagy b/ finanszírozási módra áttérni. Ugyanakkor az önkormányzatok egy része megmaradt a dráguló "c" módszer mellett, vélhetően kerülendő a pénzintézeti kapcsolatuk rontását. Az OTP Rt., az ÁFI Rt., illetve az önkormányzatok mulasztása következtében helyenként előfordultak olyan hibák, amelyeknek egy része a támogatási arányok be nem tartásával történő céltámogatás lehívást idézett elő. Mindez felveti a pénzintézet fokozottabb ellenőrzési tevékenységének szükségességét. Pécs: egészségügyi gép-műszer; Lovasberény: tornaterem; Egyházasgerge; ált. isk. tanterem, Dejtár; szennyvíztisztító- és csatorna; Németkér: víztermelő mű, Sióagárd; szennyvízcsatorna, Vámoscsaládi; ált. isk. tanterem, Bük; tornaterem, Ajka; szennyvíztisztító, Türje; szennyvíztisztító- és csatorna, Gellénháza; víztermelő, vízhálózat, (1.F.11.). Az érintett önkormányzatoknak, de az ellenőrzésnek is gondot okoz az az előírás, hogy a Cct. 17. (3) bek. szerint a pénzintézet a központi támogatást a támogatási cél teljesítését igazoló számla alapján hívja le, melyet a 46/1993. (III. 17.) Korm. rendelet 13. -a részletesen is szabályoz. Előfordulnak ugyanis olyan kiadások, melyekről számla nem, - de egyéb dokumentum - készült,

10 viszont e költségek a számviteli törvény és a Cct. szerint beruházási ráfordítások. Következetesen értelmezve a Cct.-t és a vonatkozó Korm. rendelet előírásait, ezen összegek után címzett, illetve céltámogatás nem vehető igénybe. A céltámogatással megvalósuló fejlesztések pénzügyi lebonyolításának, finanszírozásának döntő többsége (80,3%-a) jogszerű, szabályszerű volt. A címzett támogatás segítségével megvalósuló beruházások közül a pénzügyi bonyolítás 9-nél csak részben volt jogszerű, 3-nál pedig jogszerűtlennek minősíthető. Ez utóbbiak: Nógrád megyei önkormányzat; Dunai vízátvezetés, vízfogadási feltételek kialakítása, Nyugat-nógrádi távvezeték, (2.F.16.). Nógrád megyei önkormányzat; Megyei Kórház (Salgótarján) telephelyi rekonstrukció II. ütem, (2.F.17.). Szekszárd, Liszt Ferenc Zeneiskola rekonstrukciója, tetőtér beépítése (2.F.18.). A céltámogatásos fejlesztések mindössze 57,9%-ának megvalósítása tekinthető tervszerűnek, melyet a céltámogatási előirányzatok maradványának számottevő összege, aránya is jelez. Az önkormányzatok a vállalkozási szerződésekben általában olyan ütemben határozták meg a megvalósítást, ahogyan a saját forrásuk rendelkezésre állt. Gyakori, hogy az eredeti műszaki tartalmat, terveket módosítani, pontosítani kellett. Ezek részben a műszaki tartalom növelését, más esetekben azok csökkentését jelentették. A saját források hiánya és ütemtelensége a műszaki változtatások (helyenként költségmegtaka-rítási célzatuk ellenére), a nem kellő előkészítés, továbbá az önkormányzatokon kívül álló körülmények (pl. műszaki technológia módosulása, kivitelező késedelme, felszámolása és csődbe jutása, a kivitelezés hiányosságai, az évi céltámogatások késői és ígérvényes jóváhagyása, a forint leértékelése) hatással voltak a fejlesztések megvalósítási határidejének meghosszabbodására és többletköltségeinek felmerülésére. Alapvetően műszaki koncepció megváltoztatása nélkül is gyakori a megkötött vállalkozási szerződések módosítása, előre nem látható, vagy fel nem mért többletés pótmunkák elrendelése. A címzett támogatás segítségével megvalósuló beruházásoknál a műszaki bonyolítás tervszerűségét vizsgálva azt tapasztaltuk, hogy 5 esetben csak részben, 22 esetben pedig egyáltalán nem lehetett tervszerűnek minősíteni a megvalósítást. Összességében a beruházások 34%-ánál kellett módosítani az eredeti műszaki terveket, határidőket. Az önkormányzatok a szerződésekben a késedelmi és minőségi kötbért általában kikötötték. Az önkormányzatok egy része élt kötbérezési lehetőségével. Helyenként az önkormányzatok a beruházás késedelmes megvalósításakor nem érvényesítették kötbérigényüket a kivitelezőkkel szemben fizetésképtelenségük miatt.

11 Abaliget; általános iskolai tanterem, Pécsvárad; tornaterem, Sátoraljaújhely; kollégium felújítása, Lovasberény; tornaterem, Rajka; szennyvíztisztító- és csatorna, Nagybörzsöny; általános iskola és tornaterem, Ordacsehi; oktatási intézmény rekonstrukció, Bonyhád; nemzetiségi tanterem, Csákánydoroszló, Türje, Újudvar; szennyvíztisztító- és csatorna, Főváros IX. kerület; tornaterem, eü-i gép-műszer, XV. kerület; szennyvízcsatorna, (1.F.10.) Az önkormányzatok számára kedvezőtlen, hogy a BH 1995/659-es jogeset előre vetíti annak lehetőségét, hogy a prognosztizált átalányáras kiviteli szerződéseket a bíróság a kivitelező egyoldalú kérésére is módosíthatja. Ezáltal egyes nagyösszegű és több évre szóló beruházások pénzügyi ütemezése bizonytalanná, értékvesztetté válik, amely a beruházások meghiúsulásához vezethet. E probléma központi kezelésére nincs szabályozott megoldás. A tervszerűtlenség következtében a beruházások egy részét ütemcsúszással valósítják meg, más részét pedig el sem tudják kezdeni, illetve nem tudják folytatni, befejezni. Így az önkormányzatok a jóváhagyott céltámogatásokat több esetben feleslegesen kötötték le, és hozzájárultak a számottevő támogatási előirányzat maradvány képződéséhez, helyenként növekedéséhez. Pécs; tornaterem, eü-i gép-műszer, Hajós; szennyvízcsatorna, Hódmezővásárhely; eü-i gépműszer, Csoma; általános iskola, Somogyfajsz; szociális otthon, Főváros; eü-i gép-műszer, (1.F.5.). 1.3 A pénzügyi teljesítés helyzete, a pénzfelhasználás törvényessége Az önkormányzatok az évi ,7 millió forint céltámogatási előirányzat döntő részét ,1 millió forintot felhasználták (63,1%), 2 224,6 millió forintot lemondtak (7,3%), míg 9 013,0 millió forint összegű maradványt (29,6%) évre áthoztak. E maradványból millió forint a szennyvízkezelésnél, millió forint az ivóvízellátásnál, millió forint az egészségügyi és szociális ellátásnál, 846 millió forint az oktatásnál, 52 millió forint pedig a szilárd és folyékony hulladék telepek építésénél jelentkezik. A vizsgált céltámogatások közül a jelentősebb pénzmaradványok a következő beruházásoknál merültek fel. Pécs; tornaterem, egészségügyi-i gép-műszer (1.F.5.,8.), Kalocsa; szennyvízcsatorna, egészségügyi-i gép-műszer, Hajós; szennyvízcsatorna (1.F.13.), Gyula; szennyvíztisztító (1.F.7.), Csongrád Megye; szociális otthon (1.F.6.), Jász-Nagykun- Szolnok Megye; vízkezelés, kórház rekonstrukció, egészségügyi gépműszer, Cserhátsurány, Nógrádmegyer; ivóvízhálózat,

12 Hugyag; tornaterem, Egyházasdengeleg; ivóvízhálózat; (1.F.13.), Főváros; egészségügyi gép-műszer (1.F.5.). Az ellenőrzött folyamatban lévő és az új induló beruházásokra év végéig igénybe vehető összesen 7 827,4 millió forint céltámogatásból 5 212,6 millió forintot hívtak le, 297,0 millió forintról lemondtak, így a maradvány 2 317,8 millió forintot tesz ki, részaránya 29,6% (6.sz. melléklet). A számottevő maradvány kedvezőtlennek minősíthető, mivel a központi költségvetésben korlátozottan rendelkezésre álló pénzeszközök hasznosulásának jelentős mértékű lemaradását mutatja. Ez egyidejűleg ellentmondás és pazarlás is, s egyben mutatja a céltámogatási finanszírozási rendszer rugalmatlanságát is. A címzett támogatások évi ,8 millió forintos keretéből az érintett önkormányzatok ,0 millió forintot (87,7%) felhasználtak, 0,4 millió forintról lemondtak, 1 535,4 millió forint (12,3%) az év végi maradvány, ami elég jelentős és a céltámogatási maradványhoz hasonlóan értékelhető. Néhány jelentősebb támogatási maradványt kimutató beruházás: Fővárosi Önkormányzat, Nyírő Gy. Kórház E Ft (2.F.10.), Bajcsy Zs. Kórház E Ft (2.F.11.), Fejér Megyei Önkorm., Szt. György Kórház E Ft (2.F.20.), Berettyóújfalu, Területi Kórház E Ft (2.F.21.), Miskolc, Nemzeti Színház E Ft (2.F.22.), Debrecen, Szennyvíztisztító telep E Ft (2.F.9.), Szentendre, Regionális szennyvíztiszt. telep E Ft (2.F.19.) A támogatási keretmaradványok oka részben a címzett támogatásokra vonatkozó késői országgyűlési döntés, részben pedig a beruházások nem megfelelő műszakipénzügyi előkészítése. Emellett a maradványok keletkezésében jelentős súlya van a közműberuházások költségelőirányzatában az ÁFA szerepeltetésének, mivel annak visszaigénylésére lehetőség nyílott. Az évi címzett- és céltámogatások előirányzatait, felhasználását és ezek maradványait az 3., 4., és 5. sz. mellékletek tartalmazzák. Helyenként ezen önkormányzatok a pályázatok benyújtásánál túlbiztosításra törekedtek, azaz eleve több, illetve nagyobb összegű céltámogatást igényeltek, mint amennyi megvalósításához a saját forrást biztosítani tudják. Ebből következik, hogy az elnyert céltámogatási kereteket az önkormányzat nem tudta igénybe venni. A céltámogatási keretek indokolatlan lekötése a szükséges saját forrással rendelkező helyi önkormányzatok támogatási lehetőségeit csökkenti és ezen keresztül hátrányosan érinti a céltámogatási rendszer működésének hatékonyságát. A fel nem használt támogatási keretmaradványokról, az indokolatlanul lekötött

13 állami támogatásokról - a törvényi szabályozás szerint - az önkormányzatoknak le kell mondania. A szabályozás azonban nem teljes körű. Nincs meghatározva, hogy az ÁFA összegére jutó céltámogatásról az önkormányzatnak lemondási kötelezettsége van, ha a beruházás tervezett költsége között az ÁFA szerepelt, de azt az önkormányzat különböző lehetőségek alapján visszaigényelhette. A vonatkozó jogszabályok alapján az önkormányzat egy része a céltámogatási előirányzatokról történő lemondási kötelezettségének nem, illetve késedelmesen tett eleget, ezáltal feleslegesen kötöttek le nagy összegű céltámogatási előirányzatokat a központi költségvetésben. A céltámogatási előirányzatokról történő lemondási, illetve haladéktalan lemondási kötelezettség időbeni teljesítésének kikényszerítésére nincs szankcionáló rendelkezés. (Pl. Mulasztás, késedelem esetére egyszeri összegű bírság megfizettetésének előírása jogszabályban). Gondot okoz a Cct. hatálya alá nem tartozó támogatások előirányzat maradványának kezelése, lemondása, lemondatása. E jogforrás a korábban engedélyezett támogatásokra nem rendelkezik, így az ÁFI az elmúlt év végéig is, több olyan keretet tartott nyilván, melyet az önkormányzatok nem kívánnak felhasználni, és jogszerűen nem is tehetik azt. A helyszíni ellenőrzések jelentései, javaslatai alapján a vizsgálat - különböző okok miatt ezer forint céltámogatási előirányzatokról történő lemondási kötelezettséget tárt fel, melyről a helyi önkormányzatok a helyszíni ellenőrzésig nem mondtak le. Az önkormányzatok az ellenőrzés javaslatait figyelembe véve, utólag, VI. 04-ig ezer forint ilyen előirányzatról lemondtak. Az önkormányzatok által nem vitatott, vagy jogtalanságban meg nem cáfolt különbözet, a még le nem mondott ezer forint céltámogatási előirányzat csökkentése indokolt, melyre ( szabályozás hiányában ) javaslatot teszünk az Országgyűlésnek. Ezeket részleteiben a 7. sz. melléklet tartalmazza. A be nem fejezett, de az állami támogatást igénybe vett céltámogatott beruházások helyzete rendezetlen. Nincs jogi kötelezés, követelmény arra, hogy az igénybejelentésben megjelölt befejezési időn túlmenően mennyi idő áll az önkormányzat rendelkezésére, hogy az eredeti célt megvalósítsa. Jogi szabályozás feladata lenne méltányos határidőt szabni, hogy az önkormányzat adjon számot az eredménytelenül végződött beruházásról. A Cct. hatályba lépése előtt, tehát az évre céltámogatásban részesített beruházásoknál nincs meghatározva, hogy a támogatást az önkormányzatok milyen időpontig használhatják fel. A céltámogatást elnyert önkormányzatok a fejlesztések döntő hányadában (94,7%-ában) a pályázatban megjelölt célt valósítják meg. A céltól eltérő megvalósítás esetén az önkormányzatok nem tettek eleget támogatás

14 visszafizetési és kamatfizetési kötelezettségüknek. Ezekben az esetekben az ellenőrzés kezdeményezte a támogatások arányos visszafizettetését. Kevésbé minősíthető az egészségügyi gép-műszer beszerzések esetében a pályázatban megjelölt célok teljesítése, illetve az azoktól való eltérések indokoltsága, mivel az esetek egy részében speciális szakmai kérdések merülnek fel. Ordacsehi; oktatási-nevelési centrum rekonstrukciója, ált. isk. tanterem, tornaterem (1.F.14.) A címzett támogatást elnyert önkormányzatok - 3 kivételével - a pályázatban megjelölt célt valósítják meg. Részben valósítja meg a pályázatban megjelölt célt 3 önkormányzat az alábbi feladatok tekintetében: Kisvárda; kórházrekonstrukció (2.F.23.). Zala Megyei Önkormányzat; Megyei Kórház-rendelőintézet rekonstrukciója (2.F.24.) Ordacsehi; 200 m 2 -es óvodai konyha és kiszolgáló helyiség (2.F.25.) Helyenként előfordult, hogy a támogatott műszaki tartalom terhére nem támogatott műszaki tartalmat finanszíroztak. Ilyenkor az ellenőrzés javasolta a céltámogatások arányos visszafizettetését. A vizsgált fejlesztéseknél az ellenőrzés összesen ezer forint jogtalanul igénybe vett céltámogatást tárt fel, ezért a jogtalan támogatás visszafizettetését kezdeményezi a Magyar Köztársaság évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényben. Az önkormányzatok ezer forint támogatást időközben visszafizettek. ( 8. sz. melléklet ) A visszafizetésre javasolt címzett támogatás összege ezer forint. Ez két feladattal összefüggésben jelentkezik ( 9. sz. melléklet). Kisvárdai önkormányzat; (kórházrekonstrukció). Bajai önkormányzat; (75 férőhelyes német nemzetiségi óvoda) Az ellenőrzés ezért a jogtalan támogatás visszafizettetését kezdeményezi a Magyar Köztársaság évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényben. A támogatott és a nem támogatott műszaki tartalom elhatárolása az egyidejű megvalósítás, kivitelezés következtében körülményes. (Pl.: a tornaterem és általános iskola építésénél). Rendkívül nehéz annak a megítélése, hogy a céltámogatás valóban a támogatott műszaki tartalomhoz kapcsolódik. Nyilvánvaló, hogy szervezési, műszaki és pénzügyi szempontból is ésszerűbb a támogatott és a nem támogatott műszaki tartalom egyidejű megvalósítása. Ez azonban műszaki-pénzügyi szakaszolás,

15 elkülönítés hiányában lehetőséget ad a támogatás jogtalan felhasználására. A jogosulatlan támogatás lehívás fontosabb típusaira az államháztartásról szóló évi XXXVIII. törvény 64. -a és az éves költségvetésekről szóló törvények a céltámogatás visszafizetése mellett előírják az éves átlagos jegybanki alapkamatnak, illetve annak kétszeres mértékének megfelelő kamatfizetést.a jogtalan támogatás igénybevétellel összefüggő visszafizetéshez kapcsolódó büntető kamat kiszámításának módját a jogszabályok - minden részletre kiterjedően - az évig továbbra sem szabályozták. Az említett költségvetési törvényekben, vagy a 140/1993. (X. 12.) Korm. r a alapján a 3/1993. (PK. 16.) PM tájékoztatóban előre nem hirdették meg egyértelműen azt, hogy a kamat mikortól, milyen időpontig esedékes. Az adott időponttól, tehát naptári napokra (töredék év(ek)-re) kiszámítható időszakra igénybe vett támogatásoknál az "éves átlagos jegybanki alapkamat" előírása helytelen. A kamat számítás teljes körű, megnyugtató szabályozását a Magyar Köztársaság évi költségvetésének végrehajtásáról szóló évi CIV. tv. 5. -a utólag sem rendezte. A Magyar Köztársaság évi költségvetéséről szóló évi CXXI. tv. 22. (6) bekezdésének szabályozásában a kamat-fizetési kötelezettség keletkezése napjának meghatározása előre lépésnek számít, de továbbra sem egyértelmű, hogy az "igénybevétel évében" időtartam a jogtalan lehívás első évére, vagy e támogatás használatának teljes időtartamára, adott esetben akár több évre vonatkoztatható-e? A vonatkozó törvényekben, kormányrendeletekben nincs egyértelműen szabályozva, hogy a célnak meg nem felelő vagy megtévesztő, valótlan adatokat tartalmazó, de kedvezően elbírált pályázat esetén milyen szankciókat kell alkalmazni. Az önkormányzatok a céltámogatási igénybejelentésben jelzett fejlesztési céltól általában nem térnek el, de több esetben az abban megjelölt megvalósítandó feladattól igen. (Pl.: a megvalósítandó utcai csatorna és vízvezeték volumenénél ténylegesen nagyobbat végeznek el, mint amit az igénybejelentésben jeleztek). A beruházás versenyeztetése során az eredeti műszaki tartalom alapján jelentős költségmegtakarítást érnek el, amelyet később, hogy a céltámogatást kihasználják, különböző szerződésmódosításokkal, plusz igényekkel kiegészítenek). A többlet költség céltámogatásának elszámolhatósága és a cél szerinti felhasználás nincs pontosan definiálva. Ezeket a jogszabályok nem szabályozzák. 1.4 A takarékossági és hatékonysági követelmények érvényesülése a beruházásoknál Az önkormányzatok egy része célszerűen élt az ésszerű, közös (társulásos) beruházásokban rejlő előnyök, preferenciák kihasználásával. Az önkormányzatok másik része azonban a lehetségesnél és a szükségesnél kisebb mértékben használta, illetve nem használta ki az e területen rendelkezésre álló valós helyi, térségi adottságokat.

16 A társulásos beruházások helyett az önálló fejlesztések szorgalmazása a megépülő létesítmények üzemeltetésének gazdaságosságát is rontják, többletfenntartási költséget okoznak. Több szennyvíztisztító telep nem közös beruházásként történő építése, sokféle típusának kialakulása összefügg az ez irányú céltámogatási feltételek liberális szabályozásával - melyek 1995-re és 1996-ra már szigorodtak -, továbbá az önkormányzatok önállósodási törekvéseivel, de a térségi és a szakmai koordináció megoldatlanságával is. E tekintetben előrelépést jelent a közműberuházások terén a népességszámhoz igazított pályázati feltétel-rendszer kialakítása. Ugyanakkor ez egyben korlátot is szab a közműolló szűkítésének. Abaliget; életveszélyes ált. isk. tanterem, Hajós; szennyvízcsatorna, Györgytarló, Kenézlő, Viss; ivóvízellátás, Bogács, Bükkzsérc, Cserépfalu; szennyvízelvezetés-, és tisztítás, Dejtár; szennyvíztisztító, Ajka; egészségügyi gép-műszer (1.F.12.). A nyilvános versenytárgyalásokon a beruházók, helyi önkormányzatok pozícióját rontja, a kivitelezőkét viszont javítja a beruházási összköltségnek és az állami támogatásnak, illetve a saját forrásnak a Magyar Közlönyben való közzététele. A kivitelezésre pályázó vállalkozók számára a címzett támogatásoknak törvényben, a céltámogatásoknak pedig a kormányközleményben történő kihirdetése nyílttá teszi a feladat megvalósításának pénzügyi kondícióit. A pályázatok gyakran e körül a maximális lehetőség körül szóródnak, így a nyertes pályázat kiválasztásánál nem igazán az állami és az önkormányzati pénzek megtakarítására vonatkozó törekvések dominálnak, hanem inkább az, hogy a feladat megvalósítása mellett a kivitelező milyen előnyöket tud biztosítani az önkormányzatnak (más feladatok megvalósítása, pénz visszajuttatása bérleti vagy egyéb szerződés alapján). A pénzeszközök nem elég hatékony és takarékos felhasználása fokozottan jelentkezik a magas támogatottsági mértékű céloknál. Ilyen a 90%-os céltámogatási mértékkel rendelkező közkifolyós ivóvízellátás. A közös beruházást ösztönző preferenciával (+ 10, illetve 1000 fő alatti állandó lakosú települések esetén + 20%), illetve Vízügyi Alapból elnyert támogatással a közkifolyós ivóvízellátásnál 100%-os támogatottságú is lehet a beruházás. A saját forrás megtakarítására vonatkozó érdekeltség ez esetben túl kicsi, illetve nem működik, így az önkormányzatok egy részénél a pénzeszközök felhasználáskor nem érvényesültek a takarékossági és hatékonysági követelmények. Szemely, Bürüs, Várad: közkifolyós ivóvízellátás (1.F.9.) A befejezett fejlesztés céltámogatás felhasználásáról az önkormányzatnak "csak" számszaki elszámolást kell készíteni. Ilyen mértékű támogatás mellett az állam megkövetelhetné, hogy a beruházás hatékonysági, eredményességi szöveges

17 elemzése is legyen része az elszámolásnak, illetve elszámoltatásnak. A költségvetés nem elhanyagolható összegű bevételtől esik el, mert nem határozták meg, hogy a befolyó bevételekből (pl.: a kötbérből, a kártérítésből, a vállalkozó felszámolásakor a kielégített hitelezői igényből, a közműrácsatlakozási díjból, a koncessziós díjból) a céltámogatás arányának megfelelő összeg valamilyen feltételrendszertől függően megilleti-e az államot, vagy sem. 1.5 A beruházások számviteli nyilvántartása, üzembehelyezése, a megvalósított beruházások megfelelése az eredetileg tervezett műszaki-gazdasági paramétereknek és a létesítmények folyamatos működtetési gondjai A céltámogatással megvalósult és aktivált ingatlanok és egészségügyi gépműszerek analitikus (részletező) szabvány nyomtatványaiban az önkormányzatok nem jegyzik fel, hogy e tárgyi eszközöket milyen összegű támogatással finanszírozták. Erre a nyilvántartások megjegyzés része kínálna lehetőséget. Az igénybe vett céltámogatás összegének ezen nyilvántartásban történő szerepeltetése az állam érdekének védelmét szolgálná, az esetleges tíz éven belül meg nem engedett elidegenítés könnyebb feltárásához, illetve ilyenkor a céltámogatás visszafizetési kötelezettségről értékes információt nyújtana a külső ellenőrzés, ezen belül elsősorban az ÁSZ vizsgálat számára. Az önkormányzatok általában gondoskodtak az elkészült beruházások műszaki átvételéről, üzembehelyezéséről, számviteli rendezéséről (aktiválásáról). Az aktiválás előfeltétele a támogatással történő elszámolásnak. Amennyiben a beruházás évben be is fejeződött az önkormányzatnak az elszámolást az évi beszámolóval egyidejűleg kell elkészítenie. Ezen elszámolás a vizsgálat időszakában még több helyen nem történt meg, illetve folyamatban volt. Az elszámolás és a támogatás felhasználhatósága szempontjaiból gondot jelent, hogy nem határozták meg a beruházások befejezésének fogalmát. Nagyharsány, Véménd; tornaterem, Bogács; szennyvíztisztító, Királyhegyes; eü-i gép-műszer, Vas megye, Kistelek, Szálka; közműberuházás (1.F.16.) Helyenként az elkészült szennyvíztisztítókat nem lehetett üzembehelyezni, mert az ehhez szükséges csatornahálózatot céltámogatottság hiányában nem tudták megépíteni. A nem megfelelően kihasznált szennyvíztisztítók magas fajlagos költsége számottevő központosított támogatási igényt idézett elő. A céltámogatás segítségével megvalósított beruházások 23,6% csak részben felel meg az eredetileg tervezett műszaki-gazdasági paramétereknek, sem naturális adataiban, sem kihasználtságában nem érik el a tervezett szintet. Előfordul a teljes kihasználatlanság, vagy a nem a jóváhagyott célra történő hasznosítás is. Vámoscsalád; 1-4. osztály helyben oktatásához isk. tanterem, Csákánydoroszló; szennyvízcsatorna, Vas

18 megye; szociális otthon (1.F.17.). Gyód; nemzetiségi ált. iskola, Csongrád megye; kórházrekonstrukció, Szálka, Ajka, Újudvar, Türje; szennyvíztisztító (1.F.18.). A címzett támogatások segítségével megvalósuló fejlesztések közül 7 csak részben felel meg az eredetileg tervezett műszaki- gazdasági paramétereknek. Békés Megyei Önkormányzat; Dél-alföldi ivóvízminőség javítóprogram (2.F.26.), Debrecen; szennyvíztisztító telep, iszapkezelés (2.F.9.), Fővárosi Önkormányzat; Erzsébet Kórház utókezelő osztályának rekonstrukciója (2.F.27.), Fővárosi Önkormányzat; Bajcsy Zsilinszky Kórház energiaközpont közlekedésiés közműrendszer, élelmezési üzem építése (2.F.11.), Balassagyarmat; dr. Kenessey Albert Kórház és Rendelőintézet I. ütem, szemészeti pavilon felújítása (2.F.28.), Kisvárda; kórházrekonstrukció (2.F.23.), Sarkad; 2. sz. általános iskola bővítése 1 tanteremmel, 1 műhelyteremmel és szertárral (2.F.29.). A Cct. az ilyen esetekre nézve gyakorlatilag nem tartalmaz szankcionálási lehetőséget. A feleslegesen létrehozott értékek, illetőleg a cél teljes megvalósulása nélkül kimerített támogatási keretek miatt az önkormányzatoknak ma visszafizetési kötelezettséget nem lehető előírni, törvény nem kötelezi őket arra sem, hogy a létrehozott, de eredetileg megjelölt célra nem használt épület mobilizálásából az államot elégítsék ki, és arra sem, hogy a részlegesen megvalósított beruházást záros határidőn belül saját eszközei terhére tegyék teljessé. E kérdésekben tehát az állami költségvetési pénzeszközök minden egyébnél "puhább" forrásokként szerepelnek. Az önkormányzatok a beruházások előkészítése, illetve a kötelezettségvállalás során gyakran nem vagy csak felületesen számoltak a működtetés költségeivel. A címzett támogatás segítségével megvalósuló létesítmény folyamatos működtetése gondokat okoz a következő esetekben: Bács-Kiskun megyei önkormányzat; Katona József megyei könyvtár (2.F.30.). Ajka; Magyar Imre Kórház (2.F.15.), Káptalantóti; 8 tantermes iskola és konyha 30 férőhelyes óvoda (2.F.6.). A céltámogatás segítségével megvalósított a közműfejlesztések (vízhálózat építés, szennyvízelvezetés és tisztítás) várható üzemeltetési költségeivel az önkormányzatok általában nem számoltak, mivel abban gondolkodtak, hogy ezeket a létesítményeket üzemeltetésre e feladatra szakosodott vállalkozóknak adják át, s a lakossági díjakat - a meghatározott díjhatáron felül - a központosított támogatással kiegészítik. Egyes intézmények működtetését a térítési díjakból (megváltási

19 díjakból) és a normatív állami hozzájárulásból kívánják finanszírozni. A nem megfelelően átgondolt fejlesztések esetén a nehéz gazdasági körülmények között fennáll annak a veszélye, hogy az önkormányzatok a megvalósult létesítményt - normatív háttér nélkül - nem tudják működtetni, vagy gondot okoz az üzemeltetéshez szükséges forrás megteremtése. Véménd, Nagyharsány, Pécsvárad; tornaterem, Baja; nemzetiségi tanterem, Somogyfajsz; szociális otthon (1.F.19.). Az önkormányzatok a központi támogatással létrehozott vagyont - a törvényi előírással összhangban - nem idegenítették el. Az új szabályozás viszont ellentmondásos, mert a támogatás segítségével megvalósult létesítmények elidegenítési tilalma, illetve tíz éven belül e vagyon nem helyi önkormányzat részére történő elidegenítésekor a támogatás visszafizetési kötelezettsége fennmaradt, míg a jelzálogjog bejegyzésének kötelezettsége megszűnt. A jelzálogjog bejegyzése olyan eszköz, amely a központi forrással létrehozott vagyon védelmét szolgálná, ugyanis ez biztosabb garanciát nyújt az elidegenítés ellen, illetve a támogatás visszafizetési kötelezettség teljesülésére. ÖSSZEFOGLALÁS, KÖVETKEZTETÉSEK, JAVASLATOK A támogatások elnyerését célzó igények benyújtásánál és ezen állami pénzeszközök felhasználásánál az önkormányzatok többsége megtartotta a jogszabályi előírásokat. A helyi fejlesztési döntések előkészítettsége - különösen a pénzügyi megalapozottság tekintetében - gyakran ellentmondásos, nem megfelelő volt. Az önkormányzatok céltámogatási igénybejelentését a befogadási szándék erőteljes érvényesítése jellemezte. Gyakori, hogy a beruházáshoz szükséges saját erő részt nem teljeskörűen, vagy egyáltalán nem tudják biztosítani. Az önkormányzatok fenti magatartását részben az motiválja, hogy a céltámogatott fejlesztések támogatási aránya összességében csökkenő tendenciájú, részben pedig az, hogy a saját forrás rész biztosításához az elkülönített állami pénzalapokból igényelhető támogatásokra is számítanak, ugyanakkor ezek elbírálása a céltámogatástól időben és rendszerében is eltérően történik. Az igénybejelentéskor a saját forrásra vonatkozó képviselő- testületi kötelezettségvállalás (határozat) sokszor csak formális, az önkormányzatok a megítélt céltámogatás után keresik a kiegészítő saját erő - elkülönített állami pénzalapok, vagyoneladás, alvállalkozói és bérleti szerződések útján történő - igénybevételének lehetőségét.

20 A saját források hiánya, elégtelensége részben a feladatok elhagyásához, vagy csökkentett mértékű megvalósításához és az elnyert céltámogatási előirányzatról való lemondáshoz vezetett, részben pedig a beruházások megvalósításának elhúzódását idézte elő. Erre vezethető vissza továbbá a felhasználás során elkövetett szabálytalanságok számottevő része is. A céltámogatásokhoz a saját forrást több önkormányzat csak hitelfelvétel segítségével tudta biztosítani. A helyi önkormányzatok a közműberuházásoknál a kedvezményes kamatozású társulati hitelfelvételi lehetőséget ki tudják játszani, s a hitelek terheit a központi költségvetés viseli. A nehéz pénzügyi helyzetben lévő önkormányzatok egy része az önhibáján kívül hátrányos helyzetű önkormányzatok támogatása és a céltámogatás együttes megszerzésére törekszik. A saját erő megteremtésének fontos feltétele volna a stabil pénzügyi szabályozás, a több évre előre látható megbízható forrásképződés. A műszaki-pénzügyi folyamatban a teljesítés banki tartalmi ellenőrzése nem megoldott, a céltól eltérő és pazarló felhasználás kiszűrését a szabályozás és gyakorlat - a viszonylag magas, illetve a céltámogatás megelőlegezésének módszerénél 1995-ben többszörösére felemelt kezelési költség ellenére - nem kezeli. Általános tapasztalat, hogy minél nagyobb a központi támogatottsági arány, annál kevésbé átgondoltak és racionálisak az önkormányzatok pénzügyi döntései. Ez elsősorban az elrendelt pótmunkák, illetőleg időközben felmerült és elfogadott többletköltségeknek a teljesítésében nyilvánul meg. Az önkormányzatoknál - az előző korlátok mellett - érzékelhető volt az a szándék is, hogy a rendelkezésre álló pénzeszközökből az adott fejlesztéseket takarékosan, a lehető legkorszerűbb műszaki színvonalon oldják meg. A fejlesztések jelentős hányadának megvalósítása nem tekinthető tervszerűnek. Ezt a céltámogatási előirányzatok évi maradványainak növekvő összege, s emelkedő aránya is jelzi. A címzett- és céltámogatási rendszer jellegéből, működési hiányosságaiból, illetve az önkormányzatoknál - döntően - a megvalósítás hibáiból következően év végén összesen ,4 millió forint (26,0%) állami pénzeszköz maradt felhasználatlanul. A támogatások felhasználásának aránya kedvezőtlennek minősíthető, mivel a központi költségvetésben korlátozottan rendelkezésre álló pénzeszközök hasznosításának, felhasználásának jelentős mértékű lemaradását mutatja. Ez egyidejűleg ellentmondás és pazarlás, s egyben mutatja a címzett és céltámogatási rendszer rugalmatlanságát is. Az években többszörösére növekedett a céltámogatási

108/2005. (IX. 15.) Kgy. határozat

108/2005. (IX. 15.) Kgy. határozat 108/2005. (IX. 15.) Kgy. határozat A Baranya Megyei Kórház céltámogatása a megvalósuló egészségügyi gépműszer beszerzése engedélyokiratának jóváhagyása, közbeszerzési eljárásának indítása 1. A Baranya

Részletesebben

Salgótarján Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/1993.(II.15.) Ör. sz. rendelete az önálló intézmények céltámogatási rendszeréről

Salgótarján Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/1993.(II.15.) Ör. sz. rendelete az önálló intézmények céltámogatási rendszeréről Salgótarján Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/1993.(II.15.) Ör. sz. rendelete az önálló intézmények céltámogatási rendszeréről A képviselő-testület az önálló intézmények beruházási feladataihoz

Részletesebben

A Tolna Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 2009. november 27-i ülése 16. számú napirendi pontja

A Tolna Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 2009. november 27-i ülése 16. számú napirendi pontja Egyszerű többség A Tolna Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 2009. november 27-i ülése 16. számú napirendi pontja Javaslat a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanácstól elnyert támogatások előirányzat

Részletesebben

Budapest, 2006. szeptember

Budapest, 2006. szeptember SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI MINISZTER Szám: 2458-2/2006. TERVEZET M i n i s z t e r i r e n d e l e t a helyi önkormányzatok részére gyermek- és ifjúsági feladatok ellátása céljából nyújtandó támogatás igénylésének,

Részletesebben

MISKOLC MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA. 11/2005. (III.10.) számú rendelete

MISKOLC MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA. 11/2005. (III.10.) számú rendelete MISKOLC MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 11/2005. (III.10.) számú rendelete a településkép javítását és védelmét szolgáló Pénzügyi Alapból juttatható támogatás feltételeiről és a pályázati eljárás rendjéről

Részletesebben

K I V O N A T. Készült: Sényő Község Képviselőtestületének 2004. február 11-én tartott ülésének jegyzőkönyvéből.

K I V O N A T. Készült: Sényő Község Képviselőtestületének 2004. február 11-én tartott ülésének jegyzőkönyvéből. SÉNYŐ KÖZSÉG KÉPVISELŐTESTÜLETE 4533. Sényő, Kossuth u. 69. 335/2004. K I V O N A T Készült: Sényő Község Képviselőtestületének 2004. február 11-én tartott ülésének jegyzőkönyvéből. Tárgy: Sényő Község

Részletesebben

2012. ÉVI TÁMOGATÁSOK KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSSAL TERHELT MARADVÁNYÁNAK ELSZÁMOLÁSA

2012. ÉVI TÁMOGATÁSOK KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁSSAL TERHELT MARADVÁNYÁNAK ELSZÁMOLÁSA SEGÉDLET a helyi önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások 2013. évi központi költségvetési kapcsolatokból származó forrásai elszámolása szabályszerűségének kincstári felülvizsgálatához 7. rész

Részletesebben

KÖNYVVIZSGÁLÓI JELENTÉS, ÉRTÉKELÉS

KÖNYVVIZSGÁLÓI JELENTÉS, ÉRTÉKELÉS Győrffi Dezső kamarai tag könyvvizsgáló 3800 Szikszó Hunyadi u. 40. Tel: (46) 596-270 KÖNYVVIZSGÁLÓI JELENTÉS, ÉRTÉKELÉS Borsodnádasd Város Önkormányzata 2013. évi költségvetési rendelettervezetének felülvizsgálatáról

Részletesebben

388 Jelentés a helyi önkormányzatok beruházásaihoz és rekonstrukcióihoz nyújtott évi címzett- és céltámogatások vizsgálatának tapasztalatairól

388 Jelentés a helyi önkormányzatok beruházásaihoz és rekonstrukcióihoz nyújtott évi címzett- és céltámogatások vizsgálatának tapasztalatairól 388 Jelentés a helyi önkormányzatok beruházásaihoz és rekonstrukcióihoz nyújtott 1996. évi címzett- és céltámogatások vizsgálatának tapasztalatairól TARTALOMJEGYZÉK I. Összegző megállapítások, következtetések,

Részletesebben

Magyar Államkincstár pénzügyi monitoring tevékenysége a Humánerőforrás-fejlesztési Operatív Program keretében

Magyar Államkincstár pénzügyi monitoring tevékenysége a Humánerőforrás-fejlesztési Operatív Program keretében pénzügyi monitoring tevékenysége a Humánerőforrás-fejlesztési Operatív Program keretében A Kincstár feladatai Projekt előrehaladási jelentések befogadása Pénzügyi adatok rögzítése az EMIR-ben Dokumentum-ellenőrzés

Részletesebben

Javaslat a szennyvízcsatorna évi díjainak megállapítására Előterjesztő: Dr. Gémesi György

Javaslat a szennyvízcsatorna évi díjainak megállapítására Előterjesztő: Dr. Gémesi György Gödöllő Város Polgármestere ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2010. december 16-i ülésére Tárgy: Javaslat a szennyvízcsatorna 2011. évi díjainak megállapítására Előterjesztő: Dr. Gémesi György - 2 - Tisztelt

Részletesebben

Frissítve: szeptember :49 MKOGY Hatály: közlönyállapot (1992.V.22.) Magyar joganyagok évi XXIX. törvény - az önhibájukon kívül hát

Frissítve: szeptember :49 MKOGY Hatály: közlönyállapot (1992.V.22.) Magyar joganyagok évi XXIX. törvény - az önhibájukon kívül hát Magyar joganyagok - 1992. évi XXIX. törvény - az önhibájukon kívül hátrányos helyzetb 1. oldal 1992. évi XXIX. törvény az önhibájukon kívül hátrányos helyzetbe került települési önkormányzatok kiegészítő

Részletesebben

E L Ő T E R J E S Z T É S

E L Ő T E R J E S Z T É S E L Ő T E R J E S Z T É S Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2004. év április 26.-i ülésére Tárgy: Veszprém és térsége szennyvízelvezetési és kezelési projekt, kohéziós alap pályázat Előadó:

Részletesebben

27. számú melléklet. Szöveges indokolás Óbarok Község Önkormányzata évi költségvetésének teljesítéséről

27. számú melléklet. Szöveges indokolás Óbarok Község Önkormányzata évi költségvetésének teljesítéséről 27. számú melléklet Szöveges indokolás Óbarok Község Önkormányzata 2008. évi költségvetésének teljesítéséről I. TELEPÜLÉSI ÖNKORMÁNYZAT BEVÉTELEK: Az önkormányzat bevételei közül három jogcímen történő

Részletesebben

Rokkantsági kockázatot tartalmazó részlet-kifizetésű életbiztosítás különös feltételei

Rokkantsági kockázatot tartalmazó részlet-kifizetésű életbiztosítás különös feltételei Rokkantsági kockázatot tartalmazó részlet-kifizetésű életbiztosítás különös feltételei 1. Általános rendelkezések A jelen alapbiztosítás feltételeiben nem rendezett kérdésekben az ÁB-AEGON Általános Biztosító

Részletesebben

MISKOLC MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA. 63/1997. (XI.01.) önkormányzati rendelete

MISKOLC MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA. 63/1997. (XI.01.) önkormányzati rendelete MISKOLC MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 63/1997. (XI.01.) önkormányzati rendelete a helyi környezet- és természetvédelmi alap létrehozásáról, valamint az azzal való rendelkezés és gazdálkodás szabályozásáról

Részletesebben

9/2004.(V.1.) SZÁMÚ RENDELETE. az Önkormányzat 2003. évi gazdálkodásának zárszámadásáról

9/2004.(V.1.) SZÁMÚ RENDELETE. az Önkormányzat 2003. évi gazdálkodásának zárszámadásáról 9/2004.(V.1.) SZÁMÚ RENDELETE az Önkormányzat 2003. évi gazdálkodásának zárszámadásáról Bekecs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Államháztartásról szóló többször módosított 1992. évi XXXVIII.

Részletesebben

Ajánlás a beruházásokkal kapcsolatos kockázatkezelési eljárás kialakításához

Ajánlás a beruházásokkal kapcsolatos kockázatkezelési eljárás kialakításához 9/2009. (IV. 28.) rendelet 1. számú melléklete Ajánlás a beruházásokkal kapcsolatos kockázatkezelési eljárás kialakításához Az előkészítés, a kivitelezés, az üzembe helyezés, az elkészült létesítmény működtetése

Részletesebben

KÖNYVVIZSGÁLÓI JELENTÉS, ÉRTÉKELÉS

KÖNYVVIZSGÁLÓI JELENTÉS, ÉRTÉKELÉS Győrffi Dezső kamarai tag könyvvizsgáló 3800 Szikszó Hunyadi u. 40. Tel: (46) 596-270 KÖNYVVIZSGÁLÓI JELENTÉS, ÉRTÉKELÉS Borsodnádasd Város Önkormányzata 2011. évi költségvetési rendelettervezetének felülvizsgálatáról

Részletesebben

Dunyha program Társasházak energetikai épület-felújítását ösztönző támogatás

Dunyha program Társasházak energetikai épület-felújítását ösztönző támogatás Dunyha program Társasházak energetikai épület-felújítását ösztönző támogatás Szentendre Város Önkormányzata a társasházak energetikai korszerűsítését elősegítendő ösztönző támogatást kíván nyújtani az

Részletesebben

Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Elnöke 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88)545-011, Fax: (88)545-012 E-mail: mokelnok@vpmegye.

Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Elnöke 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88)545-011, Fax: (88)545-012 E-mail: mokelnok@vpmegye. Szám: 02/151-15/2014. Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Elnöke 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88)545-011, Fax: (88)545-012 E-mail: mokelnok@vpmegye.hu E L Ő T E R J E S Z T É S a Veszprém

Részletesebben

KISKUNMAJSA VÁROSI ÖNKORMÁNYZAT 3/2004. (III.01.) Ktr. Kiskunmajsa város évi költségvetéséről

KISKUNMAJSA VÁROSI ÖNKORMÁNYZAT 3/2004. (III.01.) Ktr. Kiskunmajsa város évi költségvetéséről KISKUNMAJSA VÁROSI ÖNKORMÁNYZAT 3/2004. (III.01.) Ktr. Kiskunmajsa város 2004. évi költségvetéséről Kiskunmajsa Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII.

Részletesebben

BESZÁMOLÓ. Sóly Község Önkormányzatának háromnegyed éves gazdálkodásáról

BESZÁMOLÓ. Sóly Község Önkormányzatának háromnegyed éves gazdálkodásáról Sóly Község Önkormányzat Polgármestere Szám: /2017. BESZÁMOLÓ Sóly Község Önkormányzatának 2017. háromnegyed éves gazdálkodásáról Tisztelt Képviselő testület! A 2017. évi költségvetésről szóló, módosított

Részletesebben

Záró rendelkezések. Dr. Rónaszéki László jegyző

Záró rendelkezések. Dr. Rónaszéki László jegyző Belváros-Lipótváros, Budapest Főváros V. ker. Önkormányzatának 36/2007. (X. 19.) sz. rendelete az egyházak, a társadalmi és civil szervezetek, valamint alapítványok támogatására elkülönített előirányzat

Részletesebben

ELŐTERJESZTÉS Csanytelek Község Önkormányzata Képviselő-testülete 2014. márciusi ülésére. Tisztelt Képviselő-testület!

ELŐTERJESZTÉS Csanytelek Község Önkormányzata Képviselő-testülete 2014. márciusi ülésére. Tisztelt Képviselő-testület! Csanytelek Község Önkormányzata Polgármesterétől Csanytelek Község Önkormányzata J e g y z ő j é t ő l 6647. Csanytelek, Volentér János tér 2.sz. 63/578-510; fax: 63/578-517; E-mail: csanytelek@csanytelek.hu,

Részletesebben

Útmutató a 220/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet szerinti szennyezés csökkentési ütemterv készítésére vonatkozó kötelezés végrehajtásához

Útmutató a 220/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet szerinti szennyezés csökkentési ütemterv készítésére vonatkozó kötelezés végrehajtásához Észak-magyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Útmutató a 220/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet szerinti szennyezés csökkentési ütemterv készítésére vonatkozó kötelezés végrehajtásához

Részletesebben

Általános rendelkezések:

Általános rendelkezések: Eger Megyei Jogú Város Önkormányzatának 24/2000. (IV.21.) számú rendelete a magánerős külterületi út- és csapadékelvezető rendszer karbantartásának, építésének szervezéséről és a hozzájárulás rendszeréről

Részletesebben

Dad Község Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2014. (I.28.) önkormányzati rendelete az államháztartáson kívüli forrás átvételéről és átadásáról

Dad Község Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2014. (I.28.) önkormányzati rendelete az államháztartáson kívüli forrás átvételéről és átadásáról Dad Község Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2014. (I.28.) önkormányzati rendelete az államháztartáson kívüli forrás átvételéről és átadásáról Dad község Önkormányzata Képviselő-testülete Magyarország

Részletesebben

I. Fejezet. Általános rendelkezések 1. A rendelet célja

I. Fejezet. Általános rendelkezések 1. A rendelet célja Pásztó Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 21/2013. (IX. 27.) önkormányzati rendelete az Önkormányzat által államháztartáson kívülre nyújtott támogatásokról, illetve az államháztartáson kívülről átvett

Részletesebben

Cibakháza Nagyközség Önkormányzata Polgármestere ELŐTERJESZTÉS

Cibakháza Nagyközség Önkormányzata Polgármestere ELŐTERJESZTÉS Polgármestere ELŐTERJESZTÉS Cibakháza Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete 2010. november 24-i munkaterv szerinti ülésére a 2011. évi belső ellenőrzési terv elfogadására Tisztelt Képviselő-testület!

Részletesebben

É V E S E L L E N Ő R Z É S I J E L E N T É S A HORT KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERI HIVATAL BELSŐ ELLENŐRZÉSÉNEK 2009. ÉVI TEVÉKENYSÉGÉRŐL

É V E S E L L E N Ő R Z É S I J E L E N T É S A HORT KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERI HIVATAL BELSŐ ELLENŐRZÉSÉNEK 2009. ÉVI TEVÉKENYSÉGÉRŐL É V E S E L L E N Ő R Z É S I J E L E N T É S A HORT KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERI HIVATAL BELSŐ ELLENŐRZÉSÉNEK 2009. ÉVI TEVÉKENYSÉGÉRŐL A belső ellenőrzés által végzett tevékenység bemutatása 1.

Részletesebben

TOKAJ VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK. 11/2002. (III.27.) számú. rendelete. az önkormányzati beruházások és felújítások rendjéről

TOKAJ VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK. 11/2002. (III.27.) számú. rendelete. az önkormányzati beruházások és felújítások rendjéről TOKAJ VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK 11/2002. (III.27.) számú rendelete az önkormányzati beruházások és felújítások rendjéről Tokaj Város Önkormányzata a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16.

Részletesebben

Ózd, 2014. február 13. Előterjesztő: Polgármester Előkészítő: Pénzügyi Osztály

Ózd, 2014. február 13. Előterjesztő: Polgármester Előkészítő: Pénzügyi Osztály Javaslat a szennyvízelvezetés és tisztítás fejlesztése Ózd városban című KEOP-1.2.0/2F/09-2010-0060 számú pályázat megvalósításához szükséges önerő biztosítására megkötött kölcsönszerződés módosítására

Részletesebben

Kontrollkörnyezet, szabályzatok

Kontrollkörnyezet, szabályzatok Kontrollkörnyezet, szabályzatok 1. melléklet a /2018.( ) RNÖ számú határozathoz A Hivatal rendelkezik Számviteli Politikával, amely 2017. január 01-től hatályos. A szabályzat hatálya kiterjed az Önkormányzatra

Részletesebben

Szécsény Város Önkormányzata évi költségvetési rendeletének módosítására

Szécsény Város Önkormányzata évi költségvetési rendeletének módosítására E L Ő T E R J E S Z T É S Szécsény Város Önkormányzata 2011. évi költségvetési rendeletének módosítására Készült: Szécsény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2011. augusztus 30-i ülésére Előterjesztő:

Részletesebben

Bátonyterenye Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2004.(IV.30.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE

Bátonyterenye Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2004.(IV.30.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE Bátonyterenye Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2004.(IV.30.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE a társasházi lakóépületek felújításának, korszerűsítésének támogatásáról Bátonyterenye Város Önkormányzata

Részletesebben

A rendelet hatálya 1.. A költségvetés bevételeinek és kiadásainak fő összegei 2..

A rendelet hatálya 1.. A költségvetés bevételeinek és kiadásainak fő összegei 2.. Mátramindszent Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2011.(II. 18. ) számú r e n d e l e t e az Önkormányzat 2011. évi költségvetéséről. Mátramindszent Községi Önkormányzat Képviselő-testülete

Részletesebben

Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés ELNÖKÉTŐL ELŐTERJESZTÉS A BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK JÚNIUS 28-AI ÜLÉSÉRE

Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés ELNÖKÉTŐL ELŐTERJESZTÉS A BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK JÚNIUS 28-AI ÜLÉSÉRE Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés ELNÖKÉTŐL 3525 MISKOLC, Városház tér 1. Telefon: (46) 517-700*, (46) 517-750, (46) 323-600 Telefax: (46) 320-601 http://www.baz.hu elnok@hivatal.baz.hu Iktatószám:

Részletesebben

J a v a s l a t Miskolc, Bartók Béla köz útépítési munkák kivitelezésének többlet fedezetigénye

J a v a s l a t Miskolc, Bartók Béla köz útépítési munkák kivitelezésének többlet fedezetigénye MISKOLC MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERE VB: 80.080-47/2006. J a v a s l a t Miskolc, Bartók Béla köz útépítési munkák kivitelezésének többlet fedezetigénye Összeállította: Egyeztetve: Nagy László Városüzemeltetési

Részletesebben

3. számú napirendi pont. Az államháztartásról szóló T/5069. törvényjavaslat

3. számú napirendi pont. Az államháztartásról szóló T/5069. törvényjavaslat 3. számú napirendi pont Az államháztartásról szóló T/5069. törvényjavaslat Összefoglaló Az államháztartási törvényjavaslatról T/5069. számú Benyújtó: Dr. Matolcsy György nemzetgazdasági miniszter A törvényjavaslat

Részletesebben

Budapest Főváros VIII. kerület Józsefvárosi Önkormányzat 27/2008. (IV.14.) számú önk. rendelete

Budapest Főváros VIII. kerület Józsefvárosi Önkormányzat 27/2008. (IV.14.) számú önk. rendelete Budapest Főváros VIII. kerület Józsefvárosi Önkormányzat 27/2008. (IV.14.) számú önk. rendelete az Önkormányzat tulajdonában álló lakás eladásának feltételeiről 16/2005. (IV. 20.) számú önkormányzati rendelet

Részletesebben

Települések szennyvízelvezetés- kezelés

Települések szennyvízelvezetés- kezelés Települések szennyvízelvezetés- kezelés megoldására pályázati lehetőségek - 2017 KDT TVT ülés 2017. május 04. Székesfehérvár Somogyiné Neuperger Lívia KDT VIZIG Egy kis visszatekintés: Magyarország csatornázási

Részletesebben

KÖNYVVIZSGÁLÓI ÉRTÉKELÉS

KÖNYVVIZSGÁLÓI ÉRTÉKELÉS KÖNYVVIZSGÁLÓI ÉRTÉKELÉS Tiszaújváros Önkormányzata 2011. I-III. negyedéves költségvetési tájékoztatójának és a 2012. évre vonatkozó költségvetési koncepciójának felülvizsgálatáról 2011. november KÖNYVVIZSGÁLÓI

Részletesebben

Tolna Város Önkormányzatának többször módosított 6/1992. (II.27.) Ör. rendelete Tolna Város területén épülő közművek megvalósulási lehetőségeiről

Tolna Város Önkormányzatának többször módosított 6/1992. (II.27.) Ör. rendelete Tolna Város területén épülő közművek megvalósulási lehetőségeiről Tolna Város Önkormányzatának többször módosított 6/1992. (II.27.) Ör. rendelete Tolna Város területén épülő közművek megvalósulási lehetőségeiről A rendelet célja 1. A lakossági igények gyorsabb kielégítésének

Részletesebben

PÁLYÁZATI PROGRAM MEGVALÓSULÁSA TECHNIKAI INFORMÁCIÓK A PROJEKT ZÁRÁSÁHOZ

PÁLYÁZATI PROGRAM MEGVALÓSULÁSA TECHNIKAI INFORMÁCIÓK A PROJEKT ZÁRÁSÁHOZ PÁLYÁZATI PROGRAM MEGVALÓSULÁSA TECHNIKAI INFORMÁCIÓK A PROJEKT ZÁRÁSÁHOZ Tartalom Határidők a projekt megvalósításában Záró elszámolási csomag benyújtása Záró elszámolási csomag ellenőrzése Kötelező tevékenységek

Részletesebben

Ajánlás a beruházásokkal kapcsolatos kockázatkezelési eljárás kialakításához

Ajánlás a beruházásokkal kapcsolatos kockázatkezelési eljárás kialakításához 19/2005. (XI. 15.) rendelet 1. számú melléklete Ajánlás a beruházásokkal kapcsolatos kockázatkezelési eljárás kialakításához Az előkészítés, a kivitelezés, az üzembe helyezés, az elkészült létesítmény

Részletesebben

Előterjesztés száma: 159 / 2013. A határozati javaslat elfogadásához minősített többség szükséges!

Előterjesztés száma: 159 / 2013. A határozati javaslat elfogadásához minősített többség szükséges! Előterjesztés száma: 159 / 2013. A határozati javaslat elfogadásához minősített többség szükséges! Decs nagyközség képviselő-testületének 2013. augusztus 28-án, 18-órakor megtartandó ülésére A nagyközségi

Részletesebben

./2015. (..) rendelete

./2015. (..) rendelete TAKSONY NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK./2015. (..) rendelete TAKSONY NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA 2015. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉRŐL Taksony Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete az Államháztartásról

Részletesebben

E L Ő T E R J E S Z T É S a Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés 2006. június 30-i ülésére

E L Ő T E R J E S Z T É S a Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés 2006. június 30-i ülésére 8104 /2006. E L Ő T E R J E S Z T É S a Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés 2006. június 30-i ülésére Tárgy: 2006. évi pályázati forrással tervezett beruházások Az előterjesztést készítette: Tóth P. Edit főtanácsos

Részletesebben

Tájékoztató. Pér Község Önkormányzata 2011.I.félévi gazdálkodásáról

Tájékoztató. Pér Község Önkormányzata 2011.I.félévi gazdálkodásáról Tájékoztató Pér Község Önkormányzata 2011.I.félévi gazdálkodásáról Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. tv. (továbbiakban: Áht.) szerint: Áht. 79. (1) A polgármester a helyi önkormányzat gazdálkodásának

Részletesebben

Vállalkozási Szerződés 1. sz. módosítás

Vállalkozási Szerződés 1. sz. módosítás Vállalkozási Szerződés 1. sz. módosítás A Szerződés tárgya: TOP-6.8.2.-15 Pécs Paktum című pályázathoz kapcsolódó várostérségi ágazati piaci stratégia és szolgáltatási terv kidolgozása, várostérségi foglalkoztatási

Részletesebben

I. Magyar Közlekedési Konferencia

I. Magyar Közlekedési Konferencia Mintacím szerkesztése I. Magyar Közlekedési Konferencia VÁLTOZÁS KEZELÉS ÉS A MONITORING Varga Barbara Koordinációs főmérnök 2017. október 19. Varga Barbara Koordinációs főmérnök Telefonszám: +36-20-504-6705

Részletesebben

PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK február 27-I ÜLÉSÉRE CSIZI PÉTER ALPOLGÁRMESTER

PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK február 27-I ÜLÉSÉRE CSIZI PÉTER ALPOLGÁRMESTER IKTATÓSZÁM: 08-8/312-3/2014. TÁRGY: A TÜKE BUSZ ZRT.-VEL KAPCSO- LATOS DÖNTÉSEK MELLÉKLET: 2 DB.. E LŐTERJESZTÉS PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK 2014. február 27-I ÜLÉSÉRE ELŐTERJESZTŐ:

Részletesebben

VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSE HATÁROZAT

VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSE HATÁROZAT VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSE HATÁROZAT Szám: 10/2014. (II. 13.) MÖK határozat Tárgy: Beszámoló a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium kiegészítő költségvetési támogatásának felhasználásáról A Veszprém

Részletesebben

E l ő t e r j e s z t é s

E l ő t e r j e s z t é s EPLÉNY KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERE Szám: EPL/57/16/2014. E l ő t e r j e s z t é s Eplény Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 2014. december 17-i ülésére Tárgy: A) Eplény Községi Önkormányzat

Részletesebben

16. melléklet a 2/2006. (I.13.) IM rendelethez KÖZBESZERZÉSI ÉRTESÍTŐ A Közbeszerzések Tanácsának Hivatalos Lapja1024 Budapest, Margit krt. 85.

16. melléklet a 2/2006. (I.13.) IM rendelethez KÖZBESZERZÉSI ÉRTESÍTŐ A Közbeszerzések Tanácsának Hivatalos Lapja1024 Budapest, Margit krt. 85. 16. melléklet a 2/2006. (I.13.) IM rendelethez KÖZBESZERZÉSI ÉRTESÍTŐ A Közbeszerzések Tanácsának Hivatalos Lapja1024 Budapest, Margit krt. 85. Fax: 06 1 336 7751, 06 1 336 7757 E-mail: hirdetmeny@kozbeszerzesek-tanacsa.hu

Részletesebben

Átruházott hatáskörök jegyzéke. A képviselő-testületnek a polgármesterre ruházott hatásköreit:

Átruházott hatáskörök jegyzéke. A képviselő-testületnek a polgármesterre ruházott hatásköreit: Átruházott hatáskörök jegyzéke 2/2018.(III.30.) önkormányzati rendelet 1. melléklete A képviselő-testületnek a polgármesterre ruházott hatásköreit: 1. Munkáltatói jogkör gyakorlása a közalkalmazotti jogviszonyban,

Részletesebben

Inárcs Község Önkormányzata 22/2007. (XII. 20.) rendelete a helyi szervezetek támogatásáról

Inárcs Község Önkormányzata 22/2007. (XII. 20.) rendelete a helyi szervezetek támogatásáról Inárcs Község Önkormányzata 22/2007. (XII. 20.) rendelete a helyi szervezetek támogatásáról (Egységes szerkezetben a 18/2013. (XI. 28.) önkormányzati rendelettel.) Inárcs Község Önkormányzat Képviselő-testülete

Részletesebben

/2007. sz. önk. rendelet. Miskolc Megyei Jogú Város intézményeinek helyben központosított beszerzéseiről és közbeszerzéseiről

/2007. sz. önk. rendelet. Miskolc Megyei Jogú Város intézményeinek helyben központosított beszerzéseiről és közbeszerzéseiről 1. számú melléklet /2007. sz. önk. rendelet Miskolc Megyei Jogú Város intézményeinek helyben központosított beszerzéseiről és közbeszerzéseiről Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata a helyi önkormányzatokról

Részletesebben

2. Napirend ELŐTERJESZTÉS a évi költségvetés módosításáról

2. Napirend ELŐTERJESZTÉS a évi költségvetés módosításáról 2. Napirend Az Önkormányzat 2011. évi költségvetésének módosítása 2. Napirend ELŐTERJESZTÉS a 2011. évi költségvetés módosításáról Tisztelt Képviselő-testület! A tárgyévi gazdálkodás helyzetének értékelését

Részletesebben

TECHNIKAI INFORMÁCIÓK... 2 A SEGÉDLETBEN ELŐFORDULÓ JOGSZABÁLYI RÖVIDÍTÉSEK... 3 A HELYI ÖNKORMÁNYZATOK KIEGÉSZÍTŐ TÁMOGATÁSA...

TECHNIKAI INFORMÁCIÓK... 2 A SEGÉDLETBEN ELŐFORDULÓ JOGSZABÁLYI RÖVIDÍTÉSEK... 3 A HELYI ÖNKORMÁNYZATOK KIEGÉSZÍTŐ TÁMOGATÁSA... SEGÉDLET a helyi önkormányzatok, a helyi nemzetiségi önkormányzatok és a többcélú kistérségi társulások 2011. évi központi költségvetési kapcsolatokból származó forrásai elszámolása szabályszerűségének

Részletesebben

Budapest Főváros IV. kerület Újpest Önkormányzat Képviselő-testületének /2009. (...) számú R E N D E L E T E

Budapest Főváros IV. kerület Újpest Önkormányzat Képviselő-testületének /2009. (...) számú R E N D E L E T E Budapest Főváros IV. kerület Újpest Önkormányzat Képviselő-testületének /2009. (...) számú R E N D E L E T E az újpesti kisvállalkozások gazdaságfejlesztési támogatásáról (T E R V E Z E T) Budapest Főváros

Részletesebben

1. A költségvetés címrendje. I. cím Hajdúbagos Község Polgámesteri Hivatala II. cím Idősek Otthona III. cím Gondozási központ

1. A költségvetés címrendje. I. cím Hajdúbagos Község Polgámesteri Hivatala II. cím Idősek Otthona III. cím Gondozási központ 1 HAJDÚBAGOS KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 5/2011. (III. 11.) önkormányzati rendelete Hajdúbagos Község Önkormányzat 2011. évi költségvetéséről Hajdúbagos Község Önkormányzat Képviselő-testülete

Részletesebben

Badacsonytördemic község Önkormányzat képviselő-testületének 2/2010. ( II. 16. ) rendelete az Önkormányzat évi költségvetéséről

Badacsonytördemic község Önkormányzat képviselő-testületének 2/2010. ( II. 16. ) rendelete az Önkormányzat évi költségvetéséről Badacsonytördemic község Önkormányzat képviselő-testületének 2/2010. ( II. 16. ) rendelete az Önkormányzat 2010. évi költségvetéséről Badacsonytördemic község Önkormányzatának képviselő-testülete az Államháztartásról

Részletesebben

A rendelet hatálya. Általános rendelkezések. (1) E rendelet alkalmazásában:

A rendelet hatálya. Általános rendelkezések. (1) E rendelet alkalmazásában: Zalaegerszeg Megyei Jogú Város Közgyűlésének 12/2006. (III.07.) önkormányzati rendelete az önkormányzati pénzeszközökből és támogatásokból megvalósuló beszerzésekről 1 Zalaegerszeg Megyei Jogú Város Közgyűlése

Részletesebben

DEBRECENI KÖZTERÜLET-FELÜGYELET

DEBRECENI KÖZTERÜLET-FELÜGYELET DEBRECENI KÖZTERÜLET-FELÜGYELET KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZATA 2009. ÁPRILIS 1-TŐL Készült a Közbeszerzésről szóló 2003. évi CXXIX. törvény előírásai alapján 1. oldal, összesen: 10 DEBRECENI KÖZTERÜLET FELÜGYELET

Részletesebben

MEZŐKOVÁCSHÁZA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK. a évi költségvetésről szóló. 2/2013. (II. 19.) sz. önkormányzati R E N D E L E T E

MEZŐKOVÁCSHÁZA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK. a évi költségvetésről szóló. 2/2013. (II. 19.) sz. önkormányzati R E N D E L E T E 0 MEZŐKOVÁCSHÁZA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK a 2013. évi költségvetésről szóló 2/2013. (II. 19.) sz. önkormányzati R E N D E L E T E Egységes szerkezetben: a 8/2013. (III. 26.), 18/2013.

Részletesebben

ALMÁSFÜZITŐ KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA 12/2007 (X. 11.) Ök. rendelete lakóépületek energiatakarékos felújításának támogatásáról

ALMÁSFÜZITŐ KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA 12/2007 (X. 11.) Ök. rendelete lakóépületek energiatakarékos felújításának támogatásáról ALMÁSFÜZITŐ KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA 12/2007 (X. 11.) Ök. rendelete lakóépületek energiatakarékos felújításának támogatásáról Almásfüzitő Község Önkormányzata a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV.

Részletesebben

Emőd Város Önkormányzat Polgármesterétől 3432 Emőd, Kossuth tér 1. Tel.: 46/ /2011.

Emőd Város Önkormányzat Polgármesterétől 3432 Emőd, Kossuth tér 1. Tel.: 46/ /2011. Emőd Város Önkormányzat Polgármesterétől 3432 Emőd, Kossuth tér 1. Tel.: 46/476-206 124-4/2011. Tárgy: Emőd Város Önkormányzat 2012. évi költségvetéséről szóló rendelet módosítása Emőd Város Képviselő-testületének

Részletesebben

Pásztó Városi Önkormányzat.../2017. ( ) rendelete a 3/2017.(III.3.) költségvetési rendelet módosításáról

Pásztó Városi Önkormányzat.../2017. ( ) rendelete a 3/2017.(III.3.) költségvetési rendelet módosításáról Pásztó Városi Önkormányzat.../2017. ( ) rendelete a 3/2017.(III.3.) költségvetési rendelet módosításáról Pásztó Városi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében kapott felhatalmazás

Részletesebben

Orgovány Nagyközség Önkormányzati Képviselőtestületének 11/2013.(IX.16.) önkormányzati rendelete

Orgovány Nagyközség Önkormányzati Képviselőtestületének 11/2013.(IX.16.) önkormányzati rendelete Orgovány Nagyközség Önkormányzati Képviselőtestületének 11/2013.(IX.16.) önkormányzati rendelete A helyi civil szervezetek pénzügyi támogatásának rendjéről Orgovány Nagyközség Önkormányzati Képviselőtestülete

Részletesebben

Tárgy : Javaslat az önkormányzat évi költségvetésének koncepciójára

Tárgy : Javaslat az önkormányzat évi költségvetésének koncepciójára Emőd Város Önkormányzat Polgármesterétől 3432 Emőd, Kossuth tér 1. Tel.: 46/476-206 Ikt.sz.:5996/2012. Tárgy : Javaslat az önkormányzat 2013. évi költségvetésének koncepciójára Emőd Város Önkormányzat

Részletesebben

dr. Mészáros Miklós jegyző

dr. Mészáros Miklós jegyző PK.: 10.052/2007. Mellékletek: 1.sz. Ellenőrzési kapacitás bemutatása 2.sz. 2008. évi belső ellenőrzési terv-javaslat J a v a s l a t a 2008. évi belső ellenőrzési terv megállapítására Összeállította:

Részletesebben

- 2 - (2) Belterület: a település közigazgatási területének jellemzően a település történetileg kialakult, elsősorban összefüggő beépített, illetőleg

- 2 - (2) Belterület: a település közigazgatási területének jellemzően a település történetileg kialakult, elsősorban összefüggő beépített, illetőleg Lajosmizse Város Önkormányzata Képviselő-testületének 39/2005. (XII.01.) rendelete a lakossági kezdeményezésre önkormányzati részvétellel megvalósuló magánerős út és járdaépítésekről Lajosmizse Város Önkormányzatának

Részletesebben

Város Polgármestere. Előterjesztés

Város Polgármestere. Előterjesztés Város e 2051 Biatorbágy, Baross Gábor utca 2/a. Telefon: 06 23 310-174/112, 113, 142 mellék Fax: 06 23 310-135 E-mail: polgarmester@pmh.biatorbagy.hu www.biatorbagy.hu Előterjesztés Duna- Vértes Köze Regionális

Részletesebben

Uniós Projektek Megvalósítása Pénzügyi Szemmel. Uniós pályázatok és projektek felépítése

Uniós Projektek Megvalósítása Pénzügyi Szemmel. Uniós pályázatok és projektek felépítése Uniós Projektek Megvalósítása Pénzügyi Szemmel Uniós pályázatok és projektek felépítése A pályázati dokumentáció tartalma Pályázati felhívás Pályázati útmutató Pályázati adatlap Egyéb útmutatók Útmutató

Részletesebben

Salgótarján Város Önkormányzata Képviselő-Testületének 5/1994. (I.31.) Ör. sz. rendelete a Környezetvédelmi Alapról

Salgótarján Város Önkormányzata Képviselő-Testületének 5/1994. (I.31.) Ör. sz. rendelete a Környezetvédelmi Alapról Salgótarján Város Önkormányzata Képviselő-Testületének 5/1994. (I.31.) Ör. sz. rendelete a Környezetvédelmi Alapról (egységes szerkezetben a 9/1996.(III.25.), 16/1998.(VI.15.), 24/2010.(X.14.), 26/2011.(V.26.),

Részletesebben

19/2013. (III. 28.) Kgy. határozat. Az Országos Területrendezési Terv felülvizsgálatának, módosítási javaslatának véleményezése

19/2013. (III. 28.) Kgy. határozat. Az Országos Területrendezési Terv felülvizsgálatának, módosítási javaslatának véleményezése 16/2013. (III. 28.) Beszámoló a lejárt határidejű közgyűlési határozatok végrehajtásáról, az átruházott hatáskörben hozott döntésekről és a két ülés közötti eseményekről A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése

Részletesebben

ELŐTERJESZTÉS a KÉPVISELŐ-TESTÜLET szeptember 28-i rendkívüli ülésére

ELŐTERJESZTÉS a KÉPVISELŐ-TESTÜLET szeptember 28-i rendkívüli ülésére Budapest Főváros I. Kerület Ferencváros Önkormányzata Iktató szám:213/2017. ELŐTERJESZTÉS a KÉPVISELŐ-TESTÜLET 2017. szeptember 28-i rendkívüli ülésére Tárgy: Döntés a Munkásszállások kialakítása központi

Részletesebben

Ikt. szám: /2005. Tárgy: Szentes, Somogyi Béla utca és környéke szennyvízcsatorna hálózatának kiépítése.

Ikt. szám: /2005. Tárgy: Szentes, Somogyi Béla utca és környéke szennyvízcsatorna hálózatának kiépítése. Szentes Városi Önkormányzat Polgármesterétől 6600 Szentes, Kossuth tér 6. Ikt. szám:02-8329/2005. Tárgy: Szentes, Somogyi Béla utca és környéke szennyvízcsatorna hálózatának kiépítése. Szentes Város Önkormányzata

Részletesebben

TARTALOMJEGYZÉK. 2010. évi támogatások kötelezettségvállalással terhelt maradványának elszámolása... 3 Központosított és egyéb támogatások...

TARTALOMJEGYZÉK. 2010. évi támogatások kötelezettségvállalással terhelt maradványának elszámolása... 3 Központosított és egyéb támogatások... SEGÉDLET a helyi önkormányzatok, a helyi nemzetiségi önkormányzatok és a többcélú kistérségi társulások 2011. évi központi költségvetési kapcsolatokból származó forrásai elszámolása szabályszerűségének

Részletesebben

A rendelet hatálya. (2) az önerős beruházásban megvalósuló ivóvíz és szennyvízelvezető hálózat közműnek a meglévő közműhálózatra csatlakozás.

A rendelet hatálya. (2) az önerős beruházásban megvalósuló ivóvíz és szennyvízelvezető hálózat közműnek a meglévő közműhálózatra csatlakozás. Bugyi Nagyközség Önkormányzatának 18/2010.(XII. 17.) számú rendelete a KÖZMŰFEJLESZTÉSI HOZZÁJÁRULÁS MEGÁLLAPÍTÁSÁNAK RENDJÉRŐL egységes szerkezetben a 16/2014. (IX.15.) sz. rendelettel Bugyi Nagyközség

Részletesebben

1. A rendelet célja. 2. Területi hatály

1. A rendelet célja. 2. Területi hatály Ajka város Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2015. (V.04.) önkormányzati rendelete a lakó-, és egyéb épületek, építmények felújításának, korszerűsítésének támogatásáról Ajka Város Önkormányzat Képviselő-testülete

Részletesebben

Beszámoló a Mátrai Önkormányzati Társulás Tevékenységéről

Beszámoló a Mátrai Önkormányzati Társulás Tevékenységéről Mátrai Önkormányzati Társulás Elnöke, 3145 Mátraterenye Kossuth út 178. Társult települési önkormányzat polgármestere Szám: /2015/I. Beszámoló a Mátrai Önkormányzati Társulás Tevékenységéről Készült: a

Részletesebben

Előterjesztés A KEOP-energetikai pályázatokkal összefüggő kérdésekről

Előterjesztés A KEOP-energetikai pályázatokkal összefüggő kérdésekről Város Polgármestere 2051 Biatorbágy, Baross Gábor utca 2/a. Telefon: 06 23 310-174/112, 113, 142 Fax: 06 23 310-135 E-mail: polgarmester@biatorbagy.hu www.biatorbagy.hu Előterjesztés A KEOP-energetikai

Részletesebben

Létesítmény és Sport Nonprofit Kft. 3100 Salgótarján, Kassai sor 54. Iktatószám: 411/2010. J a v a s l a t

Létesítmény és Sport Nonprofit Kft. 3100 Salgótarján, Kassai sor 54. Iktatószám: 411/2010. J a v a s l a t Létesítmény és Sport Nonprofit Kft. 3100 Salgótarján, Kassai sor 54. Iktatószám: 411/2010. J a v a s l a t a Létesítmény és Sport Nonprofit Kft. KEOP-3.3.0. sz. pályázat keretében A Tarjáni Gyermektábor

Részletesebben

Pályázati tájékoztató Megjelent a Mikrovállalkozások fejlesztése - GOP-2011-2.1.1/M elnevezésű pályázati kiírás

Pályázati tájékoztató Megjelent a Mikrovállalkozások fejlesztése - GOP-2011-2.1.1/M elnevezésű pályázati kiírás Pályázati tájékoztató Megjelent a Mikrovállalkozások fejlesztése - GOP-2011-2.1.1/M elnevezésű pályázati kiírás Benyújtás végső határideje: 2011. március 1.- 2013. február 28. A projekt megvalósítása a

Részletesebben

Vácduka Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2010 (V.17.) számú rendelete a helyi civil szervezetek támogatásáról

Vácduka Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2010 (V.17.) számú rendelete a helyi civil szervezetek támogatásáról Vácduka Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2010 (V.17.) számú rendelete a helyi civil szervezetek támogatásáról Vácduka Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló

Részletesebben

A vízi közmű beruházások EU finanszírozása. Dr. Nagy Judit

A vízi közmű beruházások EU finanszírozása. Dr. Nagy Judit A vízi közmű beruházások EU finanszírozása Dr. Nagy Judit A víziközmű-szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. törvény (Vksztv.) beruházásokkal, fejlesztésekkel kapcsolatos alapelvei a természeti erőforrások

Részletesebben

Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. október 31-i rendes ülésére

Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. október 31-i rendes ülésére 10. számú előterjesztés Egyszerű többség ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. október 31-i rendes ülésére Tárgy: A Dombóvár és Környéke Víziközmű-társulat működésével

Részletesebben

Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés ELNÖKÉTŐL ELŐTERJESZTÉS A BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK JÚNIUS 23-AI ÜLÉSÉRE

Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés ELNÖKÉTŐL ELŐTERJESZTÉS A BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK JÚNIUS 23-AI ÜLÉSÉRE Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés ELNÖKÉTŐL 3525 MISKOLC, Városház tér 1. Telefon: (46) 517-700*, (46) 517-750, (46) 323-600 Telefax: (46) 320-601 http://www.baz.hu elnok@hivatal.baz.hu Iktatószám:

Részletesebben

1/2015. (I.27.) számú rendelete az önkormányzat 2015. évi költségvetéséről

1/2015. (I.27.) számú rendelete az önkormányzat 2015. évi költségvetéséről TÁT VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK 1/2015. (I.27.) számú rendelete az önkormányzat 2015. évi költségvetéséről Az önkormányzat képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. (1) bekezdésében

Részletesebben

Budapest Józsefváros Önkormányzatának

Budapest Józsefváros Önkormányzatának Budapest Józsefváros Önkormányzatának 31/2003. (V.16.) ök. sz. rendelete a helyi város-rehabilitációs terület kijelöléséről és a területen a rehabilitáció megvalósításáról szóló 32/2001.(X.26.) sz. önk.

Részletesebben

4. Napirend Ügyiratszám: 14/ /2006. ELŐTERJESZTÉS. a Képviselő-testület április 28-i nyilvános ülésére

4. Napirend Ügyiratszám: 14/ /2006. ELŐTERJESZTÉS. a Képviselő-testület április 28-i nyilvános ülésére 4. Napirend Ügyiratszám: 14/39.076-4/2006. ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2006. április 28-i nyilvános ülésére Tárgy: Előterjesztő: Előkészítette: Tapolcai Szennyvízberuházó Víziközmű Társulat hitelfelvételéhez

Részletesebben

7/2006. (I. 13.) Korm. rendelet

7/2006. (I. 13.) Korm. rendelet 7/2006. (I. 13.) Korm. rendelet a 2006. évi decentralizált fejlesztési programok előirányzatainak régiók és megyék közötti felosztásáról, valamint a terület- és régiófejlesztési célelőirányzat felhasználásának

Részletesebben

Budapest Józsefváros Önkormányzatának

Budapest Józsefváros Önkormányzatának Budapest Józsefváros Önkormányzatának 23/2003. (V.06.) ök. sz. rendelete a 2002. évi pénzmaradvány felhasználásának, valamint a 2003. évi költségvetés és végrehajtási szabályairól szóló 14/2003.( II.18.)

Részletesebben

PÜSPÖKLADÁNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 2/2011. (II. 25.) önkormányzati rendelete az önkormányzat 2011. évi költségvetéséről

PÜSPÖKLADÁNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 2/2011. (II. 25.) önkormányzati rendelete az önkormányzat 2011. évi költségvetéséről PÜSPÖKLADÁNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 2/2011. (II. 25.) önkormányzati rendelete az önkormányzat 2011. évi költségvetéséről Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete a helyi

Részletesebben

KIVONAT. Szentendre Város Önkormányzat Képvisel -testületének november 11-i ülésér l készült jegyz könyvéb l

KIVONAT. Szentendre Város Önkormányzat Képvisel -testületének november 11-i ülésér l készült jegyz könyvéb l KIVONAT Szentendre Város Önkormányzat Képvisel -testületének 2003. november 11-i ülésér l készült jegyz könyvéb l 6. El terjesztés a belváros forgalmi rendjének kialakítására és parkolási rendszerének

Részletesebben

Nagybakónak Község Önkormányzata Képviselő-testületének. 1 /2011. (II.10) számú Önkormányzati rendelete az Önkormányzat évi költségvetéséről

Nagybakónak Község Önkormányzata Képviselő-testületének. 1 /2011. (II.10) számú Önkormányzati rendelete az Önkormányzat évi költségvetéséről Nagybakónak Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1 /2011. (II.10) számú Önkormányzati rendelete az Önkormányzat 2011. évi költségvetéséről Nagybakónak községi Önkormányzat Képviselő-testülete az

Részletesebben

20/2004. (XII.1.) Beled Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének rendelete az önkormányzat vagyonáról, a vagyon kezeléséről és hasznosításáról

20/2004. (XII.1.) Beled Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének rendelete az önkormányzat vagyonáról, a vagyon kezeléséről és hasznosításáról 20/2004. (XII.1.) Beled Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének rendelete az önkormányzat vagyonáról, a vagyon kezeléséről és hasznosításáról Beled Nagyközség Önkormányzata a település fontos gazdasági

Részletesebben