ELŐTERJESZTÉS Litér Község Önkormányzata Képviselő-testületének februári ülésére

Átírás

1 ELŐTERJESZTÉS Litér Község Önkormányzata Képviselő-testületének februári ülésére Litér Község Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális és gyermekvédelmi igazgatásról és ellátásokról szóló 4/2015. (II.27.) Önkormányzati rendelet módosításához Litér Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló évi III. törvény 32. (3) bekezdésében, 25 (3) bekezdés b) pontjában, 32. (1) bekezdés b) pontjában, 132. (4) bekezdés g) pontjában, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény 29. (1)-(2) bekezdéseiben kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. Törvény 13 (1) bekezdés 8. a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Litér Köszég Önkormányzat Képviselő-testületének a szociális és gyermekvédelmi igazgatásról és ellátásokról szóló 4/2015. (II.27.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 1. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) A rendelet hatálya kiterjed Litér községben bejelentett lakóhellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkező, és a településen életvitelszerűen élő magyar állampolgárokra, bevándorlottakra, letelepedettekre, hontalanokra, továbbá a magyar hatóság által menekültként vagy oltalmazottként elismert személyekre. 2. A Rendelet 2. (1) bekezdés a) és b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: (1) Szociális rászorultságtól függő kérelmek közül: a) a halott eltemettetéséhez kért települési támogatás, gyermek születése kapcsán kért települési támogatás, köztemetés elbírálása, települési szilárd hulladék közszolgáltatási díj megfizetésének támogatása, tankönyvtámogatás az egészségi állapot megőrzését jelentő szolgáltatások költségeihez való részbeni hozzájárulás, ápolási támogatás, rendkívüli települési támogatás, lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások támogatása a polgármester, b) krízishelyzet kialakulása esetén a rendkívüli települési támogatás a Humán Értékek Bizottság hatáskörébe tartozik. 3. A Rendelet 2. (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (5) A családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás feladatait a Bendola Humánszolgáltató Bt. által működtetett Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat látja el a Litéri Közös Önkormányzati Hivatal településein, Litéren és Királyszentistvánon. 4. A Rendelet 3. (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (4) Jövedelemigazolásra elfogadható okmány, vagy annak hiteles másolata: munkahely által kiállított jövedelem-igazolás, postai feladóvevény,

2 Nyugdíjfolyósító Igazgatóság igazolása a nyugdíj összegéről, pénzintézeti igazolás, ellátást folyósító szerv határozata. 5. A Rendelet 3. (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (8) Jövedelemmel nem rendelkezők esetén benyújtandó igazolások: a) regisztrált álláskereső esetén a Járási Hivatal Foglalkoztatási Osztály igazolása, hogy kérelmező a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló törvény szerinti ellátásra nem jogosult, vagy b) a Járási Hivatal Foglalkoztatási Osztállyal nem együttműködő esetén személyes nyilatkozat a kérelmező jövedelméről. 6. A Rendelet 7. d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: d) a háztartás azoknak a személyeknek az összessége, akik függetlenül bármilyen rokoni viszonyoktól (kapcsolatoktól), egy jövedelmi, illetve egy fogyasztói közösséget alkotnak és az életviteli költségeiket folyamatosan részben vagy egészben közösen viselik. 7. A Rendelet 9. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) A települési támogatásra benyújtott kérelmeket 8 napon belül kell elbírálni. 8. A Rendelet 10. helyébe a következő rendelkezés lép: (1) Települési támogatás formái a) Rendszeres települési támogatás: aa) lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások támogatása, ab) lakossági szilárd hulladékkezelési közszolgáltatási díj támogatás, ac) egészségi állapot megőrzését jelentő szolgáltatások költségeihez való részbeni hozzájárulás, ad) gyermekek családban történő gondozásának költségeihez való hozzájárulás (gyermekek étkezési támogatása), és ae) ápolási támogatás. b) Rendkívüli települési támogatás: ba) létfenntartást veszélyeztető rendkívüli települési támogatás, bb) időszakosan létfenntartást veszélyeztető rendkívüli települési támogatás, bc) elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás, bd) köztemetés, be) gyermekek családban történő gondozásának költségeihez való hozzájárulás (tanköteles gyermekek tanszer, tankönyv ellátásának támogatása), bf) születési támogatás, és bg) tankönyvtámogatás. (2) A Polgármester az időszakosan létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került közös háztartásban élők esetében évente négy alkalommal rendkívüli települési támogatást állapíthat meg, ahol az egy főre jutó jövedelem egyedül álló esetén nem

3 haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át, családban élők esetében 150%-át és önmaga vagy családja létfenntartásáról más módon gondoskodni nem tud. (3) A rendkívüli települési támogatás legmagasabb összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 100 %-a. (4) Soron kívüli eljárást igényel a nem várt események, illetve krízishelyzet kialakulása (pl: betegség, természeti katasztrófa). Ezekben az esetekben olyan személyek is létfenntartást veszélyeztető rendkívüli támogatásban részesülhetnek, akik egyébként jövedelmi és vagyoni viszonyaik alapján nem tekinthetők rászorulóknak. 9. A Rendelet 11. helyébe a következő rendelkezés lép: Nem állapítható meg települési támogatás annak az aktív korú személynek, aki álláskeresőként, illetve akinek a családjában élő személy házastárs/élettárs - álláskeresőként, a munkahely keresése céljából nem működik együtt a Balatonalmádi Járási Hivatal Foglalkoztatási Osztályával. 10. A Rendelet 13. (1) (3) és (4) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép: (1) A lakhatáshoz kapcsolódó hatáskört a Polgármester gyakorolja, mely a szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez nyújtott hozzájárulás. (3)Fűtési támogatás állapítható meg annak a háztartásnak, ahol az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%- át. (4)Közüzemi díj támogatás állapítható meg annak a háztartásnak, ahol az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%- át. 11. A Rendelet 14. helyébe a következő rendelkezés lép: (1) A 13. (2) bekezdés a) pontjában megállapított támogatás összege, fűtési időszakra havonta 3 000,-Ft. (2) A 13. (2) bekezdés b) pontja szerinti közüzemi díj támogatás összege 3 000,-Ft, de nem haladhatja meg a havi számla összegét. (3) A 13. (2) bekezdésében meghatározott támogatások háztartásonként egy személy részére állapíthatók meg. (4) Azon személy esetében, akinél előrefizetős gáz- vagy áramfogyasztást mérő készülék működik, a támogatást vagy annak meghatározott részét természetben, a készülék működtetését lehetővé tévő formában kell nyújtani. (5) A lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás iránti kérelemhez mellékelni kell: a) közös háztartásban élők jövedelméről szóló igazolást, nyilatkozatot, és b) a közös háztartásban élők vagyonára vonatkozó vagyonnyilatkozatot, és c) albérlet esetén a bérleti szerződést.

4 (6) A lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás a fűtési támogatás kivételével a kérelem benyújtása első hónapjától december 31-ig kerül megállapításra. (7) Nem jogosult lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatásra, aki a) albérlőt tart, vagy más módon hasznosítja a lakását, vagy b) akinek lakásbérleti, vagy tulajdonjogára vonatkozóan tartási, életjáradéki vagy öröklési szerződése áll fenn, vagy c) a bérleti szerződésben vállalt rendeltetésszerű lakáshasználattal kapcsolatos szabályokat, szabályait nem tartja be. 12. A Rendelet 19. helyébe a következő rendelkezés lép: (1) A tanköteles gyermekek tanszer, tankönyv ellátásának támogatására települési támogatás nyújtható annak a személynek, aki a köznevelési intézménybe járó gyermekre való tekintettel rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre nem jogosult, és a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át. (2) Gyermekek étkezési támogatására települési támogatás nyújtható annak a személynek, aki a köznevelési intézménybe járó gyermekre való tekintettel rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre nem jogosult, és a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át. (3) A települési önkormányzat szünidei gyermekétkeztetést biztosít a Gyvt. 21/C - ban meghatározottak szerint. (4) Születési települési támogatás nyújtható a gyermek születésével kapcsolatok kiadások enyhítéséhez annak a személynek, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének az 500%-át. (5) Az igényelt születési települési támogatás összege Ft gyermekenként. (6) Ugyanazon gyermek vonatkozásában csak az egyik Litér közigazgatási területén életvitelszerűen élő, és állandó lakóhellyel rendelkező szülő részesülhet a települési támogatásban nyilatkozatuk alapján. Amennyiben a szülő egyedül neveli a gyermekét, úgy erről a tényről is nyilatkoznia kell. (7) A születési települési támogatási kérelem a szülést követő 6. hónapig nyújtható be. (8) Örökbefogadás esetén az egy éves kor betöltése előtt örökbe fogadott gyermek esetén igényelhető a születési települési támogatás, az örökbefogadást követő 6 hónapon belül. (9) A kérelemhez csatolni kell a gyermek születési anyakönyvi kivonatának másolatát, továbbá örökbefogadás esetén az örökbefogadást engedélyező jogerős gyámhivatali határozat másolatát. (10) A születési települési támogatás kifizetésének ténye az eredeti születési anyakönyvi kivonatra felvezetésre kerül. (11) A (7) és (8) bekezdés szerinti határidő elmulasztása jogvesztő.

5 13. A Rendelet 21. helyébe a következő rendelkezés lép: (2) A Polgármester a 18. életévét betöltött tartós beteg személy ápolási támogatásáról háziorvos vagy szakorvos igazolása, a lakókörnyezetben végzett környezettanulmány figyelembe vételével dönt. 14. A Rendelet 22. (1) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép: (1) Amennyiben az önkormányzat költségvetése lehetővé teszi hivatalból, szülői jövedelemnyilatkozat alapján, amennyiben az egy főre eső jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 400 %-át - a tanévkezdés megkönnyítése érdekében a Litéri Református Általános Iskolába beíratott litéri lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező tanulók részére tankönyvtámogatást biztosít. 15. Hatályát veszti a Rendelet 25. -a. 16. A Rendelet 29. (2) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép: (2) A családsegítés átfogó feladatait ellátási szerződés alapján a Bendola Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat látja el, az Szt ában foglaltak szerint Litér és Királyszentistván településen. 17. A Rendelet 30. (2) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép: (2) A gyermekjóléti szolgálat feladatait a Bendola Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat látja el, a 15/1998. (IV.30.) NM rendelet ában foglaltak szerint Litér és Királyszentistván településen. Szedlák Attila polgármester Bencze Éva jegyző

6 Litér Község Önkormányzat Képviselő-testületének a szociális és gyermekvédelmi igazgatásról és ellátásokról szóló 4/2015. (II.27.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló../2016. (...) önkormányzati rendeletének indoklása és hatástanulmánya ÁLTALÁNOS INDOKLÁS Litér Község Önkormányzatának Képviselő-testülete- a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló évi III. törvény 32. (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. Törvény 13. (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva módosította szociális rendeletét. A rugalmasabb ügyintézés érdekében a szociális rászorultságtól függő települési támogatások a polgármester hatáskörébe kerültek átruházásra. Módosultak egyes települési támogatás igénylésének, és jogosultságának feltételei. Jogszabályi változásokat követve hatályon kívül helyezte a rendeletéből az óvodáztatási támogatásra vonatkozó -t. RÉSZLETES INDOKLÁS 1. A szociális és gyermekvédelmi igazgatásról és ellátásokról szóló 4/2015. (II.27.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 1. (1) bekezdésében a rendelet hatálya kiterjed Litér községben tartózkodási hellyel rendelkező személyekre is. 2. A települési támogatások nagy része átkerül a Polgármester hatáskörébe, a krízishelyzet esetén a Humán Értékek Bizottsága dönt. 3. A Családsegítési és Gyermekjóléti Szolgálat működtetése jogszabályi változás miatt a közös önkormányzati hivatal székhelye szerinti település polgármesterének hatáskörébe került. 4. Jövedelemigazolásra elfogadható okmányok felsorolása került módosításra. 5. A Járási Hivatal Munkaügyi Központja átnevezésre került Foglalkoztatási Osztályra. 6. Meghatározásra került a háztartás fogalma. 7. Az ügyintézési határidő jogszabályi változás miatt került módosításra. 8. Megállapításra került az egy főre jutó jövedelem, valamint kikerült a létfenntartást valamint a sürgős létfenntartást veszélyeztető esetben adható rendkívüli települési támogatás. 9. A Járási Hivatal Munkaügyi Központja átnevezésre került Foglalkoztatási Osztályra. 10. A lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás a Polgármester hatáskörébe került át, és módosításra került a rászoruló háztartásban élők jövedelmének meghatározásával. 11. Meghatározásra került az előrefizetős mérővel rendelkezők támogatása. 12. A Rendeletben meghatározásra került a gyermekek szünidei étkeztetése a Gyvt szerint.

7 13. Az ápolási települési támogatás a Polgármester hatáskörébe került át. 14. A tankönyvtámogatásnál módosításra került az egy főre eső jövedelem. A támogatásra csak a litéri lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező tanulók jogosultak. A rendeletből hatályon kívüli helyezésre került a középiskolás és felsőfokú tanintézményekben tanulók tankönyvtámogatása. 15. Hatályát vesztette a Rendelet 25. -a mivel az óvodáztatási támogatást magasabb jogszabály hatályon kívül helyezte. 16. A Családsegítési és Gyermekjóléti Szolgálat működtetése jogszabályi változás miatt a közös önkormányzati hivatal székhelye szerinti település polgármesterének hatáskörébe került. 17. A Családsegítési és Gyermekjóléti Szolgálat működtetése jogszabályi változás miatt a közös önkormányzati hivatal székhelye szerinti település polgármesterének hatáskörébe került. A hatásvizsgálat során vizsgálva volt: Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatás: Társadalmi hatása a rendeletnek nincs. HATÁSVIZSGÁLAT Környezet-és egészségügyi hatása: A rendelet felülvizsgálatának környezetvédelmi és egészségügyi hatása nincs. Adminisztratív terheket befolyásoló hatás: A rendelet módosításának adminisztratív terheket befolyásoló hatása nincs. Jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következménye: A rendelet felülvizsgálatát jogszabályi változások indokolták, illetve a rugalmasabb ügyintézés érdekében a szociális rászorultságtól függő települési támogatások a polgármester hatáskörébe kerültek átruházásra. Személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételei: A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti és tárgyi feltételek adottak. Litér, február 10. Bencze Éva jegyző