/ , 63/ BM 33/42-80 BM

Átírás

1 Szám: 06050/ 467-1/2012 Ált. RENDŐRKAPITÁNYSÁG SZENTES 6600 Szentes, Kossuth L. utca 43. Pf.: 42. Telefon: 63/ , Fax: 63/ BM telefon: 33/42-80 BM fax: 33/ BESZÁMOLÓ Szentes közrendjének és közbiztonságának alakulásáról

2 1 TARTALOMJEGYZÉK I. BEVEZETÉS... 2 II. VEZETÉS-IRÁNYÍTÁS... 2 III. BŰNÜGYI HELYZET, A BŰNÜLDÖZŐ MUNKA... 2 IV. KÖZBIZTONSÁGI TEVÉKENYSÉG... 6 V. KÖZLEKEDÉSRENDÉSZETI TEVÉKENYSÉG... 7 VI. IGAZGATÁSRENDÉSZETI TEVÉKENYSÉG... 9 VII. BŰN- ÉS BALESETMEGELŐZŐ MUNKA IX. HUMÁNERŐFORRÁS GAZDÁLKODÁS X. AKIRE, AMIRE BÜSZKÉK LEHETTÜNK ÉVBEN XI. ÖSSZEGZÉS... 13

3 2 I. BEVEZETÉS Kapitányságunk a törvényeknek alárendelten, szigorú szakmai felügyelet mellett végezte évben a tevékenységét. Stabil állománnyal, tervszerű, kiegyensúlyozott, szélsőségektől mentes munkavégzéssel szavatoltuk annak a közel lakosnak a biztonságát, akik kapitányságunk illetékességi területéhez tartozó 8 település lakói. Az év során végrehajtottuk a Csongrád Megyei Rendőr-főkapitányság, valamint kapitányságunk évre vonatkozó feladat tervében foglaltakat, valamint helyi szintre leképeztük az országosan futó programokat is. A hétköznapok biztonságának megteremtése volt a célunk, a szakmaiság, a rendpártiság és a pártatlan szolgáltatás biztosításával. Munkánk színvonalának megítéléséhez hozzájárult az, hogy a települések képviselő testületei év közben a beszámolóinkat elfogadták. Az állampolgárok és intézmények vezetői munkánk elismeréseként 18 alkalommal küldtek köszönőlevelet, továbbá a Kistérségi Egyeztető Fórum üléseiről is pozitív visszajelzés érkezett munkánkat illetően. A több tízezer rendőri intézkedés kapcsán - intézkedések elleni panasz - hatóságunkhoz nem érkezett. Az év folyamán tartottuk és ápoltuk a kapcsolatot a helyi ügyészség és bíróság munkatársaival, továbbá munkánkat segítették a társszervek, az önkormányzatok, a különböző civil szervezetek és a polgárőrség is. II. VEZETÉS-IRÁNYÍTÁS A Szentesi Rendőrkapitányság 5 fős vezetői állományát a főosztályvezető jogállású kapitányságvezető, 3 osztályvezető és az osztályjogállású őrsparancsnok alkotja. Az elmúlt évben vezetés-irányítás szempontjából változás nem állt be, stabil parancsnoki állomány irányította kapitányságunk munkáját. III. BŰNÜGYI HELYZET, A BŰNÜLDÖZŐ MUNKA Az ismertté vált bűncselekmények száma az elmúlt évhez viszonyítottan 14,1 %-os csökkenést mutat (1683), de így is az elmúlt 5 év viszonylatában a második legmagasabb érték. A csökkenéshez hozzájárult, hogy a nagyobb sorozatügyek elkerültek bennünket, valamint a szerzői joggal kapcsolatos jogsértések kezelése a Nemzeti Adó- és Vámhivatal hatáskörébe kerültek. Ennek tükrében a lakosra jutó bűncselekmények számát tekintve a megye városai közül Szentes a kevésbé fertőzött városok közé sorolható. (1. számú táblázat)

4 3 Bűncselekmények alakulása Ismertté vált bcs-k számának alakulása Százezer lakosra jutó bcs-k számának alakulása A csökkenés 4453 mértéke: % A fertőzöttség tekintetében 4. hely A bűncselekmények döntő többségét Szentes város közigazgatási területén követték el, ezért erőinket a sűrűbben lakott részekre koncentráltuk, szem előtt tartva - a térség jellegéből adódóan - a külterületeken jelentős számban élők biztonságát is. A bűncselekmények struktúra szerinti megoszlása a korábbi évekhez képest nem változott. Megállapítható, hogy a többi deliktumhoz viszonyítva továbbra is jelentős a vagyon elleni bűncselekmények dominanciája (54,4%). (2. számú táblázat) Bűncselekmények kriminalisztikai szempontú strukturális megoszlása abszolút számokban % Házasság, család és nemi erkölcs elleni Gazdasági +1% Közlekedési Személy elleni Közrend elleni Vagyon elleni -13 % +14 % -9 % %

5 Az elmúlt évben növekedett a személy elleni bűncselekmények száma (88 bűncselekményről 100-ra), ugyanakkor megnyugtató, hogy illetékességi területünkön emberölés nem történt. 4 A tavalyi évhez képest 18,5 %-kal csökkent a közterületen elkövetett bűncselekmények száma, itt 5 év második legkedvezőbb értékét regisztrálta a statisztika. A házasság, család, ifjúság és a nemi erkölcs elleni jogsértések száma 11,8 %-kal (59-ről 52-re) csökkent. Magas továbbra is a tartáselmulasztások száma (34). Kiskorúak veszélyeztetése miatt elrendelt eljárások száma 14-ről 8-ra csökkent. A tárgyévben szemérem elleni erőszak miatt 4 eljárást fejeztünk be, erőszakos közösülés miatt 2 nyomozást indítottunk. A közrend elleni bűncselekmények száma 469-ről 426-ra csökkent, ezen belül az okirattal visszaélések száma 344 esetről 313-ra (9 %-os ) szintén csökkent. Ezen deliktumok többnyire a vagyon elleni bűncselekmények halmazataként jelentek meg eljárásaink során (pl.: táska lopás benne számos közokirattal). Továbbá a köznyugalmat jelentősen befolyásoló garázdaságok száma a vizsgált időszakban 43 esetet jelentett, amely 5 év legrosszabb értéke. Közel felére csökkent a visszaélés kábítószerrel bűncselekmények száma, az értékelt időszakban 16 esetben fejeztük be az eljárást a bázisév 30 esetével szemben. A közlekedési bűncselekmények számában növekedés tapasztalható (84-ről 88-ra), ugyanakkor 54- ről 48-ra csökkent az ittas járművezetések száma. A vagyon elleni bűncselekmények vonatkozásában pozitív az elmozdulás iránya, hiszen 5 év 3. legalacsonyabb bűncselekményi számával dolgoztunk (917). A lopások száma csökkent, míg a betöréses lopások száma emelkedett. A lakásbetörések száma az elmúlt 5 év 3. legmagasabb értékét mutatta (28), ugyanakkor illetékességi területünkről az elmúlt évben személygépkocsit nem tulajdonítottak el. (3. számú táblázat)

6 5 Vagyon elleni bűncselekmények alakulása Vagyon elleni bcs-ek Lopás Betöréses lopás Lakásbetörés Személygépkocsi lopás Kerékpár lopás A lakásbetörések száma a bázis évhez képest 2-vel csökkent, továbbra is kiemelten veszélyeztetettek a gyenge mechanikai védelemmel ellátott tömblakások, alagsori tárolók, valamint a hétvégi házak, zártkerti ingatlanok és tanyák. Az elkövetés módszerében változatlanul az ajtó-, az ablakbetörés, a hengerzár törés és a lakatlefeszítés, szúnyogháló kivágás dominál. Több mint a duplájára nőtt a rablások száma. Az elmúlt évben 11 deliktum kapcsán fejeztük be a nyomozást, az előző évek 5-5 bűncselekményével szemben. Kilenc ügyben az elkövetők elfogásra kerültek, velük szemben az eljárásokat lefolytattuk, míg 2 büntetőeljárásban a tettes ismeretlen volta miatt megszüntetésre került az nyomozás. A családon belüli erőszak az egyik legsúlyosabb társadalmi problémánk. Itt jellemzően a testi sértés, magánlaksértés, tartás elmulasztás, kiskorú veszélyeztetése valósul meg. Az otthoni erőszak tárgykörében 57 bűntető ügyben folytattunk le eljárást, amely nagyságrendileg 47 %-kal kevesebb az előző évinél. Távoltartást 12 esetben kezdeményeztünk, melyet a bíróság minden esetben el is rendelt. A bűnüldöző munkánk során fokozott figyelmet fordítottunk a kiemelt bűncselekmények (súlyos és könnyű testi sértés, garázdaság, visszaélés kábítószerrel, lopás, betöréses lopás, rablás, zsarolás, készpénz-helyettesítő fizetési eszközzel visszaélés) elkövetőinek felderítésére, melynek köszönhető, hogy az előző évi dobogós eredményeinket megőriztük. (4. számú táblázat)

7 6 Nyom. eredményességi mutató (%) Szeged RK Csongrád RK Hmvhely RK Makó RK Szentes RK Kistelek RK Megyei átlag 44,6 54,2 49,2 53,4 51,3 % 39,8 47,9 Országos nyomozás eredményességi mutató: 41,2 % A Szentesi Rendőrkapitányság évben 51,3 %-os nyomozáseredményességi mutatót ért el, mellyel a megye városai közötti rangsorban a 3. helyen zárta a tavalyi évet. IV. KÖZBIZTONSÁGI TEVÉKENYSÉG A közrendvédelmi szolgálati ág szolgálat tervezésénél elsődleges szempontként vettük figyelembe a közterületen folyamatosan jelen lévő, intézkedni képes rendőri erő biztosítását, így növelve a közterületek, illetve nyilvános helyek rendjét, valamint a lakosság biztonságérzetét. A rendőrök intézkedéseit a kellő határozottság mellett, a jogszabályok és egyéb normák előírásainak megfelelően végrehajtott, hatékony intézkedések jellemezték. A közterületi jelenlét fokozását segítette elő a társ rendvédelmi és más hivatalos szervekkel, illetve a polgárőrséggel történő folyamatos együttműködési megállapodásokon alapuló közös szolgálat ellátás. A kiegyensúlyozott, reagálni kész szolgálatteljesítés érdekében alkalmaztunk gépkocsizó, motoros, valamint gyalogos szolgálatot, kiegészítve a körzeti megbízotti szolgálatellátással. Az értékelt időszakban 1342 órával kevesebb időt teljesítettünk közterületi szolgálat ellátással, mint a korábbi évben, és ezzel együtt arányosan csökkent a közterületi szolgálatra vezényelhető rendőri létszám is. (5. számú táblázat) A közterületi órák számának alakulása Óra: Fő: Az intézkedési mutatók közül az előző évhez viszonyítva jelentősen nőtt az elfogások (15 %), az előállítások (31 %), míg a bűntető feljelentések (8 %), valamint a szabálysértési feljelentések száma

8 (9%) csökkent, a helyszíni bírságok száma (10 %) esett vissza. Figyelmeztetést intézkedéseink során 488 esetben alkalmaztunk, amely több mint 15 %-os növekedést jelent a bázisévhez képest. 7 (6. számú táblázat) Közrendvédelmi és a közlekedésrendészeti állomány főbb intézkedési mutatói: Összes közterületi intézkedés Változás (%-ban ) + 15% Elfogások: ,4 -bűncselekmény miatt ,2 -körözött Előállítások ,1 + 31,1% Szonda alkalmazása ,7 -pozitív ,2 Vezetői okmány elvétele ,8 -hatósági jelzés ,2 -vezetői engedély Helyszíni bírság(fő) ,8 Bűntető feljelentés ,9 Szabálysértési feljelentés ,3 Figyelmeztetések száma ,4 15,4% A több ezer intézkedés során állományunk tagjait támadás nem érte, így rendkívüli eseményben nem volt érintve kapitányságunk. V. KÖZLEKEDÉSRENDÉSZETI TEVÉKENYSÉG Az elmúlt évben kapitányságunk illetékességi területén javult a közlekedési morál. Ezt alátámasztják a statisztikai számadatok is, mely szerint közútjainkon 71 személyi sérüléssel járó közúti közlekedési baleset történt, amely 9 %-kal kevesebb, az előző, évi (78) balesethez képest. Ezen belül 5-ről 3 esetre csökkent a halálos kimenetelű közlekedési balestek száma. Az össz balesetek vonatkozásában (személyi és anyagi kárral járó balesetek) még jelentősebb a csökkenés mértéke: 42 %.

9 8 (7. számú táblázat) Az elmúlt év legkevesebb 250 balesete 200 Balesetek alakulása Halálos Súlyos sérüléses Könnyű sérüléses Anyagi kárral járó Összesen Ittas járművezetés elkövetése miatt 48 esetben indult büntetőeljárás, ebből bíróság elé állítással 33 eljárást fejeztünk be. A személyi sérüléssel járó baleseteknél az ittasság 1 esetben volt kimutatható, amely jelentős javulást mutat, mely 5 év viszonylatában a legkedvezőbb érték. (8. számú táblázat) Ittas okozók aránya a személyi sérüléssel járó balesetekben Az elmúlt 5 év legalacsonyabb értéke ittas okozók száma személyi sérüléssel járó balesetek száma

10 A balesetek oksági szerkezetének vizsgálata során megállapítható, hogy a balesetek főbb okai: az elsőbbségi jog meg nem adása és a sebesség helytelen megválasztása (19-19 esetben), valamint a kanyarodás szabályainak megszegése (10 esetben). A balesetek okozóinak aránya az előző évhez képest nem változott. A közúti balesetek túlnyomó részét a járművezetők, ezen belül a személygépkocsi vezetők (50 esetben), kétkerekű járművezetők (18 esetben), teherszállító járművek vezetői (2 esetben) okozták. A Zéró tolerancia jogintézmény következményeként a helyszínen 30 vezetői engedélyt, valamint 71 hatósági jelzést vontunk be. A közigazgatási eljárásban elbírálandó szabályszegések miatt 381- ről 595-re növekedett az elindított eljárások száma, mely során ,- Ft bírság került kiszabásra. Objektív felelősség hatálya alá tartozó, a közigazgatási értékhatárt elérő sebesség túllépések kiszűrése érdekében az elmúlt év folyamán 1583 órában működtettük a SCS103 típusú sebességmérő készüléket, melynek során 3543 felvételt készítettünk gyorshajtás szabályszegés elkövetése miatt, amely 548-cal volt kevesebb, mint az előző évben. (9.számú melléklet) 9 Sebességmérő készülék működtetése üzemóra fényképfelvétel szám VI. IGAZGATÁSRENDÉSZETI TEVÉKENYSÉG Mérsékelt leterhelés mellett végezte az igazgatásrendészeti osztály 2011 évben a tevékenységét. Az elmúlt 5 év legkevesebb szabálysértési feljelentését regisztrálta a statisztika, mely 842 ügyet jelentett 787 elmarasztalt személlyel szemben. A hatósági eljárások során az egy főre jutó pénzbírság átlaga 1.674,- Ft-tal ,- Ft-ra csökkent. A legnagyobb számban előforduló kiemelt közlekedésrendészeti szabálysértés az engedély nélküli vezetés volt. A járművezetéstől való eltiltás aránya az elmarasztaltakhoz viszonyítva 53 %. Az ügyeink feldolgozása során az ügyfelek meghallgatási aránya az elmúlt évhez képest 8 %-kal emelkedett.

11 10 (10. számú melléklet) Igazgatásrendészeti tevékenység főbb mutatói Megnevezés Feljelentések száma (szabálysértés) Kiszabott pénzbírság összesen (ezer forintban) e e e e e Elmarasztalt személyek száma Kiszabott pénzbírság egy főre eső átlaga (Ft) Közlekedési igazgatási intézkedések Járművezetéstől eltiltás aránya az elmarasztaltakhoz viszonyítva (%) 35, ,9 50,9 53 Meghallgatási arány (%) 8, ,35 27,63 36,42 Az igazgatásrendészeti osztály feladatkörébe került januárjától a tulajdon elleni szabálysértések előkészítő eljárása és a bíróság előtti képviselet. Az elmúlt évben 221 feljelentés alapján 200 személlyel szemben folytattunk le előkészítő eljárást. Az előkészítő eljárás során az ismeretlen tettes ellen kezdeményezett ügyek 20 %-ban vált ismertté az elkövető személye. Őrizetbe vételre 1 esetben került sor, gyorsított bírósági eljárást 3 esetben kezdeményeztünk. (11. számú táblázat) Feljelentések száma Az ügy jellege a megindításakor Ismert elkövetős Ismeretlenes Az előkészítő eljárás eredményeként ismert elkövetőssé vált ügyek száma Felderítési mutató (előkészítő eljárás során ismert) Eljárás alá vont személyek Összesen Fiatalkorúak Az előkészítő eljárás eredményeként ismertté vált elkövető Eljárási cselekmények Lefoglalás Szemle Meghallgatás Egyéb Őrizet elrendelése Előkészítő eljárás befejezési módjai az eljárás alá vontakkal szemben Megszüntetések száma Áttétel bűnügyre Gyorsított bírósági eljárás Bíróságra megküldések száma Bíróság által gyorsított eljárásban Kiszabott elzárások száma na p Kiszabott pénzbírság fő eft fő Figyelmeztetett személyek száma %

12 11 VII. BŰN- ÉS BALESETMEGELŐZŐ MUNKA Kapitányságunk kiemelt figyelmet fordított az elmúlt év során a bűn- és baleset-megelőzési feladatok végrehajtására. Jelen voltunk valamennyi, a kapitányságunk illetékességi területén működő általános-és középiskolában. Előadásokat szerveztünk többek között iskolán belüli erőszak, áldozattá válás megelőzése, valamint KRESZ jogszabályok témaköreiben. Továbbfolytattuk a D.A.D.A. programot, melyben a körzeti megbízotti állomány is kivette részét. Az iskola rendőre program keretén belül 10 általános iskolában 6 iskola rendőr 26 alkalommal tartott bűnmegelőzési, baleset-megelőzési előadást. Amellett, hogy részt vettek a kollegák a tanévnyitó ünnepségeken, osztályfőnöki órákat is tartottak. Az iskolák felkérésére fogadó órákon, valamint diákokkal szemben kezdeményezett fegyelmi meghallgatásokon is részt vettek. Azon iskolák környékén, melyek közlekedési helyzete veszélyforrást jelenthet, a évben meghirdetett Egy iskola Egy polgárőr mozgalom keretein belül, az adott intézményeknél az oktatás kezdetének és befejezésének időpontjában, fokozott rendőri jelenlétet biztosítottunk a polgárőrök bevonásával. A drog-prevenció keretében - az iskolák felkérése alapján - több előadást tartottunk a fiatalok körében használt kábítószerek jellemzőiről, megjelenési formáiról, veszélyeiről, fogyasztásuk és tartásuk büntetőjogi vonatkozásairól. Az idős korúak védelme érdekében is folytattunk bűn-és baleset-megelőzési tevékenységet. Negyed évente tartottunk az idősek otthonában, valamint a nyugdíjasok által szervezett rendezvényeken vagyonvédelmi és közlekedési jogszabályokról előadást. Továbbá az elmúlt évben harmadik alkalommal került megrendezésre a 37. II. Rákóczi Ferenc Műszaki Ezreddel közös Műszakiak Napja-Rendőrnapi rendezvénysorozat, melyen több mint 3000 látogató vett részt. Itt is lehetőség nyílt arra, hogy szemléltető eszközökkel, szóróanyagokkal, különféle bemutatókkal a lakosságot megcélozva bűn- és baleset-megelőzési tevékenységet folytassunk. VIII. PÁLYÁZATI TEVÉKENYSÉG Kapitányságunk folytatta az előző évben megkezdett pályázati tevékenységet, melynek során a BM által kiírt pályázatra Fiatalokkal egy biztonságos Európáért címmel küldtük el pályázati anyagunkat. Továbbá a Belügyi Szemle folyóirat szerkesztőségéhez is pályázatot nyújtottunk be, A rendészeti szervek és a civil szerveződések lehetséges kapcsolatai címmel. A pályázatok pozitív elbírálást sajnos nem kaptak.

13 12 IX. HUMÁNERŐFORRÁS GAZDÁLKODÁS A Szentesi Rendőrkapitányság rendszeresített létszáma 99 fő. A fluktuáció következtében évközben a feltöltöttség folyamatosan változott. Az elmúlt évben 3 fő távozott és 8 fő érkezett kapitányságunk állományába, így elmondható, hogy az év végére a feltöltöttség 100 %-os. A kapitányság hivatásos állománya főként férfiakból áll, a beosztások 86 %-át ők töltik be, közalkalmazottakkal együtt ez az arány már %-ra módosul. Az átlagéletkor a hivatásos állomány tekintetében 34 év. A hivatásos állomány átlag szolgálati ideje 11 év. Munkájuk elismeréséül az elmúlt évben 1 fő soron kívüli előléptetésben, 21 fő dicséretben és pénzjutalomban, 7 fő BM alkalmazási jogviszony utáni dicséretben és jutalomban, 1 fő magasabb fizetési fokozatba sorolásban, 7 fő szolgálati jel adományozásában és 1 fő Belügyminiszteri dicséretben és jutalom elismerésben részesült. Helyi szinten szolgálja az állomány motiválását az Év rendőre cím odaítélése, melynek az elmúlt évben megteremtettük az alapjait. Ehhez a címhez jutalom üdüléssel járult hozzá Szentes Város Önkormányzata. Az elmúlt 5 év adatait vizsgálva megállapítható, hogy évben 11-ről 8-ra csökkent a fegyelmi eljárások száma. Ebből 6 ügy figyelmeztetéssel zárult, 2 esetben megrovás szankció került kiszabásra. Az elmúlt évben 3 esetben folytattunk le kártérítési eljárást. Pozitívumként kell kiemelni, hogy kapitányságunkon az elmúlt 5 évben korrupciós cselekmény miatt eljárást nem kezdeményeztünk, ilyen jellegű adat nem merült fel. X. AKIRE, AMIRE BÜSZKÉK LEHETTÜNK ÉVBEN Az elmúlt évben önerőből a régi öltözőt edzőteremmé alakítottuk át, valamint a fogdaszárnyból bűnügyi technikai helyiségeket alakítottunk ki. február hónapban 17 kolléga vett részt a II. Országos Rendőr Véradó Napon, áprilisban 3. alkalommal rendeztük meg a 37. II. Rákóczi Ferenc Műszaki Ezreddel karöltve a Műszakiak Napja- Rendőrnapi eseménysorozatot. Tyityán László r.alezredes úr Szent György Nap alkalmából az Év Rendőre elismerést vehette át a Belügyminisztertől. A Csongrád Megyei Rendőr-főkapitányság által szervezett megyei közlekedési versenyen kategóriájukban I. helyezést ért el Csarnó Csaba r.zászlós, Szabó Szűcs Imre r.főtörzszászlós és Szabics Norbert r.főtőrzsőrmester.

14 Magyarország Legerősebb Rendőre versenyen június hónapban Vendlóczki Richárd r.őrmester 5. helyezést ért el, továbbá a Legrand Focitornán csapatunk I. helyen végzett legyőzve a döntőben a Ferencváros FC öregfiú válogatottját is. Az elmúlt év nyarán feltérképeztük kapitányságunk illetékességi területén lévő tanyavilágot, melyről digitalizált formában, GPS koordinátákkal behatárolt térképet készítettünk, mely megkönnyítette a terepen történő tájékozódásunkat. szeptemberében Zsombó Zoltán r.tzls. a Nemzedékek Biztonsága rendezvénysorozaton elért eredményeinek elismeréseképpen az ORFK-án kerékpár tárgyjutalomban részesült. Továbbá az év végén Szaszkó József r.zls. első önálló festménytárlata a Városi Könyvtárban bemutatásra került. XI. ÖSSZEGZÉS 13 A Szentesi Rendőrkapitányság feladatait és kötelezettségeit évben is a hatályos normák alapján a Csongrád Megyei Rendőr-főkapitányság stratégiai és taktikai céljainak megfelelően teljesítette. Megőriztük a bűnügyi érzékenységünket, nyomozás eredményességünk tekintetében a megye rendőrkapitányságai közül dobogós helyen (3.) végeztünk. Az előttünk álló esztendőben a rendőrszakmai munka színvonalának megőrzése mellett célunk a lakosság testületünk felé irányuló bizalmának tovább erősítése, melyhez évről évre, jobb, értékesebb szolgáltatást kívánunk nyújtani. A közös értékrend iránti elkötelezettségünk teszi lehetővé, hogy új dolgokat keressünk az elfogadott szabályokon és irányvonalakon túl. Ehhez megfelelő elszántsággal, elhivatottsággal és kellő alázattal rendelkezik a kapitányság teljes személyi állománya. Szentes, március 01. Balogh Szabó Imre r.alezredes kapitányságvezető