- ARECHIVIC PROJEKT WORKSTREAM-3 MÓDSZERTANI IRÁNYELVEK

Save this PDF as:
 WORD  PNG  TXT  JPG

Méret: px
Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "- ARECHIVIC PROJEKT WORKSTREAM-3 MÓDSZERTANI IRÁNYELVEK"

Átírás

1 EURÓPAI IGAZSÁGÜGYI BIZOTTSÁG Alapvető Jogok és Állampolgárság Program - ARECHIVIC PROJEKT Az emberkereskedelem gyermekáldozatainak megsegítése és reintegrációja: a forrás és célországok leginkább bevált gyakorlatainak promóciója és értékelése WORKSTREAM-3 MÓDSZERTANI IRÁNYELVEK A gyermekkereskedelem áldozatainak segítségét és reintegrációját szolgáló programok értékelése Szerzők: Ludwig Boltzmann Emberi Jogi Intézet Co-funded by 1 Julia Planitzer, Astrid Winkler, Helmut Sax 1

2 Tartalomjegyzék 1. BEVEZETÉS A KULCSTERÜLETEK VONATKOZÓ ELŐÍRÁSAI Kötelező erejű előírások Azonosítás Gyám kijelölése Egyéni (a gyermek érdekeinek) felmérés(e) Segítségnyújtás biztosítása Kockázati és biztonsági értékelés (Re)integráció: Irányelvek, ajánlások és mutatók A gyermekek jogairól szóló egyezmény, 6. számú általános megjegyzés (2005) Kíséret nélküli és elszakított gyermekekkel való bánásmód származási országukon kívül Azonosítás (31. bek.) Gyám kijelölése (21. és 33. bek.) Egyedi kezdeti értékelés a szükséges védelemhez és segítségnyújtáshoz (20. és 32. bek.) Segítségnyújtás ( bek.) Kockázati és biztonsági értékelés ( bek.) (Re)integráció ( bek.) UNICEF irányelvek az emberkereskedelem gyermekáldozatainak védelmére Azonosítás Minden egyes gyermek mellé gyám kijelölése Jogállás rendezése Átmeneti gondoskodás és védelem Egyedi esetfelmérés Tartós megoldás megvalósítása Igazságszolgáltatáshoz való jog biztosítása Eljárások költsége, pénzügyi segítségnyújtás, jóvátétel, kompenzáció Kutatás és adatgyűjtés Kiegészítés az EBESZ emberkereskedelem elleni küzdelemre irányuló cselekvési tervéhez: A gyermekkereskedelem áldozatainak különleges igényeinek figyelembevétele védelem és segítségnyújtás céljából EU Alapjogi Ügynöksége gyermekjogi mutatók Azonosítás Áldozatok védelme: Elkövetők elleni nyomozások: Megelőzés: A BEVÁLT GYAKORLATOK AZONOSÍTÁSI KRITÉRIUMAI A bevált gyakorlatok általános azonosítási kritériumai (Emberi/gyermek) jogi alapú megközelítés Károkozás elkerülése hatásvizsgálat Érzékenység a nemek szempontjából Gyermek részvételén alapuló megközelítés és az érintett felek bevonása Hatékonyság Fenntarthatóság Átültethetőség A kulcsterületek mentén a bevált gyakorlatok azonosításának speciális kérdései Emberkereskedelem áldozatául esett gyermekek azonosítása Gyám kijelölése

3 Egyedi esetfelmérés Jogállás rendezése Átmeneti gondoskodás és védelem Hosszú távú (re)integráció/tartós megoldás megvalósítása Sablon az azonosításhoz ADATFORRÁSOK ÉS MÓDSZEREK A BEVÁLT GYAKORLATOK AZONOSÍTÁSÁHOZ AZ ORSZÁGJELENTÉS STRUKTÚRÁJA (l., 3. Melléklet) Módszertan alkalmazott módszerek és tapasztalatok Az MF1 és MF2 jelentések főbb következtetései Bevált gyakorlatok leírása IRODALOMJEGYZÉK

4 1. BEVEZETÉS A munkafolyamat 1. fázisának jelentéseiben minden résztvevő fél leírta az adott országban a gyermekkereskedelem elleni küzdelem jogi és politikai kereteit. A munkafolyamat 2. fázisában a felek értékelték a gyermekkereskedelem áldozatainak nyújtott segítség és (re)integráció meglévő jogi és politikai kereteit és intézményes struktúráját. A munkafolyamat 3. fázisában (MF3) a felek azonosítani fogják a bevált gyakorlatokat az áldozatok megsegítése és reintegrációja területén. Ennek az irányelvnek a célja, hogy konzisztens alapot építsen a bevált gyakorlatok azonosítására, és e célból módszertant ír le. A háttérben húzódó megközelítésünk kettős minőségértékelési keretrendszer létrehozását célozza meg, mely tartalmazza a következőket: a) bevált gyakorlatok azonosítására vonatkozó előírásokat, arra vonatkozóan, hogy mi tesz egy bizonyos intézkedést/tevékenységet/programot helytállóvá az emberkereskedelem elleni küzdelem összefüggésében (még pontosabban a gyermekkereskedelem áldozatainak nyújtott segítséggel kapcsolatban); összhangban az MF1 és MF2 jelentések általános felépítésével, e szempontból kulcsterületeknek a következőket tekintjük (l. részleteket a 2. fejezetben): Támogatási keretek (jogi, politikai, szervezeti) A gyermekkereskedelem áldozatainak azonosítása (ennek szerkezete) Gyám kijelölése Egyedi esetfelmérés Jogállás rendezése Átmeneti gondoskodás és védelem Hosszú távú (re)integráció/tartós megoldás megvalósítása b) minőségi előírásokat egy átfogó környezetre érzékeny, működőképes perspektívából nézve (pl. az intézkedésnek hatékonynak, részvételen alapulónak és fenntarthatónak kell lennie l. részleteket a 3. fejezetben): (Emberi/gyermek) jogi alapú megközelítés Károkozás elkerülésének elve (hatásvizsgálat) Nemek közti különbségek érzékeny kezelése Gyermek részvételén alapuló megközelítés és az érintett felek bevonása Hatékonyság 4

5 Fenntarthatóság Átültethetőség Például, ha a gyermekkereskedelem egyik áldozatára vonatkozó azonosítási mechanizmust vagy átmeneti gondoskodó programot nézzük a bevált gyakorlat szempontjából, egy efféle program, többek között, világosan kinyilvánítaná a gyermek jogaira vonatkozó elvek támogatását; annak felmérésén alapulna, hogyan lehet elkerülni a további traumát (pl. szakképzett személyzet folytatná a meghallgatást a gyermekekkel), külön női és férfi személyzet dolgozna a lányokkal, illetve a fiúkkal; magában foglalná a gyermekek visszacsatolását kezelő mechanizmusokat a szolgáltatások további fejlesztéséért; a gondoskodást igénylő gyermekek többségét rendszeres nyomon követéssel és értékeléssel érné el (meglévő nyomon követő és értékelő mechanizmus); több mint egy éve működne minimum középtávú finanszírozási stratégiával; és elég rugalmas lenne, hogy az ország más területein is hasonló módon be lehessen vezetni. Így, kezdetként, hasznosnak ítéltük, hogy megismételjük a 2. fejezetben a gyermekkereskedelem áldozatainak megsegítésével és (re)integrációjával kapcsolatos fő területekre vonatkozó előírásokat. E módszertan központi része a 3. fejezet a bevált gyakorlatok azonosítására vonatkozó minőségi kritériumok kidolgozására összpontosít. A fejezet a kulcsterületek mellett olyan további kérdéseket is tartalmaz, melyek az azonosítása folyamat során hasznosak lehetnek. Ez a rész a felek számára kidolgozott sablonnal zárul, mely a bevált gyakorlatok azonosítását tovább könnyítheti. Továbbá, az irányelvek vázlatosan tartalmazzák azokat a forrásokat és módszereket, melyeket a felek a bevált gyakorlatok azonosításakor használhatnak (4. fejezet). Jelen dokumentumot az 5. fejezetben egy közös struktúra zárja, melyet a partnerek az azonosított bevált gyakorlatokra vonatkozó országjelentések kidolgozása során követhetnek. 5

6 2. A KULCSTERÜLETEK VONATKOZÓ ELŐÍRÁSAI A bevált gyakorlatot meglehetősen semleges kifejezésnek lehet tekinteni, mely azt sugallja, hogy a gyakorlatnak pozitív hatása volt azokra az emberekre, akiknek a javát megcélozta, vagy pedig más sikeres projektekre utal (amelyek elérték a hozzá tartozó közönséget, költség-hatékony projektmenedzsmenttel rendelkeznek stb.) Mindenesetre Dottridge megjegyezte, hogy mielőtt egy bizonyos szolgáltatásra vagy stratégiára a 'bevált gyakorlat' címke kerül, nem léteznek követhető nemzetközileg elismert eljárások (...) 2 Mivel a 'bevált gyakorlat" azonosítása bonyolult és még nem definiált eljárás, ez a jelentés kezdetnek felvázolja a gyermekkereskedelem áldozatai védelmére és megsegítésére vonatkozó legfontosabb előírásokat, melyek a korábbi módszerek során már meghatározott kulcsterületeken alapulnak. 3 Ez azon az egyetértésen alapul, mely szerint az irányelveknek a munkafolyamat 3. fázisához rendelkeznie kell egységes átfogó értékelési keretrendszerrel, mely kiemeli mind a vonatkozó területeket, mind azok alkalmazható előírásait, végül valamint konkrét minőségi kritériumokat a bevált gyakorlatok azonosítására Kötelező erejű előírások A gyermekek jogain alapuló megközelítés átívelő keretrendszerét a gyermekkereskedelem áldozatainak megsegítésére az 1989-es gyermekek jogairól szóló ENSZ-egyezmény építette ki. Ez négy általános alapelvet foglal magában, melyek útmutatót adnak minden egyéb cikk értelmezéséhez, ezek a következők: a gyermek elsőrendű érdekei, mint elsődlegesen figyelembe veendő szempont (3. cikk (1) bekezdés); a gyermek joga a részvételhez (12. cikk); a gyermek joga az élethez és a fejlődéshez (6. cikk); valamint a gyermekek bármely diszkriminációjának tilalma (2. cikk). Az emberkereskedelem összefüggésében a további jogok kiemelkedő fontosságúak, úgy mint az erőszak (19. cikk) és a kizsákmányolás ( cikk) bármilyen formájának tilalma, többek között a gyermekek eladása (35. cikk) és az ilyen gyermekáldozatok kompenzálása (38. cikk), jog a megfelelő életszínvonalhoz (27. cikk), egészséghez való jog (24. cikk), oktatáshoz való jog (28., 29. cikk), játékhoz való jog (31. cikk), külön állami védelem és segítségnyújtás olyan gyermekek esetén, akik meg lettek fosztva a családi környezettől (20. cikk, mint az elválasztott gyerekek esetében), valamint a szabadságtól való megfosztás csak a legvégső esetben és a lehető legrövidebb ideig történő 2 Mike Dottridge, In pursuit of good practice in responses to child trafficking: Experiences from Latin America, Southeast Europe and Southeast Asia, Terre des Hommes, 2010, L. átfogó áttekintést a Munkafolyamat 1. fázis jelentésében, Politikai és jogi elemzés módszertana. 6

7 intézkedésként (37. cikk) ben elfogadták a gyermekjogi egyezményt a gyermekkereskedelemről, gyermekprostitúcióról és gyermekpornográfiáról, mely további részleteket tartalmaz a gyermekáldozatok védelméről. Emellett, a következő különleges rendelkezéseket fogadták el az emberkereskedelem vonatkozásában, kapcsolódva a jelenlegi projekt kulcsterületeihez Azonosítás ET emberkereskedelem elleni fellépésről szóló egyezménye cikk - A hatóságoknak biztosítani kell a megfelelő végzettségű, szakképzett személyzetet a gyermekkereskedelem áldozatainak azonosítására és megsegítésére. - A feltehetően emberkereskedelem áldozatául esett gyermekeket nem szabad a területről addig eltávolítani, amíg az azonosítási folyamat be nem lett fejezve. - Életkor vélelme: ahol a gyermek kora bizonytalan, és feltételezhető, hogy az áldozat gyermek, akkor ezt a személyt gyermeknek kell vélelmezni, és különleges védelem illeti meg, amíg életkora igazolásra nem kerül. 2011/36 uniós irányelv cikk (2) bekezdés: - Életkor vélelme: Ha az életkor bizonytalan, a személyt gyermeknek kell vélelmezni annak érdekében, hogy azonnali segítséget, támogatást és védelmet kaphasson Gyám kijelölése ET emberkereskedelem elleni fellépésről szóló egyezménye cikk - A gyermek részére törvényes gyám, szervezet vagy hatóság biztosítása, mely a gyermek érdekeinek szolgálatában cselekszik. 2011/36 uniós irányelv cikk (2) bekezdés és 16. cikk (3) bekezdés: - Gyám vagy képviselő biztosítása a gyermek részére az azonosítás pillanatától kezdve, ahol a szülői felügyeleti jogot gyakorló személyek nem biztosíthatják a gyermek legfőbb érdekeit, és/vagy nem képviselhetik a gyermeket Egyéni (a gyermek érdekeinek) felmérés(e) Az emberkereskedelem, különösen a nő- és gyermekkereskedelem megelőzéséről, felszámolásáról és megbüntetéséről szóló jegyzőkönyv ( Palermói Jegyzőkönyv ) - 6. cikk (4) bekezdés: 7

8 - A segítségnyújtással és védelemmel kapcsolatban az államoknak 'figyelembe kell venniük (...) a gyermekek különleges szükségleteit, többek között a megfelelő lakhatást, oktatást és gondozást'. ET emberkereskedelem elleni fellépésről szóló egyezménye cikk (7) bekezdés: - A gyermek érdekeinek elsőbbsége - A segítségnyújtási intézkedéseknek közös megegyezésen és tájékozottságon kell alapulniuk, és figyelembe kell venniük a gyermekek különleges szükségleteit és jogait a lakhatásra, oktatásra és megfelelő egészségügyi ellátásra vonatkozóan. 2011/36 uniós irányelv cikk (1), 14. cikk (1) és 16. cikk (2) bekezdés: - Ezen irányelv alkalmazása során elsősorban a gyermek legfőbb érdekeit kell figyelembe venni. - A gyermekkereskedelem áldozatai részére nyújtott segítség és támogatás intézkedéseit minden egyes gyermek szükségleteihez kell szabni, figyelembe véve minden egyes gyermek különleges körülményeit, a gyermek véleményét, szükségleteit és aggodalmait. - A gyermek érdekeinek egyéni felmérésén alapulva: tartós megoldást kell találni Segítségnyújtás biztosítása Palermói Jegyzőkönyv - 6. cikk (3) bekezdés Az államoknak meg kell fontolniuk, hogy az emberkereskedelem áldozatai részére biztosítanak: - Megfelelő lakhatást - Jogi tanácsadást és felvilágosítást - Orvosi, pszichológiai és anyagi segítségnyújtást - Munkalehetőséget, oktatást és képzést ET emberkereskedelem elleni fellépésről szóló egyezménye cikk (1-4) bekezdés: Az államoknak az áldozatok részére biztosítaniuk kell: - Megfelelő és biztonságos lakhatást - Pszichológiai, anyagi és orvosi segítséget - Fordítást és tolmácsolást - Jogi tanácsadást - Büntetőjogi eljárás során segítséget 8

9 - Oktatási lehetőséget a gyermekek részére - A munkaerőpiachoz és szakképzéshez való hozzáférést 2011/36 uniós irányelv cikk (1) bekezdés és 11. cikk (5) bekezdés: - Oktatási lehetőséget a gyermekkereskedelem áldozatai részére - Megfelelő és biztonságos lakhatás - Anyagi, orvosi és pszichológiai segítségnyújtás - Tanácsadás és felvilágosítás - Fordítást és tolmácsolást Kockázati és biztonsági értékelés Palermói Jegyzőkönyv - 8. cikk (2) bekezdés - Az emberkereskedelem áldozatának visszatérése legyen o tekintettel az érintett személy biztonságára o lehetőleg önkéntes ET emberkereskedelem elleni fellépésről szóló egyezménye cikk (1-7) bekezdés: - Az emberkereskedelem áldozatának visszatérése legyen o tekintettel az emberkereskedelem áldozatának jogaira, biztonságára és méltóságára o lehetőleg önkéntes o A gyermeket nem lehet visszahozni, ha a visszatérés nem szolgálja a gyermek érdekeit a kockázati és biztonsági értékelés után (Re)integráció: ET emberkereskedelem elleni fellépésről szóló egyezménye cikk (5) bekezdés: - Az államoknak hazatelepedési programokat kell felállítaniuk, melyek: o támogatják az áldozatok reintegrációját az adott állam társadalmába o Reintegráció az oktatási rendszerben és a munkaerőpiacra 1.1 A család vagy a megfelelő gondozórendszer biztonságos és megfelelő gondozása vagy fogadása 9

10 2.2. Irányelvek, ajánlások és mutatók A gyermekek jogairól szóló egyezmény, 6. számú általános megjegyzés (2005) 4 Kíséret nélküli és elszakított gyermekekkel való bánásmód származási országukon kívül A 6. sz. ÁM 5 azért került kidolgozásra, mert az államoknak számos kihívással kell szembenézniük a kíséret nélküli és elszakított gyermekek növekvő számával kapcsolatban. A 6. sz. ÁM az államok részére megfelelő iránymutatást ad ezeknek a gyermekeknek a védelmével, gondozásával és bánásmódjával kapcsolatban, akik közé tartoznak a menedékjogot kérő gyermekek, valamint a gyermekkereskedelem áldozatai is. A 6. sz. ÁM az 1989-es, a gyermekek jogairól szóló ENSZ-egyezményen alapul, és kifejezetten utal az abban megfogalmazott általános alapelvekre a diszkriminációmentességről, a gyermek érdekeinek az elsőbbségéről, és a gyermek jogáról véleményének szabad kinyilvánításához. 6 Továbbá, a segítségnyújtás és a gyermekkereskedelem áldozatai részére nyújtott segítség és védelem meghatározott irányelvei e legbefolyásosabb 6. sz. ÁM alapelveire épülnek Azonosítás (31. bek.) - Elszakított vagy kíséret nélküli gyermekek prioritásos azonosítása - Életkor vélelme: amikor a kor bizonytalan, a személyt gyermekként kell kezelni Gyám kijelölése (21. és 33. bek.) - Gyám kijelölése - A gyám minden tervezési és döntési folyamatnál jelen van - A gyermek számára szükséges gondozás folyamatosságát biztosítja - A gyámság gyakorlásának minőségi ellenőrzése Egyedi kezdeti értékelés a szükséges védelemhez és segítségnyújtáshoz (20. és 32. bek.) - A személyazonosság, neveltetés, családi háttér, sebezhető pontok és szükséges védelem világos és átfogó értékelése - Az értékelés barátságos és biztonságos atmoszférában történik 4 Gyermekjogi Bizottság, CRC/GC/2005/6, szeptember 1. 5 Továbbiakban 6. sz. ÁM sz. ÁM 1-3. par. 10

11 - Annak eldöntése, hogy a kíséret nélküli/elszakított gyermek milyen védelmi/támogatási rendszerbe kerüljön mint következő lépés, alapos kezdeti értékelésen kell alapuljon (Ez lehet menekültügyi eljárás, nemzetközi menekültvédelem szükségessége esetén, vagy gyermekjóléti szabályozás alá tartozó eljárások) Segítségnyújtás ( bek.) - Gondozás és lakhatás: o A szabadság érintetlensége o A lakóhely gyakori változtatásának elkerülése o Az érintett gyermek helyzetének rendszeres felügyelete és értékelése o A gyermek felvilágosítása a gondozási rendelkezésekről, és a gyermek véleményének figyelembe vétele - Oktatási lehetőséghez teljes hozzáférés: o Diszkriminációmentes oktatási lehetőség o Formális és informális oktatás, többek között szakképzés lehetősége - Az elérhető legmagasabb egészségügyi színvonal o A kíséret nélküli/elszakított gyermekek egészségügyi ellátáshoz való joga az állampolgárokkal egyenlő szinten o A bántalmazás bármilyen formája esetén rehabilitációs szolgáltatások biztosítása Kockázati és biztonsági értékelés ( bek.) - A visszatérés a gyermek legfőbb érdekeit kell szolgálja - Ennek megállapítása során figyelembe kell venni a következőket: o Biztonság és más feltételek o Gondozási rendelkezések elérhetősége o A gyermek véleménye o Szülői vagy családi gondoskodás hiánya esetén: gondozás és felügyeleti kötelezettségek biztosítása - Az ismételt emberkereskedelem kockázatának kitett gyermekek nem térhetnek vissza származási országukba, hacsak nem ez szolgálja az érdekeiket, és megfelelő védelmi intézkedések nem születtek. 11

12 (Re)integráció ( bek.) - Tartós megoldás: többek között család újraegyesítés, származási országba visszatérés, helyi integráció - A család újraegyesítés a gyermek érdekét kell szolgálja. - Célországban történő integráció: A megfelelő hosszú távú rendelkezések felmérése UNICEF irányelvek az emberkereskedelem gyermekáldozatainak védelmére 7 Míg a 6. sz. általános megjegyzés bármely elszakított gyermek helyzetével foglalkozik, addig az UNICEF az emberkereskedelem gyermekáldozatainak védelméréről szóló irányelvei azt a viszonyítási alapot mutatják be, amely ellen ésszerű bevált gyakorlatról rendelkezni, főleg az emberkereskedelem kontextusában. 8 Az UNICEF irányelvek nemzetközi és regionális emberi jogokon alapulnak, és kormányokat és állami szereplőket, nemzetközi szervezeteket és civil szervezeteket hivatottak támogatni az emberkereskedelem gyermekáldozatait megvédő különleges intézkedések kidolgozása céljából. 9 A gyermekvédelemmel foglalkozó ügynökségek kormányzati, kormányközi és nem kormányzati megfigyelték, hogy nem biztosak abban, milyen eljárást kéne követniük, amikor egy gyermekről feltételezhető, hogy emberkereskedelem áldozata lett, és ez okból állították össze az UNICEF irányelveket. 10 Általában véve az UNICEF irányelvek tíz különböző területet fednek le: 1. A gyermekek azonosítása az emberkereskedelem áldozataiként 2. Minden egyes gyermek mellé gyám kijelölése 3. Az áldozatok hatóság általi kikérdezése 4. Nyilvántartás és dokumentáció 5. Átmeneti gondoskodás és védelem 6. Egyedi esetfelmérés 7. Tartós megoldás megvalósítása 8. Igazságszolgáltatáshoz való jog biztosítása 9. Eljárások költsége, pénzügyi segítségnyújtás, jóvátétel, kompenzáció, valamint 7 UNICEF, Irányelvek az emberkereskedelem gyermekáldozatainak védelmére, 2.1 verzió, szeptember 8 L. még, Mike Dottridge, In pursuit of good practice in responses to child trafficking: Experiences from Latin America, Southeast Europe and Southeast Asia, Terre des Hommes, 2010, UNICEF, Az európai emberkereskedelem gyermekáldozatai jogainak védelmével kapcsolatos referenciaútmutató, 10. o. 10 UNICEF, Az európai emberkereskedelem gyermekáldozatai jogainak védelmével kapcsolatos referenciaútmutató, 9. o. 12

13 10. Kutatás és adatgyűjtés Mindezeken a területeken a gyermekkereskedelem áldozataira a következő alapelvek érvényesek: - A gyermek alapvető jogainak megóvása (a gyermek mint a jogok alanya és hordozója); - A gyermek érdekeinek a biztosítása; - A diszkriminációmentesség jogának biztosítása; - A gyermek véleményének tisztelete; - Információhoz való jog biztosítása; - A gyermeket megillető titoktartáshoz való jog biztosítása; - A gyermeket megillető védelemhez való jog biztosítása. 11 Az ARECHIVIC projekt során kidolgozott segítségnyújtás kulcsterületeire való tekintettel, az UNICEF irányelvek a következő szempontokat emelik ki: Azonosítás - A hatóságok/nyilvántartás általi kikérdezéseket és dokumentációt a gyermek szempontjait figyelembe vevő módon kell végezni, kizárólag különlegesen képzett tisztviselők segítségével; az első kikérdezést biztonságos helyszínen kell végrehajtani. - A kor vélelmezésének elve - Proaktív azonosítási intézkedések o Képzés és áldozatkezelési rendszerek o Születési anyakönyvezési eljárások és eltűnt/kizsákmányolt gyermekek nyilvántartása Minden egyes gyermek mellé gyám kijelölése - Kijelölés folyamata o Amint az azonosítás megtörtént, gyámot kell kijelölni, aki az egész folyamat során kíséri a gyermeket egészen a tartós megoldás megvalósításáig o A gyámság gyakorlásának minőségi felülvizsgálata o Szakképzések, szakértői támogatás és megfelelő segítség biztosítása a gyámok részére - A gyám kötelezettségei 11 L. Report Workstream 1, Methodology for policy and legal analysis. 13

14 o Összekötő kapocs a hatóságok és a gyermek között o A törvényes jogok horozójaként a gyermek érdekében való fellépés képessége Jogállás rendezése - A gyermek részére gondolkodási idő biztosítása, mely alatt nem kerül sor deportálásra. - A gyámnak kezdeményeznie kell az ideiglenes tartózkodási engedély eljárásainak megindítását - Az ideiglenes tartózkodási engedély után a gyermek hosszú távú tartózkodásra is jogosult lehet, ha megállapításra került, hogy a helyi integráció mint tartós megoldás a gyermek érdekeit szolgálja Átmeneti gondoskodás és védelem - Gondoskodás és védelem o Jog az azonnali gondoskodáshoz és védelemhez, többek között biztonsághoz, élelemhez, lakhatáshoz, egészségügyi szolgáltatásokhoz, pszichológiai támogatáshoz, jogi segítséghez és oktatáshoz - Lakhatási lehetőség biztonságos helyen o A gyermekáldozatokról való gondoskodás minimális előírásainak kidolgozása Egyedi esetfelmérés - Minden gyermeknek joga van ahhoz, hogy esetét egyedileg mérjék fel. - Felkutatás o A család felkutatása során a gyermek tájékoztatása a fejleményekről - Kockázatértékelés o A felkutatás után kockázatelemzésnek kell igazolnia, hogy a család újraegyesítés a gyermek érdekeit szolgálja - A gyermek érdekeinek meghatározása o A következő lépés a legjobb megoldás meghatározása: helyi integráció, önkéntes hazatelepülés, valamint reintegráció vagy letelepedés egy harmadik országban. 14

15 Tartós megoldás megvalósítása - Az emberkereskedelem áldozatául esett gyermek helyi integrációját hosszú távra kell tervezni, és figyelembe kell venni azt az időt, amikor a gyermek már elmúlt 18 éves. - A származási országba való visszatérés: o A visszatérésnek csak akkor szabad megtörténnie, ha a visszatérés a gyermek érdekeit szolgálja. o Csak abban az esetben szabad számításba venni, ha biztonságos család újraegyesítésre lehet számítani, vagy egy megfelelő intézmény biztosítani tudja az érkezéstől számított védelmet és gondoskodást. - Fogadás és reintegráció: o A származási országban a gyermeknek gyámot kell biztosítani, valamint hozzáférést a gondozáshoz, védelemhez, élelemhez, lakhatáshoz, egészségügyi ellátásokhoz, jogi segítséghez és oktatáshoz. o Minden egyes gyermek részére egyedi integrációs terv. - Visszatérés után nyomon követés: Ellenőrző látogatások a családnál, amíg a gyermek a 18 éves kort el nem éri. A fent említett területeken kívül az UNICEF irányelvek számos összefüggő szempontra hívják fel a figyelmet, többek között az igazságszolgáltatáshoz való jog biztosításának kérdésére (részben az ARECHIVIC projekt hatáskörén túl): Igazságszolgáltatáshoz való jog biztosítása - A gyámnak a gyermeket minden biztonsági kérdésről, kockázatról és büntetőjogi eljárásról tájékoztatnia kell, mielőtt a gyermek úgy dönt, tanúvallomást tesz a büntetőeljárásban. - A gyermekről való gondoskodás nem lehet feltétele a gyermek hajlandóságának tanúként való fellépés iránt. - A jogi segítségnyújtás elengedhetetlen. - Lehetővé kell tenni a gyermek számára a polgári eljárásokat a kompenzáció céljából. - Különleges védelmi intézkedéseket kell foganatosítani a gyermek és családja biztonságának biztosítására a tanúvallomás során. 15

16 Eljárások költsége, pénzügyi segítségnyújtás, jóvátétel, kompenzáció - Hivatalosan elő kell irányozni a gyermekvédelmi rendszerek költségeit a gyermekkereskedelem áldozatai számára. - A gyermekeket és családjaikat nem terhelheti semmilyen költség. - Lehetőséget kell biztosítani a jóvátételre, úgy mint kompenzációra, elmaradt bérek visszatérítésére és visszafizetésére, rehabilitációra, kárpótlásra, és az ismétlődés elkerülésének a garantálására Kutatás és adatgyűjtés - A gyűjtött adatok védelme: Ez azt jelenti, hogy a gyermeknek joga van a személyes adatainak felhasználásáról rendelkezni. - A gyermekkereskedelemről szóló kutatás során a gyermek javát kell szem előtt tartani, azaz nem csak a kutatás érdekét, valamint figyelembe kell venni a megtorlás kockázatát és az újból traumatizálódás esélyét Kiegészítés az EBESZ emberkereskedelem elleni küzdelemre irányuló cselekvési tervéhez: A gyermekkereskedelem áldozatainak különleges igényeinek figyelembevétele védelem és segítségnyújtás céljából 12 Mivel az EBESZ által létrehozott Nemzeti Áldozatkezelő Mechanizmus 13 rendszere és az emberkereskedelem elleni küzdelemre irányuló cselekvési terv 14 nem fordít külön figyelmet a gyermekek igényeire, az EBESZ speciális ajánlásokat dolgozott ki a gyermekkereskedelem áldozataira vonatkozóan, melyet nemzeti szinten kell az országoknak megvalósítania. Az ajánlások meglehetősen általánosak, és nem adnak további magyarázatot, hogyan kell azokat megvalósítani. Az ajánlások többek között a következőket tartalmazzák: - Speciális képzések a bűnüldöző szervek és a közvetlen szolgáltató személyzet részére - A gyermek részére gyám biztosítása, ha szükséges - Gyermekbarát eljárások kidolgozása a bűnügyi és polgári eljárásokkal kapcsolatban 12 EBESZ Állandó Tanács, 685 sz. döntés, PC.DEC/685, július EBESZ Demokratikus Intézmények és Emberi Jogok Hivatala (ODIHR), National Referral Mechanisms, Joining Efforts to Protect the Rights of Trafficked Persons, A Practical Handbook, 2004, EBESZ Állandó Tanács, 557. sz. döntés, PC.DEC/557, július

17 - Letelepedés, menedék, egészségügyi ellátás, jogi segítségnyújtás és oktatás lehetőségének biztosítása a gyermekkereskedelem áldozatai részére - Minden gyermek részére egyedi esetfelmérés - Megfelelő gondoskodás biztosítása azon gyermekek részére, akik visszatérnek származási országokba, valamint a gyermek visszatérése után a támogatás rendszeres ellenőrzése EU Alapjogi Ügynöksége gyermekjogi mutatók 2010-ben az EU Alapjogi Ügynöksége kiadta A gyermekek jogainak az Európai Unión belüli védelmére, tiszteletben tartására és előmozdítására vonatkozó mutatóit. 15 E mutatókat több mint négy évig tartó kutatás és nemzetközi és európai szereplőkkel történő konzultáció során fejlesztették ki; 14 szerkezeti, folyamat- és eredménymutatókat tartalmaznak, melyek kifejezetten a gyermekkereskedelem megelőzését és az ellene irányuló harcot megcélzó intézkedések értékelésére vonatkoznak Azonosítás - Adatgyűjtésről, adatvédelemről, korfelmérésről, gyámságról és képzésről szóló mutatók Áldozatok védelme: - A maradáshoz való jogról, az őrizetbevétel tilalmáról, a formalizált nemzeti áldozatkezelő mechanizmusról, a szolgáltatások ellenőrzéséről, a legfőbb érdekek formalizált meghatározásáról szóló mutatók Elkövetők elleni nyomozások: - Az elítélési rátákról és a kompenzációról szóló mutatók Megelőzés: - A megelőzési stratégiákban a közvetlen helyi közösség részvételéről szóló mutatók. 15 Alapjogi Ügynökség, A gyermekek jogainak az Európai Unión belüli védelmére, tiszteletben tartására és előmozdítására vonatkozó mutatók kidolgozása), hozzáférhető az alábbi internetcímen: 17

18 3. A BEVÁLT GYAKORLATOK AZONOSÍTÁSI KRITÉRIUMAI 3.1. A bevált gyakorlatok általános azonosítási kritériumai A bevált gyakorlatok azonosításának a vonatkozó kulcsterületeinek kérdése mellett, ezek az irányelvek a gyermekkereskedelem áldozatainak nyújtott egyedi segítségnyújtási intézkedések értékelésének minőségi kritériumaival foglalkoznak. Ezek az intézkedések magukban foglalhatják, de nem kizárólagos jelleggel: A gyermekkereskedelem áldozatainak integrálására és reintegrálására vonatkozó programokat Nemzeti és helyi szintű megelőzési vagy védelmi irányelveket A gyermekkereskedelem áldozatai részére biztonságos környezet biztosítását megcélzó intézkedéseket (pl. menedékházak ) A gyermekkereskedelem áldozatai ás családjaik részére nyújtott szolgáltatásokat, hogy azonnali szükségleteik biztosítva legyenek Vonatkozó finanszírozási terveket Jogi/adminisztratív intézkedéseket a gyermekkereskedelem áldozatainak speciális problémáinak megoldására, stratégiákat és akcióterveket Intézményesített koordinációs mechanizmusokat (pl. munkacsoportok, irányítócsoportok) Ellenőrző és értékelő mechanizmusokat. Az emberkereskedelem megállítását vagy az áldozatok védelmét és megsegítését megcélzó erőfeszítésekben részt vevő szervezetek a kifejezések széles körét használták a bevált gyakorlatok megjelölésére, többek között: legjobb gyakorlat, bevált gyakorlat, bizonyított gyakorlat, felmerülő helyes gyakorlat, vagy a legóvatosabb ígéretes gyakorlat. 16 Az ARECHIVIC projekt céljából a bevált gyakorlat kifejezést fogjuk alkalmazni, mely a legáltalánosabban utal arra, hogy a gyakorlatnak pozitív hatása volt azokra az emberekre, akiknek a javát megcélozta. Miért a bevált kifejezés került kiválasztásra és nem a legjobb gyakorlat? Először is, a legjobb azt sugallja, hogy az összes kiválasztott gyakorlatnak meg 16 L. Mike Dottridge, In pursuit of good practice in responses to child trafficking: Experiences from Latin America, Southeast Europe and Southeast Asia, Terre des Hommes, 2010,

19 kell felelnie az alább bemutatott összes kritériumnak. A gyakorlatban azonban elég valószínűtlen, hogy minden kritérium maradéktalanul teljesülni fog. Másrészt, a legjobb azt is sugallja, hogy egy adott gyakorlat más megközelítési módokhoz képest megfelelőbb a dolgok elvégzéséhez. Ez nem feltétlen igaz, mivel hogy a gyakorlatok adott helyzetekben felmerülő konkrét igényekre adnak választ. A gyermekkereskedelem áldozatai védelmének az összefüggésében, azok a kritériumok, melyekkel felmérhető, hogy egy adott módszer, irányelv bevált gyakorlat-e, amit Mike Dottridge 17 dolgozott ki, értékes alapot teremtenek a bevált gyakorlatok azonosítására. Ez alapján, a gyermekkereskedelem áldozatainak szóló segítségnyújtás összefüggésében, a bevált gyakorlat azonosítására a következő minőségi kritériumokat javasoljuk (Emberi/gyermek) jogi alapú megközelítés Minden emberkereskedelem elleni fellépésnek hozzá kell járulnia ahhoz, hogy a gyermekek jogainak védelme megerősödjön. Ehhez az egyik alapvető kritérium az ARECHIVIC projektben is, az, hogy egy intézkedés/program/művelet milyen mértékben valósul meg az emberi jogok szem előtt tartásával. Történtek-e közvetlen utalások az emberi/gyermek jogi normákra pl. hivatalos dokumentumokban vagy nyilatkozatokban? Vagy, még egyértelműbben, van-e bizonyítéka annak, hogy a gyakorlat foglalkozik az alapvető emberi/gyermek jogi elvekkel, mint pl. a jogok oszthatatlansága (mely felszólal pl. a szélesebb szabályozási kerethez nem kapcsolódó, izolált intézkedésekkel szemben), a diszkriminációmentesség (pl. fiúkat/lányokat érintő, kisebbségi, nemzetiségi, nyelvi stb.) és a gyermek érdekeit szem előtt tartó prioritás-meghatározás? Az UNICEF szerint a gyermekkereskedelemmel összefüggésben a gyermekjogi alapú megközelítés azt jelenti, hogy a gyermeket minden emberkereskedelemmel kapcsolatos intervenció közelébe helyezzük. A gyermek érdekeit minden művelet esetén elsődlegesen kell figyelembe venni. Ezt minden egyes gyermek esetében meg kell határozni, és az ő véleményét is kellően figyelembe kell venni. 18 A jogi alapú megközelítés egyik rendkívül fontos eleme az elszámoltathatósággal függ össze: a vizsgált gyakorlat hozzásegít az (állami) felelősségvállalás tisztább megértéséhez? És mi a helyzet a nyomon követéssel és értékeléssel: van-e működő folyamatos nyomon követő 17 L. Mike Dottridge, In pursuit of good practice in responses to child trafficking: Experiences from Latin America, Southeast Europe and Southeast Asia, Terre des Hommes, 2010, 14 ff. 18 UNICEF Innocenti Research Centre (2008), A Broad Vision to Put Children First. Child Trafficking in Europe, UNICEF Insight, Florence, 40. o. 19

20 mechanizmus, az eredményeket rendszeresen értékelik-e, az értékelés eredményei visszacsatolásra kerülnek-e a folyamatba? És, még általánosabban, a vizsgált gyakorlat megfelel-e a vonatkozó emberi jogi és gyermekjogi normáknak (l. fent 2. fejezet)? Károkozás elkerülése hatásvizsgálat Szoros összefüggésben az emberi/gyermek jogi normákra való általános hivatkozással, valamint a gyermekkereskedelem áldozatainak nyújtott segítség témájának érzékenységére való tekintettel, egyértelmű igény van a hasonló érzékeny megközelítésre pl. a nekik nyújtott szolgáltatások terén. Ennek előfeltétele az igények és bármilyen intézkedés potenciális hatásának átfogó előzetes felmérése (legyen az rendelet, vagy oktatási program, vagy az emberkereskedelem áldozatai részére mobil egészségklinika), főleg annak ellenőrzése, hogy a megcélzott kedvezményezetteket vagy másokat ért-e emiatt előítélet vagy ártalom. Ez az aggály az ENSZ emberi jogi főbiztosa által 2002-ben meghatározott emberkereskedelemhez kapcsolódó alapelvben is tükröződött. Az emberkereskedelem elleni intézkedés nem járhat negatív hatással az emberi jogokra és az emberek méltóságára, különösen azok jogaira, akik emberkereskedelem áldozataivá váltak, bevándorlók, lakóhelyüket elhagyni kényszerülők, menekültek és menedékjogot kérők. 19 A károkozás elkerülésének elve és az átfogó hatásvizsgálat egyik fontos szempontja a kulturális érzékenységhez kapcsolódik, azaz a gyermekáldozatok kulturális háttere következményeinek a tudatosításához (pl. annak megértéséhez, mi vezet a gyermek sebezhetőségéhez/függőségeihez, vagy a gyermekáldozatoknak nyújtott szolgáltatások elfogadhatóságához stb.) Érzékenység a nemek szempontjából A diszkriminációmentesség elvének másik fő szempontja a gyermekkereskedelem keretein belül a nemek dimenziójával kapcsolatos. Noha Dottridge külön nem emelte ki, a nemeknek külön kategóriaként kellene szerepelnie, hogy felhívja a figyelmet arra, hogy az emberkereskedelem/kizsákmányolás különböző hatással van a lányokra és a fiúkra, amit a különböző irányelveknek, programoknak és módszereknek is megfelelő módon figyelembe számú alapelv, az ENSZ által kibocsátott ajánlott alapelvek és irányelvek az emberi jogokra és az emberkereskedelemre vonatkozóan. Az ENSZ emberi jogi főbiztosa által a Gazdasági és Szociális Tanács (ECOSOC) részére készített jelentéséhez hozzáadott kiegészítés. ENSZ dokumentum E/2002/68/Add.1, május 20., 4 20

21 kell venniük. A szexuális kizsákmányolás céljából történő emberkereskedelmet túlságosan is gyakran tekintjük a nők ügyének, míg pl. a munkára kényszerítés céljából történő emberkereskedelem bizonyos formáinak esetében (pl. építkezésnél, részben a mezőgazdaságban) a férfi áldozatok részére még mindig nem léteznek őket segítő szolgáltatások. Az olyan gyakorlatoknak, amelyek megközelítése a nemek szempontjából való érzékenységen alapul, nagyobb tudatosságot kell megcélozniuk a férfiak és nők speciális helyzetével kapcsolatban, valamint a nemek közti egyenlőtlenségek csökkentése terén számos szinten, többek között a strukturális korlátokban, hogy képessé tegyék a lányokat és fiúkat arra, hogy világosan kifejezzék jogaikat, valamint hogy olyan intézkedéseket és kezdeményezéseket biztosítsanak, mely az emberkereskedelem áldozatainak speciális igényeit is kielégíti Gyermek részvételén alapuló megközelítés és az érintett felek bevonása A részvétel elöl áll a sorban az emberi jogok fő alapelvei között, akár a politikai jogok és demokratikus értékek összefüggésében, akár az áldozatok támogató programjainak megtervezése és megvalósítása terén. A gyermekek jogairól szóló ENSZ-egyezményt komolyan venni annyit jelent, hogy elő kell segíteni a gyermekek részvételét az olyan tevékenységek tervezésében és végrehajtásában, melyek őket hivatottak megvédeni (az emberkereskedők vagy más bántalmazás ellen). Az ARECHIVIC bevált gyakorlat azonosítás keretében bizonyítékot kell keresnie arra, hogy a vizsgált gyakorlat mutat-e elkötelezettséget legalább a gyermekkel való konzultáció iránt, mind, hogy megismerje a gyermek tapasztalatait, mind, hogy megtudja véleményét arról, hogy az adott módszer, projekt, irányelv stb., mely tervezés alatt áll, megfelelőnek és helytállónak tűnik-e számára; valamint hogy a gyermekek potenciálisan hatással lehetnek-e a döntéshozó folyamat eredményére. Hasonlóképp, a visszacsatolási folyamatok bevezetése (pl. a szállás, étkezés, jogi segítség/gyámság, nyújtott információ, felkínált szabadidős tevékenységek stb. minőségének felmérése), ami lehetővé teszi, hogy a fiatalok kifejezzék aggályaikat vagy elégedettségüket bármely bánásmóddal kapcsolatban, fontos elemei lennének ennek a kritériumnak. Továbbá, a részvételen alapuló megközelítéseknek magukban kellene foglalniuk minden más érintett felet, pl. a segítségnyújtó programok megtervezésében, úgymint a civil szervezeteket/szolgáltatókat és felelős hatóságokat (gyermekvédelem, menedék, egészségügy, oktatás stb.). 21

22 Hatékonyság Az intézkedés hozzájárult-e a gyermekkereskedelem megállításához vagy lehetővé tette-e, hogy az áldozatok hatékonyan talpra álljanak? Eléri-e az emberkereskedelem áldozatául esett, segítséget igénylő gyermekek zömét? Ezt a kifejezést úgy lehetne meghatározni, mint annak mértéke, ameddig a közbeavatkozás célkitűzései elértek, vagy várhatóan el fognak érni, figyelembe véve relatív fontosságukat. Ennek a kritériumnak az egyik előfeltétele így a célkitűzések és alkalmazott eszközök alapos dokumentációja. A következetes nyomon követés, (belső és külső) értékelő jelentések (nyomon követő és értékelő mechanizmusokkal rendelkezve) szintén különösen lényeges e célból. A hatékonyság mutatói azok is lehetnek, hogy a program milyen mértékben ismert az érintett felek és a célcsoportok előtt, különösen a gyermekkereskedelem áldozatai előtt Fenntarthatóság Számos esetben a segítségnyújtó programok az emberkereskedelem elleni küzdelem összefüggésében meglehetősen rövid életűek, gyakran a finanszírozástól függenek, mely többek között az EU-ból érkezik. Amint a külső finanszírozás leáll, veszélybe kerül az ilyen intézkedéseknek a puszta léte. Ennek elkerülésére, hangsúlyt kell fektetni annak megfontolására, hogy az adott gyakorlat beváltnak tekinthető-e, és vajon nagy valószínűséggel fenntartható-e hatásai láthatóak lesznek-e majd a projekt életén túl is, amikor is a gyakorlat elindult? A bevált gyakorlatoknak hosszabb időtartamúaknak vagy hatásúaknak kell lennie, mint az a projekt, mely során bevezetésre került. Azonkívül a fenntarthatóság a helyi szereplők azon képességéhez és hajlandóságához kapcsolódik, hogy miután a projekt-specifikus finanszírozás elfogy, konkrét intézkedéssel folytatják-e azt, valamint kapcsolódik az elkötelezettség és felelősség szintjével is, melyet az ország kormánya fejt ki a gyermekkereskedelem elleni küzdelem terén. Általánosságban elmondható, hogy míg a gyermekjogi védelem mindig azzal van elfoglalva, hogy a szükséges keretet és struktúrát létrehozza (a szabályozástól kezdve pl. a gyermekkereskedelem áldozatainak gondolkodási idejéről, egészen a nemzeti áldozatkezelő mechanizmusokig) annak érdekében, hogy fenntartsa az elért védelem normáit és szintjeit, addig az efféle szempontokkal e kritériumon keresztül is lehet foglalkozni. 22

23 Átültethetőség Végezetül, szintén összehasonlíthatósági szemszögből érdemes figyelembe venni az átültethetőség kritériumát. Bár ezt a szempontot kétségkívül nehéz felmérni, és több speciális eszköz kell hozzá (mint pl. az ENSZ Fenntartható Fejlődés Bizottsága (CSD) vezette INTEGRACE projekt keretében kidolgozott tükör értékelések/felmérések ), legalább két alapvető elemet meg kell tudni határozni, melyek potenciálisan lehetővé teszik a tudás, a normák és a folyamatok átvitelét egyik környezetből a másikba. Például az átültethetőség egyik előfeltétele egy gyakorlat alapos dokumentációja; emellett, már felmérést kellett volna végezni olyan tényezőkről, melyek hozzájárultak a gyakorlat sikeréhez (erős politikai akarat, médiafigyelem, világos módszertan), de ugyanakkor végül arról, hogy milyen akadályok (pl. diszharmonikus jogi szabályozás, a szövetségi állam/decentralizált kormányok kompetenciái, nyelv stb.) gátolhatnák a sikeres átültetést. Milyen meglévő előfeltételek szükségesek ahhoz, hogy megkíséreljünk egy konkrét módszert átültetni? És végül, felmerül a kérdés, hogy az intézkedés átültethető-e egy másik uniós tagállamban is. Hogy könnyebb legyen felmérni az egyes intézkedéseket, kezdeményezéseket, irányelveket stb., a fent említett kritériumok alapján pontozótáblát lehet alkalmazni. Minden kritériumot egyszerű szimbólummal lehet pontozni: az intézkedés, kezdeményezés, irányelv stb. megfelelt ennek a kritériumnak a bevált gyakorlat szempontjából x az intézkedés, kezdeményezés, irányelv stb. nem felelt meg a kritériumnak (vagy, legalábbis, még nem)? még nem világos, hogy az intézkedés, kezdeményezés, irányelv stb. megfelelt-e a kritériumnak, gyakran, mert még túl korai ezt eldönteni. 23

24 Példa a pontozótáblára (lásd még 2. Függelék Azonosítási minta Drehscheibe Vienna ): 1. Jogokon alapuló megközelítés 2. Károkozás elkerülése hatásvizsgálat 3. Nemek közti különbségek érzékeny kezelése x 4. Gyermek részvételén alapuló megközelítés és az érintett felek? bevonása 5. Hatékonyság 6. Fenntarthatóság x 7. Átültethetőség Ez a pontozótábla különösen a bevált gyakorlat példák azonosításának kezdeti szakaszában lehet hasznos. Minél több kritérium teljesül, annál nagyobb a valószínűsége annak, hogy a bevált gyakorlat példája leírható. Mindenesetre fontos, hogy az összes fentebb említett kritériumot alaposan figyelembe vegyük, és minél átfogóbb képet kapjunk arról, hogy az adott intézkedés, kezdeményezés, irányelv stb. teljesíti-e a bevált gyakorlat példájának követelményeit, avagy sem. Néha ez a folyamat kihívást jelent, és egyes esetekben értékes lehet az egész környezetet és az alapul szolgáló speciális feltételeket elemezni, hogy további információt szerezzünk a döntéshozáshoz. Az országjelentésben a Bevált gyakorlat leírása és elemzése című fejezetben ilyen pontozótáblákat lehet bemutatni minden egyes példa után a jobb osztályozás és átláthatóság érdekében. 24

25 3.2. A kulcsterületek mentén a bevált gyakorlatok azonosításának speciális kérdései A korábbi fejezetekben felvázoltuk az általános norma keretrendszert, valamint a bevált gyakorlatok azonosításának kritériumait. Emellett, mint azt a bevezetőben elmagyaráztuk, a Munkafolyamat 3. fázisának célja a gyermekkereskedelem áldozatainak megsegítése terén bevált gyakorlatok konkrét példáinak azonosítása. Eltekintve az általános jogi/politikai kerettől, mely már felmérésre került a Munkafolyamat 2. fázisában ( 1. szint, többek között olyan kérdések, mint a kormányzati tulajdon, a civil társadalom szerepe, interdiszciplináris megközelítés), a MF3 céljának szempontjából most fontosnak tekintjük, hogy a keret alkalmazásának és megvalósításának gyakorlati példáira összpontosítsunk. Így, továbbá, azt javasoljuk, hogy a Munkafolyamat 2. fázisának a meglévő struktúrája kerüljön alkalmazásra ( 2. szint ), a következő kulcsterületekkel: Emberkereskedelem áldozatául esett gyermekek azonosítása Gyám kijelölése Egyedi esetfelmérés (többek között a gyermek érdekeinek meghatározása, kockázatértékelés) Jogállás rendezése Átmeneti gondoskodás és védelem (többek között szállás és ellátás, egészségügyi és pszichoszociális támogatás, jogi segítségnyújtás, oktatás) Hosszú távú (re)integráció/tartós megoldás megvalósítása (többek között helyi integráció, visszatérés, letelepedés harmadik országban) 20 A partnereknek ezért nem kell a MF3-hoz, potenciális bevált gyakorlatként, ismét az egész meglévő támogatási rendszert kielemezniük az országban működő gyermekkereskedelem szempontjából, hanem ez átfogó rendszer konkrét elemeire összpontosíthatnak és elemezhetik azt a fent kijelölt kritériumok alapján, mindaddig, amíg a kulcsterületekre vonatkoztathatók. Például nem szükséges az egész nemzeti áldozatkezelő mechanizmust bevált gyakorlatként tekintetbe venni, viszont tartalmazhat bizonyos értékes elemeket, mint például hatékony koordináló testületet, biztonságos visszatérési eljárást vagy olyan szabályozást, amely az emberkereskedelem áldozatai részére feltétel nélküli maradást biztosít. Az MF3 alatt elkészült 20 Ezek az alkategóriák ugyanazokat a kategóriákat tükrözik, mint az a Munkafolyamat 2. fázisában található, l. a következőkben a további konkrét kérdéseket a kérdéskörben való további útmutatásokért és a kulcsterületek megértéséért. 25

26 országjelentés részére ezután három ilyen legmagasabb pontot elért elemet kell részletesen leírni (l. alább az 5. fejezetet). Emellett, hogy e feladatot megkönnyítsük, a következőkben néhány további speciális kérdést állítottunk össze a vonatkozó kulcsterületekhez, melyek segítenek meghatározni, hogy az adott intézkedés, kezdeményezés, irányelv stb. bevált gyakorlatnak tekinthető-e. A kérdések a 2. fejezetben leírt, nem kötelező érvényű előírásokon és kutatáson alapulnak, melyek a következők: UNICEF Irányelvek az emberkereskedelem gyermekáldozatainak védelméről, ENSZ-egyezmény a gyermekek jogairól, 6. sz. általános megjegyzés (2005) 'A gyermekek jogainak az Európai Unión belüli védelmére, tiszteletben tartására és előmozdítására vonatkozó mutatók kidolgozása' 21 címmel az Alapjogi Ügynökség projektjének keretében kidolgozott bánásmód kíséret nélküli és elszakított gyermekekkel, származási országukon kívül, valamint mutatók Emberkereskedelem áldozatául esett gyermekek azonosítása - Speciális képzések a bűnüldöző szervek és a közvetlen szolgáltató személyzet részére: Létezik-e speciális képzés a bűnüldöző szervek, gyermekjóléti tisztviselők, szociális munkások, egészségügyi szakemberek, civil szervezetek munkatársai számára, olyan területeken, mint a menekültvédelem és migráció? 22 - Életkor vélelme: Létezik-e irányelv az életkor felmérésére? - A korfelmérésről szóló irányelv magában foglalja-e a fizikai megjelenésen kívül az áldozat pszichológiai érettségét, nyilatkozatait, dokumentációt, információkérést a követségektől és vonatkozó hatóságoktól, és a közös megegyezésen alapuló orvosi vizsgálatot? 23 - A korfelmérés független szakemberek bevonásával történik multidiszciplináris megközelítés alkalmazásával (pl. nem csupán röntgenfelvételek készítésével), megfelelő szakértelemmel és a gyermek etnikai/kulturális hátterének ismerete alapján? Alapjogi Ügynökség, A gyermekek jogainak az Európai Unión belüli védelmére, tiszteletben tartására és előmozdítására vonatkozó mutatók kidolgozása, november, hozzáférhető az alábbi internetcímen: 22 Alapjogi Ügynökség, A gyermekek jogainak az Európai Unión belüli védelmére, tiszteletben tartására és előmozdítására vonatkozó mutatók kidolgozása, november, 74. o. 23 UNICEF, Az európai emberkereskedelem gyermekáldozatai jogainak védelmével kapcsolatos referenciaútmutató, 151. o. 24 UNICEF, Az európai emberkereskedelem gyermekáldozatai jogainak védelmével kapcsolatos referenciaútmutató, 47. o. További külön ajánlásokért l. Separated Children in Europe Programme, Position Paper on Age Assessment 26

27 - Léteznek-e az emberkereskedelem áldozatául esett gyermek személyes adatainak védelmére vonatkozó irányelvek a gyermekjóléti hatóságok, rendőrség, átmeneti menedéket biztosító szervezetek vagy más érintett szereplők részére? A gyermekeknek van-e beleszólásuk a személyes adataik felhasználásába? Gyám kijelölése - Létezik-e jogi eljárás, amely előre rendelkezik a törvényes gyám azonnali kijelöléséről (például gyermekjóléti hatóság/bíróság által)? 26 - A gyámot érintő jogi eljárás magában foglalja-e a gyám speciális jogait annak érdekében, hogy fel tudjon lépni a gyermek érdekében (például jelen lehessen a meghallgatások alatt és előadja a gyermek nézeteit/véleményét)? - A gyám részesül-e speciális képzésben, szakmai támogatásban, vagy megfelelő támogatás bármely más formájában? 27 - Létezik-e olyan mechanizmus, amely lehetővé teszi a gyámság gyakorlásának minőségi ellenőrzését? Van-e az ellenőrzésnek bármilyen hatása? Egyedi esetfelmérés - A gyermek érdekeinek meghatározása: A gyermekeket egyedi alapon mérik-e fel, mely magában foglalja-e a személyazonosság, felnevelés, családi háttér, sebezhető pontok és szükséges védelem felmérését is? 28 - A gyermek érdekeinek meghatározását képzett szakemberek barátságos és biztonságos környezetben végezték-e? 29 - Az érintett gyermek be lett-e vonva érdekeinek meghatározásába, és lehetősége van-e nézetei/véleménye előadására? - A gyermek véleményének van-e hatása a végső döntésre a tartós megoldásról? in the Context of Separated Children in Europe, Alapjogi Ügynökség, A gyermekek jogainak az Európai Unión belüli védelmére, tiszteletben tartására és előmozdítására vonatkozó mutatók kidolgozása, november, 74. o. 26 Alapjogi Ügynökség, A gyermekek jogainak az Európai Unión belüli védelmére, tiszteletben tartására és előmozdítására vonatkozó mutatók kidolgozása, november, 74. o. 27 UNICEF, Az európai emberkereskedelem gyermekáldozatai jogainak védelmével kapcsolatos referenciaútmutató, 51. o. 28 Gyermekjogi Bizottság, 6. sz. általános megjegyzés CRC/GC/2005/6, szeptember 1., 20. bek., valamint UNICEF Irányelvek az emberkereskedelem gyermekáldozatainak védelméről, 2.1. ideiglenes verzió, szeptember, 25. o. 29 Gyermekjogi Bizottság, 6. sz. általános megjegyzés CRC/GC/2005/6, szeptember 1., 20. bek. 27

- ARECHIVIC PROJEKT WORKSTREAM-2 MÓDSZERTANI IRÁNYELVEK

- ARECHIVIC PROJEKT WORKSTREAM-2 MÓDSZERTANI IRÁNYELVEK EURÓPAI IGAZSÁGÜGYI BIZOTTSÁG Alapvető Jogok és Állampolgárság Program - ARECHIVIC PROJEKT Az emberkereskedelem gyermekáldozatainak megsegítése és reintegrációja: a forrás és célországok leginkább bevált

Részletesebben

(Jogalkotási aktusok) IRÁNYELVEK

(Jogalkotási aktusok) IRÁNYELVEK 2011.4.15. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 101/1 I (Jogalkotási aktusok) IRÁNYELVEK AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2011/36/EU IRÁNYELVE (2011. április 5.) az emberkereskedelem megelőzéséről, és az

Részletesebben

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, A TANÁCSNAK ÉS AZ EURÓPAI GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, A TANÁCSNAK ÉS AZ EURÓPAI GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2012.6.19. COM(2012) 286 final A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, A TANÁCSNAK ÉS AZ EURÓPAI GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK Az emberkereskedelem felszámolására

Részletesebben

BIZOTTSÁGI SZOLGÁLATI MUNKADOKUMENTUM AZ ELEMZÉS ÖSSZEFOGLALÓJA. Amely a következő dokumentumot kíséri

BIZOTTSÁGI SZOLGÁLATI MUNKADOKUMENTUM AZ ELEMZÉS ÖSSZEFOGLALÓJA. Amely a következő dokumentumot kíséri EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2012.12.5. SWD(2012) 408 final BIZOTTSÁGI SZOLGÁLATI MUNKADOKUMENTUM AZ ELEMZÉS ÖSSZEFOGLALÓJA Amely a következő dokumentumot kíséri A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK,

Részletesebben

2003.1.7. Az Európai Közösségek Hivatalos Lapja L 2.

2003.1.7. Az Európai Közösségek Hivatalos Lapja L 2. A BIZOTTSÁG 16/2003/EK RENDELETE (2003. január 6.) a Kohéziós Alap által társfinanszírozott intézkedések keretében a kiadások támogathatósága tekintetében az 1164/94/EK tanácsi rendelet végrehajtására

Részletesebben

A TANÁCS 2003/9/EK IRÁNYELVE (2003. január 27.) a menedékkérők befogadása minimumszabályainak megállapításáról

A TANÁCS 2003/9/EK IRÁNYELVE (2003. január 27.) a menedékkérők befogadása minimumszabályainak megállapításáról A TANÁCS 2003/9/EK IRÁNYELVE (2003. január 27.) a menedékkérők befogadása minimumszabályainak megállapításáról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen

Részletesebben

A fogyatékossággal élő személyek politikai részvételhez való joga

A fogyatékossággal élő személyek politikai részvételhez való joga HELPING TO MAKE FUNDAMENTAL RIGHTS A REALITY FOR EVERYONE IN THE EUROPEAN UNION EGYENLŐSÉG A fogyatékossággal élő személyek politikai részvételhez való joga Összefoglaló Az Európai Unió Alapjogi Chartájának

Részletesebben

(Közlemények) AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL ÉS SZERVEITŐL SZÁRMAZÓ KÖZLEMÉNYEK BIZOTTSÁG

(Közlemények) AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL ÉS SZERVEITŐL SZÁRMAZÓ KÖZLEMÉNYEK BIZOTTSÁG 2009.5.9. Az Európai Unió Hivatalos Lapja C 107/1 II (Közlemények) AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL ÉS SZERVEITŐL SZÁRMAZÓ KÖZLEMÉNYEK BIZOTTSÁG A Bizottság Közleménye Italok csomagolása, betétdíjas rendszerek

Részletesebben

Pályázati kézikönyv. az Interreg V-A Ausztria-Magyarország Program pályázói és kedvezményezettjei számára

Pályázati kézikönyv. az Interreg V-A Ausztria-Magyarország Program pályázói és kedvezményezettjei számára Pályázati kézikönyv az Interreg V-A Ausztria-Magyarország Program pályázói és kedvezményezettjei számára Projektfejlesztés és pályázatbenyújtás: a pályázat útja a projektötlettől a szerződéskötésig A pályázati

Részletesebben

ÚTMUTATÓ KÖZBESZERZÉSI SZAKEMBEREK

ÚTMUTATÓ KÖZBESZERZÉSI SZAKEMBEREK ÚTMUTATÓ KÖZBESZERZÉSI SZAKEMBEREK számára az európai strukturális és beruházási alapok által finanszírozott projektek közbeszerzési eljárásai során elkövetett leggyakoribb hibák elkerüléséhez A Europe

Részletesebben

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2013/32/EU IRÁNYELVE

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2013/32/EU IRÁNYELVE L 180/60 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2013.6.29. IRÁNYELVEK AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2013/32/EU IRÁNYELVE (2013. június 26.) a nemzetközi védelem megadására és visszavonására vonatkozó közös

Részletesebben

UNIÓS BELSŐ POLITIKÁK FŐIGAZGATÓSÁGA B. TEMATIKUS FŐOSZTÁLY: STRUKTURÁLIS ÉS KOHÉZIÓS POLITIKÁK REGIONÁLIS FEJLESZTÉS

UNIÓS BELSŐ POLITIKÁK FŐIGAZGATÓSÁGA B. TEMATIKUS FŐOSZTÁLY: STRUKTURÁLIS ÉS KOHÉZIÓS POLITIKÁK REGIONÁLIS FEJLESZTÉS UNIÓS BELSŐ POLITIKÁK FŐIGAZGATÓSÁGA B. TEMATIKUS FŐOSZTÁLY: STRUKTURÁLIS ÉS KOHÉZIÓS POLITIKÁK REGIONÁLIS FEJLESZTÉS A STRUKTURÁLIS ALAPOK, VALAMINT AZ ÁLTALÁNOS (GAZDASÁGI) ÉRDEKŰ SZOLGÁLTATÁSOK NYÚJTÁSA

Részletesebben

Ez a dokumentum kizárólag tájékoztató jellegű, az intézmények semmiféle felelősséget nem vállalnak a tartalmáért

Ez a dokumentum kizárólag tájékoztató jellegű, az intézmények semmiféle felelősséget nem vállalnak a tartalmáért 2009R0428 HU 15.06.2012 002.001 1 Ez a dokumentum kizárólag tájékoztató jellegű, az intézmények semmiféle felelősséget nem vállalnak a tartalmáért B A TANÁCS 428/2009/EK RENDELETE (2009. május 5.) a kettős

Részletesebben

A BIZOTTSÁG.../.../EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE (2012.10.29.)

A BIZOTTSÁG.../.../EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE (2012.10.29.) EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2012.10.29. C(2012) 7507 final A BIZOTTSÁG.../.../EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE (2012.10.29.) az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló

Részletesebben

Page 1 of 12 32010R0913 Az Európai Parlament és a Tanács 913/2010/EU rendelete ( 2010. szeptember 22. ) a versenyképes árufuvarozást szolgáló európai vasúti hálózatról EGT-vonatkozású szöveg Hivatalos

Részletesebben

DÉVAVÁNYA VÁROS GYERMEKJOGI STRATÉGIÁJA

DÉVAVÁNYA VÁROS GYERMEKJOGI STRATÉGIÁJA DÉVAVÁNYA VÁROS GYERMEKJOGI STRATÉGIÁJA 2015 1 Bevezetés Dévaványa Város Önkormányzata Gyermekjogi Stratégiáját az ENSZ 1989. november 20-án elfogadott Gyermekjogi Egyezményével összhangban alkotta, melynek

Részletesebben

2006.5.18. HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja. 3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak.

2006.5.18. HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja. 3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak. C 117 E/187 1. jóváhagyja a Bizottság javaslatát módosított formájában; 2. felhívja a Bizottságot, hogy forduljon ismét a Parlamenthez, ha javaslatát érdemben módosítani kívánja vagy helyébe másik szöveget

Részletesebben

Kommentár a kormány válaszáról a Velencei Bizottságnak az Alkotmánybíróságról szóló 2011. évi CLI. törvényről szóló véleményére 2012. július A Velencei Bizottság 665/2012. számú, az Alkotmánybíróságról

Részletesebben

Az áldozatok jogai. Az Európa Tanács emberkereskedelem. Elleni Fellépéséről szóló Egyezménye

Az áldozatok jogai. Az Európa Tanács emberkereskedelem. Elleni Fellépéséről szóló Egyezménye Az áldozatok jogai Az Európa Tanács emberkereskedelem Elleni Fellépéséről szóló Egyezménye Az emberkereskedelem megsérti számtalan ember jogait, és befolyásolja az életüket Európában és azon túl. Egyre

Részletesebben

Esélyegyenlőségi Útmutató TÁMOP pályázók és értékelők számára. 2009. március

Esélyegyenlőségi Útmutató TÁMOP pályázók és értékelők számára. 2009. március Esélyegyenlőségi Útmutató TÁMOP pályázók és értékelők számára 2009. március TARTALOMJEGYZÉK 1. ALAPVETŐ TUDNIVALÓK... 3 2. AZ ÖT FŐ ESÉLYEGYENLŐSÉGI TERÜLET... 3 2.1. CSALÁDBARÁT MUNKAHELYI KÖRÜLMÉNYEK

Részletesebben

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, AZ EURÓPAI TANÁCSNAK ÉS A TANÁCSNAK

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, AZ EURÓPAI TANÁCSNAK ÉS A TANÁCSNAK EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2016.4.20. COM(2016) 231 final A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, AZ EURÓPAI TANÁCSNAK ÉS A TANÁCSNAK Első eredményjelentés az EU Törökország nyilatkozat végrehajtásáról

Részletesebben

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 16. cikkére,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 16. cikkére, C 37/6 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2012.2.10. Az európai adatvédelmi biztos véleménye a közúti közlekedésben használt menetíró készülékekről szóló 3821/85/EGK tanácsi rendelet és az 561/2006/EK európai

Részletesebben

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2009/81/EK IRÁNYELVE

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2009/81/EK IRÁNYELVE L 216/76 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2009.8.20. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2009/81/EK IRÁNYELVE (2009. július 13.) a honvédelem és biztonság területén egyes építési beruházásra, árubeszerzésre

Részletesebben

Az EU terrorizmusellenes politikája A legfontosabb eredmények és a jövõbeni kihívások

Az EU terrorizmusellenes politikája A legfontosabb eredmények és a jövõbeni kihívások BIZTONSÁGPOLITIKA 3 Az EU terrorizmusellenes politikája A legfontosabb eredmények és a jövõbeni kihívások Ez évben lett öt éves az Európai Unió terrorizmusellenes stratégiája. Az EU Bizottsága 2010 júliusában

Részletesebben

Romák és travellerek a közoktatásban

Romák és travellerek a közoktatásban Romák és travellerek a közoktatásban Az EU tagállamaiban fennálló helyzet áttekintése Összefoglaló EUMC 2006 A jelentés egyes országokra vonatkozó adatait és információit a Rasszizmus és Idegengyűlölet

Részletesebben

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK. A schengeni térség működéséről szóló nyolcadik féléves jelentés

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK. A schengeni térség működéséről szóló nyolcadik féléves jelentés EURÓPAI BIZOTTSÁG Strasbourg, 2015.12.15. COM(2015) 675 final A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK A schengeni térség működéséről szóló nyolcadik féléves jelentés 2015. május 1-december

Részletesebben

Uwe CORSEPIUS, az Európai Unió Tanácsának főtitkára

Uwe CORSEPIUS, az Európai Unió Tanácsának főtitkára AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA Brüsszel, 2013. december 2. (OR. en) 17228/13 FEDŐLAP Küldi: az Európai Bizottság főtitkára részéről Jordi AYET PUIGARNAU igazgató Az átvétel dátuma: 2013. november 25. Címzett:

Részletesebben

Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE

Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2012.4.4. COM(2012) 164 final 2012/0082 (COD) Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE a másik tagállamban nyilvántartásba vett gépjárművek belső piacon belüli átvitelének

Részletesebben

A BIZOTTSÁG VÁLASZAI AZ EURÓPAI SZÁMVEVŐSZÉK KÜLÖNJELENTÉSÉRE A EUROPEAID ÉRTÉKELÉSI ÉS EREDMÉNYORIENTÁLT MONITORINGRENDSZEREI

A BIZOTTSÁG VÁLASZAI AZ EURÓPAI SZÁMVEVŐSZÉK KÜLÖNJELENTÉSÉRE A EUROPEAID ÉRTÉKELÉSI ÉS EREDMÉNYORIENTÁLT MONITORINGRENDSZEREI EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2014.12.4. COM(2014) 732 final A BIZOTTSÁG VÁLASZAI AZ EURÓPAI SZÁMVEVŐSZÉK KÜLÖNJELENTÉSÉRE A EUROPEAID ÉRTÉKELÉSI ÉS EREDMÉNYORIENTÁLT MONITORINGRENDSZEREI HU HU A BIZOTTSÁG

Részletesebben

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK HU HU HU AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA Brüsszel, 28.1.2009 COM(2009) 20 végleges A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK Az elektronikus számlázás terén megvalósuló technológiai fejlesztésekről, valamint

Részletesebben

BIZOTTSÁGI SZOLGÁLATI MUNKADOKUMENTUM A HATÁSVIZSGÁLAT ÖSSZEFOGLALÁSA, amely a következő dokumentumot kíséri: Javaslat:

BIZOTTSÁGI SZOLGÁLATI MUNKADOKUMENTUM A HATÁSVIZSGÁLAT ÖSSZEFOGLALÁSA, amely a következő dokumentumot kíséri: Javaslat: HU HU HU EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2010.12.16. SEC(2010) 1583 végleges BIZOTTSÁGI SZOLGÁLATI MUNKADOKUMENTUM A HATÁSVIZSGÁLAT ÖSSZEFOGLALÁSA, amely a következő dokumentumot kíséri: Javaslat: AZ EURÓPAI

Részletesebben

ÚtMUtAtÓ A VÁROSI HelYek kialakításához. közös Stratégia 3.3 Akció

ÚtMUtAtÓ A VÁROSI HelYek kialakításához. közös Stratégia 3.3 Akció ÚtMUtAtÓ A VÁROSI HelYek kialakításához közös Stratégia 3.3 Akció A szerző: Prof. Richard Stiles, Város- és Tájépíteszeti Intézet Műszaki Egyetem, Bécs Ez a tanulmány hat különálló munkadokumentum alapján

Részletesebben

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 77. cikke (2) bekezdésének d) pontjára,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 77. cikke (2) bekezdésének d) pontjára, 2014.6.27. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 189/93 AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 656/2014/EU RENDELETE (2014. május 15.) az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért

Részletesebben

Kormányzati kompetenciatérkép

Kormányzati kompetenciatérkép Kormányzati kompetenciatérkép a leszbikus, meleg, biszexuális és transznemű emberek esélyegyenlőségének előmozdítása területén feladat- és hatáskörrel rendelkező állami szervekről Háttér Társaság a Melegekért

Részletesebben

A szociális partnerek mint kedvezményezettek

A szociális partnerek mint kedvezményezettek A szociális partnerek mint kedvezményezettek Az Európai Szociális Alap által nyújtott támogatás a szociális partnerek részére a 2007 2013. időszakban 1. Bevezetés A szociális partnerek fogalmának meghatározása

Részletesebben

8/2004. (III. 25.) AB határozat

8/2004. (III. 25.) AB határozat 8/2004. (III. 25.) AB határozat A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN! Az Alkotmánybíróság jogszabály alkotmányellenességének utólagos vizsgálatára irányuló indítványok tárgyában meghozta a következő határozatot:

Részletesebben

A tájékoztatásnyújtási és promóciós intézkedések általános célkitűzése, hogy megerősítsék az uniós mezőgazdasági ágazat versenyképességét.

A tájékoztatásnyújtási és promóciós intézkedések általános célkitűzése, hogy megerősítsék az uniós mezőgazdasági ágazat versenyképességét. C 41/20 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2016.2.4. 2016. ÉVI PÁLYÁZATI FELHÍVÁS ÖSSZETETT PROGRAMOK Az 1144/2014/EU rendelettel összhangban a belső piacon és harmadik országokban megvalósított, mezőgazdasági

Részletesebben

Az EU választási megfigyelési küldetései: célok, gyakorlati lépések és a jövőbeni kihívások

Az EU választási megfigyelési küldetései: célok, gyakorlati lépések és a jövőbeni kihívások 2009.11.12. Az Európai Unió Hivatalos Lapja C 271 E/31 151. elismeri az európai országoknak a CIA által foglyok szállítására és illegális fogva tartására való állítólagos használatával foglalkozó ideiglenes

Részletesebben

BÜNTETŐJOGI JOGÉRVÉNYESÍTÉS A SZELLEMITULAJDON-JOGOK TERÜLETÉN EURÓPAI ÉS NEMZETI SZINTEN 1

BÜNTETŐJOGI JOGÉRVÉNYESÍTÉS A SZELLEMITULAJDON-JOGOK TERÜLETÉN EURÓPAI ÉS NEMZETI SZINTEN 1 Dr. Fazekas Judit Dr. Gyenge Anikó BÜNTETŐJOGI JOGÉRVÉNYESÍTÉS A SZELLEMITULAJDON-JOGOK TERÜLETÉN EURÓPAI ÉS NEMZETI SZINTEN 1 I. BEVEZETŐ NEMZETKÖZI ÉS KÖZÖSSÉGI JOGTÖRTÉNETI ELŐZMÉNYEK I.1. A NEMZETKÖZI

Részletesebben

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, A TANÁCSNAK, AZ EURÓPAI GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK ÉS A RÉGIÓK BIZOTTSÁGÁNAK

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, A TANÁCSNAK, AZ EURÓPAI GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK ÉS A RÉGIÓK BIZOTTSÁGÁNAK EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2011.12.20. COM(2011) 900 végleges A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, A TANÁCSNAK, AZ EURÓPAI GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK ÉS A RÉGIÓK BIZOTTSÁGÁNAK Az általános

Részletesebben

V. C. Szlovákia elleni ügye1

V. C. Szlovákia elleni ügye1 Az Emberi Jogok Európai Bíróságának legutóbbi döntéseibôl Az Egyezmény 3. cikke. A kínzás tilalma V. C. Szlovákia elleni ügye1 Az ügy körülményei. A kérelmező szlovákiai roma. 2000. augusztus 23-án egy

Részletesebben

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA. Brüsszel, 2009. április 28. (OR. en) 7815/09 Intézményközi referenciaszám: 2006/0266 (ACC)

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA. Brüsszel, 2009. április 28. (OR. en) 7815/09 Intézményközi referenciaszám: 2006/0266 (ACC) AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA Brüsszel, 2009. április 28. (OR. en) 7815/09 Intézményközi referenciaszám: 2006/0266 (ACC) COMER 45 PESC 373 CONOP 14 ECO 37 UD 58 ATO 28 JOGI AKTUSOK ÉS EGYÉB ESZKÖZÖK Tárgy: A

Részletesebben

Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA. az Európai Unió és a tengerentúli országok és területek társulásáról ( tengerentúli társulási határozat )

Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA. az Európai Unió és a tengerentúli országok és területek társulásáról ( tengerentúli társulási határozat ) EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2012.7.16. COM(2012) 362 final 2012/0195 (CNS) Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Unió és a tengerentúli országok és területek társulásáról ( tengerentúli társulási határozat

Részletesebben

TERVEZET DUNAÚJVÁROS MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZÉPTÁVÚ IFJÚSÁGPOLITIKAI KONCEPCIÓJA

TERVEZET DUNAÚJVÁROS MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZÉPTÁVÚ IFJÚSÁGPOLITIKAI KONCEPCIÓJA TERVEZET DUNAÚJVÁROS MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZÉPTÁVÚ IFJÚSÁGPOLITIKAI KONCEPCIÓJA 2005-2010 TARTALOM 1. Bevezető... 3. oldal 2. Az ifjúsági korosztály Dunaújvárosban... 5. oldal 3. Az önkormányzat ifjúsági

Részletesebben

EURÓPAI PARLAMENT 2014-2019. Foglalkoztatási és Szociális Bizottság JELENTÉSTERVEZET

EURÓPAI PARLAMENT 2014-2019. Foglalkoztatási és Szociális Bizottság JELENTÉSTERVEZET EURÓPAI PARLAMENT 2014-2019 Foglalkoztatási és Szociális Bizottság 22.5.2015 2015/2042(INI) JELENTÉSTERVEZET az európai Progress mikrofinanszírozási eszköz végrehajtásáról (2015/2042(INI)) Foglalkoztatási

Részletesebben

NEMZETKÖZI DOPPINGELLENES ÜGYNÖKSÉG NEMZETKÖZI SZABÁLYZAT

NEMZETKÖZI DOPPINGELLENES ÜGYNÖKSÉG NEMZETKÖZI SZABÁLYZAT NEMZETKÖZI DOPPINGELLENES ÜGYNÖKSÉG NEMZETKÖZI DOPPINGELLENES SZABÁLYZAT BEVEZETŐ A NEMZETKÖZI DOPPINGELLENES PROGRAM ÉS A SZABÁLYZAT CÉLJA, HATÁLYA ÉS FELÉPÍTÉSE A Nemzetközi doppingellenes program és

Részletesebben

Tegyük láthatóvá a kisérletező tanulást

Tegyük láthatóvá a kisérletező tanulást Tegyük láthatóvá a kisérletező tanulást 510698-LLP-1-2010-1-DE-Leonardo-LNW A projektet az Európai Bizottság támogatta. A kiadvány csak a szerző véleményét tartalmazza, a Bizottság nem felel az itt megjelenő

Részletesebben

A Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete. A Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézetének éves jelentése 2010

A Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete. A Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézetének éves jelentése 2010 A Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete A Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézetének éves jelentése 2010 A Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete Az EIGE éves jelentése 2010 A Europe Direct szolgáltatás

Részletesebben

GAZDASÁGFEJLESZTÉSI ÉS INNOVÁCIÓS OPERATÍV PROGRAM. 2014. november 7.

GAZDASÁGFEJLESZTÉSI ÉS INNOVÁCIÓS OPERATÍV PROGRAM. 2014. november 7. GAZDASÁGFEJLESZTÉSI ÉS INNOVÁCIÓS OPERATÍV PROGRAM 2014. november 7. Tartalomjegyzék VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ... 9 1. A TERVEZÉSI FOLYAMAT... 10 1.1 A tervezési intézményi háttere... 10 1.2 A tervezési folyamat

Részletesebben

Az Európa Tanács Területi/Regionális Tervezésért Felelős Minisztereinek 15. konferenciája

Az Európa Tanács Területi/Regionális Tervezésért Felelős Minisztereinek 15. konferenciája Strasbourg, 2010. július 9. 15 CEMAT (2010) Final 6E Az Európa Tanács Területi/Regionális Tervezésért Felelős Minisztereinek 15. konferenciája CEMAT/ET Moszkva, Orosz Föderáció 2010. július 8-9. AZ EURÓPA

Részletesebben

A FŐTITKÁR JELENTÉSE AZ ELNÖKSÉG TAGJAI RÉSZÉRE AZ EURÓPAI PARLAMENT. 2010-es PÉNZÜGYI ÉVRE VONATKOZÓ ELŐZETES KÖLTSÉGVETÉSI ELŐIRÁNYZAT-TERVEZETÉRŐL

A FŐTITKÁR JELENTÉSE AZ ELNÖKSÉG TAGJAI RÉSZÉRE AZ EURÓPAI PARLAMENT. 2010-es PÉNZÜGYI ÉVRE VONATKOZÓ ELŐZETES KÖLTSÉGVETÉSI ELŐIRÁNYZAT-TERVEZETÉRŐL A főtitkár 2009/03/05 Réf.: D(2009) 9352 A FŐTITKÁR JELENTÉSE AZ ELNÖKSÉG TAGJAI RÉSZÉRE AZ EURÓPAI PARLAMENT 2010-es PÉNZÜGYI ÉVRE VONATKOZÓ ELŐZETES KÖLTSÉGVETÉSI ELŐIRÁNYZAT-TERVEZETÉRŐL (az Eljárási

Részletesebben

L 348/98 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2008.12.24.

L 348/98 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2008.12.24. L 348/98 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2008.12.24. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2008/115/EK IRÁNYELVE (2008. december 16.) a harmadik országok illegálisan tartózkodó állampolgárainak visszatérésével

Részletesebben

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2005/32/EK IRÁNYELVE. (2005. július 6.)

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2005/32/EK IRÁNYELVE. (2005. július 6.) 2005.7.22. HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 191/29 AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2005/32/EK IRÁNYELVE (2005. július 6.) az energiafelhasználó termékek környezetbarát tervezésére vonatkozó követelmények

Részletesebben

A Kórházi Gyógyszerészet Európai Állásfoglalása

A Kórházi Gyógyszerészet Európai Állásfoglalása A Kórházi Gyógyszerészet Európai Állásfoglalása A következő oldalakon a Kórházi Gyógyszerészet Európai Állásfoglalása olvasható. Az Állásfoglalás a közösen elfogadott megfogalmazása annak, amit minden

Részletesebben

ÁLTALÁNOS JELLEGŰ ELŐÍRÁSOK. A hitelesítési folyamat résztvevőit, az alapelemeket és a főbb kapcsolódási pontokat az 1.

ÁLTALÁNOS JELLEGŰ ELŐÍRÁSOK. A hitelesítési folyamat résztvevőit, az alapelemeket és a főbb kapcsolódási pontokat az 1. A Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter 2/2002. (IV. 26.) MeHVM irányelve a minősített elektronikus aláírással kapcsolatos szolgáltatásokra és ezek szolgáltatóira vonatkozó biztonsági követelményekről

Részletesebben

A Fogvatartottak társadalmi visszailleszkedésének nemzeti Stratégia, 2015 2019

A Fogvatartottak társadalmi visszailleszkedésének nemzeti Stratégia, 2015 2019 389/2015. május 27. számú Kormányrendelet A fogvatartottak társadalmi visszailleszkedésének nemzeti stratégiájának jóváhagyásáról (2015-2019) Kibocsátó: ROMÁNIA KORMÁNYA Megjelent a Hivatalos Közlönyben,

Részletesebben

Ifjúságpolitikai vizsgálat Magyarországon

Ifjúságpolitikai vizsgálat Magyarországon Ifjúságpolitikai vizsgálat Magyarországon Nemzetközi jelentés (Európa Tanács, Ifjúsági és Sportigazgatóság) Andreas Walther, Manfred Zentner Bjørn Jaaberg Hansen (elnök) Roman Kühn Szelényi Zsuzsanna Elvira

Részletesebben

WageIndicator adatbázisok eredményeinek disszeminációja H005 EQUAL projekt. WageIndicator és BérBarométer adatbázisok eredményeinek disszeminációja

WageIndicator adatbázisok eredményeinek disszeminációja H005 EQUAL projekt. WageIndicator és BérBarométer adatbázisok eredményeinek disszeminációja WageIndicator és BérBarométer adatbázisok eredményeinek disszeminációja Mit mutatnak az adatbázisok a részmunkaidős (nem teljes munkaidős) foglalkoztatást illetően? készítette: MARMOL Bt. 2008. április

Részletesebben

Nyilvántartási, Igazolási és Átigazolási Szabályzat

Nyilvántartási, Igazolási és Átigazolási Szabályzat Nyilvántartási, Igazolási és Átigazolási Szabályzat Szabályzat kódja NYIÁSZ Utolsó módosítás 2016.06.06. Hatályosság 2016.07.01. Verziószám 2/2016 Nagypályás és csökkentett pályaméretű labdarúgás Szabályzat

Részletesebben

EURÓPAI UNIÓ AZ EURÓPAI PARLAMENT

EURÓPAI UNIÓ AZ EURÓPAI PARLAMENT EURÓPAI UNIÓ AZ EURÓPAI PARLAMENT A TANÁCS Brüsszel, 2009. október 22. (OR. en) 2007/0248 (COD) PE-CONS 3674/09 TELECOM 136 MI 247 COMPET 322 DATAPROTECT 43 CONSOM 133 CODEC 855 JOGI AKTUSOK ÉS EGYÉB ESZKÖZÖK

Részletesebben

Foglalkoztatási és Szociális Bizottság *** AJÁNLÁSTERVEZET

Foglalkoztatási és Szociális Bizottság *** AJÁNLÁSTERVEZET Európai Parlament 2014-2019 Foglalkoztatási és Szociális Bizottság 2014/0259(NLE) 27.5.2015 *** AJÁNLÁSTERVEZET a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet kényszermunkáról szóló 1930. évi egyezménye 2014. évi jegyzőkönyvének

Részletesebben

A BIZOTTSÁG HATÁROZATA 2011.3.3.

A BIZOTTSÁG HATÁROZATA 2011.3.3. HU HU HU EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2011.3.3. C(2011) 1290 végleges A BIZOTTSÁG HATÁROZATA 2011.3.3. a Szolidaritás és a migrációs áramlások igazgatása általános program keretében a 2008 2013-as időszakra

Részletesebben

VÉLEMÉNYTERVEZET. HU Egyesülve a sokféleségben HU 2011/0455(COD) 5.3.2012. a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság részéről. a Jogi Bizottság részére

VÉLEMÉNYTERVEZET. HU Egyesülve a sokféleségben HU 2011/0455(COD) 5.3.2012. a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság részéről. a Jogi Bizottság részére EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014 Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság 2011/0455(COD) 5.3.2012 VÉLEMÉNYTERVEZET a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság részéről a Jogi Bizottság részére az Európai Unió tisztviselőinek

Részletesebben

32005L0032. a 2000/55/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv módosításáról. Hivatalos Lap L 191, 22/07/2005 o. 0029-0058

32005L0032. a 2000/55/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv módosításáról. Hivatalos Lap L 191, 22/07/2005 o. 0029-0058 32005L0032 Az Európai Parlament és a Tanács 2005/32/EK irányelve (2005. július 6.) az energiafelhasználó termékek környezetbarát tervezésére vonatkozó követelmények megállapításának kereteiről, valamint

Részletesebben

(Képviselő-testület 2015. november 18-i ülésére)

(Képviselő-testület 2015. november 18-i ülésére) Kunfehértó Polgármesterétől E l ő t e r j e s z t é s a Kiskunhalasi Járás Esélyteremtő Programterv, ÁROP-1A.3-2014-2014-0089 Területi együttműködést segítő programok kialakítása a Kiskunhalasi járásban

Részletesebben

Egyes kockázatelemzési (veszélyazonosítási) módszerek alkalmazásának értékelési, illetőleg ellenőrzési szempontjai

Egyes kockázatelemzési (veszélyazonosítási) módszerek alkalmazásának értékelési, illetőleg ellenőrzési szempontjai Egyes kockázatelemzési (veszélyazonosítási) módszerek alkalmazásának értékelési, illetőleg ellenőrzési szempontjai Cseh Gábor Magyar Műszaki Biztonsági Hivatal Bevezetés A veszélyes helyzetek azonosítására,

Részletesebben

A Xylem Inc. Beszállítói ombudsmanprogramja

A Xylem Inc. Beszállítói ombudsmanprogramja A Xylem Inc. Beszállítói ombudsmanprogramja A Xylem Inc. vállalatnál a vezérelvünk a Viselkedési kódexünk (Xylem Viselkedési kódex). A Viselkedési kódex a beszállítói bázisunknak a Xylem Inc. vállalattal

Részletesebben

Szeged Város Fenntarthatósági

Szeged Város Fenntarthatósági Szeged Város Fenntarthatósági Fennta Programja 1 Tartalom I. Vezetői összefoglaló... 5 II. Külföldi és hazai fenntartható terv fejlesztéspolitikai keretei, meghatározó dokumentumai... 9 1. A Stockholmi

Részletesebben

Energiahatékony iskolák fejlesztése

Energiahatékony iskolák fejlesztése PÁLYÁZATI FELHÍVÁS az EGT Finanszírozási Mechanizmus 2009-2014-es időszakában Energiahatékonysági program keretében megjelenő HU-02--------- jelű Energiahatékony iskolák fejlesztése című pályázati konstrukcióhoz

Részletesebben

BELÜGYMINISZTÉRIUM EURÓPAI MENEKÜLTÜGYI ALAP 2013. PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ A BM/14261-1/2013. SZ. EGYSZERŰSÍTETT PÁLYÁZATI FELHÍVÁSHOZ

BELÜGYMINISZTÉRIUM EURÓPAI MENEKÜLTÜGYI ALAP 2013. PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ A BM/14261-1/2013. SZ. EGYSZERŰSÍTETT PÁLYÁZATI FELHÍVÁSHOZ BELÜGYMINISZTÉRIUM EURÓPAI MENEKÜLTÜGYI ALAP 2013. PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ A BM/14261-1/2013. SZ. EGYSZERŰSÍTETT PÁLYÁZATI FELHÍVÁSHOZ 1 T A RT ALOMJ E GYZÉK I. AZ EURÓPAI MENEKÜLTÜGYI ALAP... 3 I.1. Általános

Részletesebben

A legjobb érdek érvényesítése a gyermekvédelmi

A legjobb érdek érvényesítése a gyermekvédelmi Both Éva Kuslits Gábor A legjobb érdek érvényesítése a gyermekvédelmi szakellátásban minden gyermek egyéni érdekén kívül álló érdek csak akkor érvényesülhet, ha azt a gyermek érdeke megkívánja vagy megengedi.

Részletesebben

A Progress eredményeinek biztosítása

A Progress eredményeinek biztosítása A Progress eredményeinek biztosítása A Progress közösségi foglalkoztatási és társadalmi szolidaritási program (2007 2013) végrehajtására vonatkozó keretstratégia Európai Bizottság A Progress eredményeinek

Részletesebben

A gyermekek védelme a büntető igazságszolgáltatásban különös tekintettel a gyermekbarát igazságszolgáltatás nemzetközi és hazai eredményeire

A gyermekek védelme a büntető igazságszolgáltatásban különös tekintettel a gyermekbarát igazságszolgáltatás nemzetközi és hazai eredményeire A gyermekek védelme a büntető igazságszolgáltatásban különös tekintettel a gyermekbarát igazságszolgáltatás nemzetközi és hazai eredményeire Komp Bálint János Doktorandusz, Széchenyi István Egyetem Állam-

Részletesebben

"ENSZ Éghajlatváltozási Keretegyezmény

ENSZ Éghajlatváltozási Keretegyezmény "ENSZ Éghajlatváltozási Keretegyezmény Az ezen Egyezményben részes Felek tudomásul véve, hogy a Föld éghajlatának változása és annak káros hatásai az emberiség közös gondját képezik, aggódva amiatt, hogy

Részletesebben

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA Brüsszel, 20.11.2007 COM(2007) 726 végleges A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, A TANÁCSNAK, AZ EURÓPAI GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK ÉS A RÉGIÓK BIZOTTSÁGÁNAK

Részletesebben

TARTALOMJEGYZÉK. kötelező tanórai foglalkozások, és azok óraszámai... 22

TARTALOMJEGYZÉK. kötelező tanórai foglalkozások, és azok óraszámai... 22 PEDAGÓGIAI PROGRAM II. kötet HELYI TANTERV 2010. TARTALOMJEGYZÉK A 2007. ÉVI NEMZETI ALAPTANTERVBEN MEGFOGALMAZOTT ELVEK, CÉLOK, FELADATOK... 3 A kulcskompetenciák fejlesztése... 3 A kulcskompetenciák...

Részletesebben

Szubszidiaritás az EU és tagállamai regionális politikájában

Szubszidiaritás az EU és tagállamai regionális politikájában KENGYEL ÁKOS 1 Szubszidiaritás az EU és tagállamai regionális politikájában A tanulmány az Európai Unió kohéziós (regionális fejlesztési) politikája vonatkozásában vizsgálja meg a szubszidiaritás elvének

Részletesebben

Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE. az Unió éves költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról

Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE. az Unió éves költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2010.12.22. COM(2010) 815 végleges 2010/0395 (COD) Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE az Unió éves költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról HU HU

Részletesebben

Városok és régiók egyezmény a gyermekek elleni szexuális erőszak megállítására

Városok és régiók egyezmény a gyermekek elleni szexuális erőszak megállítására Városok és régiók egyezmény a gyermekek elleni szexuális erőszak megállítására A Kongresszus hozzájárulása az Európa Tanács számára ÖTBŐL EGY kampány A Kongresszusi Iroda 2012. szeptember 14-én megadott

Részletesebben

IRÁNYELV A JÓZSEFVÁROSI ÖNKORMÁNYZAT STRATÉGIAI DÖNTÉSHOZATALÁRÓL 1. A KERÜLETI STRATÉGIAI TERVEZÉS ÖSSZEFÜGGÉSEI

IRÁNYELV A JÓZSEFVÁROSI ÖNKORMÁNYZAT STRATÉGIAI DÖNTÉSHOZATALÁRÓL 1. A KERÜLETI STRATÉGIAI TERVEZÉS ÖSSZEFÜGGÉSEI Kivonat melléklet IRÁNYELV A JÓZSEFVÁROSI ÖNKORMÁNYZAT STRATÉGIAI DÖNTÉSHOZATALÁRÓL 1. A KERÜLETI STRATÉGIAI TERVEZÉS ÖSSZEFÜGGÉSEI Az önkormányzat feladatainak ellátását az ország törvényei, különösen

Részletesebben

4. A FÉRFIAK ÉS NŐK KÖZÖTTI DISZKRIMINÁCIÓ A MUNKAÜGYI JOGVISZONYOKBAN Peszlen Zoltán. Alkotmányos védelem

4. A FÉRFIAK ÉS NŐK KÖZÖTTI DISZKRIMINÁCIÓ A MUNKAÜGYI JOGVISZONYOKBAN Peszlen Zoltán. Alkotmányos védelem 4. A FÉRFIAK ÉS NŐK KÖZÖTTI DISZKRIMINÁCIÓ A MUNKAÜGYI JOGVISZONYOKBAN Peszlen Zoltán Alkotmányos védelem Általános alkotmányos védelem A nemek közötti hátrányos megkülönböztetés általános tilalmát a Magyar

Részletesebben

1991. évi LXIV. törvény a Gyermek jogairól szóló, New Yorkban, 1989. november 20-án kelt Egyezmény kihirdetéséről (A Magyar Köztársaság megerősítő okiratának letétbe helyezése az Egyesült Nemzetek Főtitkáránál,

Részletesebben

C.) EGYÉB JOGSZABÁLYI VÁLTOZTATÁSOK

C.) EGYÉB JOGSZABÁLYI VÁLTOZTATÁSOK C.) EGYÉB JOGSZABÁLYI VÁLTOZTATÁSOK 11. A környezet állapotának javítását, a humán szféra fejlesztését, a gazdaság korszerûsítését és a feketegazdaság visszaszorítását szolgáló egyéb jogszabályok megalkotása

Részletesebben

Csalásellenes irányelv

Csalásellenes irányelv Az Európai Beruházási Bank tevékenységei során a tiltott magatartás megelőzésére és az attól való visszatartásra irányuló politikája AZ EURÓPAI BERUHÁZÁSI BANK TEVÉKENYSÉGÉBEN TILTOTT MAGATARTÁS MEGELŐZÉSÉRE

Részletesebben

JÁRÁSI ESÉLYTEREMTŐ PROGRAMTERV

JÁRÁSI ESÉLYTEREMTŐ PROGRAMTERV JÁRÁSI ESÉLYTEREMTŐ PROGRAMTERV CIGÁNDI JÁRÁS 2015. Készült az ÁROP 1.A.3-2014-0116 program keretében 1 Tartalomjegyzék BEVEZETÉS... 3 AZ ESÉLYTEREMTŐ PROGRAMTERVBEN FOGLALTAK MEGVALÓSÍTÁSÁHOZ SZÜKSÉGES

Részletesebben

Javaslat: AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE. az európai környezeti-gazdasági számlákról. (EGT-vonatkozású szöveg)

Javaslat: AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE. az európai környezeti-gazdasági számlákról. (EGT-vonatkozású szöveg) HU HU HU EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2010.4.9. COM(2010)132 végleges 2010/0073 (COD) Javaslat: AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE az európai környezeti-gazdasági számlákról (EGT-vonatkozású szöveg)

Részletesebben

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA. Brüsszel, 2009. december 8. 17024/1/09 REV 1 (hu)

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA. Brüsszel, 2009. december 8. 17024/1/09 REV 1 (hu) AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA Brüsszel, 2009. december 8. 17024/1/09 REV 1 (hu) CO EUR-PREP 3 JAI 896 POLGEN 229 FELJEGYZÉS Küldi: az elnökség Címzett: az Általános Ügyek Tanácsa / az Európai Tanács Elızı dok.

Részletesebben

EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014. Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság. a Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság részéről

EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014. Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság. a Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság részéről EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014 Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság 2008/0028(COD) 25.2.2010 VÉLEMÉNY a Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság részéről a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági

Részletesebben

A régióban működő foglalkoztatási paktumok közötti koordináció című projekt. Támogatási szerződés száma: 2003/004-561-01-02

A régióban működő foglalkoztatási paktumok közötti koordináció című projekt. Támogatási szerződés száma: 2003/004-561-01-02 Magyarország-Szlovénia Phare CBC Program 2003 A határrégió emberi erőforrás potenciáljának maximalizálása támogatási konstrukció A régióban működő foglalkoztatási paktumok közötti koordináció című projekt

Részletesebben

(Hirdetmények) KÖZIGAZGATÁSI ELJÁRÁSOK EURÓPAI BIZOTTSÁG

(Hirdetmények) KÖZIGAZGATÁSI ELJÁRÁSOK EURÓPAI BIZOTTSÁG C 41/4 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2016.2.4. V (Hirdetmények) KÖZIGAZGATÁSI ELJÁRÁSOK EURÓPAI BIZOTTSÁG 2016. ÉVI PÁLYÁZATI FELHÍVÁS EGYSZERŰ PROGRAMOK Az 1144/2014/EU rendelettel összhangban a

Részletesebben

HIVATÁSETIKA ÉS KULTÚRA, ÉRDEKÉRVÉNYESÍTÉS

HIVATÁSETIKA ÉS KULTÚRA, ÉRDEKÉRVÉNYESÍTÉS 1 NEMZETI KÖZSZOLGÁLATI EGYETEM HIVATÁSETIKA ÉS KULTÚRA, ÉRDEKÉRVÉNYESÍTÉS Tankönyv az integritás tanácsadó szakirányú továbbképzéshez 2 Budapest, 2013... SZERZŐK: DÁVID PÉTER LÓCZY PÉTER LEKTOR: DR. GYÖRGY

Részletesebben

Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-130/2016. számú ügyben

Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-130/2016. számú ügyben Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-130/2016. számú ügyben Előadó: dr. Győrffy Zsuzsanna A vizsgálat megindítása Az Emberi Erőforrások Minisztériuma Kalocsai Gyermekotthon Általános Iskola és

Részletesebben

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA. Brüsszel, 2004. november 22. (OR. en) 15074/04 CORDROGUE 77 SAN 187 ENFOPOL 178 RELEX 564

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA. Brüsszel, 2004. november 22. (OR. en) 15074/04 CORDROGUE 77 SAN 187 ENFOPOL 178 RELEX 564 AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA Brüsszel, 2004. november 22. (OR. en) 15074/04 CORDROGUE 77 SAN 187 ENFOPOL 178 RELEX 564 FELJEGYZÉS Küldi: a Főtitkárság Címzett: az Európai Tanács Tárgy: Az EU drogstratégiája

Részletesebben

(Jogalkotási aktusok) IRÁNYELVEK

(Jogalkotási aktusok) IRÁNYELVEK 2013.6.29. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 179/1 I (Jogalkotási aktusok) IRÁNYELVEK AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2013/35/EU IRÁNYELVE (2013. június 26.) a munkavállalók fizikai tényezők (elektromágneses

Részletesebben

EURÓPAI BIZOTTSÁG. Brüsszel, 2011.6.14. COM(2011) 327 végleges ZÖLD KÖNYV

EURÓPAI BIZOTTSÁG. Brüsszel, 2011.6.14. COM(2011) 327 végleges ZÖLD KÖNYV EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2011.6.14. COM(2011) 327 végleges ZÖLD KÖNYV A kölcsönös bizalom megerősítése a jog érvényesülésén alapuló európai térségben Zöld könyv az őrizetre vonatkozó uniós büntető igazságszolgáltatási

Részletesebben

MELLÉKLET MAKROGAZDASÁGI JELENTÉS. a következő dokumentumhoz A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE. 2013. évi éves növekedési jelentés

MELLÉKLET MAKROGAZDASÁGI JELENTÉS. a következő dokumentumhoz A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE. 2013. évi éves növekedési jelentés EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2012.11.28. COM(2012) 750 final MELLÉKLET MAKROGAZDASÁGI JELENTÉS a következő dokumentumhoz A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE 2013. évi éves növekedési jelentés HU HU BEVEZETÉS Az EU gazdasága

Részletesebben

Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-1477/2013. számú ügyben

Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-1477/2013. számú ügyben Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-1477/2013. számú ügyben Előadó: dr. Bódis Cecília Az eljárás megindítása A panaszos beadványa szerint a bíróság által megítélt havi 80 ezer forint gyermektartásdíjat

Részletesebben

Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-8250/2012. számú ügyben

Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-8250/2012. számú ügyben Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-8250/2012. számú ügyben Előadó: dr. Zemplényi Adrienne Az eljárás megindulása A panaszos azért fordult hivatalomhoz, mivel sérelmezte, hogy a közfoglalkoztatás

Részletesebben

ÁOGYTI Takarmányellenőrzési Főosztály

ÁOGYTI Takarmányellenőrzési Főosztály ÁOGYTI Takarmányellenőrzési Főosztály Útmutató A Veszélyelemzés, Kritikus Szabályozási Pontok (HACCP) rendszerének kialakításához és alkalmazásához Tájékoztató segédanyag* a takarmányipari vállalkozások

Részletesebben

1004/2010. (I. 21.) Korm. határozat. a Nők és Férfiak Társadalmi Egyenlőségét Elősegítő Nemzeti Stratégia - Irányok és Célok 2010-2021

1004/2010. (I. 21.) Korm. határozat. a Nők és Férfiak Társadalmi Egyenlőségét Elősegítő Nemzeti Stratégia - Irányok és Célok 2010-2021 1004/2010. (I. 21.) Korm. határozat a Nők és Férfiak Társadalmi Egyenlőségét Elősegítő Nemzeti Stratégia - Irányok és Célok 2010-2021 1. A Kormány a) elfogadja a jelen határozat mellékletét képező a Nők

Részletesebben