PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében. Kódszám: TAMOP-5.3.1/08/2

Átírás

1 I. PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében Első lépés - alacsony foglalkoztatási eséllyel rendelkezők képessé tevő és önálló életvitelt elősegítő programjai támogatására Kódszám: TAMOP-5.3.1/08/2 A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósulnak meg. 1

2 Tartalom A. A támogatás célja, rendelkezésre álló forrás...3 Alapvető cél... 3 Rendelkezésre álló forrás... 3 B. Pályázók köre...4 Jogi forma... 4 Méret... 4 C. pályázat tartaloma...5 Támogatható tevékenységek köre... 5 Projekt területi korlátozása... 6 D. Pénzügyi feltételek és állami támogatások...8 Támogatás formája... 8 Támogatás mértéke... 8 Támogatás összege... 8 E. Kiválasztási kritériumok...9 F. Adminisztratív információk...9 A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje

3 A. A TÁMOGATÁS CÉLJA, RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS Alapvető cél A társadalmi integrációt és a munkaerő-piaci integrációt nem lehet egymástól elválasztani, a munka nemcsak a megélhetés eszköze, hanem az elismerés, a megbecsülés, a társadalom életében való részvétel egyik fontos eleme is. Ugyanakkor tartósan munkaképes, versenyképes állapotban csak az önálló életvitelre képes, személyiségében kiegyensúlyozott, ismeretek és készségek terén megfelelően felkészült, támogató családi és társadalmi környezetben élő, és a munkaerejét regenerálni tudó ember lesz. Magyarországon a foglalkoztatási szint uniós összehasonlításban rendkívül alacsony (2007-ben 57,3%). Az alacsony foglalkoztatási szint magas inaktivitással párosul: 350 ezer fő azoknak az ún. egyéb inaktívaknak a száma, akik aktív korú nem foglalkoztatottak, és a munkaerőpiactól való távolmaradás oka nem a tanulásra, a gyermekszülésre, illetve nevelésre vagy az idő előtt nyugdíjba vonulásra vezethető vissza. E csoport egy részét a rendszeres szociális segélyezettek teszik ki (kb. 180 ezer fő). Mind az inaktívakra, mind a rendszeres szociális segélyezettekre jellemző, hogy alacsony iskolai végzettséggel rendelkeznek, és nagy arányban élnek az ország leghátrányosabb helyzetű térségeiben. (A rendszeres szociális segélyezettek 60%-a csak 8 osztály általános iskolai végzettséggel rendelkezik és több mint felük a 47 leghátrányosabb helyzetű kistérségben él.) Alacsony iskolai végzettségük és/vagy tartósan munkanélküli státuszuk miatt a társadalmi és munkaerő-piaci részvétel szempontjából különösen rossz helyzetben vannak a roma emberek, a megváltozott munkaképességgel vagy fogyatékossággal élők, a szenvedélybetegek és pszichés betegséggel küzdők, a különböző intézményekből vagy gyermekvédelmi gondoskodásból kikerülő, illetve a munkatapasztalattal nem rendelkező, hátrányos helyzetű fiatalok. E célcsoportok esetében gyakran a foglalkoztathatóság és az önálló életvitelre való képesség alapvető feltételei, valamint a munkaerőpiacon és a társadalmi életben szükséges kulcsképességeik hiányoznak, kapcsolati hálójuk esetleges, hiányos, motivációjuk gyenge, halmozott hátrányokkal küzdenek, sokszor semmilyen segítő intézménnyel nincs kapcsolatuk, a munkanélküli lét pedig több generációjukat is érintheti. Ezért egyénre szabott, többirányú, összehangolt segítség nélkül nem képesek ebből a helyzetből kilépni. Esetükben az első lépést a foglalkoztatás felé olyan, az önálló életvitelre képessé tevő, és a munkaerőpiacra való belépést előkészítő és arra motiváló programok, támogató szolgáltatások jelenthetik, amelyek lehetővé teszik, hogy később sikeresen kapcsolódhassanak a hagyományos képzési/foglalkoztatási programokba, munkaerő-piaci szolgáltatásokba, és ezáltal társadalmi befogadásuk megvalósulhasson. A konstrukció célja összesen minimum 3000 fő bevonása a projektekbe, közülük összesen minimum 2400 fő esetében kerüljön sor az egyéni fejlesztési terv sikeres megvalósítására. 3

4 Rendelkezésre álló forrás A teljes támogatási keretből maximum forint kerül felhasználásra a konvergencia régiókban. B. PÁLYÁZÓK KÖRE Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében szociális, gyermekvédelmi, gyermekjóléti szolgáltatást nyújtó szervezetek vagy azok fenntartói pályázhatnak az alábbi felsorolás szerint (KSH besorolással): Helyi önkormányzatok (KSH 321) Helyi önkormányzatok intézmény-fenntartó társulásai (KSH 322) Helyi önkormányzatok által felügyelt költségvetési szerv (KSH 322) Többcélú kistérségi tárulások (KSH 366) Egyházi szervezetek (KSH 552,553) Non-profit szervezetek, amennyiben alapító dokumentumukban szerepel a szociális és/vagy gyermekvédelmi szolgáltatásnyújtás, vagy a pályázati útmutató C pontjában felsorolt célcsoportok valamelyikének támogatása: - alapítvány (KSH 568), - közalapítvány (KSH 561), - egyesület (KSH 52), - egyesülés (KSH 591), - közhasznú társaságok (és non-profit Betéti Társasági és non-profit Korlátolt Felelősségű Társasági formájú jogutódjai) (KSH 57), - egyéb jogi személyiségű non-profit szervezet (KSH 599), - szociális szövetkezet (KSH 129). A pályázó szervezetnek az alapító dokumentum szerint január 1. előtt alapítottnak kell lennie. 4

5 Méret A jelen pályázat keretében elnyerhető támogatás mértéke: minimum 20 millió Ft, de maximum 80 millió Ft lehet. A projektek hossza hónap. A projektbe minimálisan bevontak létszáma: 30 fő Az 1 főre jutó fajlagos költség max. 1 m Ft. A projektbe bevontak lemorzsolódása max. 20 % lehet. C. PÁLYÁZAT TARTALMA Jelen pályázati kiírás célcsoportját csak a 18. életévüket betöltött, illetve a projekt indulásának időpontjában a rá irányadó öregségi nyugdíjkorhatárt 5 éven belül el nem érő személyek alkothatják. A pályázat célcsoportjai az aktív korú, alacsony foglalkoztatási eséllyel rendelkező nem foglalkoztatott emberek: Olyan - munkanélküli ellátásban nem részesülő regisztrált álláskeresők; - inaktív emberek; akik alacsony iskolai végzettségű, vagy elavult, nem piacképes szakképzettséggel, végzettséggel rendelkeznek1; Kiemelt célcsoportok: - romák - fogyatékos és megváltozott munkaképességű személyek; - intézményekből kikerülő személyek; - szenvedélybetegek; - pszichés betegséggel küzdő emberek; - utógondozói ellátásban részesülő fiatalok, valamint nagykorú utógondozottak; - szegregált lakókörnyezetben élők; - munkatapasztalattal nem rendelkezők; - akik legalább 5 éve nem foglalkoztatottak; 1 A projektek a bevont személyek max. 10%-áig középfokú vagy felsőfokú végzettségű személyeket is bevonhatnak, amennyiben munkaerő-piaci helyzetük és/vagy egyéb hátrányaik indokolják a komplex segítségnyújtást a számukra. Ezek igazolásának módja: a munkaügyi központ igazolása arra vonatkozóan, hogy az adott végzettségre a térségben legalább 2 éve nincs regisztrált álláskereslet, vagy a diagnózis készítéskor szükséges kimutatni, hogy egyes kliensek piacképes végzettségük ellenére segítségnyújtásra szorulnak a munkaerő-piaci (re)integrációhoz (pl. pszichés betegséggel küzdők, szenvedélybetegek, stb.). 5

6 - olyan inaktív személyek, akik sem a munkaügyi, sem a szociális ellátás nyilvántartásában nem szerepelnek; Nem lehet a célcsoport tagja: - aki rokkantsági nyugdíjban, baleseti rokkantsági nyugdíjban részesül a projekt indulásának időpontjában; - aki január 1-ét követően a rokkantsági nyugdíj megállapítására vonatkozó kérelmét az illetékes Nyugdíjbiztosítási Igazgatóságon benyújtotta; - aki a rá irányadó öregségi nyugdíjkorhatárt 5 éven belül eléri a projekt indulásának időpontjában; - aki hazai vagy uniós programból finanszírozott munkaerő-piaci programnak alanya a projekt indulásának időpontjában vagy a projekt indítását megelőző 3 évben ilyen programban részt vett; - hajléktalan emberek (TÁMOP konstrukció célcsoportjai). Támogatható tevékenységek köre A pályázati kiírás célja az alacsony foglalkoztatási eséllyel bíró inaktív emberek számára olyan, az öngondoskodási képességet és kulcskompetenciákat erősítő programok, tréningek, képzések, támogató szolgáltatások biztosítása, amelyek erősítik társadalmi integrációjuk esélyét, és lehetővé teszik, hogy minél előbb álláskeresővé váljanak, és a hagyományos képzési/foglalkoztatási programokba sikerrel kapcsolódhassanak be. A hátrányokat okozó problémákat összefüggésükben, egyénre szabott problémakezelési módszerek alkalmazásával, egymásra épülő, összehangolt szolgáltatási háló kiépítésével kell kezelni. 1. Projekt előkészítés: a projekt előkészítő szakasza a pályázati felhívás megjelenésének napjától a pályázat befogadásának napjáig tart. 1.1 szükségletfelmérés, helyzetfeltárás: - olyan helyzet- és szükségletfeltárás, elemzés, amely megalapozza a pályázatban vállalt célok teljesítését, részletesen feltárja és elemzi a települési, kistérségi sajátosságokat, a gazdasági környezeten belül kiemelve a munkaerő-piaci folyamatokat (Útmutató a szükségletfelmérés elkészítéséhez), - a projektbe bevont célcsoportok jellemzésén keresztül a projekt keretében vállalt szolgáltatások iránti igények és a rendelkezésre álló szolgáltatások bemutatása (Útmutató a szolgáltatási terv elkészítéséhez); 1.2 célcsoport elérésének és bevonásának terve, kiválasztási kritériumok meghatározása; 1.3 együttműködési terv kidolgozása, kötelező együttműködési megállapodás kialakítása a regionális munkaügyi központokkal vagy kirendeltségeikkel. 2. A projekt megvalósításával összefüggő menedzsment és adminisztrációs tevékenység 6

7 3. A célcsoport bevonása 3.1 résztvevők felkutatása, toborzása; 3.2 az egyéni esetkezelésbe bevonandók kiválasztása; 3.3 diagnóziskészítés (Útmutató az egyéni fejlesztési és szolgáltatási tervet megalapozó diagnózis elkészítéséhez); 3.4 az egyén foglalkoztathatóságának javítása érdekében problémafeltárás, állapotfelmérés (szociális helyzet felmérése, tanulási képesség mérése, kulcsképesség vizsgálat, komplex munka-és pályaalkalmassági felmérés) a szükséges szakterületek bevonásával 4. Egyéni, csoportos és közösségi szociális munkaformák alkalmazása 4.1 egyénre szabott fejlesztési és szolgáltatási terv készítése (Útmutató az egyéni fejlesztési és szolgáltatási terv elkészítéséhez) és a szolgáltatási tervben megfogalmazott esetkezelési lépések végrehajtása; 4.2 szociális, állampolgári, munkavállalói és önálló életvezetési készségek erősítése; 4.3 tanulási- és munkamotiváció erősítése; 4.4 kulcs kompetenciák fejlesztése pl. írás, olvasás, számtani műveletek végzése, megértés, beszéd, kreatív gondolkodás, döntéshozatal, problémamegoldás, előrelátás, hatékony tanulás, érvelés, felelősség, önértékelés, együttműködés, az információk kezelésének képessége; 4.5 álláskeresés, munkavállalás, tanulás során kialakult rossz beidegződések megváltoztatását segítő programok; 4.6 állapotjavító, személyiségzavarokat korrigáló programok; 4.7 a személy elhelyezkedését gátló alapvető problémáját kiküszöbölő segítségek biztosítása (pl. egészségügyi ellátásokhoz jutás segítése, ingyenes mobil szűrések megszervezése, pályaalkalmassági vizsgálat, rehabilitációs programok elérhetővé tétele, gyermekek napközbeni ellátásához, házi segítségnyújtáshoz és más szolgáltatásokhoz, illetve támogatásokhoz való hozzájutás segítése); 4.8 szükség esetén a projekt tevékenységeihez való hozzáférés biztosítása a célcsoport számára; 4.9 munkába állással, képzéssel kapcsolatos információ, tanácsadás, eléréséhez segítségnyújtás; 4.10 funkcionális analfabetizmus felszámolása; 4.11 tanulástechnikai tréning; 4.12 felkészítés az önálló családi életre, valamint a munkavállalói szerepre és ezek összehangolására, az ehhez szükséges társas, család kompetenciák kialakítása a háztartásban élő családtagok bevonásával; 4.13 önkéntesek bevonása a célcsoport tagjai egyéni fejlesztési munkájának segítésére; 4.14 szenvedélybetegségek megelőzését és a gyógyulást segítő programok, önsegítő csoportok létrehozása; 4.15 befogadóbb munkáltatói attitűd kialakítását segítő programok szervezése; általános iskolai végzettség hiányában a végzettség megszerzésének elősegítése érdekében felzárkóztató oktatás elvégzésének támogatása; 4.17 szakképzésbe való bekapcsolódás segítése a 8 általános iskolát végzett személyek esetében; 4.18 abban az esetben, ha a célcsoport számára nyújtott képzés a felnőttképzési törvény hatálya alá tartozik, akkor a képzés ideje alatt képzési támogatás nyújtható - a költségvetési specifikációban leírtak alapján - az egyéni fejlesztési terv végéig, legfeljebb a projekt szakmai zárásáig; 4.19 a projektben részvevők egyéni fejlesztési tervében meghatározott célok elérését követően az egyén nyomon követése 6 hónapon keresztül; 7

8 4.20 a felnőttképzési törvényben meghatározott intézményi akkreditáció megszerzésének támogatása; 4.21 a program során megvalósítandó tevékenységek lebonyolítására alkalmas helyiség kialakítása (felújítással), akadálymentesítése 5. Együttműködés 5.1 szakmai együttműködési hálózat megszervezése a munkaügyi kirendeltségekkel, foglalkoztatási, egészségügyi, oktatási, képzési szervezetekkel, munkáltatókkal, és munkaadói szervezetekkel, önkormányzatokkal a célcsoport foglalkoztathatóságának javítása érdekében; 5.2 az együttműködő szervezetek közös felkészítése/felkészülése, a projekt időszak során legalább három közös megbeszélés megtartása; 5.3 települési/térségi fórumok, szemináriumok az érintett szakterületek együttműködő képviselőivel; 5.4 szakmai műhelyek, konferenciák szervezése; 5.5 szupervízió, csoporttréning a projekt megvalósítói számára. 6. Kötelező tájékoztatás és nyilvánosság biztosítása A projekt keretében megvalósuló felnőttképzési tevékenységek esetén a Felnőttképzésről szóló évi CI. törvény (Fktv.) szabályai az irányadók. Ennek értelmében a képzést megvalósító intézménynek a Fktv. 21 (3) pontjának megfelelően rendelkeznie kell a FAT által kiállított, érvényes intézményakkreditációs tanúsítvánnyal. Amennyiben a pályázó a képzést külső szolgáltatótól veszi igénybe, abban az esetben a külső, piaci szolgáltatónak kell megfelelnie a törvényben foglalt feltételeknek. Projekt területi korlátozása Jelen pályázati kiírásra csak a konvergencia régió területén megvalósuló pályázatok nyújthatók be. D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSOK Támogatás formája A pályázó működési támogatásának nem minősülő, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (a továbbiakban vissza nem térítendő támogatás) részesül. Támogatás mértéke A projekt elszámolható összes költségének 100 %-a. A projekt egészét támogatásból kell megvalósítani, önerő bevonása a projektbe nem lehetséges. 8

9 Támogatás összege A jelen pályázat keretében elnyerhető támogatás összege legalább 20 millió Ft, de legfeljebb 80 millió Ft lehet. E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A pályázatok elbírálása a pályázati dokumentáció részét képező pályázati útmutatóban közzétett jogosutsági, formai, szakmai és pénzügyi szempontok alapján történik. F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázatot magyar nyelven, kizárólag a pályázati adatlapon, elektronikusan és papír alapon kell benyújtani. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetőség. A projekt adatlap kitöltése kizárólag a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség által rendszeresített kitöltő program alkalmazásával történhet. A kitöltő program letölthető a honlapról. A pályázatot a csatolandó mellékletekkel együtt papír alapon 2 példányban (1 eredeti és 1 másolati), valamint további 1 elektronikus példányban (kizárólag CD), ajánlott küldeményként vagy gyorspostai szállítás igénybevételével kell benyújtani a következő címre: Társadalmi Megújulás Operatív Program Kódszám: TAMOP-5.3.1/08/2 Közreműködő Szervezet: Európai Szociális Alap Nemzeti Programirányító Iroda Társadalmi Szolgáltató Kht. (ESZA Kht) 1385 Budapest, Postafiók 818. Amennyiben a pályázatot csomagként kívánja feladni, a csomagon az Európai Szociális Alap Nemzeti Programirányító Iroda Társadalmi Szolgáltató Kht. (ESZA Kht) 1385 Budapest, Rb.: 818 raktárbérleti címzést kell feltüntetni. Kérjük, hogy a CD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (TAMOP-5.3.1/08/2), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban és az egyes mellékletekben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerűen aláírt példány 9

10 tekintendő hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap, és az egyes mellékletek megegyezőségéről a pályázó köteles gondoskodni. A pályázatok benyújtása től ig lehetséges. A pályázati feltételekkel, tudnivalókkal kapcsolatosan információkat az NFÜ honlapján talál ( felvilágosítást pedig az Nemzeti Fejlesztési Ügynökség telefonos ügyfélszolgálata nyújt. Az NFÜ ügyfélszolgálatának kék száma: