DEC 06/2014. SZ.ELŐIRÁNYZAT-ÁTCSOPORTOSÍTÁS

Átírás

1 EURÓPAI BIZOTTSÁG BRÜSSZEL, 27/03/2014 ÁLTALÁNOS KÖLTSÉGVETÉS 2014 III. SZAKASZ BIZOTTSÁG 13., 21., 22., 23., 40. CÍM DEC 06/2014. SZ.ELŐIRÁNYZAT-ÁTCSOPORTOSÍTÁS EUR AZ ALÁBBI KÖLTSÉGVETÉSI SOROKBÓL: ALCÍM Előcsatlakozási Támogatási Eszköz Regionális fejlesztés, valamint regionális és területi együttműködés JOGCÍM Határokon átnyúló együttműködés (CBC) Hozzájárulás a 4. fejezetből ALCÍM Fejlesztési Együttműködési Eszköz (DCI) JOGCÍM Együttműködés Latin-Amerika fejlődő országaival JOGCÍM Együttműködés Ázsia fejlődő országaival, köztük Közép- Ázsiával és a Közel-Kelettel ALCÍM Bővítési folyamat és stratégia JOGCÍMCSOPORT A korábbi előcsatlakozási támogatás lezárása (2014 előtt) ALCÍM Pénzügyi támogatások tartalékalapja JOGCÍMCSOPORT Sürgős segélyre képzett tartalékalap AZ ALÁBBI KÖLTSÉGVETÉSI SOROKBA: ALCÍM Humanitárius segítségnyújtás, élelmezési segély és katasztrófavédelem JOGCÍMCSOPORT Gyors, hatékony és szükségletalapú humanitárius segítségnyújtás és élelmezési segély HU 1 HU

2 I. EMELÉS Gyors, hatékony és szükségletalapú humanitárius segítségnyújtás és élelmezési segély Végleges éves előirányzat (1A+1B+2) A végleges előirányzat felhasználása Fel nem használt/rendelkezésre álló összeg (3 4) Igény az év végéig Javasolt emelés Emelés a költségvetési előirányzat százalékában (7/1A) 20,06% százalékában megadott emelése 1. Az év elején rendelkezésre álló március 21-én rendelkezésre álló 0 3. Felhasználás mértéke [(1-2)/1] 100,00% d) Az emelés részletes indoklása A humanitárius segítségnyújtás 2013-ban és az azt megelőző években kötelezettségvállalási formájában jelentős mértékű megerősítésben részesült annak érdekében, hogy fedezhetők legyenek az olyan előre nem látható katasztrófák és súlyos válsághelyzetek, mint Mali, a Száhil öv, Afrika szarva, Szudán/Dél-Szudán, a Közép-afrikai Köztársaság, Szomália és különösen Szíria területén. A kifizetési at sújtó általános korlátok miatt azonban a kötelezettségvállalási megerősítése nem járt együtt a kifizetési azonos mértékű emelésével. Ez rendkívül megnehezíti a Bizottság számára szerződéses kötelezettségeinek tiszteletben tartását és a világszintű határozatban (World Wide Decision, WWD) 2014-re tervezett összesen 758,3 millió EUR összegű sürgős humanitárius fellépések mielőbbi végrehajtását. A kifizetések végrehajtása március 17-én már 39,7%-os szinten állt a jogcímcsoport Gyors, hatékony és szükségletalapú humanitárius segítségnyújtás és élelmezési segély tekintetében, a alcím egésze tekintetében pedig 38,57%-on. Még az olyan számottevő enyhítő intézkedések figyelembevételét követően is, mint a WWD 2014 két szakaszban történő végrehajtása és a nemzetközi és ENSZ-szervezetek előfinanszírozásának csökkentése, az előrejelzések szerint már 2014 júliusában teljes mértékben felhasználásra kerülnek a jelenleg rendelkezésre álló kifizetési. HU 2 HU

3 A Bizottság ezért sürgősen kéri a humanitárius segítségnyújtásra vonatkozó kifizetési 150 millió EUR összegű megerősítését. E megerősítés nélkül fennáll annak a komoly veszélye, hogy a Bizottság legjobb esetben is súlyosan korlátozza a segélynyújtást, legrosszabb esetben pedig nem lesz képes humanitárius segélyt nyújtani az arra leginkább rászorulóknak. HU 3 HU

4 II. CSÖKKENTÉS II.A Határokon átnyúló együttműködés (CBC) Hozzájárulás a 4. fejezetből Végleges éves előirányzat (1A+1B+2) A végleges előirányzat felhasználása 0 5. Fel nem használt/rendelkezésre álló összeg (3 4) Igény az év végéig Javasolt csökkentés Csökkentés a költségvetési előirányzat százalékában (7/1A) 54,87 % 1. Az év elején rendelkezésre álló március 21-én rendelkezésre álló 0 3. Felhasználás mértéke [(1-2)/1] Mivel az e költségvetési tételhez tartozó kifizetési közül nem lesz szükség az összesre nyár előtt, 15 millió EUR összegű kifizetési előirányzat áthidaló hitelként átkerülhet a költségvetési sorba. HU 4 HU

5 II.B Együttműködés Latin-Amerika fejlődő országaival Végleges éves előirányzat (1A+1B+2) A végleges előirányzat felhasználása Fel nem használt/rendelkezésre álló összeg (3 4) Igény az év végéig Javasolt csökkentés Csökkentés a költségvetési előirányzat százalékában (7/1A) 8,40 % 1. Az év elején rendelkezésre álló március 21-én rendelkezésre álló Felhasználás mértéke [(1-2)/1] 66,69 % A külső fellépéseket szolgáló eszközök többségéhez hasonlóan a Fejlesztési Együttműködési Eszköz (DCI) 2014-ben várhatóan nehézségekkel fog szembesülni a kifizetési rendelkezésre állása tekintetében. Figyelemmel azonban arra, hogy a humanitárius segítségnyújtás megerősítése sürgősebb teendő, 19 millió EUR összegű kifizetési előirányzat áthidaló hitelként átkerülhet a költségvetési sorba. HU 5 HU

6 II.C Együttműködés Ázsia fejlődő országaival, köztük Közép-Ázsiával és a Közel- Kelettel Végleges éves előirányzat (1A+1B+2) A végleges előirányzat felhasználása Fel nem használt/rendelkezésre álló összeg (3 4) Igény az év végéig Javasolt csökkentés Csökkentés a költségvetési előirányzat százalékában (7/1A) 6,80 % 1. Az év elején rendelkezésre álló március 21-én rendelkezésre álló 0 3. Felhasználás mértéke [(1-2)/1] 100,00 % A külső fellépéseket szolgáló eszközök többségéhez hasonlóan a Fejlesztési Együttműködési Eszköz (DCI) 2014-ben várhatóan nehézségekkel fog szembesülni a kifizetési rendelkezésre állása tekintetében. Figyelemmel azonban arra, hogy a humanitárius segítségnyújtás megerősítése sürgősebb teendő, 36 millió EUR összegű kifizetési előirányzat áthidaló hitelként átkerülhet a költségvetési sorba. HU 6 HU

7 II.D A korábbi előcsatlakozási támogatás lezárása (2014 előtt) Végleges éves előirányzat (1A+1B+2) A végleges előirányzat felhasználása Fel nem használt/rendelkezésre álló összeg (3 4) Igény az év végéig Javasolt csökkentés Csökkentés a költségvetési előirányzat százalékában (7/1A) 4,35 % 1. Az év elején rendelkezésre álló március 21-én rendelkezésre álló 0 3. Felhasználás mértéke [(1-2)/1] 100,00% március 17-én az e költségvetési soron lévő kifizetési végrehajtásának mértéke 15,5%- on állt. A külső fellépéseket szolgáló eszközök többségéhez hasonlóan az Előcsatlakozási Támogatási Eszköz (IPA) 2014-ben várhatóan nehézségekkel fog szembesülni a kifizetési rendelkezésre állása tekintetében. Figyelemmel azonban a végrehajtás jelenlegi állására, a kifizetési profiljára és hogy a humanitárius segítségnyújtás megerősítése sürgősebb teendő, 30 millió EUR összegű kifizetési előirányzat áthidaló hitelként átkerülhet a költségvetési sorba. HU 7 HU

8 II.E Sürgős segélyre képzett tartalékalap Végleges éves előirányzat (1A+1B+2) A végleges előirányzat felhasználása 0 5. Fel nem használt/rendelkezésre álló összeg (3 4) Igény az év végéig 7. Javasolt csökkentés Csökkentés a költségvetési előirányzat százalékában (7/1A) 33,33% 1. Az év elején rendelkezésre álló március 21-én rendelkezésre álló 0 3. Felhasználás mértéke [(1-2)/1] A többéves pénzügyi keret 9. cikke szerint a sürgősségisegély-tartalék célja az, hogy haladéktalanul reagálni lehessen a harmadik országok részéről jelentkező olyan konkrét segélyszükségletekre, amelyek a költségvetés megállapításakor nem voltak előreláthatóak, mindenekelőtt humanitárius műveletek keretében, de polgári válságkezeléssel és polgári védelemmel kapcsolatban is, valamint az Unió külső határain jelentkező migrációs áramlásokból adódó különleges nyomásnak való kitettség helyzeteiben. A humanitárius segítségnyújtásra vonatkozó kifizetési kal kapcsolatos kivételesen kritikus helyzet miatt a Bizottság kifizetési formájában a sürgősségisegély-tartalék 50 millió EUR összegű mobilizációját kéri. HU 8 HU