Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA

Átírás

1 EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, COM(2014) 366 final Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap igénybevételéről (EGF/2014/000 TA Technikai segítségnyújtás a Bizottság kezdeményezésére) HU HU

2 INDOKOLÁS Az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapból (EGAA) nyújtott pénzügyi hozzájárulásokra vonatkozó szabályokat az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapról ( ) és az 1927/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, december 17-i 1309/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 1 tartalmazza. A KÉRELEM ÖSSZEFOGLALÁSA ÉS ELEMZÉS Főbb adatok: EGAA-referenciaszám EGF/2014/000 Európai Bizottság Technikai segítségnyújtás Igazgatási kiadások: költségvetés EUR-ban Igazgatási kiadások százalékos aránya (felső korlát: 0,5 %) 0,21 % Az 1309/2013/EU rendelet 11. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság kezdeményezésére évente az EGAA éves maximális összegének legfeljebb 0,5 %-a felhasználható technikai segítségnyújtásra. A finanszírozandó technikai segítségnyújtás és a becsült költségek bontása 1. A hozzájárulást az 1309/2013/EU rendelet 11. cikkének (1) és (4) bekezdésében és 12. cikkének (2), (3) és (4) bekezdésében említett kiadásokra fordítják az alábbi részletezés szerint. Megjegyzendő, hogy a évi kiadásokat minimálisra csökkentették, mivel a pénzeszközök jóváírása a megfelelő EGAA-költségvetési sorba csak azután történik meg, hogy az Európai Parlament ülései a választási szünet után újrakezdődtek. 2. Monitoring és adatgyűjtés: A Bizottság a beérkezett, kifizetett és lezárt kérelmekkel, valamint a javasolt és végrehajtott intézkedésekkel kapcsolatban adatgyűjtést végez. Ezeket az adatokat a honlapon egy aktualizált statisztikai portré formájában közzéteszi. Az elmúlt évek munkájára építve ez megvalósítható a Bizottság rendes igazgatási forrásaiból, azonban az EGAA-adatbázis funkcióinak a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálatának megállapításaival összhangban történő továbbfejlesztéséhez és biztosításához külső szakértelem igénybevételére is szükség lesz. Mindezek költsége a becslések szerint EUR lesz. 3. Tájékoztatás: Az EGAA-weboldal 2, amelyet a Bizottság a foglalkoztatás, a szociális ügyek és a társadalmi befogadás területén az 1309/2013/EU rendelet 12. cikkének (2) bekezdése értelmében hozott létre és tart karban, rendszeresen frissül és bővül, valamint minden új információ megjelenik valamennyi uniós nyelven. Az új EGAArendeletről információs anyagok készülnek, és egy útmutató is rendelkezésre fog állni. A cél az EGAA általános ismertségének és láthatóságának növelése. Az EGAA hatásával foglalkozó utólagos értékelés internetes közzététele mellett kis példányszámban nyomtatásban is megjelenik. Az 1309/2013/EU rendelet 11. cikkek (4) bekezdésének megfelelően az EGAA-val számos bizottsági kiadvány és audiovizuális tevékenység is foglalkozik majd. Mindezek költsége a becslések 1 2 HL L 347., , 855. o. HU 2 HU

3 szerint 2014-ben az időkorlátok miatt EUR lesz, majd 2015-ben jelentősen emelkedik. 4. Tudásbázis / kérelembeadási felület létrehozása: A Bizottság folytatja az EGAAkérelmekre vonatkozó elektronikus jelentkezés és szabványosított eljárások kidolgozását. Ennek köszönhetően az új rendelet szerinti kérelmek leegyszerűsödnek, feldolgozásuk felgyorsul, a jelentéseket pedig könnyebben el lehet majd készíteni a különféle igényeknek megfelelően. Folyamatban vannak az EGAA SFC-rendszerbe való integrálásának az előkészületei. A tagállamok adminisztratív terhének csökkentése érdekében folyó, a végleges jelentések szabványosítására irányuló munka folytatódik. Mindezek költsége a becslések szerint EUR lesz. 5. Igazgatási és technikai támogatás: Az EGAA-kapcsolattartók szakértői csoportja melybe minden tagállam egy-egy tagot küld két ülést fog tartani (2014 végén és 2015 első felében), a becslések szerint összesen EUR költségvetéssel. 6. A Bizottság elősegíti továbbá egy tagállamközi hálózat létrejöttét azáltal, hogy nagyjából ugyanabban az időpontban két szemináriumot szervez a tagállamokban az EGAA végrehajtásáért felelős szervei számára az új EGAA-rendelet végrehajtásával kapcsolatos kérdésekről, különösen az intézkedéseknek a NEET-ekre (a nem foglalkoztatott, oktatásban vagy képzésben nem részesülő fiatalokra) történő lehetséges kiterjesztése tekintetében. Mindezek költsége a becslések szerint EUR lesz. 7. Értékelés: Az értékelésre 2014-re nem szükséges forrásokat biztosítani. A félidős értékelésre közbeszerzési eljárás indul 2015-ben azzal a céllal, hogy az értékelés az 1309/2013/EU rendelet 20. cikke (1) bekezdésének a) pontjában foglaltak szerint június 30-ig lezáruljon. HU 3 HU

4 Tevékenységek Becsült szám Becsült költség/tétel (euróban) Összköltség (euróban) Monitoring és adatgyűjtés Változó Változó Tájékoztatás Változó Változó Tudásbázis / kérelembeadási felület létrehozása Igazgatási és technikai támogatás: az EGAAkapcsolattartók szakértői csoportjának találkozói Igazgatási és technikai támogatás: hálózatépítési szemináriumok az EGAA végrehajtásával kapcsolatban Változó Változó Értékelés Becsült költségek összesen Finanszírozás 8. Az EGAA rendelkezésére álló éves maximális összeg (2011-es árakon számítva) a as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről szóló, december 2-i 1311/2013/EU, Euratom tanácsi rendelet cikkében meghatározottaknak megfelelően 150 millió EUR. 9. Az 1309/2013/EU rendelet 11. cikkének (1) bekezdése értelmében ezen összeg 0,5 %-a (azaz 2011-es árakon számítva EUR) a Bizottság kezdeményezésére évente technikai segítségnyújtásra használható fel. Jelenleg a évi teljes összeg rendelkezésre áll, technikai segítségnyújtásra még semmit nem fordítottak. 10. Az EGAA igénybevételére vonatkozó javasolt határozatot az Európai Parlament és a Tanács közösen hozza meg, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló, december 2-i intézményközi megállapodás pontja értelmében. Kapcsolódó jogszabályok 11. A Bizottság az EGAA igénybevételéről szóló határozatra irányuló javaslatának benyújtásával egyidejűleg az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak EUR összeg az érintett költségvetési sorba történő átcsoportosításra is javaslatot nyújt be. A kifizetési előirányzatok forrása 3 4 HL L 347., , 884. o. HL C 373., , 1. o. HU 4 HU

5 12. A technikai segítségnyújtásra igényelt EUR összegre az EGAA költségvetési sorában szereplő előirányzat fog fedezetet biztosítani. HU 5 HU

6 Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap igénybevételéről (EGF/2014/000 TA Technikai segítségnyújtás a Bizottság kezdeményezésére) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, tekintettel az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapról ( ) és az 1927/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló december 17-i 1309/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre 5 és különösen annak 11. cikke (2) bekezdésére, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló, december 2-i intézményközi megállapodás pontjában megállapított eljárásnak megfelelően, mivel: (1) Az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap (EGAA) azzal a céllal jött létre, hogy támogatást nyújtson a globalizáció hatására a világkereskedelemben bekövetkezett fő strukturális változások, vagy az 546/2009/EK rendelet szerinti, a globális pénzügyi és gazdasági válság elhúzódása, vagy egy újabb globális pénzügyi és gazdasági válság következtében elbocsátott munkavállalóknak vagy tevékenységüket megszüntető önálló vállalkozóknak, és segítse őket a munkaerőpiacra történő ismételt beilleszkedésben. (2) Az EGAA éves maximális összege nem haladhatja meg a as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről szóló 1311/2013/EU, Euratom tanácsi rendelet cikkében megállapított 150 millió EUR-t (2011-es árakon számítva). (3) Az 1309/2013/EK rendelet értelmében az éves maximális összeg 0,5%-a a Bizottság kezdeményezésére minden évben felhasználható technikai segítségnyújtásra. A Bizottság ezért EUR összeg mobilizálását javasolja. (4) Az EGAA-t ezért technikai segítségnyújtás érdekében a Bizottság kezdeményezésére igénybe kell venni, HL L 347., , 855. o. HL C 373., , 1. o. HL L 347., , 884. o. HU 6 HU

7 ELFOGADTÁK EZT A HATÁROZATOT: 1. cikk Az Európai Unió évi általános költségvetésének keretein belül az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapból (EGAA) EUR összeget vesznek igénybe kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok formájában. 2. cikk Ezt a határozatot az Európai Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni. Kelt Brüsszelben, -án/-én. az Európai Parlament részéről az elnök a Tanács részéről az elnök HU 7 HU