Környezetgazdaságtan. A Pigou-i szabályozás tervezése. A szabályzóeszköz kiválasztásának szempontjai

Átírás

1 Környezetgazdaságtan A igou-i szabályozás tervezése 10. előadás: A közvetlen előírások és a gazdasági ösztönzők összehasonlítása A megfelelő szabályzóeszköz kiválasztásának szempontjai A környezethasználatból fakadó társadalmi károk meghatározása (MEC függvény számítása) A szennyezés elhárítási lehetőségek számbavétele (MAC függvény számítása) A társadalmi jóléti szempontból optimális környezethasználat megállapítása Az optimum elérésére alkalmas optimális szabályzóeszköz kiválasztása és behangolása A szabályzóeszköz kiválasztásának szempontjai Szempont Közvetlen előírás Gazdasági ösztönző Különböző szabályzóeszközök különbözően allokálják a tényleges szennyezés-elhárítási kötelezettséget eltérően osztják el az elhárítás költségét nem azonos összköltséget eredményeznek különböző állami bevételt teremthetnek eltérően hatnak az innovációk hasznosulásakor Szennyezéscsökkentésre vezet Bevételteremtő képesség A szennyezéscsökkentés összköltsége Az innovációk hasznosulása Bizonytalanság a kibocsátás optimális szintje tekintetében csak az előírás mértékéig nincs nagyobb Az elhárítás olcsóbb a szennyezőnél Meredek MEC görbe esetén ideális a kibocsátás teljes tartományában van (de nem minden esetben) kisebb Az elhárítás olcsóbb a szennyezőnél + csökken a szennyezés mértéke is Lapos MEC görbe esetén ideális

2 Az innováció hatása (1) Innováció: a szennyezéscsökkentő technológia fejlesztése Az innováció hatása (2) Ha közvetlen előírással szabályzunk: A kiindulási állapot: MEC INNOVÁCIÓ MAC2 Határérték Ebben a szabályozási környezetben az innováció után a vállalat számára olcsóbb lesz az előírások betartása, ugyanakkor nincs ok a szennyezés további csökkentésére 1 1 Az innováció hatása (3) Ha gazdasági ösztönzővel szabályzunk: INNOVÁCIÓ Kibocstási díj (t) t MAC2 Ebben a szabályozási környezetben nem csak a vállalat számára lesz olcsóbb a szennyezéscsökkentés, de a teljes kibocsátás is csökkenni fog 1 -ről 2 -re A bizonytalanság hatása (1) A szabályzó hatóság rosszul számítja ki a környezeti károkat, a ténylegesnél kisebb mértékűnek tartva azokat. MAC MEC - tényleges MEC - számított 2 1 1

3 A bizonytalanság hatása (2) Ebben a példában a környezeti károk pontatlan ismerete jóléti veszteséget okoz. A veszteség a sárga háromszög területével egyenlő. t(t) MAC S(t) S(sz) MEC - tényleges MEC - számított t(sz) A határköltségek egyesítésének módszere (1) Ha több kibocsátó van eltérő csökkentési lehetőségekkel... MAC(1) MEC MAC(2) (t) (sz) opt szennyezés A határköltségek egyesítésének módszere (2) Csökkentési MAC(1) MAC(2) kötelezettség (t) ($/t) Hogyan osztható meg 8 tonna kibocsátáscsökkentés a fenti két cég között? (Ha minimalizálni akarjuk a csökkentés összköltségét?) A határköltségek egyesítésének módszere (2) Csökkentés MAC(1) MAC(2) (t) ($/t) Az #1 csökkent 5 tonnát, #2 pedig 3 tonnát.

4 Ha több kibocsátónk van... eltérő elhárítási határköltséggel, és célunk, hogy a teljes kibocsátáscsökkentés a lehető legkisebb összköltséggel történjen, akkor a különböző forrásokra mint egy, ugyanazon forrás különböző lehetőségeire kell tekintenünk, felhasználva a határköltségek egyesítésének elvét. élda a szenyezésvisszafogás tervezésére Legyen egy adott szennyezőanyagnak három kibocsátója: A, B és C összes szennyezésük 300 me (me = mennyiségegység) a megengedhető legnagyobb kibocsátás (a környezeti cél) 210 me Milyen szabályzóeszközt használjunk? A kibocsátók alapadatai Kibocsátó Kezdeti emisszió Elhárítási hat. ktsg A B C A szabályozás néhány esete Egyenlő elhárítás: Mindenki egyforma mértékben (ugyanannyival) csökkentse kezdeti kibocsátását Egyenlő limit: Mindenki számára ugyanannyi legyen a megengedett maximális kibocsátás Minimális költség: Azok csökkentsék kibocsátásukat, akik számára ez a legolcsóbb

5 A különböző szabályozások eredményei Lehetséges-e a szabályozáskor Egyenlő elhárítás Egyenlő limit Minimális költség összehangolni a méltányosságot a költségminimalizálással? kibocsátó (0) MAC d (1) TAC (1) d TAC d (1) TAC A B C SUM éldául a forgalmazható kibocsátási engedélyek rendszerével igen! A jogok kezdeti elosztása tükrözheti a méltányossági szempontot. A jogok adás-vételével csökkenthető a kibocsátás visszafogás összköltsége.