HAJDÚSÁMSON VÁROS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERV - 2009. ÉVI MÓDOSÍTÁS KIEGÉSZÍTÉSE- Petőfi- Szűcs utca- Kiscseredűlő közötti tömb (23. sz. változás) I. TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV 2009. ÉVI MÓDOSÍTÁSA II /A. BELTERÜLETI SZABÁLYOZÁSI TERV 2009. ÉVI MÓDOSÍTÁSA II /B. HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZAT 2009. ÉVI MÓDOSÍTÁSA III. ALÁTÁMASZTÓ MUNKARÉSZEK
C Í V I S T E R V VÁROSTERVEZŐ ÉS ÉPÍTÉSZ IRODA BETÉTI TÁRSASÁG Levelezési cím: 4031 Debrecen, Derék utca 245 Iroda: Debrecen, Széchenyi utca 8 sz. Tel:(30) 9818-172, Tel/fax: (52) 531-732 Email: civisterv @ civisterv.hu HAJDÚSÁMSON VÁROS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERV - 2009. ÉVI MÓDOSÍTÁS KIEGÉSZÍTÉSE- Petőfi- Szűcs utca- Kiscseredűlő közötti tömb (23. sz. változás) Vezető településtervező: Zsemberi István TT-1-09-0016/2006 Közlekedés tervező: Gulyás Imre K1d-1(11)/09-0057 D e b r e c e n, 2010. április hó Zsemberi István ügyvezető 2
TARTALOMJEGYZÉK BEVEZETÉS I. TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV 2009. ÉVI MÓDOSÍTÁSA II /A. BELTERÜLETI SZABÁLYOZÁSI TERV 2009. ÉVI MÓDOSÍTÁSA Petőfi- Szűcs utca- Kiscseredűlő közötti tömb szabályozásának módosítása. (SZ-2/ 23 sz. tervlap) II /B. HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZAT 2009. ÉVI MÓDOSÍTÁSA A helyi építési szabályzat szabályozási terv módosításával összefüggő módosítása. III. ALÁTÁMASZTÓ MUNKARÉSZEK 1) Környezetalakítás 2) Közlekedés fejlesztés 3) Örökségvédelem 3
BEVEZETÉS A tervmódosítás célja: A hatályos településrendezési tervben Lke -jelű kertvárosias területfelhasználásba, illetve lakóövezetbe sorolt Petőfi- Szűcs utcák- Kiscseredűlő- 0500 Hrsz-ú út által határolt tömbben található 0502/7 és 0502/8 hrsz-ú ingatlanok Idegenforgalmi hasznosítású különleges területfelhasználásba, illetve építési övezetbe való átsorolásával lehetőséget teremteni a tulajdonosok által kezdeményezett idegenforgalmi jellegű létesítmények megvalósítására. A tömb belső feltárását biztosító, beépítési javaslat alapján megvalósult magánutak közúthálózatba való átsorolása, a szakmai kívánalmak figyelembe vétele mellett. Tervezési feladat: A város településrendezési tervének fentiekkel összhangban történő módosítása. A módosítással érintett két ingatlan területének tervezett kertvárosias lakóterületi felhasználásból (övezetből) Idegenforgalmi hasznosítású különleges felhasználásba ill. övezetbe való átsorolása, a településszerkezeti és szabályozási terv ennek megfelelő módosítása. A módosítás során az érintett ingatlanok egységesen lehatárolható tömbjét és annak környezetét is vizsgálni kellett. A tömb belső feltárásának lehetőségét megvizsgáló korábban elkészített beépítési javaslattal összhangban közterületi útként volt szükséges szabályozni a megvalósult telekosztásokat lehetővé tevő, szakmai elvárásoknak is megfelelő magánutakat. A megfelelő mélységű szabályozási tervmódosítás érdekében alátámasztó munkarészként a környezet alakítását, távlati továbbfejlesztését bemutató beépítési javaslatot is szükséges volt bemutatni, értékelni. Előzmények: Hajdúsámson Város jelenleg hatályos településrendezési terve 2006. évben készült, melyet 2007. márciusában hagyott jóvá a település önkormányzata. 2009 évben indult el a településrendezési terv számos területre elhatározott módosítása, melynek egyeztetési folyamata az utolsó szakaszához érkezett. A tervek egyeztetése során érkezett vállalkozói kezdeményezés képezi az alapját a 23. azonosító számmal jelzett tömb településrendezési tervi módosításának. A módosítással érintett tömbre az elmúlt évben két telekalakítási terv is készült, melyek magánutak létrehozásával alakítottak ki új lakótelkeket. A telekalakítások megalapozottsága érdekében a teljes tömbre vonatkozóan beépítési javaslatot készített tervezőirodánk. A tömb nyugati részén tervezett telekosztások elkészültek, a földhivatali térképen feltüntetésre kerültek. A tömb déli részén tervezett telekalakítások földhivatali záradékolása még nem történt meg, így nem tekinthetők hivatalosnak. 4
I. TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV 2009. ÉVI MÓDOSÍTÁSA (T-2/mx jelű településszerkezeti tervlap) Hajdúsámson Város jelenleg hatályos Településszerkezeti tervét 95/2007.(III.29.) sz. Öh. sz. Határozatával fogadta el az önkormányzat képviselő testülete. Jelen településszerkezeti tervmódosítás csupán a 2009. évi, egyeztetési dokumentációban ez idáig még nem szerepelő 23. jelű módosítással érintett tömbre készült. A módosítás a tömb északi, illetve középső részén elhelyezkedő jelenleg kertvárosias lakóterületi felhasználásba sorolt 0502/7 és 0502/8 hrsz-ú ingatlanokat Idegenforgalmi hasznosítású különleges területfelhasználásba sorolja át. A tervdokumentáció részét képezi a Településszerkezeti terv belterületi részét önállóan is ábrázoló T-2/mxx - jelű, jelen módosítással egybeszerkesztett tervlap is. A településszerkezeti terv vonatkozó belterületi tervlapja egyéb vonatkozásban nem módosul. (A Településszerkezeti terv leíró munkarésze) A Településszerkezeti terv szöveges, leíró munkarésze a szerkezeti terv fentiekben ismertetett módosításával összefüggésben a következő képen változik: A Területfelhasználás fejlesztését leíró II. fejezet Különleges területek kijelölése című 4. alfejezete L - jelű bekezdése kiegészül a 2009. évi módosítás során, Petőfi utca déli oldalán vállalkozó kezdeményezésre kijelölt új fejlesztési területtel. L) Kid - jelű Különleges idegenforgalmi fejlesztésre kijelölt terület Martinkai városrész délkeleti szélén, a Vadvirág utca nyugati oldalán szerkezeti terven jelölt terület, valamint a Hajdúsámsonból Debrecen felé kivezető 471 sz. főút (Petőfi utca) déli oldalán a Kiscsere dűlő, Petőfi és Szűcs utcák, 0500 hrsz-ú utak által határol tömbben 0502/7 és 0502/8 hrsz-ú ingatlanokon kijelölt terület. 5
Hajdúsámson Város Településszerkezeti terv 2009. évi módosítás egyeztetés utáni (jóváhagyás előtti) dokumentáció részlete A Településszerkezeti terv 2009. évi módosítás kiegészítéseként kezdeményezett kiegészítése (további módosítása) a 23. jelű területtel kapcsolatosan 6
II. BELTERÜLET SZABÁLYOZÁSI TERV, HÉSZ 2009. ÉVI MÓDOSÍTÁSA II/A. BELTERÜLET SZABÁLYOZÁSI TERV MÓDOSÍTÁSA Hajdúsámson Város belterületének szabályozási tervét az Sz-2mx jelű tervlap tartalmazza, mely a 16/2007.(III.30.) sz. önkormányzati rendelet melléklete. A belterület szabályozási terv 2009. évben elindított és leegyeztetett módosításának további kiegészítése a Petőfi- Szűcs utcák- Kiscseredűlő- 0500 Hrsz-ú út által határolt tömb vonatkozásában, a településszerkezeti terv módosításáról szóló fejezetben leírt okok miatt vált szükségessé. 2009 évben indult el a településrendezési terv számos területre elhatározott módosítása, melynek egyeztetési folyamata az utolsó szakaszához érkezett. A tervek egyeztetése során érkezett vállalkozói kezdeményezés képezi az alapját a 23. azonosító számmal jelzett tömb szabályozási tervi módosításának. A hatályos szabályozási terv Lke-4 -jelű kertvárosias lakóövezetbe sorolja a Petőfi- Szűcs utcák- Kiscseredűlő- 0500 Hrsz-ú út által határolt tömb teljes területét. Az itt található 0502/7 és 0502/8 hrsz-ú ingatlanok Idegenforgalmi hasznosítású különleges építési övezetbe való átsorolásával az önkormányzat lehetőséget kíván teremteni a tulajdonosok által kezdeményezett idegenforgalmi jellegű létesítmények megvalósítására. A hatályos Helyi építési szabályzat jelenleg is tartalmaz Kid -jelű övezetre vonatkozó előírásokat, mely övezet a Martinkai városrész délkeleti szélén lett kijelölve. A jelen módosítással kijelölt új övezet kertvárosias lakóövezetek közé ékelődve lett kijelölve, más építési igényekkel és más környezeti adottságokkal, követelményekkel. Emiatt egyedi övezeti előírások kerültek kidolgozásra. A módosítás során az érintett ingatlanok egységesen lehatárolható tömbjét és annak környezetét is vizsgálni kellett. A tömb belső feltárásának lehetőségét megvizsgáló korábban elkészített beépítési javaslattal összhangban közterületi útként volt szükséges szabályozni a megvalósult telekosztásokat lehetővé tevő, szakmai elvárásoknak is megfelelő magánutakat. A megfelelő mélységű szabályozási tervmódosítás érdekében alátámasztó munkarészként a környezet alakítását, távlati továbbfejlesztését bemutató beépítési javaslatot is szükséges volt bemutatni, értékelni. A módosítással érintett tömbre az elmúlt évben két telekalakítási terv is készült, melyek magánutak létrehozásával alakítottak ki új lakótelkeket. A telekalakítások megalapozottsága érdekében a teljes tömbre vonatkozóan beépítési javaslatot készített tervezőirodánk. A tömb nyugati részén tervezett telekosztások elkészültek, a földhivatali térképen is felvezetésre kerültek. A tömb déli részén tervezett telekalakítások földhivatali záradékolása még nem történt meg, így nem tekinthetők hivatalosnak. 7
A beépítési javaslatban tömb közepén Petőfi utcára merőlegesen tervezett feltáró út a szabályozási tervben egyelőre még nem kerül kiszabályozásra, tekintettel arra, hogy a 471. sz. út főút besorolása a tervezett elkerülő szakasz megvalósulásáig megmarad, így új csomópont egyelőre itt nem létesíthető. A csak távlatban megvalósítható, Petőfi utcára kivezető út helyének fenntartása érdekében az idegenforgalmi hasznosítású övezet délnyugati szélén 16 méter szélességű oldalkert lett kiszabályozva, mely így nem képezi az építési hely részét. Az idegenforgalmi hasznosításra jelölt övezetben a környezeténél magasabb, 12,5 méter legnagyobb építménymagasság lenne a szabályozás tervezete szerint megengedve, a telek belsejében, zöld környezetben megvalósuló beépítést feltételezve. Ezen beépítés elérése érdekében a főút felöl jelenleg is meglévő mintegy 30 méter mélységű fásított terület előkertként jelöli ki a szabályozási terv. 8
Hajdúsámson belterület szabályozási terv 2009. évi módosítás egyeztetés utáni (jóváhagyás előtti) SZ-2/mx jelű tervlap részlete A szabályozási terv 2009. évi módosítás kiegészítéseként kezdeményezett kiegészítése (további módosítása) a 23. jelű területtel kapcsolatosan 9
II/B. HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZAT MÓDOSÍTÁSA Hajdúsámson Város Önkormányzati Képviselő-testületének../2010.(..) sz. rendelete a 16/2007.(III.30.) sz. rendeletével jóváhagyott Helyi Építési Szabályzat módosításáról Hajdúsámson Város Önkormányzat Képviselőtestülete az Épített környezet alakításáról és védelméről szóló többször módosított- 1997 évi LXXVIII. Törvény (ÉTV) 7. (3) bek. szerinti hatáskörben a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV törvény 8 (1) bek. szerinti feladatkörben a 16 (1) bek. Szerinti jogkörben továbbá az Országos Településrendezési és Építési Követelményekről szóló _többször módosított- 253/1997(XII.20) sz. Kormányrendelet (OTÉK) 2 (1) bek. biztosított felhatalmazásával élve, az alábbi rendeletet alkotja: A Helyi Építési Szabályzatát, a következőkben módosítja. (Jelen rendelet a módosításra kerülő előírásokat tartalmazza. A módosítással nem érintett előírások továbbra is hatályban maradnak.) I. 1..(4) A szabályozat mellékleteit képező tervlapok közül a 2009. évi módosítással érintett Sz-2/mx jelű (Belterületi) szabályozási tervlap jelölése Sz-2 - re változik és ezzel együtt a tervlapot átvezetésre kerül a jelen rendelet megalkotásával együtt elfogadott, 23. sz. változással érintett tömbre készített módosított szabályozás. Az szabályozási tervmódosítás egyeztetése alatt SZ-2/23 sz. számmal azonosított tervlap használata megszűnik, a tömb szabályozása az Sz-2-jelű (módosítással egybeszerkesztett) belterület szabályozási tervlapon lesz feltüntetve. II. 20.. A Különleges övezetek előírásai kiegészülnek a módosítással bevezetett Kid-2 -jelű különleges övezet új előírásait tartalmazó 25/2. -al. Ezzel egyidejűleg a 25.. sorszáma 25/1..-ra, illetve az övezet Kid elnevezése Kid-1 -re változik. Kid-2 jelű övezet Idegenforgalmi hasznosítású különleges terület 25/2. (1) Az övezet az Idegenforgalomhoz, turizmushoz, kapcsolódó létesítmények számára biztosít helyet. (2) Az övezetben kereskedelmi, szolgáltató, szálláshely szolgáltató, vendéglátó, sportolási és pihenési célú építmények, lakások, valamint a felsorolt funkciók kiszolgálását szolgáló egyéb építmények (pl. garázs, tárló) és az idegenforgalom kiszolgáló létesítményei helyezhetők el. (3) A terepszint alatti építmények közül pinceszint, az építési helyen belül a beépítési százalékot meg nem haladó mértékben a talajvíz, belvíz figyelembe vételével építhető. Önállóan, épület nélkül nem építhető. 10
(4) Az övezetet teljes közművesítéssel kell ellátni. A közüzemi szennyvízhálózat megvalósulásáig közműpótló létesítése megengedett, a szennyvízhálózat megvalósulása utáni rákötési kötelezettséggel. (5) Az épületeket szabadon állóan, a terület max. 40 %-os beépítettségével lehet elhelyezni legfeljebb 12,5 méteres építménymagassággal. a) A területen a (2) bekezdésben felsoroltakon kívül elhelyezhetők még a lótartással és lovas sporttal kapcsolatos építmények (istálló, karám, takarmánytároló) is. b) A területen elhelyezhető rendeltetési egységek száma nem esik korlátozás alá. c) Az épületek az építési helyen belül bárhol elhelyezhetők. (4)(6) Az övezetben alakítható telek legkisebb területe 1500 m 2 Ez a rendelet a jóváhagyását követő 60. napon lép hatályba. Hajdúsámson, 2010... polgármester jegyző 11
III. ALÁTÁMASZTÓ MUNKARÉSZEK: HAJDÚSÁMSON VÁROS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERV 2009. ÉVI MÓDOSÍTÁS 23. sz. változással érintett tömbbel kapcsolatos kiegészítő módosításához 1) Környezetalakítás, tájrendezés 2) Közlekedés fejlesztés 3) Örökségvédelem 12
1. KÖRNYEZETALAKÍTÁS A rendezési tervmódosítással érintett terület Hajdúsámson jelenlegi központi belterülete és a Sámsonkerti városrész között helyezkedik el, a 471. sz. főút déli oldalán, a benzinkúttól északkeleti irányban, mintegy 200 méter távolságra. A 23. számmal azonosított, szabályozásában módosuló tömböt a Petőfi utca (471. sz. főút, a Kiscseredűlő, Szűcs utca, és északkelti oldalon a 0500 hrsz-ú jelenleg még név nélküli utca határolja. A hatályos szabályozási terv szerint teljes egészében kertvárosia lakóövezetbe sorolt, jelenleg nagyobbrészt beépíteetlen tömb, belső úthálózat kialakításával, számottevő mennyiségű lakótelek kialakítására adott, illetve ad lehetőséget. A 2007 évben elfogadott, rendezési tervben kijelölt lakóterület-fejlesztés a terület kedvező adottságai miatt, két telekalakítási terv elkészítését is eredményezte. A korábban elkészült telekalakítási tervek megalapozottsága érdekében az egész tömböt tartalmazó beépítési- fejlesztési javaslat készítését írta elő az önkormányzat, melyet szintén tervező irodánk készített el. A telekalakítási tervek a beépítési javaslatban meghatározott fejlesztési javaslatnak megfelelő helyeken tartalmaztak utcanyitásokat, akkor még csak magánútként. A Kiscseredűlő északkelti oldalán tervezett telekalakítás időközben hatályosssá vált, és a földhivatali nyilvántartási térképre is felvezetésre került. A Szűcs utca mellett tervezett telekalakítás még nem jogerős, megvalósulása is bizonytalan, így az itt tervezett kiszolgáló utakkat a szabályozási terv egyelőre nem tartalmazza, de megvalósításuk lehetősége magánútként továbbra is lehetséges. A több ütemű kiépülést feltételező beépítési javaslat a tömb közepén előirányoz, egy a Petőfi útra kivezető új kiszolgáló út nyitását is, mely a Kiscseredűlőre merőlegees új feltáró utak zsák jellegét fogja megszüntetni. A Petőfi útra kiveezető utat a szabályozási terv egyelőre nem tartalmazza, mert a 471 sz. főút elkerülő szakaszának megvalósulásáig a Petőfi útra, munt főútra, új csomópontot eredményező útcsatlakozást ezen a helyen nem lehetne létesíteni. A Petőfi út helyi gyűjtőúttá történő átminősítése után valósulhat meg a beépítési javaslatban szereplő feltáró út. A szabályozási terv az út későbbi kialakíthatósága érdekében 16 méter szélességű oldalkertet jelöl ki, a későbbi út területének helyén. A Petőfi utca déli oladalán, a módosítással érintett tömb közepén, a 0502/7 és 0502/8 Hrzs-ú ingatlanok területét a korábbi kertvárosias lakóterület-fejlesztésre szánt Lke-4 lakóövezetből Idegenforgalmi hasznosítású Kid-2 jelű különleges övezetbe sorolja át a tervmódosítás. A módosítást kezdeményező vállakozó tulajdonos szállodát, rendezvénytermet, pihenő és rekreációs központot kíván a területen kialakítani. A környezetében meghatározott 5,0 méteres legnagyobb építménymagasságnál nagyobb, 12,5 méteres érték lett az idegeenforgalmi övezetben meghatározva, mely parkosított környezetben, szabadonálllóan, utcavonaltól távol megvalósuló beépítést tesz szükségessé. A meglévő, korábban gazdasági hasznosítású épületek tervezett felhasználása, azok elhelyezkedése miatt, is megfelel ennek az elvnek. A Petőfi utca mellett 30 méter mélységű előkertet ír elő a szabályozási terv. E terület jelenleg is fásított, tehát előkertként való megtartása nem jelent problémát. Az itt tervezett pihenő és sport terület a fásított előkertben kialakítható. 13
Hajdúsámson Kiscseredűlő- Petőfi utca Szűcs utca 0500 Hrsz-ú utcák által határolt tömb beépítési- fejlesztési javaslata: I. ütem II. ütem 14
2. KÖZLEKEDÉS FEJLESZTÉS A rendezési tervmódosítással érintett terület Hajdúsámson jelenlegi központi belterülete és a Sámsonkerti városrész között helyezkedik el, a 471. sz. főút déli oldalán, a benzinkúttól északkeleti irányban, mintegy 200 méter távolságra. A 23. számmal azonosított, szabályozásában módosuló tömböt a Petőfi utca (471. sz. főút, a Kiscseredűlő, Szűcs utca, és északkelti oldalon a 0500 hrsz-ú jelenleg még név nélküli utca határolja. A tervezési területet délnyugati oldalon határoló Kiscseredűlő és a tömb északkeleti oldalát határoló 0500 Hrsz-ú név nélküli utca a hatályos rendezési tervben 16 méter szabályozási szélességű, főútra kicsatlakozó kiszolgáló útként van meghatározva. A tömb közepén, a telekosztások alátámasztó munkarészeként, korábban elkészített beépítési- fejlesztési tervben javasolt Petőfi utcára tervezett új kiszolgáló utat a szabályozási terv módosítása egyelőre nem szerepelteti, mert a Petőfi utca jelenlegi főúti besorolása miatt, itt új csomópont nem létesíthető. A 471. sz. főút települést elkerülő szakaszának megvalósulása után, a Petőfi utca helyi gyűjtőúttá történő átminősítését követően valósulhat meg az itt javasolt feltáró út, és az új közúti csomópont. A tömb déli oldalán, jelen módosításban tervezett Idegenforgalmi hasznosítású terület, megközelítése a 471 sz. főúthoz csatlakozó Kiscseredűlő útról leágazó, főúttal párhuzamos 0502/11 hrsz-ú kiszolgáló útról biztosított. Az Idegenforgalmi hasznosításra szánt Kid-2 jelű övezetben szükséges biztosítani a parkolási lehetőségeket. Fontos itt megjegyezni, hogy az érintett tömb belterületté való átminősítése folyamatban van, mely a tömb melletti útszakasz belterületti szakasszá történő átminősítését (a belterületet jelző tábla kintebb történő helyezését) is szükségessé fogja tenni. 15
3. ÖRÖKSÉGVÉDELEM Hajdúsámson Város Örökségvédelmi hatástanulmánya 2006. év augusztusában készült el, a településrendezési terv megelőző módosításával egyidőben. A hatástanulmány a teljes tervdokumentációt tartalmazó CD-n megtalálható. Az Örökségvédelmi Hivatal 2009. évi tervezett módosításokkal kapcsolatosan adott előzetes állásfoglalása alapján a Libanyomás nevű városrészen tervezett fejlesztések által érintett területekre önálló (részletes) örökségvédelmi hatástanulmány készült, mely a melléklet CD-n ugyancsak megtalálható. Jelen tervmódosítással összefüggésben nem merült fel az örökségvédelmi hatástanulmány további kiegészítésének igénye. A módosítással érintett területeken tervezett fejlesztések beindítását megelőzően, annak előkészítő szakaszában, a Kulturális Örökség Védelméről szóló törvénynek megfelelően, (amennyiben szükséges) kell régészeti munkarészt elkészíteni, az Örökségvédelmi Hivatal állásfoglalásának megfelelően. 16