Budapest Fővárs IX. Kerület Ferencvárs Önkrmányzata Iktató szám: 66/2012. ELŐTERJESZTÉS a KÉPVISELŐTESTÜLET 2012. március 22-i ülésére Tárgy: Beszámló Ferencvárs tűzvédelmi helyzetéről Előterjesztő: Készítette: Dr. Bácskai Jáns plgármester Géczi Béla, tűzltó ezredes, kirendeltségvezető Karas Jáns, tűzltó őrnagy, sztályvezető Előzetesen tárgyalja: VVKB 2012. március 21. Az előterjesztés a jgszabályi rendelkezéseknek megfelel: dr. Szabó József s.k. Az előterjesztéssel kapcslats törvényességi észrevétel: Rendelet Határzat X nrmatív hatósági egyéb A döntéshez egyszerű minősített X többség szükséges. Az előterjesztés a kifüggesztési helyszínen közzétehető: igen nem X Az előterjesztést nyílt ülésen kell tárgyalni. X Az előterjesztést zárt ülésen kell tárgyalni. Az előterjesztés zárt ülésen tárgyalható. 1
Tis ztelt Képviselő-testület! A tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzltóságról szóló 1996. évi XXXI. törvény 30. (5) bekezdése alapján a tűzltó parancsnk vagy kijelölt helyettese évente beszáml a hivatáss tűzltóság működési területén működő települési önkrmányzat képviselő-testületének a település tűzvédelmi helyzetéről, a tűzvédelem érdekében tett intézkedésekről és az azzal kapcslats feladatkról. A Fővársi Katasztrófavédelmi Igazgatóság Közép-Pesti Katasztrófavédelmi Kirendeltségének vezetője a mellékelt beszámlót nyújttta be a IX. kerülettel kapcslats 2011. évi tevékenységéről. Kérem a T. Képviselő-testületet, hgy a beszámlót tárgyalja meg és az alábbi határzati javaslatt fgadja el. Budapest, 2012. március 1. Tiszte lettel: dr. Bácskai Jáns s.k. plgármester Határzati javaslat: Budapest Fővárs IX. Kerület Ferencvárs Önkrmányzatának Képviselő-testülete elfgadja a Fővársi Katasztrófavédelmi Igazgatóság Közép-Pesti Katasztrófavédelmi Kirendeltségének a IX. kerülettel kapcslats 2011. évi tevékenységéről szóló beszámlóját. Felelős: Dr. Bácskai Jáns plgármester Határidő: 2012. március 22. 2
Fővársi Katasztrófavédelmi Igazgatóság Közép-pesti Katasztrófavédelmi Kirendeltség H-1081 Budapest, Dlgház utca 3. : 1443 Budapest, Pf.: 154. Tel: (06-1) 459-2324 Fax: (06-1) 459-2457 Y Szám: B E S Z Á M O L Ó A Közép-pesti Parancsnkság IX. kerülettel kapcslats 2011. évi tevékenységéről. 2012. február A Tűzltóság szerkezetében bekövetkezett váltzásk, jgszabályi környezet: 3
A Fővársi Tűzltóparancsnkságn az elmúlt évben belső szerkezetátalakítás zajltt le. Ennek hatásaként létrejött a Közép-pesti Parancsnkság, melynek parancsnka Géczi Béla tűzltó ezredes Úr. Az átalakítás hatásaként a régebbi szervezetben található Tűzmegelőzési Régiók megszűntek, illetve beintegrálódtak a Parancsnkságk állmányába, ahl saját Tűzmegelőzési Osztályt alktnak (szlgálati helyük a Józsefvársi Tűzőrség épületében található). Az átalakulás hatása, hgy a IX. kerületi tűzmegelőzési munka visszakerült a Parancsnkságunkhz. Ez a fajta váltztatás kedvezően hattt a feladatk ellátására, mert skkal könnyebbé vált a közös feladatk krdinálása és végrehajtása is. A Közép-pesti Parancsnksághz négy tűzőrség tartzik. Tvábbi váltzásk, hgy a 2012. január 01-től hárm szervezet összevnásával létrejött a Fővársi Katasztrófavédelmi Igazgatóság. Ezen szervezeten belül megalakításra került a Közép-pesti Katasztrófavédelmi Kirendeltség, amelybe beintegrálásra került a Középpesti Parancsnkság és többek között a Ferencvársi Tűzőrség is. A Kirendeltség vezetője tvábbra is Géczi Béla tűzltó ezredes Úr. A jgi környezetben is történt néhány lényeges váltzás, hiszen a zenés, táncs rendezvények biztnságsabbá tételéről szóló jgszabály mellett a KET váltzása szinte flyamatsnak tekinthető. Az év szeptemberében megjelent az új Országs Tűzvédelmi Szabályzat is, valamint tvábbi a tűzltást és kárelhárítást érintő jgszabályk is módsításra kerültek. Tűzmegelőzési tevékenység: Ellenőrzések A tűzvédelmi hatósági ellenőrzési tevékenység keretében az alábbi területek átfgó vizsgálata kaptt priritást 2011-ben: A - B tűzveszélyességi sztályba tartzó alapanyagkat feldlgzó és ilyen tűzveszélyességi sztályú anyagkat előállító, felhasználó, illetve raktárzást végző létesítmények. Hipermarketek, bútr- és barkácsáruházak, ellenőrzését hajtttuk végre: Budapesti Közlekedési Zrt. létesítményei (irdaépületek, munkásszállók, autóbusz-, trlibusz garázsk, HÉV és villams járműtelepek, javító, karbantartó üzemegységek, raktárbázisk), Parancsnkságunk illetékességi területén 3 létesítmény ellenőrzését hajtttuk végre. Filmszínházak, művelődési létesítmények, Parancsnkságunk illetékességi területén 5 létesítmény ellenőrzését hajtttuk végre. Általáns- és középisklák, Parancsnkságunk illetékességi területén szinte az összes ilyen intézmény ellenőrzésre sr került. A tűzvédelmi hatósági ellenőrzési tevékenység keretében az alábbi területek célvizsgálata kaptt kiemelt figyelmet 2011-ben: egyes sprtlétesítmények bajnki mérkőzések, rendezvények előtti tűzvédelmi célellenőrzése; a karácsny előtti időszakban a gyalgs tömegközlekedés lebnylítását szlgáló aluljárók területén működő kereskedelmi célú üzletek, bevásárlóközpntk, áruházak, valamint a karácsnyi vásárk tűzvédelmi célellenőrzése; 4
diszkók, szórakzóhelyek, illetve a zenés, táncs rendezvénynek helyt adó szórakzóhelyek srn kívüli, illetve jgszabályi háttér (a zenés, táncs rendezvények működésének biztnságsabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Krm. rendelet) alapján történő tűzvédelmi célellenőrzése; építkezések célellenőrzése, a veszélyes árukat szállító gépjárművek közúti célellenőrzése; A hatósági ellenőrzéseken a legjellemzőbb hiánysságk az alábbiak vltak: Tűzvédelmi Szabályzattal kapcslats hiánysságk Elektrms, illetve villámvédelmi felülvizsgálatkkal kapcslats hiánysságk Tűzltó készülékek karbantartása, állapta Tárlási szabályk Az ellenőrzések srán a létesítmények megközelítése, a tűzltás és beavatkzás feltételeinek (megközelítés, tüzivízellátás) biztsítása alapvető vizsgálat tárgya vlt, melyet a tűzőrségek állmánya hajttt végre. A közösségi építmények, épületek ellenőrzései srán kiemelt figyelmet frdítttunk a felszín alatti helyiségekben a tűzvédelmi követelmények betartására, hiánysság esetén a szankciók fkztt alkalmazására. Közvetlen tűz-, vagy rbbanásveszélyt nem állapítttunk meg az ellenőrzéseken. Közé rdekű bejelentések panaszk A parancsnkságt több esetben keresték meg úgynevezett közérdekű bejelentésekkel. Ezek többnyire a lakóépületekben történő szabálytalan tárlással, helyiségek nem rendeltetésszerű használatával, menekülési utak lezárásával vltak kapcslatsak, valamint néhány alkalmmal a flysói lezárást kifgáslták a bejelentő személyek. Az ügyfelek visszatájékztatása minden lyan esetben megtörtént, mikr a bejelentés nem névtelenül érkezett. Szankcinálás Az ellenőrzéseket követően több esetben került sr szankció alkalmazására. Általában a leggyakribb szankcinálás a hatósági felhívás és kötelezés, rendszeresen élünk ezen kívül a helyszíni bírsággal, de ha szükségesé vált, akkr szabálysértési eljárást kezdeményeztünk. A szabálysértési eljárásk eredményéről eltérő rendszerességgel küldenek tájékztatást a szabálysértési hatóságk, így teljes körű képet nem kapunk a szankcinálás eredményéről, mértékéről. Tűzvizsgálatban való közreműködés A 2011. évben a tűzvizsgálatt igénylő tűzesetek tűzmegelőzési szempntból történő értékelésére 13 esetben került sr, amely srán tűzeset kapcsán felmerülő létesítési és használati szabálykat vizsgáltuk. Az erre vnatkzó számadat 2010-ben 9 vlt. (Ezen adatk a teljes terület vnatkzásában értendőek - V-X. kerületig) Kiemelt jellegű beruházáskban való közreműködés: IX. ker. 5
Mártn utca 12. középmagas lakóépület, használatbavétel Mester utca 83. középmagas lakóépület, használatbavétel Fővám tér 11-12. CET kulturális és szórakztató közpnt használatbavétel A használatbavételi eljárásk srán a tűzőrségek állmánya közreműködött a tűzltás feltételeinek (pl. megközelítés lehetősége, tűzltási felvnulási terület használhatósága, ltóvíz biztsítása, rádiófrgalmazás krlátai, stb.) biztsítására vnatkzó feltételek kntrlálása érdekében. Tűzltás i és kárelhárítási tevékenység: A Ferencvársi Tűzőrség, mint az összes tűzőrség alapvetően a tűzltási és kárelhárítási feladatk végrehajtásában tevékenykedik, de feladataink skrétűek. Operatív feladataink közé tartzik a Fővársi Tűzltóparancsnkság munkatervében meghatárztt ellenőrzések végrehajtása, mely a tűzmegelőzési sztállyal közös feladat, de az ellenőrzés végrehajtása és a szempntk a saját feladatnak megfelelőek. Az ellenőrzés flyamán a tűzőrség állmánya megvizsgálja a helyszíneken a beavatkzási feltételeket, az áramtalanítás lehetőségeit, valamint a kiürítési és menekülési útvnalak állaptát használatának helyességét, tvábbá a területen vagy közelében található külső és belső ltóvízfrrásk hzzáférhetőségét, megfelelősségét illetve az utcai tűzcsapk állaptát, mely adatt szükség szerint tvábbítja a Fővársi Vízművek illetékes sztálya felé. Az előírt feladatainkn kívül a lehetőségek függvényében részt vállalunk a IX. kerületi Plgári Védelmi kirendeltség által szervezett üzembejáráskn is. Ez a feladat nagyrészt a Tűzőrségparancsnkra hárult, de szükség esetén a Tűzmegelőzési Osztály munkatársai is részt vállalnak a feladat végrehajtásában. Az idei évben, az alábbi létesítményekben vizsgáltuk meg a tűzvédelmi körülményeket: Bp-i Húsnagykereskedelmi Közös Vállalat Energiahíd Trading Kft. Depchem Raktárbázis Kft. Fémépítő Kft. StandChem Kft. Ezeket az ellenőrzéseket jónak találjuk, mert a tapasztalatk szerint a létesítmények vezetői meghallgatják észrevételeinket, illetve tanácsainkat és igyekeznek elfgadható állaptkat teremteni még ebben a nehéz gazdasági helyzetben is. A Ferencvársi Tűzőrség rendszeresített létszáma 64 fő, jelenleg 59 fővel végezzük a tevékenységünket. A Ferencvársi Tűzőrség szerállmánya jelenleg: 2 db gépjárműfecskendő: CIB 650 frsz- ú Mercedes TLF 1000-es tűzltó gépjárműfecskendő. GRY 046 frsz-ú Mercedes TLF 4000-es tűzltó gépjárműfecskendő 1 db tömlőszállító + 1 db tartalék: AYA 838 frsz- ú IFA W 50-es tömlőszállító gépjármű AYA 890 frsz- ú IFA W 50-es tartalék tömlőszállító gépjármű 1 db szivattyúszállító utánfutó (átemelő szivattyúk szállítására): XPT-322 frsz-ú 6
A tűz és káresetek elhárításáhz a saját szereinken kívül a Fővársi Tűzltóparancsnkság összes gépjárműve a rendelkezésünkre áll. A Tűzőrség épületében állmászik az Országban szinte egyedülálló Készenléti Egészségügyi szlgálat, melynek a feladata a tűzltók egészségén és biztnságán kívül a bajba került laksság ellátása, mentése. Riasztásk számkban: A Ferencvársi Tűzőrség egységei 589 (647) esetben lettek riasztva, ami kismértékű csökkenést mutat az előző évhez képest (zárójelben a 2010. évi adat látható). Az alábbi táblázat a tűzőrség riasztásait mutatja be havi bntásban: Ferencvársi Tűzőrség: Saját kerületbe: Más kerületbe: Összes vnulás: Január 15 20 35 Február 19 17 36 Március 16 22 38 Április 27 22 49 Május 22 17 39 Június 26 16 42 Július 41 24 65 Augusztus 42 27 69 Szeptember 34 19 53 Október 30 26 56 Nvember 26 14 40 December 41 26 67 Összesen: 339 250 589 A Ferencvársi Tűzőrség készenléti állmánya a kerületen kívül más kerületbe is végrehajt vnulást és természetesen más kerületi egységek is látnak el itt tűzltási és műszaki mentési tevékenységet. 7
A IX. kerületben az értékelt 12 hónapban (2011-ben) 408 riasztás történt. Hónap: Tűzeset: Műszaki Mentés: Szándéksan Téves jelzés Összesen: megtévesztő jelzés Január 6 4 0 9 19 Február 10 9 0 5 24 Március 6 9 1 6 22 Április 8 19 0 7 34 Május 7 10 1 13 31 Június 8 11 2 9 30 Július 9 21 0 10 40 Augusztus 11 21 0 10 42 Szeptember 15 18 0 10 43 Október 14 11 1 12 38 Nvember 10 12 0 11 33 December 7 25 0 20 52 Összes: 111 171 5 124 408 A téves jelzések nagy száma a területen található tűzjelző berendezések nagy számából következik. Az adatk összevetéséből látszik hgy 83%-ban vnultunk a IX. kerületben bekövetkezett eseményekhez - ha a kerületi eseményeket vesszük a döntőnek - és 57,5%-ban ha az összes riasztásunkat nézzük. A statisztika mögé nézve megállapítható, hgy más kerületekbe, vagy Pest megye területére történő vnuláskr többször vltunk első kiérkezők, így az esemény hatékny felszámlásában jelenlétünk meghatárzó vlt. Ahhz, hgy egységeink a lehető legrövidebb idő alatt be tudjanak avatkzni elengedhetetlen, hgy megfelelő kndícióban legyenek, és készségszinten ismerjék azkat a fgáskat melyek szükségesek a feladat végrehajtásáhz. Ezen ismereteket elsősrban a napi kiképzéseken, illetve gyakrlatk alkalmával sajátítják el. Az év srán végrehajttt feladatk, gyakrlatk, bemutatók: A helyismereti fglalkzásk flyamats szervezésével igyekeztünk megteremteni azt a biztnságt és szakmai alapt, ami szükséges ahhz, hgy a készenléti állmány az esetleges beavatkzásait az elvárt szakmai szinten és prfizmussal hajtsa végre. Indklja ezt az állmány flyamats cserélődése, és a létesítendő új, vagy felújíttt, illetve prfilt érintő váltzásk is. A begyakrló gyakrlatk szervezése a tvábbképzési terv szerves részeként az adtt témáhz kapcslódóan került végrehajtásra. A saját szervezésű gyakrlatk közül a begyakrló gyakrlat az, amelyik az állmány kiképzésében a legnagybb szerepet játssza. A parancsnki ellenőrző gyakrlatk a Tűzltási és Műszaki Mentési Szabályzat előírásai szerint kerültek megtervezésre és végrehajtásra. Az ellenőrző gyakrlatk célja az állmány elméleti és gyakrlati felkészültségének számn kérése a valósághz közelítő feltételek mellett. Egyéb gyakrlatk: Felkészülésünk srán vegyi és műszaki mentési gyakrlatkat is tartttunk. Ezeken a gyakrlatkn a klasszikus rncsvágási, vegyi feladatkn túlmenően igyekszünk lyan helyzeteket teremteni, amelyek nem tipikus közlekedési balesetekre utalnak, hanem az 8
iparban is előfrduló veszélyhelyzeteket szimulálják (pl.: valamilyen ismeretlen anyag vezetékének a kilyukadása, hrdó szivárgása). A műszaki- illetve vegyi gyakrlatkat a Ferencvársi Tűzőrség előtti szabadterületen úgy tartttuk meg, hgy a tűzőrség állmánya önállóan ldtta meg a speciális feladatkat. Az év srán különböző, az FTP által krdinált gyakrlatkn is részt vettünk. - Villams emelési gyakrlatk (Száva- Hungária kcsiszín) - Metróemelési gyakrlatk (Bp. X. Kőér u.) - Rncsvágási illetve szituációs gyakrlat (Pl: pincékben történő beavatkzás) A tvábbképzés és egyéb kiképzési tevékenységek srán gndt frdítunk a technikai eszközeink megismerésére, alkalmazhatóságára. Az állmány felkészültségéről meggyőződhettünk a tvábbképzéseken, váltáskn, gyakrlatkn, tűzesetek, illetve műszaki mentések srán, valamint az éves számnkérések alkalmával. Összességében megállapítható, hgy a személyi állmány ezen irányú ismeretei kiválóak. A tűzltó munkáhz elengedhetetlen a megfelelő fizikai állapt, melyhez jó alapt nyújt a laktanyában található kndicináló terem, melybe egy új kmbinált erőgép beszerzésére nyílt lehetőség a Ferencvársi Önkrmányzat 2010. évi támgatása jóvltából. Kmmunikációs tevékenység, tűzvédelmi felvilágsítás, prpaganda A tűzvédelmi prpaganda- és felvilágsító munkánk srán kihasználtuk a helyi sajtó és kábeltelevízió adta lehetőségeket. Az év közben többször szerepeltünk a helyi TV (9STV) műsrában, de később ez a lehetőség csökkent. Rendszeresen megjelennek a Ferencvársi újságban a tűzőrség hírei, amelyekben szerepelnek a legfntsabb tűz- és káresetek, valamint a laksságt érintő hírek. A helyi óvdák rendszeres látgatói a laktanyának, ahl a felszerelések bemutatása és a tájékztatásn kívül játéks frmában segítjük a legkisebbek ismeretszerzését. Budapest, 2012. február 28. Tisztelettel: Karas Jáns s.k. tűzltó őrnagy sztályvezető Géczi Béla s.k. tűzltó ezredes kirendeltségvezető Melléklet: 1. számú. Jelentősebb káresetek. 2. számú. A tűzőrség által tarttt gyakrlatk 2011-ben. 9
1. számú melléklet: Jelentősebb beavatkzásk az év srán a teljeség igénye nélkül: Február 28-án a IX. kerületben egy személygépkcsi 6 személyt gázlt. A baleset következtében négyen súlys, életveszélyes, ketten pedig súlys sérülést szenvedtek. Március 04-én a IX. kerületben egy tehergépkcsi rakterében, rakdás közben a rakmány egy személyre dőlt. A rajk kézi erővel kiszabadíttták, és a mentők súlys sérülésekkel kórházba szállíttták. Szeptember 22-én a IX. kerületben hárm emeletes épület belső födémje szakadt le. A tűzltó egységek az elsődleges életmentésen és veszélyhelyzet elhárításn felül részt vettek abban az Önkrmányzat által végrehajttt feladatban is, amelynek keretében a teljes épületet kiürítették, átköltöztették és elhelyezték a lakókat (24 órán belül). Október 11-én a IX. kerület Lónyay utcában található isklában frmalins üvegek brultak ki, melyeknek a tartalmát az egységek hmkkal felitatták és az épületet kiszellőztették. Október 12-én a IX. kerület Ferencvársi Rendező pályaudvar területén az egyik vasúti kcsiból sósav ömlött, melyet a tűzltó egységek segítségével sikerült elhárítani. Baleset történt nvember 4-én este a IX. kerületi Srksári útn, a HÉV végállmásnál. Eddig ismeretlen kkból egy idős férfi a sínekre lépett, ahl az állmásra érkező szerelvény elgázlta. Kllégáink a HÉV kcsi aló kézi erővel emelték ki a sérültet, majd adták át a mentőknek. A művelethez a kcsi megemelésére nem vlt szükség. Az idős férfi súlys sérüléseket szenvedett. December 19-én a Népligeti metró megállóban haláls kimenetelű gázlás történt. A rajk a személyt a vágányk közül kiemelték. 10
2. számú melléklet: Gyakrlatk 2011 évben Dátum Idő Gyakrlat Létesítmény neve Létesítmény címe Szlg. Csp 03-21 09:00 Begyakrló Thmas Htel 1094 Budapest, Lilim utca 44. B 03-22 09:00 Begyakrló City 9 Pint 1096 Budapest, raktárbázis Gubacsi út 24. C 03-23 09:00 Begyakrló City 9 Pint 1096 Budapest, raktárbázis Gubacsi út 24. A 03-24 09:00 Helyismereti City 9 Pint 1096 Budapest, raktárbázis Gubacsi út 24. B 04-19 09:00 Begyakrló Depchem 1097 Budapest, Kén Raktárbázis Kft. utca 8. A 04-20 09:00 Begyakrló Depchem 1097 Budapest, Kén Raktárbázis Kft. utca 8. B 04-21 09:00 Begyakrló Depchem 1097 Budapest, Kén Raktárbázis Kft. utca 8. C 05-23 09:00 Ellenőrző Thmas Htel 1094 Budapest, Lilim utca 44. B 05-25 09:00 Ellenőrző City 9 Pint 1096 Budapest, raktárbázis Gubacsi út 24. A 05-27 09:00 Ellenőrző Depchem 1097 Budapest, Kén raktárbázis Kft. utca 8. C 07-26 09:00 Begyakrló MÁV PVTK 1097 Budapest, Fék Frgalmi utca 3.. csmópnt C 07-27 09:00 Begyakrló MÁV PVTK 1097 Budapest, Fék Frgalmi utca 3. csmópnt A 07-28 09:00 Begyakrló MÁV PVTK 1097 Budapest, Fék Frgalmi utca 3. csmópnt B 10-25 09:00 Begyakrló Közös TMP szintű 1097 Budapest, Műszaki gyakrlat Vágóhíd utca 11. A 10-26 09:00 Begyakrló Közös TMP szintű 1097 Budapest, Műszaki gyakrlat Vágóhíd utca 11. B 10-27 09:00 Begyakrló Közös TMP szintű 1097 Budapest, Műszaki gyakrlat Vágóhíd utca 11. C 12-20 18:00 Ellenőrző MÁV PVTK 1097 Budapest, Fék Ferencvársi utca 3. Rendező C 12-21 18:00 Ellenőrző MÁV PVTK 1097 Budapest, Fék Ferencvársi A utca 3. Rendező 12-22 18:00 Ellenőrző MÁV PVTK 1097 Budapest, Fék B 11
Ferencvársi Rendező utca 3. 12