A munkaerő-piac és a felnőttképzési programok Dr. Benkei-Kovács Balázs Phd egyetemi adjunktus ELTE PPK A munkaerőpiaci helyzet Magyarországon Év Foglalkoztatottak Munkanélküliek Gazdaságilag aktívak Gazdaságilag inaktívak 1992 4028 444,7 4473 3199 7672 1995 3623 416,5 4039 3724 7764 2000 3856 263,7 4120 3660 7780 2003 3922 244,5 4166 3579 7745 2006 3930 316,8 4247 3475 7722 2008 3879 329,2 4209 3502 7710 2009 3782 420,7 4230 3487 7690 2011 3811 467,9 4279 3395 7674 15-74 éves népesség A gazdasági aktivitás regionális megoszlása 1
Országos gazdasági aktivitási arány Foglalkoztatási ráta nemenként A foglalkoztatottak megoszlása ágazatok szerint 2
Munkanélküliségi ráta A munkanélküliség megoszlása iskolai végzettség szerint A magyarországi népesség iskolázottsága (1930-2006) Forrás: Halász-Lannert, 2006, 46. 3
Nyilvántartott álláskeresők megoszlása korcsoportonként Havi bruttó átlagkereset megyei és regionális szinten Mondd, mit érlel annak a sorsa, akinek nem jut kapanyél; kinek bajszán nem billeg morzsa, ki setét gondok közt henyél; ültetne krumplit harmadába s nincs szabad föld egy kapa se, s csomókban hull a hajaszála s nem veszi észre maga se? József Attila: Mondd mit érlel 1932. január 4
Válogatás az elmúlt évek fontosabb programjaiból Állás nélkül 50-en túl http://tudositok.hu/8733/video/allas_nelkul_otvenen_tul Lépj egyet előre: Nyíregyháza http://tudositok.hu/953/video/lepj_egyet_elore Lépj egyet előre: Miskolc http://www.minap.hu/mivid.php?ext.a26289 Nyúl-unk a munkáért http://tudositok.hu/4137/video/nyul-unk_a_munkaert Támogatott szakmák http://tudositok.hu/883/video/tamogatott_szakmak Közmunka program http://tudositok.hu/6738/video/kozmunka_a_nyugat-dunantuli_vizugyi_igazgatosagnal A munkaerőpiac tipizálása Elsődleges munkaerőpiac A piaci törvények szerint működik A munkavállalók fejlesztését szolgáló képzésekre vannak támogatások időszakosan Saját dolgozók képzési költsége Technológiaváltást ösztönző képzések Beruházás ösztönzése nagyvállalatok számára Másodlagos munkaerőpiac Az elhelyezkedéshez állami támogatás szükséges, a foglalkoztatást az állam költségek átvállalásával támogatja A hátrányos helyzetű rétegeket célozzák: Tartós munkanélküliek Fiatalok, pályakezdők Roma programok Aktív foglalkoztatáspolitikai eszközök A Tranzit-modell /1 Az OFA Tranzitfoglalkoztatási projektje (1998-) A program célcsoportja: fiatal és alulképzett munkanélküliek Jellemzőik: eleve meglévő tudáshiány, továbbtanulási lehetőségek kizárva önálló tanulási képesség hiánya, motiválatlanság beilleszkedési, magatartásbeli zavarok negatív önkép, esetleges diszkrimináció a többség irányából rossz szociális körülmények, földrajzi szegregáció, közömbös vagy elutasító családi háttér, magával húzó baráti kör irreális elképzelések az iskoláról, munkaerőpiacról, a munka világáról, stb. Nehéz megbecsülni pontos létszámúkat, ide tartoznak a lemorzsolódottak, nem fogyatékkal rendelkezők, de tanulási zavarokkal küzdők, földrajzilag is szegreált terekhez köthetőek. 5
A Tranzit-modell /2 Cél: komplex foglalkoztatással és felzárkóztatással egybekötött képzési programok kivitelezése, OKJ szakmára alapozottan A program szerkezeti felépítése: - Kiválasztás / Pályaorientáció / Felzárkóztatás /Nyomon követés - A szakképzés a gyakorlaton keresztül valósult meg (munkába ágyazott tanulás), tanműhelyben és vállalkozóknál egyaránt - Pécs- MIOK Alapítvány; Zalaegerszeg: Első Magyar-Dán Termelőiskola Alapítvány; Szigetszentmárton: 1000 Mester Egyesület a Fiatalokért - személyre szabott tervek, a felzárkóztatás mellett személyiség, valamint a kulcsképességek fejlesztésére is sor került A Tranzit-modell /3 A siker-a MIOK esetében 90 % feletti, a résztvevők 1/3 része roma, ¼ része tartós munkanélküli Két alkalommal mindenkiért elmegyünk, kirángatjuk a kocsmából, játékteremből (már nagy gyakorlatunk van a felkutatásban ) és visszahozzuk, harmadszorra azonban már nem, elengedjük a kezét. Ha nem ismeri fel a lehetőséget, próbáljon boldogulni egyedül. A vállalkozásokban való részvétellel valamennyire önjáró is volt, bizonyos bevételt termelt a program Dániában a termelőiskolai modell, amely a programnak részben alapul szolgált Gazdálkodj minimálból! - Szociopoly 6
Lépj egyet előre program A felnőttképzés kontraszelekciójának ellensúlyozása is megjelenik célként (munkavállalók képesek az előrelépésre; egy kevésbé szerencsés réteg a munkaerőpiaci képzések támogatott rendszere) Kitolódott az iskolarendszerből kilépés időpontja egy átlag fiatal 22,4 éves koráig tanul az iskolarendszerben LEE I. és LEE II. közel 40 ezer fő támogatott képzése (39 287) 2005 és 2009 között Marginalizálódó társadalmi csoportok : 30 % körül, felzárkóztatásuk egyéni és társadalmi érdek A program kiemelt célcsoportja: az iskolázatlanok (kvóták) - visszajutás a munka világába ESZA és magyar kormány társfinanszírozása, 4 MRD A várt hatás elmaradt makrogazdasági környezet A kiemelt célcsoportok és a támogatás formája A támogatás 70 % legfeljebb alapfokú iskolai végzettséggel rendelkezőkre Rendelkezik legalább 6 elvégzett általános iskolai osztállyal és alapfokú iskolai végzettség megszerzésére törekszik A 6. osztályt nem fejezte be, a szakképzéshez felkészítő szakmai és közismereti kompetenciák megszerzésére irányuló felzárkóztató képzés Alapfokú iskolai végzettséggel rendelkezik, de szakmával nem és szakképzettséget kíván szerezni Érettségivel rendelkezik, de szakképzettséggel nem, és szakmát kíván szerezni Már rendelkezik szakképesítéssel és a meglévő szakképzettségére épülő új szakképesítés megszerzését tűzte ki célul A támogatás formája: A támogatható képzettségek köre: OKJ hiányszakma vagy munkáltatói igény igazolása (foglalkoztatottak esetében) A képzési költségek megtérítése Az eredményes befejezést követően egyhavi minimálbér juttatás Tankönyv és útiköltség támogatás (2. szakaszban) A LEE értékelése A 8 osztálynál kevesebbet végzettek részvételi aránya alacsony Ezt a csoportot nehéz elérni nem regisztrált álláskeresők (1500>) Az általános iskolát végzettek nagy számban jelentkeztek Az általános iskolai bizonyítvány, mint küszöb (> 24000) Az inaktívak (állásnélküliek, az ellátásban részesülő munkavállalási korúak és az egyéb inaktívak) aránya elérte a 60%-ot 42 % hiányszakma / 58 % munkáltatói együttműködés Az utánkövetés nem valósult meg sikeresen A legsikeresebb szakmacsoportok: Kereskedelem-marketing (többek között hagyományos női szakmák) Gépészet (többek között hagyományos férfi szakmák) Egyéb szolgáltatások (pl. takarító) 7
A legnépszerűbb támogatott képzések Képzés Arány Képzés Arány ABC eladó 11 % Felzárkóztató képzés (7-10. osztály) 10 % Nehézgépkezelő 9 % Gépjárművezető 10 % Takarító 7,5 % Élelmiszer- és vegyiárúeladó Személy és vagyonőr 5,8 % Takarító 7 % Könnyűgépkezelő 5,2 % Nehézgépkezelő 6,6% Kereskedő vállalkozó 5,1 % Szociális gondozó és ápoló 5,3 % 7-8. tanévi felzárkóztató program 9 % 4,9 % Ruházati eladó 4,1 % Számítógépkezelő 4,4% Biztonsági őr 3,4 % Szociálisgondozó és ápoló Lépj egyet előre I. (2006-2007) Lépj egyet előre II. (2007-2009) 3,7 % Könnyűgépkezelő 2,7 % 8