Nagymaros Helyi Építési Szabályzatának és Szabályozási tervének módosítása Véleményezési dokumentáció Tervezet 2016 július Tervező: Origó Tervművek Kft.
Tartalom Előzmények... 3 1. Jóváhagyandó munkarészek... 4 A Helyi Építési Szabályzat és a Szabályozási terv módosítása... 5 2. Alátámasztó munkarészek... 8 2.1. A módosítások részletes bemutatása... 9 1. Latorvölgy Lke-B1 és Lke-B2 jelű lakóterületi övezetek... 9 2. Lke-B8 övezetben az elhelyezhető épületek számára vonatkozó HÉSZ előírás törlése.. 14 3. K-E1 övezetben a terület hasznosítási lehetőségeinek bővítése... 15 4. Zebegény melletti 049/2 hrsz-ú telek... 17 2.2. Térségi terveknek való megfelelés bemutatása... 21 2.3. Környezetalakítás... 23 2.4. Tájrendezés... 23 2.5. Örökségvédelem... 23 2.6. Közlekedés... 24 2.7. Közművek... 27 Melléklet: Az előzetes tájékoztatási szakaszban beérkezett és a környezeti vizsgálatra vonatkozó előzetes vélemények Origó Tervművek Kft. 1 Véleményezési dokumentáció Tervezet 2016 július
Aláírólap Településtervezés, tájrendezés, zöldfelületek, környezetalakítás: igó István (TT, TK, K 01-5189) Origó Tervművek Kft. Közlekedés: Heckenast Judit (Tkö, KÖ-T 01-5295) Heckenast & Heckenast Bt. Közműellátás: Hanczár Zsoltné (MK 01-2418 TE, TH, TV) Bíró Attila (MK 01-2456 TE, TH, TV) Csima-Takács Judit, okl. tájépítészmérnök KÉSZ Kft. Origó Tervművek Kft. 2 Véleményezési dokumentáció Tervezet 2016 július
Előzmények Nagymaros Város Önkormányzat Képviselő-testülete 54/2016. (IV.8.) számú határozatában településfejlesztési döntést hozott Szabályozási tervének és Helyi Építési Szabályzatának módosításáról. A rendezés alá vont területeket, a rendezés céljait és várható hatásait az előzetes tájékoztató dokumentáció tartalmazza. A településrendezési eszközök módosítására a 314/2012. (XI.8) Korm. rendelet 36. szerinti teljes eljárás szerint kerül sor, tartalmi kidolgozása az OTÉK 2012. augusztus 6-án hatályos településrendezési tartalmi követelményeinek és jelmagyarázatának alkalmazásával történt, a 314/2012 (XI.8.) Korm. rend. 45 (2) bekezdésben foglalt rendelkezésnek megfelelően. Fentiek alapján jelen tervmódosítás egyeztetési eljárásának lefolytatásra, elfogadására és hatályba lépésére rendelkezésre álló határidő 2016. december 31. Jelen véleményezési dokumentáció az érdekelt államigazgatási szervek és partnerek részéről beérkezett előzetes tájékoztatások és adatszolgáltatások, továbbá a helyszíni bejárások alapján került kidolgozásra, majd Nagymaros Város Képviselő-testületének /2016. ( ) sz. határozata alapján véglegesítésre. Az Előzetes tájékoztatási dokumentáció szerinti 4. sz. téma (Zebegény melletti 049/2 hrsz-ú telek) vonatkozásában a Pest Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztálya és a Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatóság a 2/2005. (I.11.) Korm. rendelet szerinti környezeti vizsgálat keretében a 275/2004. (X.8) Korm. rend. 14. sz. melléklet szerinti NATUA2000 hatásbecslés dokumentáció készítését kérte. A Pest Megyei Kormányhivatal Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Építésügyi Osztály a környezeti vizsgálat lefolytatásának szükségessége tekintetében a környezet védelméért felelős szervek véleményét tartotta irányadónak. Egyéb ellenvélemény a tervezett módosítások kapcsán nem érkezett, környezeti értékelés kidolgozását más államigazgatási szerv nem tartotta szükségesnek. A NATUA2000 hatásbecslés dokumentációt tartalmazó környezeti értékelés kizárólag az alábbi, a munkarész kidolgozását kérő, vagy szükségességét más, környezet védelméért felelős államigazgatási szerv véleményéhez kötő államigazgatási szervek részére kerül megküldésre: 1. Pest Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály 2. Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatóság 3. Pest Megyei Kormányhivatal Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Építésügyi Osztály Az előzetes tájékoztatási szakaszban beérkezett észrevételeket jelen dokumentáció melléklete tartalmazza, mind a településrendezési terv módosítása, mind a környezeti vizsgálat vonatkozásában. Origó Tervművek Kft. 3 Véleményezési dokumentáció Tervezet 2016 július
1. Jóváhagyandó munkarészek Origó Tervművek Kft. 4 Véleményezési dokumentáció Tervezet 2016 július
A Helyi Építési Szabályzat és a Szabályozási terv módosítása Nagymaros Város Önkormányzata Képviselő testületének /2016. ( ) számú rendelete Nagymaros Önkormányzat Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) 62. (6) bekezdés 6. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 1. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, továbbá a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 34. (1) bekezdés szerinti vélemények kikérésével Nagymaros Város Helyi Építési Szabályzatáról és Szabályozási tervéről szóló 17/2002. (X. 21.) önkormányzati rendelet (A továbbiakban: HÉSZ) módosításáról a következőket rendeli el: (1) A HÉSZ 5. (26) bekezdés helyébe a következő szövegrész kerül: 1. (26) Az Lke-B1/A és Lke-B1/B övezetek részletes előírásai 1. Az Lke-B1/A és Lke-B1/B övezetekben elhelyezhető, és el nem helyezhető építmények köre, megegyezik a (2)-(4) bekezdésekben foglaltakkal, azzal a szigorítással, hogy az Lke-B1/A övezetben a (2) bekezdés 4. pontban és a (3) bekezdés 4. pontban foglalt épületek csak lakófunkcióval együtt helyezhetők el. 2. Az övezetekben alakítható legkisebb telekterületméret, a magánút kivételével, 800 m 2. 3. A telkek legkisebb szélességi mérete 12,0 m, magánút megengedett legkisebb szélessége 6,0 m. Az övezetekben nyúlványos telek nem alakítható ki. 4. Az övezetekben a beépítési mód szabadonálló. 5. Az Lke-B1/A övezetben az előkert és a hátsókert megengedett legkisebb mélysége 10,0 m. 6. Az Lke-B1/B övezetben az előkert megengedett legkisebb mélysége 2,0 m. 7. Új épület elhelyezése esetén, a telek oldalhatárai felőli szomszédos telkeken álló épületek legalább egyikétől, legalább 8,0 m telepítési távolságot kell tartani. 8. A telek megengedett legnagyobb beépítettsége 15%, a zöldfelület aránya min. 50%. 9. Az Lke-B1/A övezetben megengedett legnagyobb építménymagasság 4,5 m, de a legmélyebb rendezett tereptől mért homlokzati magasság sem lehet több 5,0 m-nél. 10. Az Lke-B1/B övezetben megengedett legnagyobb építménymagasság 3,0 m, de a legmélyebb rendezett tereptől mért homlokzati magasság sem lehet több 3,5 m-nél. 11. Az övezetekben oromfal 8,0 m-nél szélesebb homlokzati falon nem alakítható ki. Origó Tervművek Kft. 5 Véleményezési dokumentáció Tervezet 2016 július
(2) A HÉSZ 5. (27) bekezdés helyébe a következő szövegrész kerül: (27) Az Lke-B2 övezet részletes előírásai 1. Az Lke-B2 övezetben elhelyezhető, és el nem helyezhető építmények köre, megegyezik a (2)-(4) bekezdésekben foglaltakkal, azzal a szigorítással, hogy a (2) bekezdés 4. pontban és a (3) bekezdés 4. pontban foglalt épületek csak lakófunkcióval együtt helyezhetők el. 2. Az övezetben alakítható legkisebb telekterületméret 1500 m 2. 3. A telkek legkisebb szélességi mérete 16 m. Az övezetben nyúlványos telek nem alakítható ki. 4. Az övezetben a beépítési mód szabadonálló. 5. Az oldalkertek megengedett legkisebb szélessége 3,0 m, az előkert és a hátsókert megengedett legkisebb mélysége 10,0 m. 6. A telek megengedett legnagyobb beépítettsége 15%, a zöldfelület aránya min. 50%. 7. A megengedett legnagyobb építménymagasság 4,0 m, de a legmélyebb rendezett tereptől mért homlokzati magasság sem lehet több 4,5 m-nél. 8. Az övezetben oromfal 8,0 m-nél szélesebb homlokzati falon nem alakítható ki. (2) A HÉSZ 5. (35) bekezdés táblázatának Lke-B1 és Lke-B2 sorának helyébe az alábbi sorok kerülnek: területfelhasználás Lke övezet beépítési mód maximális építménymagasság (m) beépíthető min. telekter. méret (m 2 ) telkek minimális szélessége (m) maximális beépítettség (%) min. zöld % B1/A SZ 4,5/5,0 800 12 15 50 B1/B SZ 3,0/3,5 800 12 15 50 B2 SZ 4,0/4,5 1500 16 15 50 (1) A HÉSZ 13. (8) bekezdés helyébe a következő szövegrész kerül: 2. (8) A K-E1/A és K-E1/B övezetek részletes előírásai (volt felvonulási lakóterület) 1. A K-E1/A és K-E1/B jelű övezetek elsősorban oktatási, kutatási, sport és rekreációs rendeltetésű épületek elhelyezésére szolgálnak. Az övezetekben lakóépület, egészségügyi, szociális, szálláshely szolgáltató, valamint kereskedelmi, szolgáltató, vendéglátó épület is elhelyezhető. 2. Az övezetekben alakítható legkisebb telekterületméret 800 m 2, a beépítettség megengedett legnagyobb mértéke a K-E1/A övezetben 15%, a K-E1/B övezetben 25%. A zöldfelület aránya mindkét övezetben min. 50%. 3. A beépítési mód mindkét övezetben szabadonálló. 4. A megengedett legnagyobb építménymagasság a K-E1/A jelű övezetben 4,0 m, a K- E1/B jelű övezetben 9,0 m. 5. Az övezetben oromfal legfeljebb 8,0 m széles homlokzati falon alakítható ki. Origó Tervművek Kft. 6 Véleményezési dokumentáció Tervezet 2016 július
(2) A HÉSZ 13. (13) bekezdés táblázatának K-E1 sorának helyébe az alábbi sorok kerülnek: területfelhasználás K övezet beépítési mód maximális építménymagasság (m) beépíthető minimális telekterületméret (m 2 ) telkek minimális szélessége (m) maximális beépítettség E1/A SZ 4,0 800 18 15 50 E1/B SZ 9,0 800 18 25 50 (%) min. zöld % 3. A HÉSZ 17. (6) bekezdés az alábbi szövegrésszel egészül ki: A szabályozási terven Ek jellel jelölt egészségügyi-szociális, turisztikai (közjóléti) rendeltetésű erdőterületen legfeljebb 5%-os beépítettséggel az erdő rendeltetésének megfelelő építmények helyezhetők el. Az övezetben a megengedett építménymagasság 4,5 m. 5. A HÉSZ Szabályozási terv I. és II. tervlapja a jelen rendelethez mellékelt SZ/1 és SZ/2 sz. tervlapokon Módosítással érintett terület jellel jelölt területeken rögzített tartalomnak megfelelően módosul. 6. (1) Hatályát veszti a HÉSZ 5. (33) bekezdés 7. pontja, valamint a HÉSZ 6. sz. melléklet Nagymaros Város Önkormányzatának elővásárlási jogával érintett ingatlanok c. táblázatának Latorvölgy sora. (2) Jelen rendelet a kihirdetés napját követő 30. napon lép hatályba. Origó Tervművek Kft. 7 Véleményezési dokumentáció Tervezet 2016 július
1 3 2 4 Á NAGYMAOS TELEPÜLÉSENDEZÉSI TEVÉNEK MÓDOSÍTÁSA Szabályozási terv módosítása Áttekintő tervlap
YOZÁSI TEV-BELTEÜL Nagymaros Város Szabályozási terv módosítása - JELMAGYAÁZAT HATÁOK ÉPÍTÉSI ÖVEZET ÖSSZEFOGLALÓ JELE Településhatár Belterületi határ Új belterületi határ VONALAS SZABÁLYOZÁSI ELEMEK Új szabályozási vonal Lke-B3 O 25 4,5 800 Lke-B3 O 25 4,5 800 Építési övezet jele Területfelhasználás jele Beépítési mód Beépítési százalék Építménymagasság (m) Telekterület (m2) Építési övezet határa TEÜLETFELHASZNÁLÁS JELEI Építési hely határa Építési vonal EGYÉB SZABÁLYOZÁSI ELEMEK 16,0 * ÉTÉKVÉDELEM é Szabályozási szélesség (méterben) Megszűntető jel Nem beépíthető telekrész égészeti lelőhely határa égészeti érdekű terület határa Helyi védelem - épület Lk Lke Vt Vk Gksz Üh K Z E V Kisvárosias lakóterület Kertvárosias lakóterület Településközpont vegyes terület Központi vegyes terület Gazdasági- kereskedelmi szolgáltató terület Hétvégi házas üdülőterület Különleges terület Zöldterület Erdőterület Vízgazdálkodási terület Helyi védelem - Telkével együtt védett épület TEMÉSZETVÉDELEM NP KOLÁTOK V-A V-B SAJÁTOS JOGINTÉZMÉNYEK E E Duna - Ipoly Nemzeti Park határa Natura 2000 területe Ökológiai hálózat területe Nyílt karszt terület Helyi jelentőségű temészetvédelmi terület határa Egyedi tájérték (feszület) Hidrogeológiai védőidom határa - A Hidrogeológiai védőidom határa - B Elővásárlási joggal terhelt terület Kötelező fásítás KÖZLEKEDÉSHÁLÓZATI ELEMEK Főforgalmi út tengelye Gyűjtőút tengelye Gyalogút tengelye Kerékpárút tengelye Vasútvonal tengelye P Kijelölt parkohely BEÉPÍÉSE NEM SZÁNT TEÜLETEK ÖVEZETEI JELÖLÉSEK AZ ÖVEZETI JELBEN Z O O* SZ I K 1-6 Z 1-3 Ev Ee, Ek Mk 1-4 Ma Mko 1-2 EGYÉB JELÖLÉSEK Közlekedési területek övezetei Zöldterületek övezetei Védelmi erdőterület Egészségügyi, szociális és turisztikai erdőterületek övezetei Kertes mezőgazdasági területek övezetei Általános mezőgazdasági terület Korlátoztt használatú mezőgazdasági terület övezetei Zártsorú beépítési mód Oldalhatáron álló beépítési mód Oldalhatáron álló beépítési mód, kötelező építési vonalra utaló kiegészítő (*) jellel Szabadon álló beépítési mód Ikres beépítési mód Erdőterület Zöldterület Korlátozott használatú mezőgazdasági terület Dunameder 2016. július Origó Tervművek Kft.
Mk-4/C 8,0 12,0 10,0 12, 0 Mk-4/B LATO VÖLGY 18,0 18,0 10837 Lke-B1/A 12, 0 15 800,0 10 SZ 4,5 E 12, 0 Mko-2 Mko-2,0 SZ 4,0 15 1500 Mko-2 18,0 Lke-B2 12,0 14,0 14,0 Lke-B1/B 25 K 10836O SZ 3,0 Lke-B3 Lke-A2K 25 K I 4,5 15 800 25 800 4,5 Lke-B6 O* 4,5 25 K Lke-A2K K-E1/A I 4,5 SZ 4,0 10,0 15 800 Lke-A4K K-E1/B M=13:000 1. Latorvölgy Lke-B1 és Lke-B2 jelű lakóterületi övezetek Lke-A2K O* 25 Üh-K5 2016. júliussz 103. K-E1 övezet hasznosítási lehetőségeinek bővítése 4,5 K SZ 9,0 O 4,5 25 800 SZ 5,0 Lke-A1K SZ 5,0 0 12, Lke-A1K Közlekedés: Heckenast Judit (Tkö, KÖ-T 01-5295) 10849 Hanczár Zsoltné (MK 01-2418 TE, TH, TV) Lke-U1 Bíró Attila (MK 01-2456 TE, TH, TV) SZ 15/40M Csima-Takács Judit okl. tájépítészmérnök SZ 4,5 igó István (TT, TK,K-01-5189) Közműellátás: 4,5/5,0 K(1200) 40 K Vk-3 SZ 5,0 Településtervezés: Készült az állami alapadatok felhasználásával. O 4,5 Vk-3 Megbízó: Nagymaros Város Önkormányzata, 2636 Nagymaros, Fő tér 5. 30 K(2500) 40 K 30 550 3,5/4,0 K(600) O 5,0 Vk-3 SZ/1 Tervező: Gksz-K1 12,0 NAGYMAOS TELEPÜLÉSENDEZÉSI TEVÉNEK MÓDOSÍTÁSA Szabályozási terv módosítása Véleményezési szakasz 25 K 12, 0 Lke-A2K 10 K Lke-B5 SZ 4,0/4,5 O 10 4,0/4,5 1000 Lke-V3 SZ 4,0 14,0 I 4,5 Lke-A2K Mk-G K-Z/T E-V 25 K E-V O* 4,5 Lke-A2K,0 12 12,0 12,0 14, 0 10,0 10 20 K O 4,5 25 K Lke-A1K SZ 20 O 4,5 Lke-A1K SZ 4,5 Lke-N1 Lke-A1K 40 K 20 K Lke-A1K O 4,5 30 K 30 K 30 K 2 K
NP Ek NP NP NP NP NP KÖk NP NP NP 10862 Ev NP NP Módosítással érintett terület NPNP M=1:3000 NP NP NAGYMAOS TELEPÜLÉSENDEZÉSI TEVÉNEK MÓDOSÍTÁSA Szabályozási terv módosítása Véleményezési szakasz SZ/2 2016. július Készült az állami alapadatok felhasználásával. NP NP Megbízó: Nagymaros Város Önkormányzata, 2636 Nagymaros, Fő tér 5. Tervező: Origó Tervművek Kft. Településtervezés: igó István (TT, TK,K-01-5189) Közlekedés: Heckenast Judit (Tkö, KÖ-T 01-5295) Közműellátás: 4. Zebegény melletti telek Hanczár Zsoltné (MK 01-2418 TE, TH, TV) Bíró Attila (MK 01-2456 TE, TH, TV) Csima-Takács Judit okl. tájépítészmérnök
2. Alátámasztó munkarészek Origó Tervművek Kft. 8 Véleményezési dokumentáció Tervezet 2016 július
2.1. A módosítások részletes bemutatása 1. Latorvölgy Lke-B1 és Lke-B2 jelű lakóterületi övezetek A módosítási igény leírása Latorvölgy településrészen a 11235, 10931, 10842 hrsz-ú közútként nyilvántartott ingatlanok, valamint a településszerkezeti terven rögzített tervezett belterület határa által határolt, a hatályos szabályozási tervben Lke-B1 és Lke-B2 építési övezetekbe sorolt telektömbökre vonatkozó HÉSZ előírások és szabályozási tervi tartalom felülvizsgálata a lakásépítések és az országos lakáspolitikai célkitűzések teljesítésének elősegítése érdekében. A módosítási igény értékelése Latorvölgy településrészen a Kertvárosias lakóterület a 2001-ben jóváhagyott településszerkezeti tervben került kijelölésre. A belterülettel déli irányból közvetlenül határos terület a ákóczi Ferenc utca végén, annak temetővel átellenes (nyugati) oldalán helyezkedik el. A vizsgált területtől északra nagy kiterjedésű kertes mezőgazdasági területek vannak, míg nyugati irányba a kipusztult szelídgesztenyések helyén spontán erdősülő, korlátozott mezőgazdasági területbe sorolt (épület-elhelyezést kizáró előírással rendelkező) területek találhatók. A településszerkezeti tervben a két övezet nyugati határán az Őz utca folytatásaként Köbölvölgy irányába gyűjtőút (külterületi feltáró út) került kijelölésre. Kivonat a hatályos Településszerkezeti tervből A terület beépítésére vonatkozó eredeti elgondolás a két érintett telektömb kialakult telkeinek teljes újraosztásával számolt, a telekalakításra és az építési helyre vonatkozó övezeti előírások ennek megfelelően kerültek a HÉSZ-be. Az elmúlt közel másfél évtizedben azonban nem igazolódtak be a terület sorsával kapcsolatos várakozások, érdemi fejlődés nem történt. A Origó Tervművek Kft. 9 Véleményezési dokumentáció Tervezet 2016 július
kedvezőtlen helyzet konzerválódásának megakadályozása érdekében szükséges felülvizsgálni a vonatkozó övezeti előírásokat. A volt zártkerti területet a 2002-ben jóváhagyott Helyi Építési Szabályzat és Szabályozási terv Lke-B1 és Lke-B2 jelű építési övezetbe sorolta. A HÉSZ-ben rögzített övezeti előírások az elhelyezhető építmények rendeltetésére, a telekalakításra, a beépíthető telek méreteire, az építési helyre, a beépítési paraméterekre, az épületek számára, az épületek közötti távolságra és az épületek tömegformálására egyaránt tartalmaztak szabályokat. A felsoroltak közül a legtöbb (a tizennégy pontból álló övezeti szabályok közül hat) előírás a telekalakításra vonatkozott. Az előírások szerint az Lke-B1 övezetben legalább 1200 m 2 -es, az Lke-B2 övezetben 1500 m 2 -es területméretű, min. 20 m szélességű és min. 50 m mélységű (hosszúságú) telkek voltak alakíthatók és beépíthetők. Mindkét övezetben bármely telekalakítást megelőzően, az azonos övezetbe sorolt teljes területre kiterjedően, elvi telekalakítási engedély kérésének kötelezettsége került előírásra. Az Lke-B1 övezet esetében az elvi telekalakítási engedélyben az alakítandó telkek minimális terület- és hosszúsági méreteitől max. 10%-ban el lehetett térni, amennyiben azt az adott telek beépíthetősége indokolttá tette. Az Lke-B1 övezetben új nyúlványos (nyeles) telek kialakítását az előírások kizárták. A kialakítandó telkek méretére vonatkozó előírások alapján a hosszú, keskeny telkekből álló telektömbök jelentős mértékű átosztásával nagyméretű, laza kertvárosias beépítésre lehetőséget adó telkek jöttek volna létre, míg a teljes tömbre kiterjedő elvi telekalakítási engedélyre vonatkozó kötelezés kizárta annak lehetőségét, hogy építésre alkalmatlan zárványtelkek maradjanak vissza. A lakóterületi funkciónak megfelelően rendezett telekszerkezet létrehozását elősegítő további eszközként a két övezetbe tartozó valamennyi ingatlanra vonatkozó elővásárlási jog került rögzítésre a HÉSZ 6. sz. mellékletében. A Nagymaros Város Önkormányzatát illető elővásárlási jog ugyanakkor egy ingatlan esetében sem került bejegyzésre az ingatlan-nyilvántartásba, így annak jogkövetkezménye nincs. Mindkét övezetben a beépítési mód szabadonálló, az oldalkert megengedett legkisebb szélessége 3,0 illetve 5,0 m, az elő- és hátsókert megengedett legkisebb mélysége 10,0 m. A beépíthetőség mértéke max. 10%, a zöldfelületi arány min. 75%, a megengedett legnagyobb építménymagasság 4,0 m, de a legmélyebb rendezett tereptől mért homlokzati magasság sem lehet több 4,5 m-nél. Az elhelyezhető épületek darabszámára, méretére (tömegalakítására) és a telepítési távolságra vonatkozóan is tartalmaz előírásokat a HÉSZ. A területen telkenként csak egy lakóépület (illetve a fő funkciót hordozó épület) helyezhető el. Emellett, a fő funkcióhoz közvetlenül kapcsolódó, azzal építészetileg összhangban megformált max. 1 db építmény a telken elhelyezhető. Ezen épület megengedett legnagyobb építménymagassága 4,0 m. Két külön telken elhelyezett épület között a megengedett legkisebb építménytávolság 10,0 m. Az Lke-B1 és Lke-B2 övezetek előírásait a HÉSZ 2009-es 2013-as módosításai is érintették. Ezek közül kisebb jelentőségű az oldalkert méretének egyértelműsítése (mindkét oldalkert szélessége 3 m-ben került rögzítésre), valamint a fő funkcióhoz közvetlenül kapcsolódó építmény építménymagasságára vonatkozó 4,0 m-es érték törlése 2009-ben. 2013-ban az Lke- B1 övezet esetében törlésre került a teljes tömbre kiterjedő elvi telekalakítási engedély kérésére vonatkozó kötelezettség, valamint az alakítható telkek szélessége 20 m-ről 18 m-re, mélysége 50 m-ről 40 m-re csökkent. Origó Tervművek Kft. 10 Véleményezési dokumentáció Tervezet 2016 július
A telkek szélességének fenti szempontok figyelembe vételével létrehozott kategóriák szerinti megoszlását mutatja az alábbi rajz: Az Lke-B1 övezet telektömbje kb. 520 m hosszú, 140-150 m széles. A telektömb szerkezete nem egységes. A telkek jelentős része a tömb teljes szélességében átmenő (két végén közterülettel vagy kijárt útként is használt vízfolyás telkével határos), hosszú, 12 m-nél keskenyebb szalagtelek. A tömbön belül találhatók keresztben megosztott telkek is, ezek szélessége 12-16 m közötti. Csak néhány telek szélessége haladja meg a 16 m-t. Az Lke-B2 övezetben a teljes területükkel az övezetbe eső telkek többségének szélességi mérete 12-16 m, míg az Őz utca folytatásában kiszabályozott út által keresztezett telkek többsége esetében a 10 m-t sem éri el. A telkek területméret szerinti megoszlását mutatja az alábbi rajz: Origó Tervművek Kft. 11 Véleményezési dokumentáció Tervezet 2016 július
Területméret szempontjából az Lke-B1 övezetben a 16 m-nél keskenyebb telkek többsége a tömb délnyugati részén 800-1200 m 2, a tömb északnyugati részén inkább 1200-1600 m 2 közötti nagyságú. A tömb középső részén néhány telek mérete 800 m 2 -nél kisebb, de a 600 m 2 -t még ezek a telkek is elérik. Az Lke-B2 övezetben a teljes területükkel az övezetbe eső telkek mindegyikének mérete meghaladja az 1600 m 2 -t, az Őz utca folytatásában kiszabályozott út által keresztezett telkek Lke-B2 övezetbe tartozó részei többnyire 600 m 2 -nél kisebbek. A fenti két rajz alapján a két övezetben mindössze négy olyan telek található, amelyek jelen formájukban teljesítik a HÉSZ telekméretre vonatkozó előírásait. A többi telek szélességi és/vagy területi méretében jelentősen elmarad az előírt paraméterektől. A jelenlegi telekszerkezet a 2003-as szabályozás hatályba lépése előtt kialakult állapotokat tükrözi. Az alaptérképen látható, hogy az átmenő telkek mellett számos olyan telek is van az Lke-B1 övezetben, amely a tömb közepén keresztben megosztásra került, sőt, 3 db nyúlványos (nyeles) telek is kialakult. A felosztásra került telkek többségén épület is létesült. Az így létrejött telkek jellemzően 800-1200 m 2 közötti területűek, és többségükben 12-16 m közötti szélességűek. A telektömbön belül tehát a hosszú telkek keresztbe történő megosztása volt korábban jellemző, melyre a 2003-as szabályozást követően már nem volt érdemi lehetőség. A telekméretekre vonatkozó hatályos szabályok szerint (különösen annak délnyugati részén) a telkek többsége esetében két telek újraosztása (összevonása és keresztben történő megosztása) sem lenne elegendő, mert területméretük egyenként nem éri el az 1200 m 2 -t. Két szomszédos telek összevonásával létrejövő, a szabályozásban elvárt méreteket lényegesen meghaladó, 1800-2000 m 2 nagyságú, 140-150 m hosszúságú telkekre viszont nem feltételezhető tulajdonosi igény. Kettőnél több telek újraosztásának esélye, a bevont telkek és az érintett tulajdonosok számának növekedésével, hatványozottan csökken. Az Lke-B2 övezetben kedvezőbb a helyzet: A teljes területükkel az övezetbe eső valamennyi telek területmérete meghaladja az 1500 m 2 -t, itt inkább a telkek geometriája kedvezőtlen. Két szomszédos telek újraosztásával a területméretre vonatkozó előírások jórészt teljesíthetők, azonban a 20 m-es minimális telekszélesség nem minden esetben tartható. Az Őz utca folytatásában kiszabályozott út által keresztezett telkek Lke-B2 övezetbe tartozó részeinek mérete jellemzően a 600 m 2 -t sem éri el. A szabályozási előírásnak megfelelő területméret az Őz utca alatt lévő, együttesen kb. 4200 m 2 területnagyságú tíz telekrész esetében azok újraosztásával lenne biztosítható, míg a vízmosás melletti 7 db telekrész területe együttesen is kb. 260 m 2 -rel elmarad az 1500 m 2 -től. Javaslat a településrendezési eszközök módosítására Településrendezési eszköz Településfejlesztési koncepció Településszerkezeti terv Helyi Építési Szabályzat Szabályozási terv Módosítás szükséges (Igen/Nem) Nem Nem Igen Igen Origó Tervművek Kft. 12 Véleményezési dokumentáció Tervezet 2016 július
A terület beépülése a jelenlegi telekstruktúrában kedvezőtlen lenne, mindenképp szükséges a hosszú keskeny telkek legalább kettesével történő újraosztása (két szomszédos telek összevonása, egyidejűleg keresztbe történő megosztása). Ennek érdekében az alakítható telekterületméret és az elvárt minimális telekszélesség értékének csökkentése javasolt. Az így kialakuló telkek esetében az építési hely (elsősorban az oldalkert tekintetében), valamint az épületek közötti távolság rugalmasabb szabályozásával szükséges az épület-elhelyezést lehetővé tenni. A kisebb területméretű telkek miatt a beépítés mértékének növelése, a terepadottságok miatt pedig az építménymagasság/homlokzati magasság értékének felülvizsgálata indokolt. A tájképvédelem érdekében az épületek szórt elhelyezésének elősegítése mellett a túlzott méretű oromfalak kialakulását megelőző előírás rögzítése is célszerű mindkét övezet esetében. Fentiek alapján a Helyi Építési Szabályzat 5. Kertvárosias lakóterület (26) és (27) bekezdéseinek helyébe a Jóváhagyandó munkarészben rögzített szöveg kerül. A szabályozási tervben indokolt az Őz utca folytatásaként tervezett út rövid távon nem reális, azonban a város teljes közlekedéshálózatának felülvizsgálatáig a településszerkezeti tervben történő megtartása indokolt. Javasolt ugyanakkor a 11290 hrsz-ú út irányából egy átkötési lehetőség szabályozási tervi biztosítása, és az Őz utca folytatásában tervezett gyűjtőút mentén kijelölt belterületi határ ezen új közterület vonalához igazítása. Mindezek alapján az Lke-B2 övezetnek azon része, amely az Mko-2 övezetből átnyúló telekvégekre esik a hatályos szabályozási tervben, Mko-2 övezetbe történő sorolása javasolt. Tekintettel az Őz utca folytatásaként tervezett gyűjtőút későbbi felülvizsgálati igényére, a településszerkezeti terv módosítása jelenleg nem célszerű, a lakóterületi bővítés ezen lehetőségét, az Lke-B1 és Lke- B2 övezetek megvalósulási tapasztalatai függvényében, tartalékterületként javasolt kezelni. A szabályozási tervben szükséges a közterületek szabályozási vonalainak felülvizsgálata is. Az Lke-B1 övezet északi és déli oldalán meglévő utak szélesítése, korrigált nyomvonallal, továbbra is a hatályos tervben rögzített 12 m és 14 m (a nyilvántartott vízfolyásnál 18 m) szabályozási szélességekkel célszerű. Ezen utak esetében lényegi változást csak a déli út ákóczi utcai csomópontjának áthelyezési jelent. Az Lke-B2 övezetnél a délről határoló út 12 m szabályozási szélességgel történő bővítése indokolt, egyrészt az Őz utca felé történő átkötés, másrészt a kertes területek megfelelő feltárás biztosítása érdekében. Új közterületként a már említett 11290 hrsz-ú felőli, 10 m szabályozási szélességű út javasolt. Fentieken túl, a szabályozási terven a két övezet valamennyi telkét magában foglaló elővásárlási joggal érintett területet az Lke-B1 övezetben az északi és déli határoló utak összekötési lehetőségének megőrzése érdekében három telekre javasolt szűkíteni. A endelet mellékletét képező Szabályozási tervlapok tartalma a rendelethez mellékelt SZ/1. jelű tervlap tartalmának megfelelően módosul. Origó Tervművek Kft. 13 Véleményezési dokumentáció Tervezet 2016 július
2. Lke-B8 övezetben az elhelyezhető épületek számára vonatkozó HÉSZ előírás törlése A módosítási igény leírása A HÉSZ Kertvárosias lakóterület 5. (33) bekezdés (Lke-B8 övezet) 7. pont törlése, a 4. pontban több épület elhelyezését megengedő előírással való ellentmondás feloldása érdekében. Várható hatás: Az övezeti előírások közötti ellentmondás feloldása A módosítási igény értékelése A HÉSZ Kertvárosias lakóterület 5. (33) bekezdés (Lke-B8 övezet) 4. pont az alábbi: 4. A beépítettség megengedett legnagyobb mértéke 10%. Az egy tömegben elhelyezett épület alapterülete legfeljebb 150 m 2 lehet. Telkenként több épület elhelyezése esetén, az épületek között min. 10 m építménytávolságot kell tartani. A bekezdés 7. pontja: 7. Az övezetben telkenként csak egy épület helyezhető el. Az Lke-B8 jelű építési övezetben mindössze három kialakult telek található, az Elsővölgy u. végén. Fenti két előírás egymásnak ellentmond. Javaslat a településrendezési eszközök módosítására Településrendezési eszköz Településfejlesztési koncepció Településszerkezeti terv Helyi Építési Szabályzat Szabályozási terv Módosítás szükséges (Igen/Nem) Nem Nem Igen Nem A HÉSZ 5 HÉSZ 5. (33) bekezdés (Lke-B8 övezet) 7. pont ( Az övezetben telkenként csak egy épület helyezhető el. szöveg) törlése. Origó Tervművek Kft. 14 Véleményezési dokumentáció Tervezet 2016 július
3. K-E1 övezetben a terület hasznosítási lehetőségeinek bővítése A módosítási igény leírása A K-E1 övezet rögzített által érintett terület (volt felvonulási lakóterület) hasznosítása érdekében a HÉSZ előírások felülvizsgálata, szociális, egészségügyi és lakóépületek elhelyezésének lehetővé tétele. A módosítási igény értékelése A Szálloda út és Hársfa utca között található volt felvonulási lakóterület központi három telkét a hatályos településrendezési eszközök Különleges terület K-E1 jelű övezetébe sorolják. A három telek közül a 2602/8 hrsz-on aszfaltozott sportpálya (kézilabdapálya), a 2602/9 hrsz-on a központi épület, a 2602/10 hrsz-on a tervezett lakóépületek tömbalapjai találhatók. Valamennyi építmény állapota romos. A terület rehabilitációjára számos elképzelés született, azonban eddig egyik sem valósult meg. Jelenleg a területtel kapcsolatban felmerült elképzelések közül legnagyobb realitása a lakófunkcióval vegyes szociális célú hasznosításnak van, ezt azonban a jelenlegi övezeti előírások nem teszik lehetővé. További nehézséget jelent, hogy a hatályos övezeti előírások csak egyben történő kezelését engedik. Településképi szempontból pedig átgondolandó a megengedett építménymagasság jelenleg értéke. A vonatkozó HÉSZ előírások alapján, a területen elsősorban az oktatást, kutatást szolgáló építmények helyezhetőek el. Az övezetben elhelyezhető továbbá szálláshely, sport, rekreációs célú építmények, létesítmények és azok részeként kereskedelmi ill. vendéglátó egység is. Az övezetben telekalakítás (a meglévő telkek összevonásának kivételével) kizárt. A beépítettség megengedett legnagyobb mértéke 20%, a minimális zöldfelület 60%. A beépítési mód szabadonálló, a megengedett legnagyobb építménymagasság 10,5 m. A tulajdonos önkormányzat a terület egyben történő hasznosítására törekszik, azonban meg kívánja teremteni kisebb léptékű beruházások önálló megvalósításának lehetőségét is. Az elhelyezhető építmények körének bővítésével, valamint a telekalakításra és beépítésre vonatkozó előírások módosításával lehetőség nyílhat a több mint két évtizede pusztuló terület rehabilitálására. Javaslat a településrendezési eszközök módosítására Településrendezési eszköz Településfejlesztési koncepció Településszerkezeti terv Helyi Építési Szabályzat Szabályozási terv Módosítás szükséges (Igen/Nem) Nem Nem Igen Igen A három telek szabályozási előírásokat tekintve egységesen kezelhető, ez alól az építménymagasság jelent kivételt. A terület három telke egymástól eltérő térszint jelent: a sportpálya a legmélyebb részen helyezkedik el, támfalakkal és meredek rézsűkkel határolt. A terület súlypontját jelentő főépület és a parkoló a középső térszinten fekszik, míg a hátsó, növényzettel borított telekrész a legmagasabb terepszinten található. Ez utóbbi telken a jelenleg megengedettnél lényegesen alacsonyabb, inkább a környező lakóépületek méreteihez igazodó Origó Tervművek Kft. 15 Véleményezési dokumentáció Tervezet 2016 július
építménymagasság előírása indokolt. A főépület jelenlegi építménymagassága sem haladja meg a 9,0 m-t, további függőleges bővítése településképi szempontból túlzott méretű épülettömeget eredményezne, ezért a megengedett építménymagasságot a kialakult állapothoz jobban igazodó értékkel javasolt rögzíteni. Az eltérő értékű építménymagasság értéke miatt a két területet különböző építési övezetbe szükséges sorolni, az övezeti határ telekhatár mentén történő kijelölésével. A megengedett építménymagasság értékének csökkenése, figyelembe véve az alakítható telekterület-méret csökkentésének igényét is, a beépítés mértékének kismértékű növelésével ellensúlyozható. Az alakítható telekterület-méretet a meglévő kisebb méretű, az önálló hasznosításra is alkalmassá tehető épületekhez javasolt igazítani. A településkép-védelem érdekében az alacsonyabb építménymagasság előírása mellett a túlzott méretű oromfalak kialakulását megelőző előírás rögzítése is célszerű. Fentiek alapján a Helyi Építési Szabályzat 13. Különleges terület (8) bekezdéseinek helyébe a Jóváhagyandó munkarészben rögzített szöveg kerül. A endelet mellékletét képező Szabályozási tervlapok tartalma a rendelethez mellékelt SZ/1. jelű tervlap tartalmának megfelelően módosul. Origó Tervművek Kft. 16 Véleményezési dokumentáció Tervezet 2016 július
4. Zebegény melletti 049/2 hrsz-ú telek A módosítási igény leírása A 049/2 hrsz-ú, kopárság művelési ágú, 1,53 ha nagyságú telek önkormányzati tulajdonban van, régen ifjúsági tábor volt, melynek maradványai ma is megtalálhatók a területen. Az Önkormányzat a területen a táj- és természetvédelemhez kapcsolódó turisztikai célú épületelhelyezés lehetőségét kívánja biztosítani, ennek érdekében vizsgálatra kerül az ingatlan területfelhasználási besorolásának módosítása, szabályozási előírásainak megalkotása. A módosítási igény értékelése A hatályos szabályozási terv védelmi erdő (Ev) övezetbe sorolja, a telek teljes területét nem beépíthető telekrészként rögzíti, továbbá a Természetvédelmi Információs endszer adatbázisával összhangban (tp://geo.kvvm.hu/tir/viewer.m) NATUA 2000-es és Nemzeti Ökológiai Hálózatba tartozó területként jelöli. Az ingatlan tulajdoni lapján természeti védelemre vonatkozó bejegyzés nincs. Az ingatlan az Országos Erdőállomány Adattárban nem szerepel. A terület jelenleg egy fokozottan védett erdőterületen keresztül vezetett, nyilvántartásban nem szereplő, feltehetően illegálisan kijárt úton közelíthető meg. Volt tábor területe forrás: tp://erdoterkep.nebih.gov.hu/ Az Ev övezeti HÉSZ előírással összhangban a táj- és természetvédelemhez kapcsolódó építési lehetőség biztosítása érdekében jelen módosításhoz készült környezeti vizsgálat keretében az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről szóló 275/2004. (X.8.) Korm. rend. szerinti NATUA2000 hatásbecslés dokumentáció készül. A területen kiszolgáló gépjárműforgalmat és közműellátást igénylő épületelhelyezés érdekében szükséges megfelelő közterületi feltárás biztosítása is, melyre csak Zebegény közigazgatási területéről, a Naphegy utca végéhez csatlakozva nyílhat reális lehetőség. A módosítással érintett ingatlan és a közterület közé a fokozottan védett erdőterület két, állami tulajdonú telke nyúlik be. A tulajdonos önkormányzat az ingatlan a táj- és természetvédelemhez kapcsolódó turisztikai célú hasznosítását tervezi, túrázók számára fedett esőbeállókkal, tűzrakóhelyekkel, pihenőpadokkal, asztalokkal kialakított pihenőhely, valamint ún. kulcsos ház mint szálláshely Origó Tervművek Kft. 17 Véleményezési dokumentáció Tervezet 2016 július
létesítésével. Ennek érdekében az övezeti átsorolást 2015-ben lefolytatott településrendezési eszközök 2015-ben lefolytatott módosítása keretében is kezdeményezte, azonban az akkor beérkezett vélemények és lefolytatott egyeztetések alapján a tervezett módosításhoz elvárt feltételek teljesítése a jóváhagyásra rendelkezésre álló határidőben nem volt reális. Jelen módosítási javaslatra az előzetes tájékoztatási szakaszban beérkezett érdemi vélemények, valamint a 2015-ben lefolytatott egyeztetések az alábbiak szerint foglalhatók össze: 1. A Pest Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztálya (PMKH-KTF) és a Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatóság (DINPI) a volt tábor területének véderdőből turisztikai erdőterületbe történő átsorolásához való hozzájárulását NATUA2000 hatásbecslés eredményének függvényébe tette. A PMKH-KTF további feltételként rögzítette az ingatlan közterületi megközelítésének biztosítását. 2. Az ingatlan közterületi megközelítésének biztosítása érdekében az előzetes tájékoztatási dokumentációban a módosítással érintett ingatlannal szomszédos, állami tulajdonú ingatlanon szabályozási vonallal egy 710 m 2 területméretű közterületi út került rögzítésre, mely 2015-ben lefolytatott egyeztetési eljárás során ismertetésre került az érdekelt államigazgatási szervekkel. A tervezett úttal kapcsolatban mindkét fenti államigazgatási szerv jelezte, hogy az fokozottan védett erdőterületet érint. A DINPI a 2015-ben lefolytatott rendezési tervi módosítási eljárás során, 2015. október 15-én kelt, 3869/6/2015. ü.i. sz. levelében azt is rögzítette, hogy a fokozott védettség indokai nem állnak fenn, azonban a már elért védettségi szint megtartása érdekében legalább a jelenlegi védettségi szintet elérő csereterület biztosítása szükséges. A DINPI jelen módosítási eljárásban kiadott előzetes véleményében jelezte, hogy csereterület biztosítása a védettséget rögzítő, a Duna-Ipoly Nemzeti Park létesítéséről szóló 34/1997 (XI.20.) KTM rendelet módosítását vonja maga után. 3. Fentieken túl, a Heves Megyei Kormányhivatal Erdőfelügyeleti Osztálya a tervezett út szabályozási vonallal történő helybiztosítása esetén a rendezési tervi módosítás jóváhagyását megelőzően erdőterület igénybevételi eljárás lefolytatását tartja szükségesnek, melynek egyik legfontosabb része a tulajdonosi jogokat gyakorló vagyonkezelő (MNV Zrt.) hozzájárulása. Fentiek figyelembe vételével, a rendezési terv módosításhoz a hivatkozott érdekelt államigazgatási szervek véleménye alapján az alábbiak szükségesek: a) Módosítást (épületelhelyezést) nem kizáró eredményű NATUA2000 hatásbecslés. b) A DINPI által elfogadott csereterület biztosítása a jelenlegi védettségi szint megtartása érdekében. c) A természeti védettséget rögzítő 34/1997 (XI.20.) KTM rendelet módosítása. d) Az ingatlan közterületi megközelítésére tervezett út területére vonatkozóan megállapodás az MNV Zrt-vel. e) Erdőterület igénybevételi eljárás lefolytatása. A 314/2012. (XI.8.) Korm. rend. alapján jelen rendezési terv módosítására rendelkezésre álló határidő 2016.12.31., mely időpontig a fentiekben foglalt valamennyi eljárás lefolytatása nem reális. Az előzetes tájékoztatási dokumentációban bemutatott, Zebegény felőli közigazgatási határ mentén új közterületként kiszabályozott út helyett megoldást jelenthet az önkormányzati és az állami tulajdonú ingatlanok közötti telekhatár-rendezés, melynek során a két telek közös határvonala úgy módosulna, hogy a volt tábor területe közvetlenül határossá váljon Origó Tervművek Kft. 18 Véleményezési dokumentáció Tervezet 2016 július
közterülettel, míg az ingatlan egy része csereterületként az állami tulajdonú, fokozottan védett erdőterülethez kerülne csatolásra. Ennek érdekében jelen rendezési terv módosítás során a tábor területének csak egy része kerül átsorolásra véderdőből turisztikai célú erdőterületbe, míg a telek hátsó részén a véderdő övezeti besorolás kerül megtartásra. Ez utóbbi lehatárolása úgy történne, hogy az alkalmas legyen a telekhatár-rendezéssel érintett erdőterület csereterületeként tulajdonosi és természetvédelmi szempontból egyaránt. A terület övezeti besorolásának javasolt módosításával a NATUA2000 védettség nem szűnik meg, bármely építési tevékenység csak NATUA2000 hatásbecslés lefolytatásával és a természetvédelmi hatóság hozzájárulásával lehetséges. Mindemellett épület elhelyezése továbbra is csak a közterületi kapcsolat biztosítását követően lenne lehetséges. A telekhatárrendezés településrendezési tervben rögzített övezeti határhoz vagy egyéb szabályozási elemhez nem kötött, az így létrehozható közvetlen közterületi kapcsolat miatt az előzetes tájékoztatási dokumentációban feltüntetett szabályozási vonal jelen módosítás során elhagyható, ezáltal az erdőterület igénybevételi eljárás lefolytatására is már a rendezési terv módosítást követően, az MNV Zt-vel folytatott egyeztetések eredményének függvényében, konkrét beruházási szándék esetén kerülhetne sor. Tekintettel arra, hogy a telekhatár-rendezés helyrajzi szám változással nem jár, így a fokozott védettséget biztosító KTM rendelet módosítása sem válna szükségessé. A vázolt megoldási javaslat alapján a településrendezési terv módosítása, amennyiben azt a NATUA2000 hatásbecslés eredménye lehetővé teszi, a 314/2012. (XI.8.) Korm. rendeletben rögzített határidőig megtörténhet, a szükséges közterületi megközelítés pedig a későbbiekben, a természetvédelmi érdekek sérülése nélkül, az MNV Zrt-vel történő egyeztetések eredményének függvényében is biztosítható. Origó Tervművek Kft. 19 Véleményezési dokumentáció Tervezet 2016 július
Javaslat a településrendezési eszközök módosítására Településrendezési eszköz Településfejlesztési koncepció Településszerkezeti terv Helyi Építési Szabályzat Szabályozási terv Módosítás szükséges (Igen/Nem) Nem Nem Igen Igen Tekintettel arra, hogy a településszerkezeti terv nem különbözteti meg rendeltetésük szerint az erdőterületeket, így annak módosítása nem szükséges. A HÉSZ 17. (6) bekezdés az alábbi szövegrésszel egészül ki: A szabályozási terven Ek jellel jelölt egészségügyi-szociális, turisztikai (közjóléti) rendeltetésű erdőterületen legfeljebb 5%-os beépítettséggel az erdő rendeltetésének megfelelő építmények helyezhetők el. Az övezetben a megengedett építménymagasság 4,5 m. A endelet mellékletét képező Szabályozási tervlapok tartalma a rendelethez mellékelt SZ/2 jelű tervlap tartalmának megfelelően módosul. Origó Tervművek Kft. 20 Véleményezési dokumentáció Tervezet 2016 július
2.2. Térségi terveknek való megfelelés bemutatása Nagymaros közigazgatási területére a településrendezési eszközök készítése és módosítása során a térségi tervek közül Pest megye Területrendezési Tervének (PmTrT) figyelembe vétele szükséges. Jelen módosítás keretében a Településszerkezeti terv módosítása nem tervezett. Ennek megfelelően a térségi területfelhasználási kategóriáknak való megfelelés igazolása, valamint a területfejlesztési dokumentumokkal (Országos Területfejlesztési Koncepcióval és a területileg releváns megyei, illetve térségi területfejlesztési koncepciókkal és programokkal) való összefüggések vizsgálata nem releváns. A PmTrT övezeteinek jelen módosítások általi érintettségét az alábbi táblázat foglalja össze. PmTrT övezetek Magterület Ökológiai folyosó Puffer terület Kiváló termőhelyi adottságú szántó Jó termőhelyi adottságú szántó Kiváló termőhelyi adottságú erdő Erdőtelepítésre javasolt Térségi komplex tájrehabilitációt igénylő terület övezete Tájképvédelmi szempontból kiemelten kezelendő terület Világörökség és világörökségi várományos területek övezete Országos vízminőség védelmi terület Megfelelés A Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatóság adatszolgáltatása alapján az országos ökológiai hálózat magterület övezetet csak a 4. számú módosítás érinti. Ökológiai folyosó és pufferterület övezetet a módosítások nem érintenek. Az övezetben beépítésre szánt terület nem került kijelölésre. Az övezetekre vonatkozóan az előzetes véleményben hivatkozott tp://www.pestmegye.hu/teruletrendezes- 1/kozerdeku oldalon az alábbi információ található: A kiváló és jó termőhelyi adottságú szántóterületek övezetének és az erdőtelepítésre alkalmas területek övezetének országos adata még nem áll a Földmérési és Távérzékelési Intézet rendelkezésére, ezért az ezekre vonatkozó adatszolgáltatási igényeket kielégíteni még nem tudjuk. Az övezetre vonatkozóan más államigazgatási szervtől adatszolgáltatást nem érkezett. A tervezett módosítások nem sértik az OTrT jó és kiváló adottságú termőhelyi szántó övezetekre vonatkozó előírásait. Erdészeti adatszolgáltatás alapján a módosítások nem érintik az övezetet. Az erdészeti adatszolgáltatás nem tartalmazott az övezetre vonatkozó adatokat. Az övezet nem érinti a várost. Az OTrT által megnevezett övezet. A helyi építési szabályzat több szabályt is meghatároz a tájképi egység és a hagyományos tájhasználat fennmaradása érdekében. Jelen módosítás keretében az övezeti előírások tartalmaznak tájképvédelmi érdeket szolgáló előírásokat. A módosítások sem a világörökség, sem a világörökségi várományos területeket nem érintik. Az országos vízminőség védelmi terület érinti a módosítási területeket. A hatályos településrendezési eszközök kijelölik a vízvédelemmel érintett területeket, a HÉSZ részletes Origó Tervművek Kft. 21 Véleményezési dokumentáció Tervezet 2016 július
PmTrT övezetek Ásványi nyersanyag endszeresen belvízjárta Nagyvízi meder Vásárhelyi terv továbbfejlesztése keretében megvalósuló vízkárelhárítási célú szükségtározók területének övezete Földtani veszélyforrás Kiemelt fontosságú meglévő honvédelmi terület övezete Honvédelmi terület övezete Megfelelés előírásokat tartalmaz a vízminőség védelemre. Jelen módosítás ezen előírásokat nem érinti. Az övezet nem érinti a várost. Az illetékes bányakapitány előzetes véleménye alapján a tervezési területen nyilvántartott ásványvagyon nincsen. Az övezet nem érinti a várost. A módosítások nem érintik az övezetet. Az övezet nem érinti a várost. A Pest Megyei Kormányhivatal, Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály, Bányászati Osztálytól jelen módosítás előzetes tájékoztatási szakaszában vélemény nem érkezett. A 2015-ben lefolytatott rendezési tervi módosítás során kapott előzetes vélemény alapján a tervezési területen földtani veszélyforrás nincsen. Az övezet nem érinti a várost. A HM előzetes véleménye alapján a tervezett módosítások a honvédelem érdekeit nem érintik. Az övezet nem érinti a várost. A HM előzetes véleménye alapján a tervezett módosítások a honvédelem érdekeit érintik. A módosítások nem érintenek Országos Erdőállomány Adattár szerint erdőterületet. Nagymaros nem borvidéki település, így az erre vonatkozó OTrT előírás nem releváns. A NAIK Gyümölcstermesztési Kutatóintézet adatszolgáltatása alapján a módosítások az Országos Gyümölcs Termőhely Kataszterben nyilvántartott ingatlanok közül a 2602/1 hrsz-ú, önkormányzati tulajdonú területet érintik. A területen az Önkormányzat szelídgesztenye ültetvényt hozott létre. A területet érintő szabályozási vonalak kis mértékű módosítása tervezett, de új beépítésre szánt terület nem kerül kijelölésre. Fentiek alapján a tervezett módosítások nem ütköznek az OTrT 7. és 8. szerinti előírásokba. Origó Tervművek Kft. 22 Véleményezési dokumentáció Tervezet 2016 július
2.3. Környezetalakítás Nagymaros Helyi Építési Szabályzatának és Szabályozási tervének módosítása A településrendezési tervhez és annak módosításaihoz készült szakági alátámasztó munkarészekben rögzítettekkel összhangban környezetvédelmi szempontból Nagymaroson a viszonylag jó környezeti állapot megőrzése a legfontosabb cél. Jelen tervdokumentáció nem tartalmaz olyan módosítási javaslatot, amely ezt a célt veszélyeztetné. A korábbi környezetvédelmi alátámasztó munkarészek tartalmukat tekintve továbbra is aktuálisnak tekinthetők, azok módosítása, kiegészítése nem indokolt. Tekintettel arra, hogy új beépítésre szánt terület nem kerül kijelölésre, a 9/2007. (IV. 3.) ÖTM rendelet szerinti biológiai aktivitásérték változására vonatkozó számítás nem releváns. 2.4. Tájrendezés A tervezett módosítások közül tájrendezési szempontból az 1., 3. és a 4. sz. téma érintett. A 4. sz. módosítási javaslat érinti a Duna-Ipoly Nemzeti Parkot, mint országos jelentőségű védett természeti területet, a Börzsöny elnevezésű, HUDI 20008 jelű kiemelt jelentőségű természetmegőrzési területet, a Börzsöny és Visegrádi-hegység elnevezésű, HUDI 10002 jelű különleges madárvédelmi területet, kiemelt jelentőségű természetmegőrzési területet, valamint az Országos Területrendezési Tervtől szóló 2003. évi XXVI. tv-ben megjelent országos ökológiai hálózat magterület övezetét. A módosítással érintett terület térségében a Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatóság az alábbi védett növényfajok előfordulására vonatkozóan dokumentált adatokkal rendelkezik: védettek:- leánykökörcsin (Pulsatilla grandis) fekete kökörcsin (Pulsatilla pratensis) pirosló hunyor (Helleborus purpurascens) tavaszi hérics (Adonis vernalis). Az Európai Közösségben természetvédelmi szempontból jelentős növényfaj: hóvirág (Galanthus nivalis). A módosítási javaslatra vonatkozóan külön NATUA2000 hatásbecslés dokumentáció kerül kidolgozásra. 2.5. Örökségvédelem A tervezett módosítások műemléki érdeket (műemlék, műemléki környezet) nem érintenek. Nagymaros Város közigazgatási területén 49 nyilvántartott régészeti lelőhely található, melyek közül a 10836 és a 10837 azonosító számú lelőhelyek az 1. és 3. témák szerinti módosításokkal érintett területeken találhatók. A HÉSZ és a Szabályozási terv műemlékekre és régészeti lelőhelyekre vonatkozó tartalma 2015-ben, a Forster Gyula Nemzeti Örökségvédelmi és Vagyongazdálkodási Központtól kapott adatszolgáltatás alapján került pontosításra. Jelen módosításhoz érkezett adatszolgáltatás alapján változás nem azonosítható, ezért az örökségvédelmet érintően módosítás, az örökségvédelmi hatástanulmány kiegészítése nem szükséges. Origó Tervművek Kft. 23 Véleményezési dokumentáció Tervezet 2016 július
2.6. Közlekedés Nagymaros Helyi Építési Szabályzatának és Szabályozási tervének módosítása Nagymaros hatályos településrendezési eszközeihez a teljes közigazgatási területre elkészültek az alátámasztó és jóváhagyásra kerülő (rajzi és szöveges) közlekedési munkarészek. A jelen módosítási feladatok nem teszik szükségessé a közlekedési javaslatok lényegi megváltoztatását. A hatályos HÉSZ közlekedési előírásainak megváltoztatására a jelen módosítások miatt nincs szükség. Közúthálózat, hálózati kapcsolatok Nagymaros főúthálózati kapcsolatait a vasútvonal déli oldalán haladó, a Dunával párhuzamos 12sz. főút biztosítja. A főúthoz három kisebb jelentőségű országos mellékút kapcsolódik, közülük a 12106j. bekötőútnak van hálózati szerepe, Kóspallagra vezet. A 12128j. út (a 12sz. út korábbi nyomvonala) jelenleg gyakorlatilag a főúttal párhuzamos gyűjtőútként működik, a 12307j. út pedig a hajóállomáshoz, révhez vezet. A Dunával párhuzamos két országos utat rájuk merőleges, a domboldalra felfutó helyi utcák hálózata egészítik ki. A vasút a várost, és így az utcahálózatot is kettéosztja, ami annak ellenére gondot jelent a közúti kapcsolatokban, hogy a vasút a település nagyobb részén magas töltésen halad. A domboldali utcák közül sok a meredek és keskeny utca. A magasabb rendű tervek a települést érintő országos utakkal kapcsolatos szerkezeti jellegű, illetve területigényes közlekedésfejlesztést nem tartalmaznak. A hatályos településrendezési terv a gyűjtőúthálózat fejlesztésére, bővítésére, a városközpont forgalomcsillapítására, a külterületi úthálózat feljavítására tesz javaslatot. A jelen módosítások a hatályos településrendezési terv közlekedési javaslatait szerkezeti szinten nem befolyásolják, szabályozási szinten csak egy-két esetben van szükség a közterületszabályozás kisebb pontosítására. Közösségi közlekedés A város közösségi közlekedése szempontjából elsődleges fontosságú a település közigazgatási területének teljes hosszán áthaladó Budapest-Szob országos törzshálózati vasútvonal. A vasútvonalnak Nagymaroson egy megállója és egy állomása van. A kötöttpályás közösségi közlekedés mellett helyközi/távolsági autóbuszjáratok is érintik a várost. A magasabb rendű tervek a vasúttal kapcsolatos szerkezeti jellegű, illetve területigényes közlekedésfejlesztést nem tartalmaznak. A hatályos településrendezési terv a vasúttal kapcsolatban a meglévő létesítmények felújítására, hasznosítására tesz javaslatot. A jelen módosítások a hatályos településrendezési terv közösségi közlekedéssel kapcsolatos javaslatait nem érintik, nem befolyásolják. Vízi közlekedés A városban hajóállomás és révkikötő is van. A vízi közlekedésben rejlő lehetőségek egyelőre csak mérsékelten vannak kihasználva. A magasabb rendű tervek a vízi közlekedésre vonatkozó közlekedésfejlesztést nem tartalmaznak. A hatályos településrendezési terv a meglévő létesítmények felújítására tesz javaslatot. A jelen módosítások a hatályos településrendezési terv vízi közlekedéssel kapcsolatos javaslatait nem érintik, nem befolyásolják. Origó Tervművek Kft. 24 Véleményezési dokumentáció Tervezet 2016 július
Kerékpáros és gyalogos közlekedés Nagymaroson a gyalogos közlekedést a városközpont forgalomcsillapítása, a Duna parti sétány, és a helyi utcákban a járdák kiépítése szolgálja. A keskeny utcákban vegyeshasználatú, közös gyalogos-jármű burkolatkialakítás javasolt. A 12sz. főút mentén, illetve a Parti sétányon szakaszosan kerékpárút épült ki. A magasabb rendű tervek országos kerékpárutat jelölnek a főút mentén, térségi kerékpárutat a Kóspallagi út mentén. A jelen módosítások a hatályos településrendezési terv kerékpáros/gyalogos közlekedéssel kapcsolatos javaslatait nem érintik, nem befolyásolják. Parkolás, rakodás Nagymaroson a parkolást és rakodást jelenleg és a távlatban is az OTÉK-nak megfelelően kell megoldani. A jelen módosítások a hatályos településrendezési terv parkolással/rakodással kapcsolatos javaslatait nem érintik, nem befolyásolják. 1. Latorvölgy Lke-B1 és Lke-B2 jelű lakóterületi övezetek Közlekedési szempontból a módosítás alapvetően nem változtatja meg az érintett területnek a hatályos terv szerinti közlekedési kapcsolatait, megközelíthetőségét. A terepadottságok, illetve a meglévő beépítés miatt, a megvalósíthatóság érdekében szükség van viszont a hatályos közterületszabályozás finomítására, pontosítására. A domboldalra felfutó terület a Dunával párhuzamos ákóczi útról részben egykori vízmosások nyomán kialakult, mély bevágásban haladó közterületeken, részben vízmosásokon keresztül közelíthető meg. A hatályos terv a kialakult megközelítést felhasználó úthálózatot szabályozott. Átfogó geodéziai felmérés a tervelőzményekhez nem készült, és jelenleg sem áll rendelkezésre, de a meglévő út nyomvonalak tengelyében végzett kiegészítő mérés alapján lehetőség nyílt a szabályozás pontosítására. A kiszolgáló utak vonalvezetése csak kismértékben tér el a hatályos terv javaslatától, lényegében csak az Őz utcai átkötés nyomvonala, és a 10842 hrsz közút ákóczi úti kicsatlakozása változik. Az Őz utcai átkötés nyomvonalát a kialakult telekosztáshoz és útcsapásokhoz igazítottuk. A ákóczi úti kikötést a Deák Ferenc utcával szembe helyeztük. Az utak szabályozási szélessége 10-18 méter között változik, ott szélesebb, ahol a közút és a vízmosás árka osztozik a közterületen. A burkolatkialakítás javaslatánál igyekeztünk a felmérés szerinti úttengelyhez igazítani a tervezett burkolatot. A tervezett burkolat a ákóczi út esetében 5,5, egyébként 4,5 méter. A rétegvonalakra merőleges utak átlagos emelkedése 6,5%-8,5%. Az Lke-B1 övezet tömjének 500 m-t meghaladó hosszúsága miatt keresztirányú útátkötés(ek) kialakítása is javasolt a későbbiekben, a terület beépülését, követően esetlegesen visszamaradó zárványtelkek Origó Tervművek Kft. 25 Véleményezési dokumentáció Tervezet 2016 július
felhasználásával. Amennyiben a tömbön belüli kereszt-irányú útátkötések megvalósulnának, az lehetőséget adna egyirányúsításra is (pl. az alábbi ábra szerint). 2. Lke-B8 övezetben az elhelyezhető épületek számára vonatkozó HÉSZ előírás törlése Közlekedési szempontból a módosítás irreleváns, gyakorlatilag nem befolyásolja az érintett telkeknek a hatályos terv szerinti közlekedési kapcsolatait, megközelíthetőségét, illetve az ezekkel kapcsolatos igényeket. 3. K-E1 övezetben a terület hasznosítási lehetőségeinek bővítése A módosítás a hatályos szabályozási terv közterületszabályozásának kismértékű módosítását igényli, gyakorlatilag nem befolyásolja az érintett telkeknek a hatályos terv szerinti közlekedési kapcsolatait, megközelíthetőségét, illetve az ezekkel kapcsolatos igényeket. 4. Zebegény melletti 049/2 hrsz-ú telek A módosítás a hatályos szabályozási terv közterületszabályozásának kismértékű módosítását igényli, miközben a hatályos terv közlekedési javaslatát gyakorlatilag nem változtatja meg. Az erdőben lévő egykori ifjúsági tábor jelenleg egy az erdőterületen belüli földúton keresztül közelíthető meg. A tervezett turisztikai célú hasznosítás kiszolgáló gépjárműforgalma számára szükséges a megfelelő közterületi feltárás biztosítása is. Ennek érdekében telekhatárrendezést, hosszabb távon a zebegényi közigazgatási határ mellé simuló új közterület kiszabályozását javasoljuk. Origó Tervművek Kft. 26 Véleményezési dokumentáció Tervezet 2016 július
2.7. Közművek Nagymaros Helyi Építési Szabályzatának és Szabályozási tervének módosítása A tervezett módosítások a nagyvízi mederkezelési terv területét nem érintik, azok a magaspart élétől távol, a hegyoldalon helyezkednek el. A módosítással érintett területeken várható közműigény változások a következők: 1. Latorvölgy Lke-B1 és Lke-B2 jelű lakóterületi övezetek Jelenleg villamosenergia és vízellátás áll rendelkezésre a területen. A tervezett módosítást követően teljes közművesítettségre kell törekedni. A szennyvízcsatorna kiépítéséig az ellenőrzötten vízzáró tározó napi 5 m 3 szennyvízmennyiségig elfogadható, azonban új építési engedélyek kiadásánál elő kell írni a közhálózatra való átkötés kötelmét. A terület kisfeszültségű ellátása a jelenlegi szabályozási szélességhez igazodva épült ki. A közterületek fejlesztése a vezeték kiváltását is szükségessé teszi, melynek során a kisfeszültségű hálózat földalatti kiépítése javasolt a HÉSZ 15. (5) bekezdésben rögzítettek szerint. E tekintetben a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény (VET) előírásai irányadóak, azonban a HÉSZ rögzíti, hová és hogyan lehet a hálózatot elhelyezni. Tekintettel arra, hogy a Dunakanyar világörökségi várományos terület Nagymaros közigazgatási területét is jelentős mértékben érinti, a szabadvezeték hálózat kábeles átépítése érdekében a HÉSZ-ben rögzített előírások fenntartása továbbra is indokolt. 2. Lke-B8 övezetben az elhelyezhető épületek számára vonatkozó HÉSZ előírás törlése A HÉSZ előírás törlése közműellátási változtatást nem keletkeztet. 3. K-E1 övezetben a terület hasznosítási lehetőségeinek bővítése A változtatással érintett területen jelenleg is közhálózat üzemel. A terület intenzívebb használata során az új telkek alakításánál a meglevő hálózatokat figyelembe kell venni, új beépítéseknél teljes közművesítettség elérése szükséges. 4. Zebegény melletti 049/2 hrsz-ú telek A területen jelenleg közhálózati közműellátás nem érhető el. A 049/2-hrszú telek közműellátása racionálisan Zebegény irányából oldható meg. A funkciók kiszolgálásához részleges közműellátás kiépítése elégséges. A zárt szennyvíztárolóból történő szennyvíz ártalommentes elhelyezést a terület használójának igazolnia kell. Origó Tervművek Kft. 27 Véleményezési dokumentáció Tervezet 2016 július
Nagymaros Helyi Építési Szabályzatának és Szabályozási tervének módosítása Origó Tervművek Kft. 28 Véleményezési dokumentáció Tervezet 2016 július
Nagymaros Helyi Építési Szabályzatának és Szabályozási tervének módosítása Origó Tervművek Kft. 29 Véleményezési dokumentáció Tervezet 2016 július