Alternatíva vagy fenyegetés: Oroszország és Közép-Európa

Hasonló dokumentumok
Európa jövője: lehetséges forgatókönyvek. Perger István képviseletvezető-helyettes Európai Bizottság Magyarországi Képviselete

JELENTÉSTERVEZET. HU Egyesülve a sokféleségben HU. Európai Parlament 2016/2030(INI)

A második világháború öröksége és a japán-filippínó biztonsági kapcsolatok fejlődésének perspektívái KLEMENSITS PÉTER

Vizsgakérdések az Európai Biztonsági Struktúra tárgyból 2006/2007 I. félév

A kínai haderő a 21. században: a reformok és modernizáció útján

Megvéd-e minket a NATO?

UKRAJNA SZEREPE A MAGYAR KÜLGAZDASÁGI STRATÉGIÁBAN MISKOLC, MÁJUS 19.

FK1AMSHDYREJVMCKLSLSPW0001LJDJHBYTFUTRDKJIJ

Az Európa előtt álló új típusú kihívások

Az energia ára Energetika és politika

A nemzetközi helyzet kemény lett

GLOBÁLIS KIHÍVÁS, REGIONÁLIS VÁLASZOK

Közép és Kelet-Európa gázellátása

Dmitrij Medvegyev elnök február

A 21. század világgazdasága szeptember 11. után a világpolitika új korszaka

Merénylet Szarajevóban LEGO

HU Egyesülve a sokféleségben HU A8-0216/6. Módosítás

Az információs társadalom európai jövőképe. Dr. Bakonyi Péter c. Főiskolai tanár

Moszkva és Washington kapcsolatai

PAX BRITANNICA. Brit külügyi iratok a második világháború utáni Kelet-Közép-Európáról

A BALATONI RÉGIÓBAN A SZÁLLODAPIAC FEJLŐDÉSE KÖZÖTT

FOKOZATOS ELSZIGETELŐDÉS

Élelmiszervásárlási trendek

A stratégiai tervezés módszertana. Koplányi Emil. elearning Igazgatóság Educatio KHT.

Migrációs kihívások a multikulturalizmus vége?

Nemzetközi szervezetek és a válságkezelés ENSZ, NATO és EU

Bevándorlók Magyarországon: diverzitás és integrációs törésvonalak

HITA roadshow

VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ EGYÜTTMŰKÖDŐ PARTNEREK:

AZ ÁTMENET GAZDASÁGTANA POLITIKAI GAZDASÁGTANI PILLANATKÉPEK MAGYARORSZÁGON

VÉLEMÉNY. HU Egyesülve a sokféleségben HU 2010/2311(INI) a Külügyi Bizottság részéről

Huszay Zita Külgazdasági és Külügyminisztérium. Budapest, május 4.

A BALTI ÁLLAMOK ÉS OROSZORSZÁG KAPCSOLATA. Gazdaság, társadalom és politika

Beke Zsuzsa PR és Kormányzati kapcsolatok vezető Richter Gedeon Nyrt.

OROSZORSZÁG ÉS A KIBŐVÜLT EURÓPAI UNIÓ GAZDASÁGI KAPCSOLATAI

Dr. Horesnyi Julianna BÉMKH Munkaügyi Központja Szegedi Kirendeltség és Szolgáltató Központ

A hadviselés ökológiai következményeinek enyhítése. Dr. Halász László

A helyi ellátási rendszerek értékelése nem-növekedési keretben Egy lehetséges szempontrendszer

PARTNEREK: TÁMOGATÓ PARTNER:

Belső Biztonsági Alap

A magyar energiapolitika prioritásai és célkitűzései

Nyugdíjpénztári rendszerek tapasztalatai Közép-Kelet Európában

Aktuális biztonságpolitikai kihívások

ENERGIABIZTONSÁG 2009 Földgáz és energiabiztonság Rahóty Zoltán E.ON Földgáz Trade. Budapest, május 11.

A Duna Stratégia közlekedési

Magyar tıke külföldön. Budapest nov. 6.

A válság és a különleges jogrend kapcsolata, különös tekintettel a NATO Válságreagálási Rendszerével összhangban álló Nemzeti Intézkedési Rendszerre

INTEGRITÁS MENEDZSMENT

A harmadik minszki megállapodás:

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG ÉS AZ UNIÓ KÜLÜGYI ÉS BIZTONSÁGPOLITIKAI FŐKÉPVISELŐJÉNEK KÖZÖS HATÁROZATA

Beruházási pályázati lehetőségek Szilágyi Péter Élelmiszer-feldolgozási Főosztály

Fizetési Szokások Európában 2018 EOS Csoport

V4 infrastruktúra fejlesztés az EU keleti határán diplomáciai kihívások a V4 észak-déli közlekedési magas szintű munkacsoport felállításában

A felsőoktatási lifelong learning társadalmi és gazdasági haszna: kutatás fejlesztés innováció

Európai Migrációs Hálózat Magyarország XVI. Nemzeti Ülés

A NATO válaszai az ukrán válságra

Projekttervezés alapjai. Kósa András László július Közéletre Nevelésért Alapítvány

Közösség és megújulás: a magyar egyházak szerepe és feladatai a időszak fejlesztéspolitikai céljainak megvalósításában

Az élelmiszergazdaság, mint stratégiai ágazat Dublecz Károly Pannon Egyetem, Georgikon Kar, Keszthely

A HIPA céljainak és feladatainak bemutatása. Ésik Róbert elnök

Európai Gazdasági és Szociális Bizottság vélemény Tárgy: Európai logisztikai politika (2007/C 97/08)

A GAZDASÁGi ÉS TÁRSADALMI ÁTALAKULÁS PERSPEKTÍVÁI HAZÁNKBAN. Bod Péter Ákos

57 th Euroconstruct Konferencia Stockholm, Svédország

Korrupció az igazságszolgáltatásban Világtrendek. Marschall Miklós Regionális Igazgató Európa és Közép-Ázsia Transparency International

Richter Csoport hó I. negyedévi jelentés május 7.

Fenntartható munkahelyi mobilitási tervek koncepciója és lépései

Elgépiesedő világ, vagy humanizált technológia

A projekt folytatási lehetőségei

A helyi önkormányzati rendszer megújításának kényszerei és alternatívái Magyarországon

A MAGYARORSZÁGI SZÁLLODAIPAR FEJLŐDÉSE KÖZÖTT

A 2006-os német biztonságpolitikai fehér könyv

Magyarország Európa politikája

Európai visszaélési és korrupciós felmérés. magyarországi eredmények május. Page 1

Political Capital ÖSSZEESKÜVÉS-ELMÉLETEK, ÁLHÍREK, BABONÁK A MAGYAR KÖZVÉLEMÉNYBEN

KÁRPÁTOK BESZÁLLÍTÓI KLASZTER ALAPÍTÓ DOKUMENTUM

Európa motorja 2018-ban? - Németország várható Európa-politikája a gazdasági helyzet és

A HÓNAP KÜLDŐORSZÁGA UKRAJNA. Kiss Kornélia Magyar Turizmus Zrt. Budapest, június 20.

gi- kapcsolati tért Politikai identitás Lengyelország: ntések, amelyek Geopolitikai szemléletm letmód Csehország:

Tízéves a területfejlesztés intézményrendszere, hogyan tovább?

Az Európai Női Lobbi Együtt a nők jogaiért és a társadalmi nemek egyenlőségéért Európában Mérlegen az atipikus foglalkoztatás Budapest,

Találkozás egy fiatalemberrel egy fejezet a magyar atomenergia diskurzusából (élet)történeti megközelítésben. Szijártó Zsolt december 5.

Kétezer-tizenkettő augusztus elsején kezdtem meg nagyköveti szolgálatom Ankarában,

A Felügyelet új fogyasztóvédelmi politikájának háttere. Balogh László Alelnök

A demokrácia értékelésének életkori meghatározottsága Magyarországon a 2012-es ESS adatok alapján

Hatásvizsgálati Konferencia Fenntartható fejlődés, környezeti és természeti hatások

Külföldi vendégforgalom Miskolcon a KSH statisztikák tükrében között. Készítette: Nagy Júlia TDM menedzser, ügyvezető MIDMAR Nonprofit Kft

Duna Transznacionális Program. Budapest, 2015 március 26.

Belső Biztonság AZ EURÓPAI SZOCIALISTÁK PÁRTJÁNAK PARLAMENTI FRAKCIÓJA

Szabályozás és ösztönzés a magyar információs társadalom építésében

A fejlődés folytatódik

Fejlesztési Bizottság VÉLEMÉNYTERVEZET. a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság részére

Richter Csoport hó I. félévi jelentés július 31.

Találkozások térben és időben Népvándorlás előtt?

Kilábalás, Vértes András elnök GKI Gazdaságkutató Zrt. Budapest, január 21. GKI Zrt.,

A stratégiai menedzsment áttekintése. Máté Domicián

Civil társadalom utak és tévképzetek?

Projektmenedzsment státusz autóipari beszállító cégeknél tréning tapasztalatok alapján mobil:

Társadalmi tőke és területi fejlettség a Balaton térségében

Oktatói önéletrajz Dr. Csicsmann László

Exim Országkockázati besorolás 4 (1-7) OECD Országkockázati besorolás 6 (0-7) Szuverén minősítése Ba2 STABIL kilátások

Átírás:

Alternatíva vagy fenyegetés: Oroszország és Közép-Európa Budapest, 2017. május 24. Dr. Rácz András racz.andras@btk.ppke.hu andras.racz@gmail.com

Tartalom: 1.Bevezetés 2. Orosz stratégiai érdekek a Nyugat kapcsán 3. Orosz stratégiai érdekek Közép-Európa kapcsán 4. Az orosz befolyás lehetőségei és csatornái 5. Következtetések

I. rész: Bevezetés

Módszertan 1.Oroszország racionális szereplő, ergo az orosz érdekek leírhatóak, megérthetőek, így az orosz magatartás előrejelezhető 2.A stratégiai dokumentumoknak és más elsődleges forrásoknak (beszédek, nyilatkozatok, stb.) VAN valódi jelentősége, tehát használhatók az orosz érdekek, célok elemzéséhez 3. Az elemzés kizárólag nyílt források használatára épül

II. rész: Orosz stratégiai érdekek és eszközök

Orosz stratégiai főirány: Dél Stratégiai léptékű kockázatok és kiszámíthatatlanság: Dél felől - Észak-Kaukázus, - Közép-Ázsia - Szíria - ukrajnai konfliktus, - Kína Oroszország legstabilabb, legkiszámíthatóbb határa a nyugati Forrás: Wikipedia

Biztonságpolitikai viszonya Nyugattal: alapvetően defenzív Stratégiai értelemben defenzív noha birodalmi léptékben Aktív, dinamikus stratégiai védelem - Nagyon hosszú távú tervezés - Preventív háborúk: Grúzia (2008), Ukrajna (2014- ) - Erős, sokoldalú nyomásgyakorlás a Nyugat megosztása, gyengítése érdekében: cross-domain coercion

Orosz stratégiai érdekek a Nyugat kapcsán Alapvetően preventív, reaktív 1.További NATO bővülés megakadályozása (SWE, FIN) 2.További NATO csapaterősítések és bázisok létrejöttének megakadályozása 3. A Krím-félsziget feletti uralom biztosítása, Ukrajna tartós gyengítése 4. A nukleáris második csapás-képességek megőrzése (Kola-félsziget, mobil rendszerek, stb.) ezért tekintik fenyegetésnek a rakétavédelmi rendszert 5. Az EU további keleti térnyerésének (bővülés, DCFTA, stb.) megakadályozása (Legutóbb: Putyin Dodon találkozó ) 6. Az EU és a NATO belső koherenciájának gyengítése 7. Nyugati gazdasági szankciók feloldása 8. Nyugati belpolitikai beavatkozás lehetőségének kizárása

Orosz stratégiai érdekek a Nyugat kapcsán II. Nem a terjeszkedés a cél, hanem a status quo és a 2014 óta elért eredmények megőrzése Oroszország NEM készül és NINCS kész egy, a Nyugattal folytatott hagyományos háborúra - A haderőreform komoly eredményeket ért el, de nincs befejezve + más szektorokban nem látszik háborús felkészülés (gazdaság, energia, pénzügy, az elitek viselkedése, stb.) - Jelentős orosz lekötöttség Ukrajnában és Szíriában A Nyugattal szembeni szkepticizmus és gyanakvás tartós, az elitben és a társadalomban egyaránt.

III. rész: Orosz stratégiai érdekek Közép-Európa kapcsán

Közép-Európa az orosz stratégiai dokumentumokban Az orosz stratégiai dokumentumok nem is említik konkrétan Közép-Európát. (Az utolsó, Közép-Európával kapcsolatos stratégiai dokumentum 1997-es) A visegrádi térséget az EU és a NATO-politika keretében kezelik A Közép-Európával kapcsolatos érdekeket az EU-val és NATO-val kapcsolatos érdekekből vezetik le Az egyes országokkal fenntartott kétoldalú kapcsolatok alá vannak rendelve az EU-val és a NATO-val kapcsolatos stratégiai érdekeknek Egyetlen visegrádi országnak sincs privilegizált szerepe (HU-nak sem)

A régióval kapcsolatos orosz célok A kétoldalú célok alá vannak rendelve az EU-val és NATO-val kapcsolatos orosz nagystratégiai céloknak. Közép-Európa egyes országait (SK, HU) is csak bizonyos célok megvalósításához lehet használni. 1.További NATO bővülés megakadályozása (SWE, FIN) 2.További NATO csapaterősítések és bázisok létrejöttének megakadályozása 3. A Krím-félsziget feletti uralom tartós biztosítása, Ukrajna tartós gyengítése 4. A nukleáris második csapás-képességek megőrzése 5. Az EU további keleti térnyerésének (bővülés, DCFTA, stb.) megakadályozása 6. Az EU és a NATO belső koherenciájának gyengítése 7. Nyugati gazdasági szankciók feloldása 8. Nyugati belpolitikai beavatkozás lehetőségének kizárása Kül- és biztonságpolitikai szempontból Közép-Európa Moszkvának nem partnere, hanem eszköze.

Közép-Európa gazdaságilag korlátozott fontosságú RU számára

IV. rész: Az orosz befolyás lehetőségei és csatornái

Nyugat vagy Kelet? Source: GLOBSEC Policy Institute

Az EU és NATO-tagság támogatottsága Forrás: GLOBSEC Policy Institute

NATO-tagság vs. semlegesség Forrás: GLOBSEC Policy Institute

Közép-Európa sebezhetőségpercepciója Source: GLOBSEC Policy Institute, 2017

Differenciált orosz megközelítés Lengyelország: nincs oroszbarát politikai érzület a társadalomban. Még a Nyugat-ellenesség sem oroszbarát. Ergo, az orosz befolyásszerzési kísérletek az elitre és az üzleti szektorra koncentrálódnak.. Oroszország két érzelemre tud rájátszani, az egyik az ukrán-ellenesség (történelmi gyökerek ), a másik a migráns-ellenes hangulat. Csehország: nem elhanyagolható Nyugat-ellenesség + kommunista politikai hagyomány. Orosz megközelítés: az elitet és a társadalmat egyaránt célozza. A cél nem oroszbarát fordulat, hanem a nyugatos orientáció gyengítése.

Differenciált orosz megközelítés Szlovákia: nem elhanyagolható Nyugat-ellenesség + pánszláv politikai hagyományok. Orosz megközelítés: az elitet és a társadalmat egyaránt célozza. A cél nem oroszbarát fordulat, hanem a nyugatos orientáció gyengítése. Magyarország: nincs érdemi oroszbarát vonulat a társadalomban. Az orosz megközelítés a legfelsőbb politikai és üzleti elitre koncentrál.. + Oroszország nagyon rugalmas és gyorsan adaptálja a módszereit: továbbfejleszti, ami jól működik (best practices), és elveti, ami nem válik be.

Intézményesített politikai befolyás Lengyelország: nincs érdemi oroszbarát politikai erőt, csak marginális projektek (Mateusz Piskorski és a Zmiana párt + Janusz Korwin-Mikke EP képviselő) Csehország: az elnök és a Kommunista Párt (marginális). Szlovákia: nincs érdemi oroszbarát politikai erő. Fico pragmatizmusa nem oroszbarát (+Szlovákia EUR-t használ: az integráció legmagasabb foka) Magyarország: orosz szempontból a legsikeresebb projekt: mind a kormánypártnak, mind az egyik legnagyobb ellenzéki pártnak erős orosz kapcsolatai vannak DE: ez nem bizalmi, hanem érdek-alapú együttműködés

Fő befolyásszerzési eszközök Alig van társadalmi-politikai támogatottság, amire építeni lehetne ebből pedig következnek a felhasználható eszközök is. 1.Minél erősebb pozíciók szerzése a stratégiai szektorokban, illetve stratégiai függés kiépítése. Többnyire nem sikerül (Ceske Bohunice, MOL, PKN Orlen), Magyarországon egyre gyakrabban igen (MET, Szberbank, Paks, gáztározók, helikopter-beszerzés, metrófelújítás, stb.) 2.Mivel társadalmi támogatottság alig van, ezért a politikai és gazdasági elitre koncentrálnak.

Befolyásszerzési eszközök II. Befolyásszerzés az elitben: mivel nagyon ritka a bizalom-alapú viszony (a Putyin-Orbán viszony sem az!), ezért törekednek pozitív és negatív ösztönzőket egyaránt használni. Ugyanakkor a problémáknak RU nem okozója, csak kihasználója. - A politikai elit súlyos korrupciója - Megosztott, atomizált, bizalomhiányos társadalmak > igen receptívek az információs nyomásgyakorlásra - Csökkenő, de még mindig meglévő olaj- és gázfüggőség + HU esetében a nukleáris energia

Katonai eszközök politikai célú használata - Tengeri határ- és légtér-sértések - Semmi új - Döntő többségük tervezett, szándékos: razvedka bojem / testing the rules of engagement - Eszkaláció kockázata - Hadászati bombázók demonstratív repülése - Agresszív retorika, nukleáris kardcsörtetés - Észt biztonsági tiszt elrablása észt területről(!!!) - Intenzív, koncentrált titkosszolgálati tevékenység - Snap exercises: erős defenzív / elkerülési elem is - A2AD képességek folyamatos erősítése

Orosz befolyás a médiában Mainstream média Lengyelország, Csehország, Szlovákia: marginális az orosz behatolás + növekvő tudatosság + egyre több erőforrás az orosz információs hadviselés ellen. Magyarország: a kormányzati irányítás/befolyás alatt álló médiában erős az orosz narratívák jelenléte. A független média viszont alapvetően ellenálló. Nincs látható kormányzati erőfeszítés az orosz információs nyomás enyhítésére. (Miközben a szükséges tudás igazolhatóan megvan a biztonsági szerveknél.)

Orosz befolyás a médiában II Alternatív média: Egyre fontosabb, de országok szerint eltérő mértékben és hatásokkal Lengyelország: nincs komolyan vehető hatása (kivéve PL-UA) Csehország, Szlovákia, Magyarország: Forrás: GLOBSEC Policy Institute

A közép-európai média orosz befolyással szembeni sebezhetősége Forrás: GLOBSEC Policy Institute, 2017

Rendkívül erős titkosszolgálati tevékenység Az ukrajnai válság óta sokkal intenzívebbé vált -Klasszikus hírszerzés -Befolyásszerzési műveletek -Információs műveletek -Gazdasági térnyerés támogatása -Szélsőséges mozgalmakkal való kapcsolattartás, ezek támogatása Komoly erőforrások + hosszú távú tervezés + aktívan használják a schengeni rendszert

Titkosszolgálati eszközökkel támogatott információs műveletek 2014 augusztus: erős információs támadás Magyarország ellen. A hidfo.net, egy dokumentáltan a GRU-hoz kötődő híroldal szerint Magyarország harckocsikat szállít Ukrajnába (Valójában egyik lerakatból vitték őket a másikba) A narratíva erejét növelte, hogy az orosz külügy azonnal reagált rá, védekező helyzetbe kényszerítve a magyar diplomáciát. A harckocsiról szóló képek valódiak és frissek voltak titkosszolgálati eszközök részvétele (valakinek tudnia kellett, hol-mikor lehet ezeket a fotókat megcsinálni)

V. rész: Következtetések

Alternatíva vagy fenyegetés? Oroszország a közép-európai régióra nem politikai szövetségesként, hanem egy vele szembenálló politikai és katonai tömb tagjaként tekint. Az Oroszország felé való politikai közeledésnek nincs érdemi társadalmi támogatottsága a régióban, és ez nem is fog változni. Gazdasági értelemben Közép-Európa nem fontos partnere Oroszországnak. Az orosz gazdaság inherens gyengeségei és a szankciók által okozott problémák miatt gazdasági fontossága csökken Közép-Európa számára. Oroszországot lehetséges politikai vagy gazdasági alternatívának tekinteni nem reális (és igencsak felelőtlen )

Köszönöm a figyelmet! Budapest, 2017. május 24. Dr. Rácz András racz.andras@btk.ppke.hu andras.racz@gmail.com