Az elıadás vázlata A gazdasági válság hatása a lakáspolitikára Elıadás a Ingatlanszakmai Tudományos Mőhely konferenciáján Csider László ÖM Lakásügyi Fıosztály A lakásügy a kormányzati szervezetben A hazai lakásügy fı számai, jellemzıi Lakástámogatások Lakáspolitikai változások a válságban Válság után Székesfehérvár, 29. december 1. ÖM Lakásügyi Fıosztály 2 A lakásügy a kormányzati szervezetben A lakásügy szervezeti elhelyezkedése 1989 megszőnt az ÉVM PM, GM, BM 23 OLÉH BM, Kormányhivatal 26 ÖTM titkárság 28 ÖM fıosztály ÖM Lakásügyi Fıosztály 3 ÖM Lakásügyi Fıosztály 4 Tevékenységek A hazai lakásügy fı jellemzıi, adatai Lakástámogatási rendszer mőködtetése Pályázatok mőködtetése Lakásügyi jogszabályok kezelése ÖM Lakásügyi Fıosztály 5 ÖM Lakásügyi Fıosztály 6
A magyarországi lakásállomány fı számai Lakásállomány: 4,2 millió db Nincs mennyiségi lakáshiány! Iparosított technológiával épült: 82 ezer db Panel: 58 ezer db Minıségi lakáshiány van! Bérlakások aránya 8-9 % EU átlag 36 % Strukturális probléma! 5 45 4 35 3 25 2 15 1 5 Az épített lakások száma 199. és 29. között (forrás: KSH) 43 771 Használatba vett lakások 35 543 33 164 25 87 28 257 28 13 31 511 28 54 2 925 24 718 2 947 2 323 21 583 19 287 43 913 41 84 36 159 36 75 33 864 199 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 27 28 ÖM Lakásügyi Fıosztály 7 ÖM Lakásügyi Fıosztály 8 Az épített lakások száma 199. és 28. között (forrás: KSH) 6, A lakossági ingatlanépítési és vásárlási hitelek állományának alakulása (év végi adatok, forrás: MNB) 5, Hitelállomány 4, 3, 2, 1,, 199 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 év 2 21 22 23 24 25 26 27 28 Építési engedélyek Vállalkozó értékesítésre Ezer db 199 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 27 28, 6,6 3,7 2, 1,8 1,7 1,5 1,9 2,1 1,9 2,8 5,7 8,9 1,3 16,1 18, 14,5 17,9 17,4 Vállalkozó értékesítésre Használatba vétel 43,8 33,2 25,8 2,9 2,9 24,7 28,3 28,1 2,3 19,3 21,6 28,1 31,5 35,5 43,9 41,1 33,9 36,2 36,1 Építési engedélyek 42,9 29,9 28,7 23,8 27,2 39,1 3,5 3,5 23,4 3,6 44,7 47,9 48,8 59,2 57,5 51,5 44,8 44,3 43,9 4 35 3 25 2 15 1 5 36 32 235 26 1473 1767 787 191 33 2 21 22 23 24 25 26 27 28 Lakástámogatások Lakástámogatások 12/21. (I.31.) Kormány rendelet A fontosabb támogatási elemek: a lakásépítési (-vásárlási) kedvezmény a lakáscélú hitelek kamattámogatása az akadálymentesítési támogatás a fiatalok otthonteremtési támogatása a lakáspályázatok a lakbértámogatás ÖM Lakásügyi Fıosztály 11 ÖM Lakásügyi Fıosztály 12
A támogatások rendszere az idıben 21 22 23 24 25 26 27 28 Elképzelések Az állam lakáscélú kiadásai Új lakás Használt lakás Építés, vásárlás saját tulajdonban lakás Építés, vásárlás bérbeadás Vásárlás saját lakás Vásárlás bérbeadás Meglévı bérbeadása Felújítás Lakás-bıvítés lakás Állami Támogatású Bérlakás Program (ÁTBP) Lakásépítési kedvezmény (Szocpol) Államilag támogatott hitelek (magánszemély és vállalkozói) Vállalkozói bérlakásépítés kamattámogatása Államilag támogatott hitelek Bérlakás, lakbér program 3 és több gyerekesek használt lakás vásárlási fél-szocpol -ja Fiatalok Otthonteremtési Támogatása (FOT) Bérlakás, lakbér program Lakbértámogatási pályázat önkormányzatok számára Iparosított lakóépületek energiatakarékos felújítása (Panel-pályázat) Családi házak és több lakásos hagyományos lakóépületek energiatakarékos felújítása ÖM Lakásügyi Fıosztály Kedvezményes kölcsön 13 Fél-szocpol milliárd Ft 25 233 224 228 24 2 191 185 15 147 137 1 72 6 5 49 2 21 22 23 24 25 év 26 27 28 29 Várható 21 Terv A támogatások belsı megoszlása Lakásfelújítások, panel program 25 2 15 1 5 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 Egyéb lakástámogatások 25 551 26 16 3 81 11 85 7 784 26 4 6 327 6 22 5 92 Lakástakarékpénztári megtakarítások 6 477 5 656 5 855 1 691 14 116 17 25 29 33 támogatása 9 Kamattámogatások 7 118 21 658 79 724 134 554 151 82 132 333 127 121 93 61 83 71 78 55 Lakásépítési kedvezmény 21 19 47 8 58 7 56 2 67 3 53 3 65 8 66 8 29 8 (szoc. pol.) ÖM Lakásügyi Fıosztály 15 ÖM Lakásügyi Fıosztály 16 Eredmények, fejlemények 26-ig 35 milliárd Ft, 9 ezer lakás 28. 3 milliárd Ft, 1 ezer lakás Elbírálásra vár 24 milliárd Ft a ZBR-ben Új pályázat a KvVM-nél ÖKO proram, kémény program meghirdetés elıtt Jogszabályalkotás Társasházi tv. Lakásszövetkezeti tv. Lakás tv. lakáskódex??? ÖM Lakásügyi Fıosztály 17
Gazdasági válság és lakáspolitika Válságjelek a lakáspiacon A kereslet csökkenése Az eladatlan új lakások számának növekedése Az építési engedélyek számának esése A használatba vételek számának esése Az eladósodás veszélyei hitel bedılések Szervezett visszaélések a támogatások területén ÖM Lakásügyi Fıosztály 19 ÖM Lakásügyi Fıosztály 2 Az eladatlan új lakások Több féle vélemény él nincs átfogó felmérés 1 ezer eladatlan lakás alsó hangon 12 milliárd Ft készletet jelent A lánctartozás nem elhanyagolható eleme Eszköz lehet a kivásárlás, vagy a bérbeadás támogatása Az építési engedélyek és a használatba vételek számának esése A 27 és 28 használatbavételi száma meglepetés volt 29 I-III negyedév azonos az elızı évivel III. negyedév gyenge nem lesz év végi boom! Radikálisan csökken a kiadott építések száma ÖM Lakásügyi Fıosztály 21 ÖM Lakásügyi Fıosztály 22 Kormányzati intézkedések Bajba került hitelesek helyzetének könnyítése Cél a fizetıképesség megırzésének segítése Önkormányzatok elıvásárlási joga + MFB hitel ÖM Lakásügyi Fıosztály 23 Válság-lakástámogatási rendszer kialakítása A 12/21. támogatásainak felfüggesztése Szocpol és kamattámogatás megszőnik 29. július 1. Megmaradó elemek Új kamattámogatási rendszer indítása Október 1-tıl, új lakás vagy felújítás 35 éves gyermektelen, egy gyermekes, 45 éves 2 gyermekes Állampapír hozam 4 7 %-a ÖM Lakásügyi Fıosztály 24
Válság után Hogyan lehetne jól: az érdekek és a lehetıségek összehangolása lakhatás, szociálpolitika, foglalkoztatás, gazdaság érdekei Lakhatási támogatások Tulajdonszerzés Bérlakás támogatása Eszközök összehangolása Támogatások, kedvezmények, ösztönzések, stb. ÖM Lakásügyi Fıosztály 25 Bérlakás - lakbér Cél a bérlakások számának növelése használt, új, el nem adott, új fejlesztés Lakbértámogatási pályázat jogosultság, mérték, forrásadó Szereplık állam, önkormányzat, fejlesztı, bérlı Matematika Szervezet lakástársaság, lakásalapok Finanszírozhatóság Lakásfelújítások Középpontban az energiahatékonyság Iparosított technológia Hagyományos épületek (Középületek) Csider László fıosztályvezetı Köszönöm megtisztelı figyelmüket! Önkormányzati Minisztérium Lakásügyi Fıosztály csider.laszlo@otm.gov.hu ÖM Lakásügyi Fıosztály 27 ÖM Lakásügyi Fıosztály 28