KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG Tárgy: Hulladékgazdálkodási engedély Ügyszám: 21843/2014. Iktatószám: 5586/2015. Ügyintéző: Görög Annamária H A T Á R O Z A T 1.00 Engedélyes: GYHG Győri Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. Székhelye: 9024 Győr, Orgona u. 10. Statisztikai azonosító jele: 24232643-3821-572-08 Ügyfél azonosító (KÜJ): 103099138 Telephelye: 8542 Vaszar, 068/9 hrsz. (átrakóállomás) Telephelyének EOV koordinátái: X = 230178 m, Y = 535497 m Telephely azonosító (KTJ): 102132938 2.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység megnevezése: - nem veszélyes előkezelés: R12: az R1-R11 műveletek valamelyikének elvégzése érdekében végzett tömörítés, Engedélyes részére környezetvédelmi szempontból D13: D5 műveletet megelőzően végzett tömörítés engedélyezem, hogy a 3.00 pontban megadott fajtájú és mennyiségű nem veszélyes hulladékok előkezelését végezze. 3.00 Az előkezelhető nem veszélyes hulladékok hulladékjegyzék szerinti azonosító kódja, megnevezése és mennyisége: Azonosító kód 15 Hulladék megnevezése Mennyiség (tonna/év) CSOMAGOLÁSI HULLADÉK; KÖZELEBBRŐL MEG NEM HATÁROZOTT FELITATÓ ANYAGOK (ABSZORBENSEK), TÖRLŐKENDŐK, SZŰRŐANYAGOK ÉS VÉDŐRUHÁZAT 15 01 csomagolási hulladék (beleértve a válogatottan gyűjtött települési csomagolási hulladékot) 15 01 01 papír és karton csomagolási hulladék 1000 20 TELEPÜLÉSI HULLADÉK (HÁZTARTÁSI HULLADÉK ÉS A HÁZTARTÁSI HULLADÉKHOZ HASONLÓ KERESKEDELMI, IPARI ÉS INTÉZMÉNYI HULLADÉK), IDEÉRTVE AZ ELKÜLÖNÍTETTEN GYŰJTÖTT FRAKCIÓT IS 20 02 kertekből és parkokból származó hulladék (a temetői hulladékot is beleértve) 20 02 01 biológiailag lebomló hulladék 8000 20 03 egyéb települési hulladék 20 03 01 egyéb települési hulladék, ideértve a vegyes települési hulladékot is 20 000 Összesen: 29 000 Kérem, hogy válaszában hivatkozzon az iktatószámra! Telefon: (22) 514-300 Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Ügyfélfogadási idő: Hétfő: 8 30-12 00 Telefax: (22) 313-564 Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Szerda: 8 30-12 00 és 13 00 16 00 Ügyfélszolgálat: (22) 514-310 Honlap: http://kdtktvf.zoldhatosag.hu Péntek: 8 30 12 00 E-mail: kozepdunantuli@zoldhatosag.hu Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfogadás Y:\DokuTar\HIRDETMENY\KOZZETETT\2015\5 - SAJAT HONLAP\Hulladékos engedélyek\21843-14-1.doc
2 4.01 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület, telephely megnevezése: 8542 Vaszar, 068/9 hrsz. alatti telephely. 4.02 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett telephelyre vonatkozó műszaki jellegű információk: Az átrakóállomás területe 4479 m 2, mely kerítéssel körbekerített. A térburkolat felületet 1681 m 2. Az átrakóállomás a hulladékgyűjtő udvarral együtt Vaszar község külterületén, a 068/9 hrsz-ú ingatlanon helyezkedik el. A telephelyen hídmérleg biztosítja a be- és kiszállított hulladékok mérlegelését. A telephelyet és annak berendezéseit az Engedélyes bérli a Győr Nagytérségi Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulástól. 4.03 Az átrakóállomás egyidejű gyűjtési kapacitása: - 15 01 01 azonosító kódú hulladékból: 100 tonna - 20 02 01 azonosító kódú hulladékból: 100 tonna - 20 03 01 azonosító kódú hulladékból: 100 tonna 4.04 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység ismertetése: Az átrakóállomáson a közszolgáltatás keretén belül gyűjtött települési hulladékok és papír csomagolási hulladékok 27 m 3 -es konténerekbe történő tömörítését végzik. A közszolgáltatási területhez tartozó 112 településről kerülnek be a hulladékok előkezelésre. Az átrakó állomáson egyszerre 5 db 27 m 3 -es tömörítős konténer biztosított. A beérkező hulladékokat mérlegelés után az ürítő garaton keresztül a présgépbe juttatják, ami a tömörítést elvégzi. A tömörített papír hulladékot engedéllyel rendelkező hasznosítónak adják át, a települési hulladékot a Sashegyi Hulladékkezelő Központba (Győr, Külső Fehérvári út 1.) szállítják, ahol mechanikai és biológiai kezeléseken esik át a hulladék, majd részben hasznosításra, részben ártalmatlanításra kerül. A telephelyen folytatandó tevékenység nem jár technológiai vízfelhasználással, légszennyezőanyag kibocsátással. 4.05 A tevékenység végzéséhez rendelkezésre álló tárgyi feltételek: ürítőhely garattal, tömörítő berendezés, 27 m 3 -es konténerek, hídmérleg, homoktároló, felszívató anyag, tűzoltó készülékek, kéziszerszámok, védőfelszerelés. A telephely és a tárgyi eszközök a Győr Nagytérségi Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás (a továbbiakban: Társulás) tulajdonában vannak, a használatukra vonatkozó szabályok a Társulás és az Engedélyes között létrejött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésben kerültek rögzítésre. 4.06 Az Engedélyes hulladékgazdálkodási tevékenységét szolgáló személyi és pénzügyi feltételei: Személyi feltételek: AZ átrakóállomás üzemeltetésére külön személyzet nincs. A hulladékok be- és kiléptetését hulladékgyűjtő és szállító képesítéssel rendelkező gépjárművezetők, valamint rakodók végzik. A tevékenységet környezetvédelmi megbízottat felügyeli.
A hulladékkezelést szolgáló pénzügyi feltételek: 3 Az Engedélyes környezetszennyezési felelősségre is kiterjedő felelősségbiztosítással, pénzügyi fedezettel rendelkezik. 4.07 A tevékenység felhagyására, utógondozásra vonatkozó információk: Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenységet nem kívánja tovább folytatni, a telephelyen lévő hulladékok elszállításáról, további kezeléséről gondoskodnia kell. 5.00 Előírások: 5.01 Előkezelésre csak a 3.00 pontban szereplő nem veszélyes hulladékok kerülhetnek. 5.02 A tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehető legkisebb mértékben érintse, vagy a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést vagy környezetszennyezést, biztosítsa a hulladék hasznosítását, továbbá környezetkímélő ártalmatlanítását. 5.03 A tevékenység folytatása során csak megfelelő műszaki állapotú berendezések használhatóak. 5.04 Amennyiben az Engedélyes a hulladékot másnak átadja, meg kell győződnie arról, hogy az átvevő az adott hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkezik, illetve nyilvántartásba vétele megtörtént. 5.05 Az Engedélyes köteles telephelyenként és hulladéktípusonként a tevékenysége során képződő, mástól átvett, másnak átadott vagy általa kezelt hulladékról naprakész nyilvántartást vezetni, valamint rendszeres adatszolgáltatást teljesíteni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell a telephelyre belépő és onnan kilépő anyag és a telephelyen képződő hulladék anyagforgalmi egyenlegét. 5.06 A telephelyen egyidejűleg gyűjtött hulladék mennyisége nem haladhatja meg az 4.03 pontban ismertetett mennyiségeket, vagyis a hulladékok zavartalan és biztonságos gyűjtésére alkalmas helyek gyűjtőkapacitását. 5.07 A hulladékgazdálkodási tevékenységből fakadó környezeti károk elhárítására szolgáló pénzügyi fedezetet, valamint a tevékenységhez szükséges és elégséges tárgyi és személyi feltételeit folyamatosan biztosítani kell. 5.08 Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás következik be, az Engedélyes köteles a bekövetkezésétől számított 15 napon belül a Felügyelőségnek bejelenteni. 5.09 Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet az engedély időbeli hatályának lejártát követően is folytatni kívánja, akkor az időbeli hatály lejárta előtt legalább 60 nappal új engedély iránti kérelmet kell benyújtania a Felügyelőségre. 5.10 A tevékenység során előforduló rendkívüli eseményeket a Felügyelőségnek haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az Engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni. 5.11 Amennyiben az Engedélyes a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a reá vonatkozó hatósági határozat előírásait megsérti, továbbá a hatósági engedélyhez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély nélkül vagy attól eltérően végzi, a környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási bírság megfizetésére kötelezi. 6.00 Szakhatósági előírások: 6.01 A Veszprém Megyei Kormányhivatal Pápai Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézetének előírásai: - A hulladékok előkezelése során a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről szóló 16/2002. (IV.10.) EüM rendelet előírásait maradéktalanul be kell tartani. - A kockázati tényezők ismeretében munkakörökhöz kapcsolódóan meg kell határozni a védőoltási kötelezettséget és azt a munkáltatónak kell biztosítania. - A kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény végrehajtására kiadott a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek
4 részletes szabályairól szóló többször módosított 44/2000. (XII. 27.) EüM rendelet alapján kell a bejelentést megtenni, amennyiben a törvény hatálya alá tartozó veszélyes készítményt használnak fel a tevékenység során. 6.02 A Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság szakhatósági előírása: - A tevékenység során előforduló rendkívüli eseményeket a Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Területi Vízügyi Hatóságára haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni. 7.00 A hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyásának feltételei: Az Engedélyes az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység folytatásának megszüntetését, befejezését a megszüntetést, befejezést megelőzően legalább 30 nappal a Felügyelőségnek köteles bejelenteni. A bejelentéssel egyidejűleg az Engedélyesnek a Felügyelőségre benyújtandó dokumentációban be kell mutatnia a Telephely működése következtében a környezetet ért hatásokat, továbbá a tevékenység felhagyására, szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó tervet, továbbá igazolnia szükséges, hogy a Telephelyen lévő hulladék elszállításáról és további kezeléséről gondoskodott. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyása, megszüntetése esetén, a Felügyelőség az engedélyt hivatalból visszavonja. A Felügyelőség az engedély visszavonása esetén határozatában meghatározza a tevékenység felhagyására, valamint szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó követelményeket. 8.00 Engedélyest és a határozatot hatósági nyilvántartásba veszem. 9.00 Elrendelem, hogy az ügyfelek tájékoztatásáért felelős személy a határozat kiadmányozását követően haladéktalanul gondoskodjon a határozatnak a Felügyelőség hirdetőtábláján történő kifüggesztéséről, illetve az internetes honlapján, valamint a központi rendszeren való közzétételéről. 10.00 Jelen határozat 2020. január 31-ig hatályos. 11.00 Az igazgatási szolgáltatási díj, amelyet az Engedélyes köteles viselni, megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel. 12.00 Jogorvoslat 12.01 A szakhatósági állásfoglalások ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, azok jelen döntésem elleni fellebbezés keretében támadhatóak meg. 12.02 Döntésem ellen, annak közlésétől számított 15 napon belül, az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez (továbbiakban: Főfelügyelőség) címzett, de hozzám 2 példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A Főfelügyelőség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltoztathatja vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat. 12.03 A jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-a. A természetes személyek által a jogorvoslati eljárásért fizetendő díj a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. A társadalmi szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a társadalmi szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. INDOKOLÁS Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség 2014. szeptember 12-én érkezett és 65404/2014. számon iktatott végzésében illetékesség hiányában áttette a GYHG Nonprofit Kft. (a továbbiakban: Nonprofit Kft.) Vaszar 068/9 hrsz. alatti átrakóállomásra vonatkozó hulladékgazdálkodási engedélykérelmét (nem veszélyes hulladék előkezelés) a Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőségre (a továbbiakban: Felügyelőség) mely alapján a Felügyelőségen 21843/2014. ügyszámon közigazgatási eljárás indult. A kérelmet és annak mellékleteit áttanulmányozva megállapítottam, hogy az nem felel meg a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (a továbbiakban: Ket.) 36. (1) bekezdésében foglaltaknak, mert nem tartalmazza teljes körűen a hulladékgazdálkodási tevékenységek
5 nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezésről szóló 439/2012. (XII.29.) Korm. rendeletben (továbbiakban: Hnyer.) meghatározottakat, így 73517/2014. iktatószámon hiánypótlás benyújtását írtam elő. A hiánypótlásként benyújtott adatok 2014. november 14-én érkeztek meg a Felügyelőségre (iktatószám: 78499/2014.). Az eljárás igazgatási szolgáltatási díjának mértéke a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban: DíjR.) 1. számú melléklet I. pontjának 5. pontja alapján 120 000 Ft, melynek a Felügyelőség számlaszámára történő átutalásáról az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség 66562/2014. számon iktatott levelében rendelkezett. Az eljárás megindításáról 79772/2014. iktatószámon értesítettem az érintett civil szervezeteket. Az engedélyezési eljárásban civil szervezet ügyféli jogállásának megállapítását nem kérte. Az eljárás során 79773/2014. számon iktatott levelemmel megkerestem az ügyben érintett szakhatóságokat állásfoglalás kérés céljából. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Pápai Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete VE- 05R/095/02152-2/2014. ügyiratszámú szakhatósági állásfoglalásában jelen határozat 6.01 pontjában foglalt kikötésekkel járult hozzá az engedély kiadásához. Állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: [ ] A megkeresés mellékleteként benyújtott dokumentációt a 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kormányrendelet) 34. (1) bekezdése alapján a 6. sz. mellékletében foglalt szakkérdések vonatkozásában közegészségügyi szempontból a fenti kikötések és a vonatkozó rendeletek előírásainak betartása mellett fogadom el, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. A hulladékgazdálkodási tevékenysége során meg kell felelni: A települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről szóló 16/2002. (IV. 10) EüM rendelet előírásainak. A fertőző betegségek és a járványok megelőzése érdekében szükséges járványügyi intézkedésekről szóló 18/1998. (VI. 3.) NM rendelet 9. (1) bekezdésében foglaltaknak, mely kimondja: 9. (1) A munkáltató köteles a munkavállalók egészségét és biztonságát veszélyeztető munkahelyi biológiai expozíciókat a külön jogszabályban foglaltaknak megfelelően felmérni. Ennek csökkentése érdekében- a foglalkoztatás feltételeként a külön jogszabály szerint biztosítania kell az adott veszélyeztetett munkakörben foglalkoztatott dolgozók védőoltását. A veszélyeztetett munkakörök felmérésének eredményéről a munkáltató kérésére a járási népegészségügyi intézet szakvéleményt ad. A kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény 28. (3) bekezdés és a 29. (1) bekezdés előírásait, melyek kimondják: 28. (3) A veszélyes anyagokkal, illetőleg a veszélyes keverékekkel foglalkozásszerűen végzett tevékenység a felhasznált anyag vagy keverék adatait tartalmazó biztonsági adatlap, egyéb tevékenység a használati utasítás birtokában kezdhető meg. 29. (1) Az e törvény hatálya alá tartozó tevékenységet folytatni kívánó természetes vagy jogi személy, vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet a (3) és (4) bekezdésben foglalt kivételekkel a tevékenység megkezdésével egyidejűleg ezt köteles bejelenteni az egészségügyi államigazgatási szervnek. A bejelentést az egészségügyért felelős miniszter rendeletében meghatározottak szerint, elektronikus úton kell megtenni a telephely, illetve ennek hiánya esetén a székhely szerint illetékes egészségügyi államigazgatási szervnek. Szakhatósági állásfoglalásom a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről szóló 16/2002. (IV. 10.) EüM rendelet előírásain alapul. A szakhatósági állásfoglalásom kiadásakor a fertőző betegségek és a járványok megelőzése érdekében szükséges járványügyi intézkedésekről szóló 18/1998. (VI. 3.) NM rendelet, a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény, a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII. 27.) EüM rendelet előírásait is figyelembe vettem. Szakhatósági hozzájárulásomat a 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 6. számú melléklet 3. pontja és a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. (1) bekezdése alapján adtam ki.
6 Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. 44. (9) bekezdése alapján zártam ki, és e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetőségéről. Hatáskörömet az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. tv. 2. (19 bekezdés d) pontja, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 11. -a, illetékességemet a 323/2010. (XII.27.) Kormányrendelet 3. sz. melléklete állapítja meg. A Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 2514-2/2014/F-VH számú szakhatósági állásfoglalásában az engedély kiadásához a 6.02 pontban foglalt előírással járult hozzá. Indokolása szerint: [ ]A 2014. november 25-én érkezett megkeresés alapján az alábbiakat állapítottam meg: A Győri Közszolgáltató és Vagyongazdálkodó Zrt. (9024 Győr, Orgona u. 10.) és a GYHG Győri Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. (9024 Győr, Orgona u. 10.) engedélyesek a Vaszar 068/9 hrsz.-ú ingatlanon hulladék átrakó állomást kívánnak üzemeltetni. Az átrakó állomáson alkalmazott kezelési művelet: fizikai, kémiai előkezelés: tömörítés. Az átrakó állomáson papír, karton, biológiailag lebomló, egyéb települési hulladék, ideértve a vegyes települési hulladékot is gyűjtenek. Az átrakó állomáson gyűjtött települési- és papír csomagolási hulladékok tömörítése 27 m 3 -es konténerekbe történik, majd onnan további kezelésre, vagy hasznosító partnerekhez történő elszállításra kerül. Az átrakó állomás területe 4479 m 2, míg a térburkolat felülete 1681 m 2. A térburkolatról elvezetett csapadékvizek a létesítmény területén kialakított szikkasztó árokba kerülnek. A létesítmény (konténerház) szociális vízigényének kielégítésére tisztálkodáshoz, takarításhoz tartályos víz áll rendelkezésre, míg az ivóvíz ellátás palackos vízből történik. Az itt keletkezett szennyvíz az ingatlanon elhelyezett 6 m 3 -es zárt szennyvíz tárolóba van vezetve. Az átrakó állomás technológiai terében keletkező csurgalékvizek két 5 m 3 -es zárt szennyvízgyűjtő aknába kerülnek bevezetésre. Az átrakó állomás közvetlen szomszédságában található rekultivált hulladéklerakó monitoring kutakkal ellátott, afelszín alatti vizek figyelemmel kísérlésére. A tárgyi területek a felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területeken levő települések besorolásáról szóló 27/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet 1. számú melléklete szerint érzékeny, a többszörösen módosított a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 2. számú melléklete szerinti részletes érzékenységi térkép adatai alapján 2a érzékenységi kategóriába tartozik, azaz a területen a csapadékból származó utánpótlódás sokéves átlagos értéke meghaladja a 20 mm/évet. A tárgyi területek vízbázis védőidomot/védőterületet nem érintenek. A fentiek alapján és a benyújtott tervdokumentációban foglaltak betartása mellett a tervezett tevékenység végzéséből vízgazdálkodási és vízvédelmi szempontból nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, így az engedély kiadásához hozzájárultam. A Vízügyi Hatóság hatáskörét a vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet (továbbiakba: Korm. rendelet) 10. (1) bekezdés 4. pontja, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 34. (1) bekezdés b) pont, 6. melléklet 2. pont, a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 28. (1) bekezdése és a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet 1. (1) bekezdése, illetékességét a Korm. rendelet 10. (2) bekezdése és a 2. melléklet 4. pontja állapítja meg. A jogorvoslati utat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény 44. (9) bekezdése alapján állapítottam meg. A kérelem benyújtásakor hatályos, a települési szilárd hulladék kezelésére szolgáló létesítmények kialakításának és üzemeltetésének részletes műszaki szabályairól szóló 5/2002. (X. 29.) KvVM rendelet (a továbbiakban: Thr.) 3. (1) bekezdése szerint az átrakóállomás létesítése külön jogszabály alapján
7 telepengedély köteles tevékenység. Tekintettel arra, hogy a kérelem nem tartalmazta a telepengedély másolatát, így 83078/2014. iktatószámú végzésemben hiánypótlásra szólítottam fel a Nonprofit Kft.-t. A tényállás tisztázása és ez alapján a megalapozott döntéshozatal érdekében az ügyintézés határidejét 21 nappal meghosszabbítottam 87250/2014. iktatószámú végzésemben a Ket. 33. (7) bekezdése alapján. A Nonprofit Kft. 2014. december 18-án megküldte a Vaszari Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzőjének 191-4/2014. ügyiratszámú határozatát a telephely nyilvántartásba vételéről (iktatószám: 86251/2014.). A kérelem és annak kiegészítései, valamint a Felügyelőségen rendelkezésre álló iratok tartalmazták a Hnyer. 9. (1) bekezdésében foglaltakat, így - az engedélyt kérelmező nevét, székhelyét, telephelyét, valamint statisztikai azonosító adatait; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenységek megnevezését, leírását; - az előkezelni kívánt nem veszélyes hulladékok azonosító kódszám szerinti megnevezését, mennyiségét tonna/év mértékegységben; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület megnevezését; - a hulladékgazdálkodási tevékenységhez szükséges személyi, tárgyi és közegészségügyi feltételeket; - a tervezett tevékenységgel érintett telephely helyrajzi számát, műszaki és környezetvédelmi jellemzőit, kapacitását; - a havária tervet; - a környezetszennyezési felelősségre is kiterjedő felelősségbiztosítási kötvény és fedezetigazolás másolatát; - a környezetvédelmi megbízott környezetmérnöki végzettségét igazoló oklevélmásolatot, valamint a személyzet hulladékgyűjtő és -szállító szakképzettségét igazoló bizonyítványok másolatát; - a kérelmező korábbi hulladékgazdálkodási tevékenységéről szóló, a Hnyer. 11. -a szerinti nyilatkozatot; - igazolást arról, hogy a Nonprofit Kft. szerepel a köztartozásmentes adózói adatbázisban. A rendelkezésre álló iratok alapján megállapítható, hogy a Thr.-ben előírt személyi és tárgyi feltételek rendelkezésre állnak, a környezetvédelmi előírások betartása mellett a környezet veszélyeztetésével nem kell számolni, ezért a hulladékgazdálkodási tevékenységet környezetvédelmi szempontból engedélyeztem. Határozatom 3.00 és 5.01 pontjában a hulladékjegyzékről szóló 72/2013. (VIII. 27.) VM rendeletnek megfelelően adtam meg a gyűjthető hulladékok azonosító kódját és megnevezését. A gyűjthető hulladékmennyiséget a kérelemben bemutatott kapacitás adatok alapján engedélyeztem. Határozatom 5.02 pontjában szereplő előírást a Ht. 4. alapján tettem. A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (továbbiakban: Kvt.) 6. (1) bek. b) és c) pontjai szerint a környezethasználatot úgy kell megszervezni és végezni, hogy megelőzze a környezetveszélyeztetést és kizárja a környezetkárosítást. A fentiek alapján az 5.03 pontban előírást tettem. Határozatom 5.04 pontjában szereplő előírást a Ht. 31. (5) bekezdésére figyelemmel tettem. A hulladékokkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettséget a Ht. 65. (1) és (5) bekezdés alapján fogalmaztam meg határozatom 5.05 pontjában. Felhívom az Engedélyes figyelmét, hogy 2015. január 1-től már a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 309/2014. (XII. 11.) Korm. rendelet írja elő a hulladékok nyilvántartási és adatszolgáltatási szabályait. Az 5.06 pontban, a Hnyer. 9. (2) bekezdés b) pontjának megfelelően a telephely gyűjtési kapacitásából kiindulva meghatároztam a telephelyen egyidejűleg gyűjthető hulladékmennyiséget, mellyel elkerülhető a telephelyen történő indokolatlan hulladék felhalmozódás. A pénzügyi fedezetet, valamint a személyi és tárgyi feltételeket mindaddig folyamatosan biztosítani kell, amíg a tevékenységet folytatja. Erre vonatkozóan az 5.07 pontban szerepeltetek előírást, figyelemmel a Ht. 80. (1) bekezdés e) pontjára. Határozatom 5.08 pontjában szereplő előírást a Hnyer. 14. (1) bekezdése alapján tettem. Felhívom figyelmét, hogy a hulladékgazdálkodási tevékenység csak jogerős engedély birtokában végezhető. Ha az engedély jogosultja az engedélyköteles tevékenységét az engedély időbeli hatályának lejártát követően
8 is folytatni kívánja, akkor az időbeli hatály lejárta előtt gondoskodnia kell jogerős hulladékgazdálkodási engedély megszerzéséről, figyelemmel a Hnyer. 14. (5) bekezdésére, ezért az 5.09 pontban rendelkeztem. Az 5.10 pontban szereplő előírást a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 8. (1) és (2) bekezdése alapján tettem. A tevékenység engedélytől eltérő végzésének jogkövetkezményeiről a Ht. 86. (1) bekezdésének a) és b) pontjában foglaltak alapján az 5.11 pontban rendelkeztem. Az engedélyezett tevékenység felhagyására, megszüntetésére vonatkozóan a 7.00 pontban tettem előírásokat a Hnyer. 14. (2) bekezdésére és a 15. (2) bekezdés b) pontjára tekintettel. A Ht. 80. (3) bekezdését figyelembe véve, a 9.00 pontban rendelkeztem. Az engedély időbeli hatályát a 10.00 pontban foglaltak szerint, a Ht. 79. (1) bekezdése alapján állapítottam meg. Az eljárási költség viseléséről a határozat rendelkező részének 11.00 pontjában a Ket. 72. (1) bekezdésének dc) és de) pontja, valamint a 153. 2. pontja alapján rendelkeztem. Határozatomat a Ht. 62. (1) bekezdése alapján hoztam meg. Az ügyintézési határidő leteltének napja: 2015. január 27. A Felügyelőség az ügyintézést jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidőt megtartottnak tekinti. A határozat 12.00 Jogorvoslat című fejezetében az alábbiakra figyelemmel rendelkeztem: - A Ket. 44. (9) bekezdésére figyelemmel - mely szerint, a szakhatóság szakhatósági állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg jelen határozatom 12.01 pontjában rendelkeztem. - Az ügy érdemében hozott első fokú határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98. (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés lehetőségéről a Ket. 72. (1) bekezdés da) pontjára figyelemmel, a 12.02 pontban rendelkeztem. Azon ügyfelek esetében, akikkel a Felügyelőség döntését postai úton közli, a Ket. 78. (10) bekezdése, és a 99. (1) bekezdése alapján a közléstől, azaz a kézhezvételtől számított 15 nap áll rendelkezésre jogorvoslati kérelem benyújtására. A jelen döntésem, amennyiben fellebbezést nem terjesztettek elő, a közlés utáni 15. napot követő napon külön értesítés nélkül jogerőre emelkedik a Ket. 73/A. (1) bekezdés a) pontja alapján. - A 12.03 pontban az alábbiakra tekintettel rendelkeztem: Fellebbezés esetén DíjR. 2. (4) bekezdése alapján az igazgatási szolgáltatási díj 50 %-át kell fizetni, amely jelen esetben 60 000,- Ft. Természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében a jogorvoslati eljárás díja a DíjR. 2. (5) és (7) bekezdései alapján az alapeljárás díjának 1 %-a, azaz 1200,- Ft. Felterjesztés esetén a másodfokú eljárás során az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 2. (5) bekezdése szerint a szakhatóság jogorvoslati díját - amelynek mértéke azonos az elsőfokú eljárás díjtételével - a jogorvoslati eljárást kezdeményező fél az eljárás megindításakor köteles a másodfokon eljáró intézet részére a (3) bekezdésben meghatározottak szerint megfizetni. A Felügyelőség döntését a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 8. (1)-(2) bekezdése és a Ht. 62. (1) bekezdése szerinti hatáskörében, valamint a Korm. rendelet 4/A. (1) bekezdése, 4. (7) bekezdése és 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja és a Ket. 21. (1) bekezdés c) pontja szerinti illetékessége alapján eljárva hozta meg. A Korm. rendelet 34. (2) bekezdése alapján jelen határozatot az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatósággal közölni kell.
9 A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V.18.) KöM rendelet szerint jelen határozat hatósági nyilvántartásba vételéről intézkedtem határozatom 8.00 pontjában foglaltaknak megfelelően. Székesfehérvár, 2015. január 27. Dr. Zay Andrea igazgató megbízásából Bognár József engedélyezési igazgatóhelyettes