TARTALOMJEGYZÉK 1. Bevezető... 1 2. Válaszk és indklásk... 2
Budapest Fővárs Vársépítési Tervező Kft. 1061 Budapest, Andrássy út 10. Tel.: 317 3463 1. Bevezető Magyarrszág Krmánya több ízben kifejezte szándékát a Múzeumi Negyed megvalósítására vnatkzóan, amelyekről krmányhatárzataiban (1031/2013. (I. 30.) Krm. hat., 1397/2013. (VII. 2.) Krm. hat. és a 1227/2014. (IV. 10.) Krm. hat.) döntést hztt. E döntések alapján került kidlgzásra a Liget Budapest Fejlesztési Prgram. A fejlesztés közpnti eleme a Múzeumi Negyed létrehzása, amely az új nemzeti közgyűjteményi épületegyüttes számára megfelelő körülményeket tud biztsítani az általuk őrzött, illetve bemutattt kulturális örökségi értékek bemutatására. A fejlesztés célja tvábbá, hgy a Vársliget egy lyan európai rangú családi élményközpnt legyen, amely a kulturális fgyasztás és szabadidő eltöltés új dimenzióit nyitja meg. Az Országgyűlés 2013. december 17 i ülésén a Vársligetnek és intézményeinek méltó megőrzése, megújítása és a Liget történelmi hagymányaihz illeszkedő fejlesztése kiemelt nemzeti cél és állami feladat megvalósításának elősegítésére elfgadta a Vársliget megújításáról és fejlesztéséről szóló 2013. évi CCXLII. törvényt (tvábbiakban: Vársliget törvény), amely 2013. december 24 én lépett hatályba. Tvábbi hatálys döntések: Az új nemzeti közgyűjteményi épületegyüttesről és a megvalósítás előkészítéséhez szükséges intézkedésekről szóló 1031/2013. (I. 30.) Krm. határzat Az új nemzeti közgyűjteményi épületegyüttesre vnatkzó kncepció másdik ütemeként a Vársliget átfgó hasznsítási kncepciójáról szóló 1397/2013. (VII. 2.) Krm. határzat Az új nemzeti közgyűjteményi épületegyüttes és a Liget Budapest prjektekhez kapcslódó beruházásk előkészítéséhez szükséges frrásk biztsítása érdekében a rendkívüli krmányzati intézkedésekre szlgáló tartalékból történő előirányzat átcsprtsításról szóló 1529/2013. (VIII. 12.) Krm. határzat A Liget Budapest prjekt keretében megvalósuló egyes beruházáskkal összefüggő közigazgatási hatósági ügyek kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításáról és az eljáró hatóságk kijelöléséről szóló 546/2013. (XII. 30.) Krm. rendelet A Liget Budapest prjekt megvalósításával összefüggő egyes kérdésekről szóló 1227/2014. (IV. 10.) Krm. határzat A Magyar Művészeti Akadémia működésével kapcslats egyes kérdésekről szóló 2013. évi CLVII. törvény A Vársligetben megvalósításra kerülő építési beruházásk kiemelt állami feladatnak minősülnek, ezért a Vársliget törvény biztsítja a településrendezési eszközök megalktása srán a beruházás érdekeinek elsődlegességét, és megadta a szükséges felhatalmazást Budapest Fővárs Önkrmányzata számára a Vársliget területére rendelet frmájában Vársligeti építési szabályzat megállapítására. Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvényben (Étv.) és a Vársliget törvényben meghatárzttak betartása mellett kell megalktni a vnatkzó építési szabályzatt 2014. június 30 ig. A Vársligeti építési szabályzat készítését, tartalmát a Krmány által meghatárztt prgram determinálja. 2013. évi CCXLII. törvény 7. (6) bekezdése alapján a Vársligeti építési szabályzat egyeztetését a településfejlesztési kncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési - 1 -
Budapest Fővárs Vársépítési Tervező Kft. 1062 Budapest, Andrássy út 10. Tel.: 317 3463 sajáts jgintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) krmányrendeletben meghatárztt tárgyaláss eljárással kell leflytatni. A Fővársi Közgyűlés a 276/2013. (II. 27.) Főv. Kgy. határzattal elfgadta a partnerségi egyeztetés szabályait, amelynek alapján a készülő Vársligeti építési szabályzat prgramját a Budapest prtáln és a Főplgármesteri Hivatal Ügyfélszlgálati Irdáján is közzé tette. 2. Észrevételek és javaslatk Válaszk és indklásk Észrevétel: A Múzeumi negyed kncepciója elhibáztt. Válasz: A Vársligeti Építési Szabályzat településrendezési eszköz, ami műfajából adódóan meghatárztt tervezési prgram alapján készül. Tekintettel arra, hgy a partnerségi eljárás srán a véleményezők sk a Vársligeti Építési Szabályzat kmpetenciáján túlmutató véleményt, javaslatt fgalmaztak meg, megkerestük a beruházásért felelős Vársliget Ingatlanfejlesztő Zrt. t (a tvábbiakban Vársliget Zrt.). A Vársliget Zrt. a Múzeumi Negyed kncepciójával kapcslats véleményekre a következő választ adta: A Vársliget több mint 100 éve egy lyan különleges, Európában egyedülálló funkciójú közpark, ahl a szerves fejlődés srán nem csupán a zöldfelülethez köthető pihenő funkció alakult ki, hanem nagy számban kaptak itt tthnt kulturális intézmények is. (Állatkert, Műjégpálya, Széchenyi Fürdő, Nagycirkusz, Vajdahunyad Vára, Szépművészeti Múzeum, Műcsarnk). Ez a történelmi fejlődés, a kulturális funkciókkal rendelkező közpark természetes kialakulása teszi alkalmassá a Vársligetet arra, hgy zöldterület megújítása és növelése mellett tvábbi múzeumk és szabadidős tevékenységek is helyet a kapjanak itt, azaz helyet kapjn a Múzeumi Negyed ebben a térben. Ilyen történelmi tradíciókkal rendelkező, már meglévő intézményi hálóval és vársi szövettel rendelkező kmplex helyszín nincs még Budapesten, de Európában sem. A Vársliget fejlesztésével egy Európában egyedülálló turisztikai helyszín jön létre Budapesten. Ehhez szükséges, hgy egy zöld, összefüggő területen, egy vársi parkban mindent megtaláljn együtt az ideérkező: építészetileg is magas színvnalú, rangs múzeumkat és szabadidős tevékenységekre alkalmas tereket, a Műjégpályát, csónakázó tavat, termálfürdőt, az állatkertet, a cirkuszt. A világ sk rszágában találhatóak múzeumi épületegyüttesek. Bécs (Museumsquartier), Berlin (Museumsinsel), Washingtn (Natinal Mall), New Yrk (Museum Mile), Amszterdam (Museumplein), Brüsszel (Kunstberg), Frankfurt (Museumsufer), München (Kunstareal) méltán híresek múzeumi negyedeikről is. Az ezen területeken (negyedekben) működő múzeumk kmly turisztikai vnzerőt jelentenek, és kimutathatóan nagybb látgatttságt biztsítanak a múzeumk és más kulturális (és kereskedelmi) létesítmények számára, mint a vársban szétszórtan található más, azns adttságú (gyűjteménnyel rendelkező) intézmények. Észrevétel: Turizmus szempntjából kedvezőtlen a kncepció hiányzik a hatásvizsgálat decentralizált fejlesztések támgatása nem szlgálja Budapest stratégiai érdekeit - 2 -
Budapest Fővárs Vársépítési Tervező Kft. 1061 Budapest, Andrássy út 10. Tel.: 317 3463 Válasz: A Vársligeti Építési Szabályzat településrendezési eszköz, ami műfajából adódóan meghatárztt tervezési prgram alapján készül. Tekintettel arra, hgy a partnerségi eljárás srán a véleményezők sk a Vársligeti Építési Szabályzat kmpetenciáján túlmutató véleményt, javaslatt fgalmaztak meg, megkerestük a beruházásért felelős Vársliget Ingatlanfejlesztő Zrt. t (a tvábbiakban Vársliget Zrt.). A Vársliget Zrt. a beruházás turizmust érintő kérdéseire a következő választ adta: Ezt a megállapítást a fentebbi példák, a nagyvilágban sk helyütt megtalálható múzeumi negyedek léte és sikere is cáflja. A krmánydöntésekhez szükséges előkészítő vizsgálatk és elemzések elkészültek, a múzeumi negyeddel összefüggő várható látgatttsági adatk a nemzetközi pályázati kiírás részét képezik. A Prgram előkészítése srán ez év flyamán még száms elemzés és vizsgálat készül el, a tervezett beruházásk ütemezésének megfelelően. A vársfejlesztés, a vársstratégia összetett eszközrendszereinek csupán egyike a decentralizált fejlesztések támgatása. Ugyanakkr ezzel ellentétes tendencia a kmpakt vársi szövetek kialakítása, ahl kncentráltan kerülnek felhasználásra (és fgyasztásra) a társadalmi erőfrrásk. Nem lehet egyik elméleti megközelítést a másik fölé helyezni, mert ezek az adtt történeti, gazdasági és fizikai környezetben érvényesek. A Liget Budapest Prgram nem divats vagy kiválaszttt elveken, hanem a Vársliget adttságain, több mint egy évszázada meglévő funkciógazdagságán alapul, annak szerves tvábbfejlesztése a XXI. században, és minden elemében skrétűen szlgálja a várs stratégiai érdekeit. Észrevétel: Vársliget beépítettsége ne növekedjen, mert a turizmus fejlesztése nem elegendő indk zöldterület hiánys a térség a pihenő park funkcióba nem illő létesítmények kitelepítését követően helyükön zöldfelület jöjjön létre növekszik a célfrgalm, levegőtisztaság rmlik a közparki funkciók teret veszítenek jelentős intenzifikálódást kzna a zöldfelületek használatában, ezért fenntarthatatlan. Válasz: A park története srán már krábban is és jelenleg is helyet ad száms kulturális intézménynek, a Vársliget lényegéhez kultúrtörténeti jelentősége is hzzátartzik. Fnts megjegyezni, hgy az új beépítések jelentős hányada a ma parkként használt területen kívül, jelenleg burklt vagy (bntásra ítélt) beépített területen tervezett. A vársligeti park zöldfelülete a megújítás srán nőni fg, elsősrban az indklatlan burklt felületek bntásával (a Felvnulási téri parkló megszüntetésével és a túlzttan széles sávban burklt sétányk felületének ptimalizálásával). A Vársliget Zrt. tervei alapján a Liget Budapest Prgram a Vársliget kulturális és szabadidős funkcióinak és zöldfelületi értékének egyidejű fejlesztésére irányul, amely megvalósulása révén elsősrban a környékbeli és a fővársi laksknak jelent majd több élményt, gazdagabb kulturális és szabadidős kínálatt,, tvábbá nagybb és az intenzívebb használatnak megfelelően fenntarttt zöldfelületeket. Ugyan a bntásk és - 3 -
Budapest Fővárs Vársépítési Tervező Kft. 1062 Budapest, Andrássy út 10. Tel.: 317 3463 új építések egyenlegeként nőni fg a beépítettség százaléks aránya, ám ezt a növekedést meg fgja haladni a Vársliget tényleges zöldfelületének növekedése, amely a teljes vársligeti ingatlan tekintetében jelenleg a 60 százalékt sem éri el. Vagyis a prgram megvalósulása révén a közparki funkciók nem teret vesztenek, hanem teret nyernek majd a Vársligetben: a zöldfelületek növelésével, új futó és kerékpárs utak, sprtpályák és játszóterek építésével több látgatói igényt, magasabb színvnaln elégít majd ki a Liget. A megfelelő frgalmszervezési intézkedésekkel, a tömegközlekedési kapcslatk javításával, a Ligeten jelenleg átzúduló átmenő frgalm megszüntetésével, krszerű parklási rendszerek kialakításával még a Liget iránt megnövekvő érdeklődés és ide irányuló célfrgalm növekedése esetén is csökkenthető lesz a Vársliget terhelése a jelenlegihez képest, vagyis a Prgram megvalósulása révén nem rmlani, hanem javulni fgnak a környezeti mutatók. A Vársligethez hasnló funkciójú nyugat európai közparkkat ma lényegesen többen használják a Ligetnél, s cél, hgy ez Budapesten is így legyen: a fenntarthatóságt ezek a parkk tökéletesen biznyítják, így lesz ez a Vársliget esetében is, ahl a kellő színvnalú fenntartásért az állami tulajdnú vagynkezelő szervezet, a Vársliget Zrt. felel majd. Észrevétel: Vársliget közparki funkciójának megtartása legyen elsődleges cél felújítás szükséges, rekreációs tevékenység bővítése kevés a zöldterület a környező lakóterületeken futókör Válasz: A Vársliget kulturális jelentőségének növelése mellett a közpark funkciók is megerősítésre kerülnek. A Liget Budapest Prgram keretében a vársligeti park bővítése és teljes megújítása is megvalósul majd, s a reknstrukció keretében kialakításra kerülnek lyan új funkciók is, mint például a futókör, új sprtpályák és játszóterek, a BUBI új állmásainak kijelölése és más, rekreációs funkciók és szlgáltatásk. Észrevétel: Felvnulási tér zöldterületként történő hasznsítása, mivel krábban a Vársliget része vlt. Válasz: A terület jelenleg burklt és frgalmas út határlja. A tervezett, a lebetnztt felvnulási (parkló) terület mintegy harmadát érintő beépítés zajvédő szerepet is betölt majd a mögöttes parkrészek tekintetében. Mivel az építési helyek a jelenleg lebetnztt térnek csak egy kisebb részét érintik, a terület többi részén zöldfelület, sétány, park, szökőkutak és igényes közterek alakulnak ki, így ez a területsáv ismét a park szerves részét képezi majd. Észrevétel: A bilógiai aktivitás megőrzése nem biztsítható. a fapótlással sem biztsítható a bilógiai aktív felületek megőrzése a kivágtt fák törzsátmérőjének megfelelő visszapótlás indklatlan besűrítését és a nyílt gyepes és ligetes területek arányának megváltztatását jelentené a fakivágás a többi, amúgy megtartásra kerülő faegyedet is érintheti a megváltztt körülmények miatt a zöldtetőkön jelentős zöldfelületi intenzitás nem érhető el Válasz: A bilógiailag aktív felületek megőrzése és növelése megfelelő kialakítás esetén biztsítható, azt nem zöldtetőkön, hanem térszintben, a Vársliget zöldfelületi arányának tényleges növelésével el lehet érni. A burklt felületek jelentős mértékben csökkenthetőek a környezetalakítási terv alapján, ahgyan azt az elhelyezési - 4 -
Budapest Fővárs Vársépítési Tervező Kft. 1061 Budapest, Andrássy út 10. Tel.: 317 3463 ötletpályázatra beérkezett munkák is (számításkkal alátámasztva) igazlták. Az új, tervezett beépítések jellemzően a meglévő épületek, burklt felületek, illetve jelenleg használatn kívüli, lezárt területek (vlt Hungexp épületek) helyén létesülnek. Mivel a tervezett létesítmények elsősrban a meglévő, lermltt állaptú burklt felületeket és létesítményeket érintik, ezért a Vársliget Zrt. nem száml jelentős faállmány veszteséggel. A nemzetközi tervpályázat értékelési szempntjai között az egyik legnagybb súllyal a faállmány megvédése szerepel. Hgy kell e fákat kivágni (és ez esetben pótlni), és mennyit, azt csak a nemzetközi tervpályázat eredményeinek ismeretében, az év végén állapítható meg, de a tervezési területek úgy kerültek meghatárzásra némiképpen megváltztatva az elhelyezési ötletpályázat nyertes terveinek diszpzícióját hgy a faállmány védelme a lehető leginkább biztsítva legyen. A készülő építési szabályzat előírja, hgy településöklógiai kckázatelemzésre alapzva kell meghatárzni az évente kivágható fák mennyiségét, helyét, a fapótlás mennyiségi és minőségi paramétereit és a telepítés helyét, így elkerülhető a faállmány vesztesége és a túlztt telepítési sűrűség. Észrevétel: Vársligeti tó helyreállítása természetközeli állapt helyreállítása körbecsónakázhatóság Válasz: A Vársligeti Építési Szabályzat a Vársligeti tó fennmaradását biztsítja. Ezen felül az építési szabályzat előírja a Műjégpálya területén kívüli mederrészek állandó vízbrítttságát, illetve a tó körbecsónakázhatóságát. Észrevétel: Környezetre, egészségre gyakrlt hatásk jelentősek jelentős frgalmvnzó hatás, amely növeli a környezeti terhelést építési munkálatk terhelése a mélygarázsk akadályzzák a talajvízáramlást Válasz: A célfrgalm a múzeumk környezetében várhatóan növekszik, ugyanakkr összességében a jelenleginél kisebb környezeti terhelés prgnsztizálható a belső területek tehermentesítése és a Kós Kárly sétány frgalmának tervezett elterelése révén. A szabályzási terv a kialakítandó mélygarázsk számára a parkszéleken biztsít építési helyeket, így a belső területek zavartalansága biztsítttá válik. A szabályzási tervvel párhuzamsan vízbázis védelmi hatástanulmány készül, amely lyan műszaki megldáskat javasl a mélygarázsk kialakítására vnatkzóan, amelyek által a talajvíz szabad áramlása tvábbra is biztsítható. Annál is inkább, mert az előzetes vizsgálatk és elemzések kimutatták, hgy a talajvíz áramlás iránya (a Duna felé) gyakrlatilag párhuzams a terület hssztengelyével, és a tervezett építési helyekkel. Így az épületek alépítményei nem állnak az áramlás útjába, a területen sem feltrlódás, sem kiszáradás jelensége nem valószínűsíthető. A vízbázis védelmi hatástanulmánynak megfelelően a Vársligeti Építési Szabályzat előíráskat tartalmaz majd a talajvíz szabad áramlásának biztsítása érdekében. Szükség esetén, a számításk alapján jól ismert és alkalmaztt műszaki megldásk (átereszek, átvezetések) kerülnek majd betervezésre és megépítésre. A Vársliget Zrt. tájékztatása alapján a tervezett épületek környezeti terhelése minimális lesz, mert az épületeket tervezetten BREEAM minősítésűek lesznek, amely e tekintetben szigrú előíráskat tartalmaz, és nemzetközileg elismert garanciája az alacsny környezetterhelésnek. A minősítési rendszer nemcsak a működés, de az építés periódusának környezetterhelését is számításba veszi. Ezért a technlógiák és a kivitelező cégek kiválasztásánál az alacsny környezetterhelési technlógiákat és - 5 -
Budapest Fővárs Vársépítési Tervező Kft. 1062 Budapest, Andrássy út 10. Tel.: 317 3463 szervezési módszereket részesítik majd előnyben a szakértői értékelések srán. Észrevétel: A terület a Világörökség pufferzónája. a tvábbi előkészítő munkák egyik alapjaként vegyék figyelembe a Budapesti ajánlásk nevű UNESCO/ICCROM dkumentumt A Világörökség Bizttság felkéri a Knvencióban részes államkat, hgy tájékztassák a Bizttságt, ha a Knvenció által védett jelentős helyreállításk vagy új építkezések elhatárzása vagy engedélyezése a szándékuk, amelyek beflyáslhatják a világörökségi emlék értékét Válasz: A Vársligeti Építési Szabályzat figyelembe veszi a környezeti adttságkat. A Krmány döntésén alapuló prgram megvalósítását az épített környezethez történő illesztéssel (pl. meghatárztt párkánymagasság), és a természeti környezet maximális figyelembevétele mellett teszi lehetővé. A Vársliget Zrt. tájékztatása alapján a Liget Budapest prjekt prgramirdája az UNESCO illetékeseivel felvette a kapcslatt, a szükséges infrmációáramlás így biztsíttt. A Világörökség pufferzónájaként számn tarttt terület nemcsak a mdern építészet jelentős alktásaival (a jövő örökségeivel) bővül, de a Vársliget történeti örökségének fnts épített elemeit is újjáéleszti majd a prgram. Észrevétel: Az újnnan elhelyezni kívánt múzeumk már meglévő épületekbe történő telepítése, barnamezős fejlesztések lepusztult területeknek impulzust adna, szinergiahatásk meglévő, pusztuló értékek megmentése decentralizált vársfejlesztés turizmus decentralizálása Válasz: A Vársligeti Építési Szabályzat településrendezési eszköz, ami műfajából adódóan meghatárztt tervezési prgram alapján készül. Tekintettel arra, hgy a partnerségi eljárás srán a véleményezők sk a Vársligeti Építési Szabályzat kmpetenciáján túlmutató véleményt, javaslatt fgalmaztak meg, megkerestük a beruházásért felelős Vársliget Ingatlanfejlesztő Zrt. t (a tvábbiakban Vársliget Zrt.). A Vársliget Zrt. a barnamezős fejlesztéseket szrgalmazó észrevételekre a következő választ adta: A múzeumk meglévő épületekben történő elhelyezése vagy barnamezős fejlesztésként történő kivitelezése nem teljesíti azt az alapvető kritériumt, hgy a terület tradíciójáhz szrsan kapcslódó fejlesztéssel a területen már meglévő és az újnnan megépített intézmények együttesének szinergiái révén egy egyedülálló kmplexitású, európai rangú és hírű vársi családi élménypark jöhessen létre, annak érdekében, hgy az így megvalósuló új turisztikai márka, vnzerő révén ne csak közpénz kiadást, de jelentős közpénz bevételt is hzzn magával a fejlesztés. Észrevétel: Petőfi csarnk bntásával kapcslatsan lepusztult épület bntásával általáns egyetértés legfeljebb ennek helyére új építmény zöldfelületi visszapótlás - 6 -
Budapest Fővárs Vársépítési Tervező Kft. 1061 Budapest, Andrássy út 10. Tel.: 317 3463 Válasz: A szabályzási terv a Petőfi Csarnk bntásával száml. Száms partner által megfgalmaztt véleményt is figyelembe véve a szabályzási terv ide nem a prgram szerinti mélygarázs elhelyezését javaslja, hanem a Nemzeti Galéria és Ludwig Múzeum új épületét. Ily módn lehetőség van a Hermina út menti értékes fák megtartására. Az új építési hely gyakrlatilag a Petőfi Csarnk helyén lett kijelölve, így a zöldfelületek igénybevétele jelentősen csökken. Észrevétel: Új Nemzeti Galéria hibás a helyszín, nem méltó tömege túlztt, nem illeszthető a környezethez megszűnő sprtterület pótlása beárnyéklja a Hermina út házait az adtt szakaszn Az építési hely a beérkezett véleményekre is figyelemmel nem az eredetileg tervezett módn, a Hermina út mentén került kijelölésre, hanem ettől hátrahúzva, a Petőfi Csarnk helyén, jelentősen csökkentve az érintett zöldfelület nagyságát. A Vársliget Zrt. tájékztatása alapján a szabályzást megelőző elhelyezési ötletpályázatban több pályamunka szerzője javaslta ezt a helyszínt a legnagybb múzeumi épület számára épp kiemelt helye és a vársligeti sétány tengelyének méltó lezárása miatt. A bejárat előtt megszüntetendő sprtterületek a közelben, jbb feltételek mellett kerülnek kialakításra, az eredetivel megegyező, vagy annál nagybb felületen. Észrevétel: Néprajzi Múzeum, a Ftó Múzeum és a Magyar Építészeti Múzeum Hibás a helyszín, elvágják a laksságt a parktól Válasz: A Vársligeti Építési Szabályzat településrendezési eszköz, mely meghatárztt tervezési prgram alapján készül. Az építési helyek szellősen helyezkednek el a Dózsa György út mentén, zöldfelületek és igényesen kialakíttt közterek fgják a lakóterületet a parkkal összekötni, vagyis a parkterület a mai parkló területének több mint felén kibővítésre kerül. Észrevétel: Magyar Zene Háza felesleges, sk a zenei intézmény Válasz: A Vársligeti Építési Szabályzat településrendezési eszköz, mely meghatárztt tervezési prgram alapján készül. Tekintettel arra, hgy a Magyar Zene Házával kapcslats észrevételek döntően annak létjgsultságát firtatták, megkerestük a Vársliget Zrt. t. A beruházó a következő választ adta: Fájó hiánya a magyar múzeumi és zenei intézményrendszernek legsikeresebb művészeti águnknak, a magyar zeneművészetnek a történetét átfgóan és élményszerűen bemutató állandó kiállítás, amely a Magyar Zene Házának egyik alapvető feladata lesz. A Magyar Zene Háza nem egy hagymánys zenei intézmény, hanem a magyar zenei örökséget a zenei nevelés, zeneértés kreatív újraértelmezése segítségével kmplexen bemutató közösségi hely, ahl különféle hagymánys és mdern múzeumi és zenei élmények átadására alkalmas eszközök nyújtanak kivételes élményt a látgatók, elsősrban a fiatalk számára. - 7 -
Budapest Fővárs Vársépítési Tervező Kft. 1062 Budapest, Andrássy út 10. Tel.: 317 3463 Észrevétel: Közlekedési Múzeum megszttt vélemények, részben a kitelepítést, részben az eredeti állapt visszaállítását támgatják terepszint alatti bővítést nem ellenzik Válasz: A Közlekedési Múzeum a Krmány Liget Budapest prgramjának megfelelően bővül és alakul át, az eredeti állaptnak megfelelően és térszint alatti bővítéssel. A térszín felett az örökséggazdálkdási szempntk figyelembe vételével történő, az eredeti állaptnak megfelelő helyreállítási (újjáépítési) munkákat tervez a Vársliget Zrt., visszaállítva az 1944 es bmbázásban megsérült, majd elbnttt épületrészeket. Észrevétel: Gyermek és Ifjúsági Tudás és Élményközpnt megépítése, és a Királydmb elbntása általáns elutasítás, szabadtéri létesítmények előnyben részesítése fenntartás érzékeny tetőkertté alakítaná ezt a bilógiailag aktív területet mélygarázs és lehajtója veszélyezteti az Olf Palme sétány kettős platánfasrának történeti tengelyét Válasz: A partnerségi eljárás srán beérkezett véleményekre is figyelemmel a Gyermek és Ifjúsági Tudás és Élményközpnt megvalósítása a vársligeti ingatlan területén elvetésre került. Észrevétel: Gasztrfalu elutasítás, mert tvább csökken a zöldterület vendéglátás csak a Liget szélén, kiszlgálást kell megldani csak meghatárztt helyre, ne lehessen később sem kihasítani területet a parkból Válasz: A vélemények figyelembevételével a terv vendéglátást elsősrban a már meglévő épületekben tesz lehetővé. Észrevétel: Nebbien kapu felesleges, elhibáztt gndlat Válasz: Válasz: A Vársligeti Építési Szabályzat nem lehetőségként tartalmazza a kapu megépítését. kötelező elemként, hanem A Vársliget Zrt. tájékztatása szerint a kapu eredeti tervek szerint történő megépítése tisztelgés a Vársliget tervezőjének, Nebbien Henriknek az emléke előtt, s egyben szimblikus összeköttetést jelent a Liget 200 évvel ezelőtti megtervezése és jelenlegi megújítása között. Észrevétel: Regnum Marianum eredeti frmában épüljön vissza Válasz: A Regnum Marianum eredeti frmában történő újjáépítését amellett, hgy növelné a beépítettséget nem tartalmazza a Liget Budapest prgram, erre való hivatkzás a vnatkzó krmányhatárzatkban (melyek a tervezési prgram alapjául szlgáltak) sincs. A Vársliget Zrt. tájékztatása alapján a Regnum Marianum eredeti frmában történő újjáépítését a Katlikus Egyház nem támgatja. A templm emlékének méltó - 8 -
Budapest Fővárs Vársépítési Tervező Kft. 1061 Budapest, Andrássy út 10. Tel.: 317 3463 megőrzéséről egy később megtervezendő és kialakítandó emlékhely gndskdik majd. Észrevétel: Fővársi Nagycirkusz Pzitívum a felújítása Válasz: A szabályzat lehetővé teszi a Nagycirkusz megújulását, amelyre a tervek szerint a jelenlegi épület reknstrukciója révén kerül sr. Észrevétel: Közúthálózat Kerüljön lezárásra a Kós Kárly sétány, a frgalm a Vágány utca felé legyen elterelve. Állatkerti körútról az átmenő frgalm kerüljön kitiltásra. Hvá tevődik át az M3 frgalma? Hl a közlekedési kncepció? Átfgó közlekedési terv? Vágány utca ma is túlterhelt, kerékpár sáv a járdán van kijelölve. Állatkerti körút legyen sétáló utca. Válasz: A Kós Kárly sétány lezárása a tervben szerepel, a Vágány utca és az Ajtósi Dürer sr felé kerül elterelésre a frgalm. Frgalmszámlás és frgalmelőrebecslés alapján részletes infrastruktúra fejlesztési feltételrendszer került meghatárzásra. Állatkerti körútról az átmenő frgalm kitiltásra kerül, csak a trlibuszk és a turista buszk áthajtása megengedett a terv javaslata szerint. Az M3 autópálya bevezető szakaszának frgalmát a Kós Kárly sétány lezárásával egyidejűleg egy kmplex közlekedésfejlesztési csmag megvalósításával lehet elvezetni, amelyet a terv részletesen tartalmaz (pl. Szegedi úti felüljáró megépítése, Vágány utca bővítése, a Vársligetet határló főútvnalak csmópntjainak átépítése, P+R parklók létesítése a MILLFAV vnalán). A Vársligeti Építési Szabályzat céljai alapján a közlekedési kncepció az alábbiakban határzható meg: A Vársliget területének kiszlgálásában tvábbra is fenn kell tartani a közösségi közlekedés meghatárzó szerepét, csökkenteni kell a gépjármű közlekedés kzta környezeti terhelést ly módn, hgy a fővárs közlekedése a jelenleginél ne kerüljön hátránysabb helyzetbe. Átfgó közlekedési tervként a Vársligeti Építési Szabályzat közlekedési munkarésze szlgál. A Vágány utca 14,50 méteres szélessége 31,0 méterre bővül, a javaslt közúti keresztmetszete 2x2 frgalmi sáv + parklósávk. A kerékpárs frgalm számára önálló infrastruktúra létesül. Az Állatkerti körútra vnatkzóan a terv javaslja az átmenő frgalm teljes kizárásán kívül a gépjármű közlekedés burklatainak rvására a gyalgs, és zöldfelületek növelését. Észrevétel: Közösségi közlekedés a Vágány utcánál épüljön turistabusz parkló a Vársligetet kötöttpályás közlekedési eszközökkel lehessen megközelíteni a trlibuszk hgyan közlekednek? Válasz: A Vágány utca mentén javaslt turistabusz parklót a terv alátámasztó - 9 -
Budapest Fővárs Vársépítési Tervező Kft. 1062 Budapest, Andrássy út 10. Tel.: 317 3463 munkarésze tartalmazza. A Vársliget megközelítését tvábbra is a Millenniumi földalatti vasút biztsítja elsősrban. A vnal felújításáhz kapcslódóan még egy megálló tervezett a Vársliget szélén, a Hungária körútnál. A közeli vasútvnalakn egy egy megálló tervezett a vasúti felújításk keretében. A trlibusz közlekedés tvábbra is megmarad, csak az Olf Palme sétány trlibusz közlekedése szűnik meg, átkerül a Dózsa György úti buszsávra. Észrevétel: Gyalgs és kerékpárs közlekedés kerékpárs és gyalgs kapcslat létesítése a XIII. kerület felé, Állatkert felett átívelő felüljárón keresztül kerékpárút a Dózsa György úttal párhuzamsan az Állatkerti körút legyen gyalgs utca Válasz: A vasút és a FÁNK területének keresztezését a Vágány utca és az Állatkerti körút között csak egy közel 400 m hsszú, biztnsági szempntk miatt speciális kialakítású (ldalról zárt rendszerű) hídszerkezet tenné lehetővé jelentős költségigénnyel. A XIII. kerületi ldaln közvetlenül intézményi területek helyezkednek el, lakóterület csak a Róbert Kárly körúttól északra található. A magas költséggel járó, ám közlekedési szempntból nem túl jelentős pzitív váltzással kecsegtető műtárgy megvalósítását a terv nem javaslja. A Dózsa György úttal párhuzams kerékpárutat a terv tartalmazza. A közlekedésstratégiai tervekben szerepel, hgy a BKK kiterjeszti a BUBI rendszert a Vársligetre is. Az állmásk helyének meghatárzása a közlekedéstervezők javaslatai alapján történik majd. Az Állatkerti körútra vnatkzóan a terv javaslja az átmenő frgalm teljes kizárását az itt lévő intézmények kiszlgálása érdekében a tömegközlekedés fenntartásával. Ugyanakkr a közlekedés számára felesleges területek burklatának elbntásával a gyalgs, és zöldfelületek növelése a cél. Észrevétel: Parklás P+R parkló létesítése a Kacsóh Pngrác útnál, és a várs külsőbb területein a Dózsa György útn a felszíni parklás helyett mélygarázs épüljön zöldtetővel ingyenes parklás fenntartása, a fizető garázs nem alternatíva az ingyenes lakssági parklás megszüntetésére hatástanulmány szükséges Hl parklnak a környékbeli laksk? Mélygarázsk elérése és elhagyása nem bcsájt ki kipufgó gázt, a liftes megldás nem kedvezőbb e? Válasz: A Kacsóh Pngrác útnál P+R parkló létesítését a terv tartalmazza, mint a Vársliget prjekt megvalósításának egyik feltételét. A véleménynek megfelelően a Dózsa György útn a felszíni parklók helyett mélygarázs épül zöldtetővel (kötelező földtakarás 81,0 cm). Az ingyenes lakssági parklás megszüntetését, és a VI. és VII. kerületben működő rendszerhez hasnlóan a krlátztt várakzási övezet bevezetését a Liget Budapest prjekttől függetlenül is kezdeményezte a XIV. kerületi önkrmányzat. A környékbeli laksk jelenleg a Dózsa György út mentén nagybb részt a Vársligeti fasr és az Ajtósi Dürer sr között parklnak. A terv a - 10 -
Budapest Fővárs Vársépítési Tervező Kft. 1061 Budapest, Andrássy út 10. Tel.: 317 3463 rendeletben előírt módn az ezen a szakaszn tervezett legalább 600 férőhelyes mélygarázsban biztsítja a lakssági parklást, a jelenlegi igények mértéke alapján. A liftes rendszerű garázs helytakaréksabb, de lassúbb és üzemzavarérzékenyebb műszaki megldás, mint a hagymánys, rámpás rendszerű. Azn felül jóval drágább is mind a létesítése, mind pedig az üzemeltetése. A gépjárművek kársanyag kibcsátása tekintetében nem a garázsn belül közlekedéssel eltöltött idő a mérvadó. A településrendezési terv ilyen létesítmény tervezési részleteket nem határz meg. Észrevétel: Beruházás költségei nagyn magasak Budapesten fntsabb feladatk vannak meglévő épületekben gazdaságsabb lenne az intézmények elhelyezése gazdasági hatásvizsgálat nem ismert, fenntarthatóság nincs igazlva Válasz: A Vársligeti Építési Szabályzat településrendezési eszköz, ami műfajából adódóan meghatárztt tervezési prgram alapján készül. A szabályzatban nincs lehetőség a beruházási költségeket vizsgálni. A szabályzat egyébként építési lehetőséget biztsít, és nem kötelezettséget jelent. A Vársliget Zrt. tájékztatása alapján, a meglévő épületekben történő elhelyezés élettartam költségének alacsnyabb szintjét (gazdaságsságát) semmilyen számítás nem igazlja. Ezek egyedi mérlegelést igényelnek. Ezzel szemben elmndható, hgy például a Néprajzi Múzeum és a Nemzeti Galéria tervezett új épületeinek fajlags energiahatéknysága és környezetterhelési lábnyma a hatéknyabb funkcinális és műszaki tervezés, a környezeti minősítési rendszer (BREEAM) előírásainak követése miatt biznysan jbb lesz, mint a jelenleg használt, funkcinálisan inadekvát és műszakilag alkalmatlan épületeké. Észrevétel: Jgi aggályk ellentétes Magyarrszág alaptörvénye XXI. cikk 1. fejezetével, miszerint Magyarrszág elismeri és érvényesíti mindenki jgát az egészséges környezethez. A szabályzat javaslt beépítései a legsűrűbben laktt környező kerületek lakóinak fenti, alaptörvényben rögzített jgait krlátzza. ellentétes Magyarrszág alaptörvénye 38. cikk 1. fejezetével, miszerint a nemzeti vagyn kezelésének és védelmének célja a közérdek szlgálata, a közös szükségletek kielégítése és a természeti erőfrrásk megóvása, valamint a jövő nemzedékek szükségleteinek figyelembevétele. Válasz: A Vársligeti Építési Szabályzat a magasabb rendű jgszabálykkal összhangban, törvényi felhatalmazás alapján készül. A szabályzatalktás srán nincs mód a Liget Budapest prjekt tartalmi elemeinek az Alaptörvényben fglaltaknak való megfelelőségét vizsgálni. Mivel az alktmányjgi aggályk túlmutatnak az építési szabályzat kmpetenciáján, felkértük a Vársliget Zrt. t, hgy a véleményekben fglaltakat vizsgálja meg. A Vársliget Zrt. meggyőződése, hgy a fejlesztés nem ellentétes az Alaptörvény idézett pntjaival, hiszen a Vársliget zöldterületének növelése és értékének javítása révén nem gátlja, hanem elősegíti az egészséges környezethez való jg érvényesülését. A Liget Budapest Prgram a természeti erőfrrásk gazdagításának, s úgy a jelen, mint a jövő nemzedékek szükségleteinek figyelembevételén alapul. - 11 -