TÁJÉKOZTATÓ az Újpesti Építészeti Tervtanács működésével kapcsolatban

Átírás

1 1042 Budapest, István út , Fax.: Budapest Fővárs IV. kerület Újpest Önkrmányzat POLGÁRMESTERI HIVATAL POLGÁRMESTERI KABINET FŐÉPÍTÉSZI IRODA TÁJÉKOZTATÓ az Újpesti Építészeti Tervtanács működésével kapcslatban Mint szakmai körökben közismert, a közigazgatás átfgó átalakítása jelentős váltzáskat hztt az építésügyi jgszabálykat illetően is. Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. törvény idén ősszel elfgadtt módsítása a településképi véleményezési eljárás jgintézmény bevezetésével lehetőséget adtt az önkrmányzatknak, hgy erős jgsítvány birtkában közreműködhessenek az egyedi építési ügyek elbírálásában. Újpest Önkrmányzata elsők között élve a felkínált lehetőséggel e tárgyban két rendeletet alkttt. Az 52/2012. (XII. 3.) számú rendelet melléklete felsrlja a településképi véleményezési eljárásra kijelölt területeket, valamint meghatárzza azt is, hgy a véleményt mely esetekben kell tervtanácsi állásfglalásra, és mely esetekben főépítészi szakvéleményre alapzni. Részben mert módsult a helyi építészeti-műszaki tervtanácsk jgállása, részben pedig mert várhatóan növekedni fg a véleményezendő tervek száma, az Önkrmányzat a Tervtanáccsal kapcslatban is új rendeletet alkttt. Mindez aznban a már hsszú évek óta működő Újpesti Tervtanács munkáját mindöszsze néhány technikai részletet illetően módsítja, és érdemben a Tervtanács Működési Rendjének váltztatását sem tervezzük. A településképi véleményezési eljárással, valamint azzal összefüggésben a Tervtanács működésével kapcslatban kitérve a legfntsabb részletekre az alábbiakban tájékztatm a tervező kllégákat, valamint megbízóikat. [Az alábbiakban kivnatsan ismertetett rendeletek teljes szövege és mellékletei letölthetők az Önkrmányzat ( hnlapjáról.] A településképi véleményezési eljárásról szóló 52/2012. (XII. 3.) sz. rendelet szerint A településképi véleményezési eljárás alkalmazási köre 3. (1) E rendelet előírásai szerint a 4. (1) és (2) bekezdésében felsrlt területekre, illetve építési munkákra vnatkzóan településképi véleményezési eljárást kell leflytatni a) új építmény építésére, b) meglévő építmény (a meglévő tetőtér beépítését is ide értve) a beépített szintterület növekedését eredményező bővítésére, illetve a településképet érintő átalakítására irányuló építési, összevnt vagy fennmaradási engedélyezési eljáráskhz készített építészeti-műszaki tervekkel kapcslatban. 4. (1) E rendelet előírásai szerint településképi véleményezési eljárást kell leflytatni a) az Újpest településszerkezeti és vársképi szempntból kiemelt jelentőségű útvnalai és közterei mentén, tvábbá ha az érintett útszakasz beépítésre nem szánt területtel határs a közút területének határától számíttt 150 m-es sávn belül lévő, b) a fővárs szabályzási keretterve (FSZKT) szerint ba) VK (vársközpnti), bb) I (intézményi) és IZ (jelentős zöldfelületű intézményi), bc) L2/A (kisvársias lakóterületi) és bd) L7 (telepszerű lakóterületi) keretövezetbe srlt területen lévő, valamint c) a Képviselő-testület 86/2008. (III. 25.) számú határzatával jóváhagytt Újpesti Vársfejlesztési Kncepcióban kijelölt akcióterületeken lévő ingatlankn tervezett, jgszabályban építésügyi hatósági engedélyhez kötött építési munkákra vnatkzó építészeti-műszaki tervekkel kapcslatban.

2 2 (2) Településképi véleményezési eljárást kell leflytatni tvábbá a knkrét helyszíntől és az ingatlan keretövezeti, illetve építési övezeti besrlásától függetlenül a) a 9,00 m-es építménymagasságú, illetve az F+2 szintes vagy azknál magasabb új építmények, valamint az ilyen magasságt eredményező emeletráépítések, tetőtérbeépítések, b) valamennyi 500 m 2 bruttó szintterületet meghaladó földszintes, valamint 1500 m 2 bruttó szintterületet meghaladó többszintes új építmény, c) a b) pntban szereplő nagyságrendeket meghaladó meglévő építmény rendeltetését a működést és a környező beépítéshez való visznyt megváltztató, d) helyi építészeti értékvédelem alatt álló építményt érintő, valamint e) a köztéri műalktásk környezetalakítására vnatkzó, jgszabály alapján építésügyi hatósági engedélyhez kötött építési munkákra vnatkzó építészeti-műszaki tervekkel kapcslatban. (3) Az (1) bekezdés a) pntja szerinti útvnalak és közterek, valamint a c) pntja szerinti akcióterületek felsrlását e rendelet 1. melléklete, az (1) bekezdésben szereplő valamennyi érintett nymvnal és terület térképi ábrázlását e rendelet 2. melléklete tartalmazza. 3. A településképi véleményezés eljárási szabályai 5. (1) A 4. (1) és (2) bekezdésében említett útvnalakat, köztereket és akcióterületeket illetően a) e rendelet 1. mellékletében felsrlt útvnalak és közterek közül a Váci út, a 2/A jelű főút, az M0 autópálya, az Árpád út, a Görgey Artúr út, a Fóti út, az Óceán-árk u., a Megyeri út, a Barss u., a Templm u., a Pzsnyi u., az István út, a Bercsényi u., a Szilágyi u., a Külső Szilágyi út, a Tél u. Pzsnyi u. és Rózsa u. közötti szakasza, a Rózsa u., az Erdősr u., a Farkas-erdő u., a Hmktövis u., a Szabadság park, a Szent István tér és a Szent László tér mentén, tvábbá ha az érintett útszakasz beépítésre nem szánt területtel határs a közút területének határától számíttt 150 m-es sávn belül lévő, b) a 4. (1) bekezdés b) pntjában felsrlt, valamint c) pntjában említett és az 1. mellékletben felsrlt valamennyi területet, illetve ingatlant érintő, tvábbá c) a 4. (2) bekezdés d) és e) pntjában szereplő, településképi véleményezési eljáráshz kötött építési munkákra vnatkzó építészetiműszaki tervdkumentációkkal kapcslatban a településképi vélemény alapját a Tervtanács állásfglalása képezi. (2) A Tervtanács működési feltételeit és eljárási szabályait külön önkrmányzati rendelet szabályzza. A Tervtanács működéséről szóló 54/2012. (XII. 3.) sz. rendelet szerint A Tervtanács feladatai 5. (1) A Tervtanács véleményezi a) az Önkrmányzat külön rendeletében meghatárztt jgszabályban építésügyi hatósági engedélyhez kötött, településképi véleményezési eljárásra kijelölt építmények építészeti-műszaki terveit, valamint b) az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. törvény (a tvábbiakban: Étv.) 30/A. (2) bekezdése szerinti telepítési tanulmányterveket. (2) A Tervtanács az (1) bekezdésben fglaltakn túlmenően véleményezi a) a műemléki védelemmel, illetve helyi építészeti értékvédelemmel érintett, valamint b) a köztéri műalktásk környezetalakítására vnatkzó, jgszabály alapján építési engedélyhez kötött építési munkák építészeti-műszaki tervét. (3) A Tervtanács a fentieken túlmenően véleményez minden lyan egyéb építészeti-műszaki tervet, amelynek minősítésére a plgármester, illetve a plgármester egyetértésével a főépítész vagy az elsőfkú építési hatóság vezetője felkéri. 4. A tervtanácsi eljárás rendje 12. (1) A tervtanácsi eljárás a tervdkumentáció benyújtójának kérelmére indul.

3 3 (2) A tervdkumentációt két példányban papír alapn, valamint egy példányban elektrnikus adathrdzón (.pdf frmátumban) kell benyújtani. (3) Amennyiben a benyújttt tervdkumentáció nem felel meg a 13. -ban előírt tartalmi követelményeknek, a Tervtanács elnöke 3 munkanapn belül egy alkalmmal legfeljebb 15 naps határidővel hiánypótlásra szólíthatja fel a benyújtót. A hiánypótlás ideje nem számít be a véleményezési határidőbe. 13. (1) A Tervtanácshz benyújttt tervdkumentációnak legalább az alábbi munkarészeket kell tartalmaznia: a) műszaki leírást, b) tető-felülnézeti helyszínrajzt ba) a tervezéssel érintett, valamint a szmszéds telkeken álló építmények, bb) a terepvisznyk és a be nem épített területek kialakításának, valamint bc) az érintett közterület adttságainak, berendezéseinek, műtárgyainak és növényzetének ábrázlásával, c) az épület működését és tömegalakítását meghatárzó jellemző szintek alaprajzát, d) metszeteket a megértéshez szükséges mértékben, e) valamennyi hmlkzatt, f) utcaképet, ha a tervezett építmény az utcaképben megjelenik, g) látványtervet vagy mdellftót (legalább két-két madártávlati, valamint szemmagasságból ábrázlt nézettel), h) a terv jellemző adatait, az építtető és a tervező nevét vagy elnevezését, valamint címét, illetve székhelyét, tvábbá a tervező tervezési jgsultságának megnevezését és az azt igazló kirat számát is tartalmazó, kitöltött adatlapt. (2) Az (1) bekezdés h) pntja szerinti adatlapt e rendelet 1. melléklete tartalmazza. 14. A Tervtanács szükség szerint csütörtökönként ülésezik. 15. (1) A 12. (1) bekezdése szerinti kérelmet és mellékleteit csütörtökönként lehet benyújtani, a tvábbi napkn benyújttt kérelmek benyújtási időpntjának a következő csütörtököt kell tekinteni. (...) (3) A Tervtanács az állásfglalását a Tervtanács Ügyrendjében fglalt szabályk szerint a kérelem előterjesztésétől számíttt 12 napn belül hzza meg. Ezen határidőbe a munkaszüneti napk és az igazgatási szünet napjai nem számítanak bele. 16. A tervező, illetve az építtető a napirend megtárgyalását megelőzően legfeljebb egy alkalmmal kezdeményezheti a munkaközi tervdkumentáció knzultáció keretében történő bemutatását. A knzultációról közbenső állásfglalás születik, mely tartalmazza a Tervtanács a tvábbtervezéssel kapcslats észrevételeit és javaslatait, de a knzultációval a terv bemutatási kötelezettsége nem minősül teljesítettnek. 19. Ha a Tervtanács az e rendeletben számára előírt határidőben nem hzza meg az állásfglalását, a véleményezési kötelezettség teljesítettnek, a terv a településképi véleményezési eljárásról szóló önkrmányzati rendeletben fglalt sajáts szabályk figyelembe vételével ajánlttnak minősül. 20. (1) A Tervtanács a szakmai véleményezés srán vizsgálja, hgy a benyújttt építészeti-műszaki terv megfelel-e a) az építészeti minőség, szakmai igényesség és szakszerűség, ezen belül különösen: aa) a telepítés (a környezetbe illeszkedés, a beépítés), ab) az esztétikus megjelenés (tömeg- és hmlkzat-frmálás, anyaghasználat, színezés) követelményének, valamint hgy ac) a javaslt megldás településképi és településszerkezeti hatásai kedvezőek-e, tvábbá hgy megfelel-e a rálátás és látványvédelem elvárásainak, b) a helyi építési szabályzatnak és a szabályzási tervnek, illetve ezek hiányában vagy nem teljes körű szabályzásuk esetén az illeszkedés követelményének.

4 4 (2) A Tervtanács az épület funkcinális tartalmát (alaprajzi megldását) is vizsgálhatja, azzal kapcslatban ajánláskat fgalmazhat meg, de állásfglalásában csak abban az esetben minősítheti, ha az közvetlen hatással van az épület tömegének, illetve hmlkzatának kialakítására. 21. (1) A Tervtanács szakmai véleményét a 20. -ban meghatárztt szempntk vizsgálata alapján alakítja ki. (2) A Tervtanács a tervdkumentációt állásfglalásában engedélyezésre a) ajánlja, b) a javaslt átdlgzás után ajánlja, c) nem ajánlja. (3) Az állásfglalás indklása tartalmazza a 20. -ban meghatárztt szempntk vizsgálatát és annak eredményét, tvábbá a (2) bekezdés b) pntja esetében az átdlgzás szempntjait és az arra tett javaslatkat. 22. (1) A Tervtanács elnöke a titkár közreműködésével az elnök által aláírt állásfglalást a tervdkumentáció egy lepecsételt példányával együtt pstai útn megküldi a tervezőnek, valamint az állásfglalást tájékztatásul az építtetőnek, a tervtanácsi ülésen résztvevő tagknak és valamennyi meghívttnak. A Tervtanács Működési Rendjében fglaltak szerint A Tervtanács székhelye: Budapest Fővárs IV. kerület Újpest Plgármesteri Hivatal 1042 Budapest, István út 15. A Tervtanács ülésére meg kell hívni a tárgyalt terv tervezőjét és a beruházót (építtetőt), valamint a területileg illetékes helyi önkrmányzati képviselőt. A bírálatra benyújttt 2 példány papír-alapú dkumentációt és a.pdf frmátumban dkumentált tervet tartalmazó CD-t a Főépítészi Irdán (a Tervtanács titkáránál) kell előterjeszteni. A Tervtanács szükség szerint csütörtökén 9 00 órakr ülésezik. A Tervtanács ülései nyilvánsak. A Tervtanács üléseinek rendje: A tervező a Tervtanács ülésén a napirend megtárgyalása előtt a dkumentáció általa fntsnak tarttt elemeit (tervlapjait) az ülés helyszínén lévő demnstrációs felületen kiállítja. A demnstrációs példányról a benyújtandó 2 példányn kívül a tervező gndskdik. Az ülésen lehetőség van a terv vetített bemutatására is, a prezentációval kapcslats technikai feltételeket (prjektr és ntebk) a Tervtanács biztsítja. A napirendek megtárgyalása előtt a Tervtanács elnöke röviden bemutatja a tervezéssel érintett helyszínt és ismerteti az arra vnatkzó településrendezési előíráskat. A tervező az ülésen a bemutattt tervet ismerteti, ennek srán külön is kitérve a terv azn részleteire, melyeket illetően a Tervtanács állásfglalását kéri. A Tervtanács tagjai és meghívttjai a tervezőhöz (és indklt esetben az építtetőhöz) a tervvel kapcslatban kérdéseket intézhetnek. A tervező (illetve az építtető) a feltett kérdésekre rövid, tárgyszerű választ ad. A Tervtanács tagjai és a tanácskzási jggal meghívttak a bemutattt tervvel kapcslatban vita keretében véleményt nyilvánítanak, illetve ha azt szükségesnek ítélik javaslatt tesznek a Tervtanács állásfglalásának tartalmára. A vitát az elnök zárja le. A vita lezárását követően a tervező (illetve az építtető) reflektálhat a vitában elhangzttakra. A vitában elhangzttakat (az esetleges ppnensi vélemény ismeretében) az elnök fglalja össze és javaslatt tesz a Tervtanács állásfglalására. A Tervtanács álláspntját többségi egyetértéssel alakítja ki. A knzultációs javaslat, illetve szakvélemény a minősítés mellett javaslatkat, iránymutatást, illetve módsításra vnatkzó indítványkat is tartalmazhat. A Tervtanács állásfglalása és az egyik (bélyegzővel hitelesített) terv-példány a Főépítészi Irdán vehető át, illetve kérésre a tervező számára pstázzuk.

5 5 Az előzőek alapján látható, hgy a Tervtanács mely állásfglalásaival, illetve javaslataival egyrészt segítséget kíván nyújtani a tervezők és megbízóik számára a tervezési feladatk nívós megldásáhz, másrészt az Önkrmányzat és bizttságai településplitikai, valamint az építési hatóság szakmai döntéseinek megalapzásáhz szándékunk szerint nyitttan, a tervezők és a zsűri tagjainak véleményét is megismerve, szükség esetén ütköztetve kíván működni. Üléseinken lehetőséget biztsítunk arra, hgy a tervezők és megbízóik ismertethessék javaslataikat és érvelhessenek azk megldásai mellett. Éppen ezért a Tervtanács tagjaival egyetértésben azt javaslm a kllégáknak, hgy a terveket még azk véglegesítése előtt (munkaközi állaptban) terjesszék a Tervtanács elé, ez ugyanis lehetőséget kínál arra, hgy a zsűri esetleges észrevételeit, kritikus megjegyzéseit, illetve javaslatait a munka befejezési fázisában mérlegelhessék, figyelembe vehessék. Mivel a jgszabályk a településképi véleményezési eljárásra igen szűk 15 naps határidőt állapítanak meg, a Tervtanács ülésére történő bejelentkezéssel kapcslatban nymatékkal felhívm a tervező kllégák figyelmét az alábbiakra: A zsűri munkájának szervezhetősége, valamint az időpntk krrekt elsztása miatt a Tervtanácsra történő bejelentkezés csak a kész dkumentációk, valamint a kérelem és az ahhz csatlandó adatlap egyidejű benyújtásával történhet, előzetes időpntfglalást nem tudunk figyelembe venni. A Tervtanács titkára által adtt tájékztatás a még szabad időpntkat illetően nem tekinthető véglegesnek. A Tervtanács titkára számára benyújttt dkumentációt a majdani bírálat szempntjából véglegesnek tekintjük, annak tartalma, összetétele utólag nem váltztatható (az egyes tervlapk, illetve a szöveges munkarészek utólags cseréje nem lehetséges), mivel a Tervtanács számára benyújttt papír-alapú tervnek és a CD-nek minden tekintetben aznsnak kell lenni az ÉTDR-tárhelyről letölthető dkumentáció tartalmával. A Tervtanács működésével kapcslats tvábbi részleteket illetően a Főépítészi Irdán, Könczei Anikó (a Tervtanács titkára) a telefnszámn, illetve a knczeia@ujpest.hu címen ad bővebb tájékztatást, de természetesen magam is készséggel állk az érdeklődők rendelkezésére ugyanezen a számn, illetve a fepitesz@ujpest.hu címen. A Tervtanács működésével kapcslats infrmációk egyebek között az ülések időpntja és a napirendre kerülő tervek listája hzzáférhetők az Újpesti Önkrmányzat ( valamint a Magyar Építész Kamara ( hnlapján is. Újpest, december 15. Berényi András Újpest főépítésze a Tervtanács elnöke