Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Üi.szám: 23753-10-7/2011. Ea: dr. Petrovics György Pádár Csilla Tárgy: hulladékkezelési engedély H A T Á R O Z A T A BÁCSVÍZ Észak-Bács-Kiskun Megyei Víz- és Csatornam vek Zrt. (6000 Kecskemét, Izsáki út 13.) részére a 2010. október 25-én benyújtott kérelem alapján hogy hulladékot kezeljen az alábbiak szerint: engedélyezem, Engedélyes adatai: - név: BÁCSVÍZ Észak-Bács-Kiskun Megyei Víz- és Csatornam vek Zrt. - székhely: 6000 Kecskemét, Izsáki út 13. - KSH szám: 10734702-3600-114 - KÜJ szám: 100172247 - telephelyek: Kecskemét, Mindszenti krt. 36. KTJ: 100379098 Kiskunfélegyháza, Csongrádi út 33. KTJ: 100401539 Tiszakécske, Csámpa 2. KTJ: 100401551 Lakitelek, hrsz: 0115/31. KTJ: 101996681 Kunszentmárton, hrsz: 023 KTJ: 100826477 Lajosmizse, hrsz: 401/5. KTJ: 100753472 Apostag, Pet fi u. hrsz: 0143/F KTJ: 100813444 Tass, Jókai u. 0246/3. KTJ: 100549428 Kunpeszér, hrsz: 316. KTJ: 101868632 Engedélyezett kezelési tevékenység: Nem veszélyes hulladék begy jtése, szállítása Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) 553-060 Fax: (62) 553-068 Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) 521-960 Fax: (79) 521-970 Ügyfélfogadás Központ: H-P: 9:00-11:30, továbbá H és Cs 12:30-15:00, Kirendeltség: H-P 9:00-12:00 E-mail: atiktvf@atiktvf.hu, Honlap: www.atiktvf.hu
2 Kezelhet hulladékok megnevezése, mennyisége: EWC kód Hulladék megnevezése 20 03 01 egyéb települési hulladék, ideértve a kevert települési hulladékot is (bels csatornahálózat tisztítása során keletkez hulladék) Mennyiség (t/év) 3000 20 03 04 emészt gödrökb l származó iszap 7000 Engedélyezett kezelési technológia: A Zrt.. rendelkezik a települési folyékony hulladék gy jtésére és szállítására szolgáló speciális kialakítású járm vekkel. Az engedélyes az engedélyezett területen belül a hulladék tulajdonosának ingatlanáról, vagyis a hulladék keletkezése helyér l begy jtött hulladékot a fent megnevezett települési szennyvíztisztító telepek leürít helyére szállítja. A szennyvíztisztítókat az engedélyes üzemelteti. A járm tárolását, tisztítását a kecskeméti telephelyen végzik. A gépjárm vek vezet i rendelkeznek a szükséges gépjárm vezet i jogosítvánnyal, az undort kelt anyagok belföldi szállítására vonatkozó szakvizsgával. A kérelmez csatolta havária tervét, valamint a környezetvédelmi felel sségbiztosítás meglétét igazoló dokumentumot. El írások: 1. A tevékenységet környezetszennyezést kizáró módon, a vonatkozó jogszabályokban el írtaknak megfelel en kell végezni. 2. A szippantott kommunális szennyvíz csak az engedélyben megadott települési folyékony hulladék-tisztítótelepekre szállítható. 3. A begy jtéshez használt eszköz csak megfelel m szaki állapotú szippantós gépjárm lehet, amely alkalmas a települési folyékony hulladék környezetveszélyeztetést és környezetszennyezést kizáró módon történ szállítására. 4. A folyékony hulladékok szállítását megel en a szívócsövek és a tárolótartály szigetelését ellen rizni kell. Szivárgásmentességet biztosítani nem tudó eszközökkel munkát végezni nem szabad. 5. A települési folyékony hulladék elfolyása esetén a hulladékot össze kell gy jteni és a területet fert tleníteni kell. 6. A járm vek mosása, javítása, karbantartása csak erre vonatkozó engedéllyel rendelkez telephelyen, üzemanyaggal történ feltöltésük csak engedéllyel rendelkez üzemanyagtölt állomáson történhet. 7. A tevékenység nem okozhatja a földtani közeg és a felszín alatti víz 6/2009. (IV.14.) KvVM EüM FVM együttes rendelet mellékleteiben számszer sített (B) szennyezettségi határértéknél kedvez tlenebb állapotát. 8. A módosított 21/2001. (II. 14.) Korm. rendelet 14. -a szerint az üzemeltet nek az elérhet legjobb technika alkalmazásával meg kell akadályozni, hogy a lakosságot zavaró b z kerüljön a környezetbe. 9. A végzett tevékenységr l a 164/2003. (X. 18.) Korm. rendeletnek megfelel nyilvántartást kell vezetni, valamint az e rendelet szerinti adatszolgáltatást kell teljesíteni felügyel ségünk részére. 10. A tevékenység végzése, a gépjárm üzemeltetése során esetlegesen keletkez veszélyes hulladékra vonatkozóan a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendeletben el írtakat kell betartani. 11. Egyebekben a települési hulladékok kezelésével kapcsolatban a 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendeletben, az egyéb nem veszélyes hulladékok esetén a 2000. évi XLIII. törvényben el írtakat kell betartani.
3 Az engedély területi hatálya: Bács-Kiskun megye és Kunszentmárton közigazgatási területe és a településeket összeköt közutak. Az engedély érvényességi ideje: A határozat joger re emelkedését követ 5 év. Szakhatóságok állásfoglalása: ÁNTSZ Kecskeméti, Kunszentmiklósi Kistérségi Intézetének 10206-2/2010. számú állásfoglalása: BÁCSVÍZ" Észak-Bács-Kiskun Megyei Víz- és Csatornam vek Zrt. 6000 Kecskemét, Izsáki út 13. szám alatti székhely gazdasági társaság részére nem veszélyes hulladék begy jtésére és szállítására vonatkozó engedély kiadásához hozzájárulok. A szakhatósági eljárás során felmerült eljárási költség összege: 27.700 Ft. Állásfoglalásom ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntet végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg. Kecskemét MJV Jegyz jének 67318-1/2010. sz. állásfoglalása: Észak-Bács-Kiskun Megyei Víz- és Csatornam vek Zrt. (Kecskemét, Izsáki út 13. székhely gazdasági társaság) által nem veszélyes hulladék begy jtési és szállítási engedély kérelmére vonatkozóan az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ségnél el terjesztett kérelmére indult engedélyezési eljárásban, a hatóság Kecskemét Megyei Jogú Város Jegyz jének megkeresésére indult szakhatósági állásfoglalás kiadása iránti eljárást megszüntetem. Végzésem ellen önálló fellebbezésnek helye nincs, az, az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntet végzés elleni jogorvoslat keretében támadható. A környezetvédelmi hatóság korlátozza, felfüggeszti, illet leg megtiltja a környezetvédelmi hatóság engedélyéhez kötött tevékenység engedélyt l eltér vagy engedély nélküli folytatását, a környezetet károsító vagy súlyosan veszélyeztet hulladékgazdálkodási tevékenységet. A határozat ellen a kézhezvételt l számított 10 munkanapon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi F felügyel séghez címzett, de az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel séghez, mint els fokú hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja a befizetett szolgáltatási díjtétel 50 %-a, azaz 84.000 Ft, amelyet a Magyar Államkincstárnál vezetett 10028007-01711875-00000000 el irányzat-felhasználási számú számlára kell átutalni és a díj megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát felügyel ségünk részére megküldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatába kérem feltüntetni jelen határozat számát. A kérelmez az eljárás 168.000,- Ft. igazgatási szolgáltatási díját befizette. Egyéb eljárási költségként 200,-Ft. postaköltség merült fel, melyet az ügyfél az igazgatási szolgáltatási díj befizetésével egyidej leg megtérített.
4 I N D O K O L Á S A BÁCSVÍZ Észak-Bács-Kiskun Megyei Víz- és Csatornam vek Zrt. 2010. október 25-én hulladékkezelési engedély kérelmet nyújtott be Felügyel ségünkön, amelyet 2010. november 25-én és 2010. december 16-án kiegészített. Az eredeti kérelem EWC 20 03 06 szennyvíz tisztításából származó hulladékra is vonatkozott. A tényállás tisztázás során a kérelmez közölte, hogy ezen EWC kód alá az elveniszapot sorolta be, amit újra felhasználnak, azaz a tevékenység a Hgt. 3. (i) alapján újrahasználatnak min sül, így annak szállítása nem kötött hulladékkezelési engedélyhez. A kérelmez kérésének megfelel en mivel az eleveniszap szállítása nem engedély köteles az erre kért kontingenssel növeltük az EWC 20 03 04 hulladék mennyiségét. A kérelem és a kiegészítések alapján a hulladékkezelési tevékenységet a rendelkez részben foglaltak szerint engedélyeztem. Szakhatósági állásfoglalások indokolása: ÁNTSZ Kecskeméti, Kunszentmiklósi Kistérségi Intézete: BÁCSVÍZ" Észak-Bács-Kiskun Megyei Víz- és Csatornam vek Zrt. 6000 Kecskemét, Izsáki út 13. szám alatti székhely gazdasági társaság nem veszélyes hulladék begy jtésre és szállításra vonatkozó engedély kiadását kérte az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Engedélyezési Jogi Titkárságától, amely hatóság szakhatósági állásfoglalása megadása céljából kereste meg Intézetünket. Az iratanyag átvizsgálása után megállapítást nyert, hogy a hulladék begy jtésére és szállítására vonatkozó engedély kiadásának közegészségügyi akadálya nincs. Fentiek alapján a rendelkez részben foglaltak alapján döntöttem. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehet ségér l. Szakhatósági állásfoglalásomat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól" szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket) 44. bekezdésére figyelemmel, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l" szóló 347/2006. (XII. 23.) Kormány rendelet 32/B. (1) bekezdésében biztosított jogkörömben, szakkérdésekben a munkahelyek munkavédelmi követelményeinek minimális szintjér l" szóló 3/2002. (II 8.) SzCsM-EüM együttes rendelet, valamint az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról és a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l" szóló 362/2006. (XII. 28.) Kormányrendelet 4. (4) bekezdése, illetve 3. számú mellékletében meghatározott illetékességi okkal adtam ki. Az ügyintézési határid végnapja: 2010. december 13. Kecskemét MJV Jegyz je: Észak-Bács-Kiskun Megyei Víz- és Csatornam vek Zrt. (Kecskemét, Izsáki út 13. székhely gazdasági társaság) által nem veszélyes hulladék begy jtési és szállítási engedély kérelmére vonatkozóan az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ségnél indult eljárásban, a hatóság a 2010. november 26. napján kelt 23753-10-2/2010. számú megkeresésében szakhatósági állásfoglalásomat kérte.
5 A megkeresését és annak mellékleteit megvizsgálva, az alábbiakat állapítottam meg. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló többször módosított 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. (1) bekezdése értelmében a szakhatóság olyan szakkérdésben ad ki állásfoglalást, amelynek megítélése hatósági ügyként a hatáskörébe tartozik, ennek hiányában törvény vagy kormányrendelet annak vizsgálatát szakhatósági ügyként a hatáskörébe utalja. A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rend.) 32/B.. (1) bekezdésének a) és b) pontja értelmében a Kormány az 5. sz. mellékletben meghatározott feltételek fennállása esetén az 5. sz. melléklet szerinti hatóságokat szakhatóságként jelöli ki. A Korm. rend. 5. számú mellékletének 2. pontja szerint a települési önkormányzat jegyz je bevonásának és közrem ködésének az a feltétele, hogy a tevékenység helyi jelent ség védett természeti területen vagy arra közvetlen hatást gyakorló módon valósuljon meg. Kecskemét Megyei Jogú Város Közgy lésének a környezetvédelem helyi szabályairól szóló 8/2002. (II. 11.) rendelet 6. -a tételesen felsorolja a helyi jelent ség védett természeti területeket. A fenti rendelet értelmében a dokumentációban megjelölt 8360 hrsz-ú ingatlan nem érint helyi jelent ség védett természeti területet. A Ket. 45/A. (3) bekezdésében foglaltak értelmében, amennyiben a szakhatóság megállapítja hatásköre hiányát, err l a megkeresés megérkezését l számított öt munkanapon belül tájékoztatja a hatóságot és megszünteti a szakhatósági eljárást. A fentiek alapján megállapítottam, hogy hatóságomnak nincs hatásköre a szakhatósági eljárás lefolytatására, ezért a rendelkez részben a szakhatósági eljárást megszüntettem. Végzésem a Ket. 44. (1), 45/A. (3), 71. (1) és 72. (2) bekezdéseiben, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. Korm. rendelet 32/B. (1) bekezdésében és 5. számú mellékletének 2. pontjában, valamint a Kecskemét Megyei Jogú Város Közgy lésének a környezetvédelem helyi szabályairól szóló 8/2002. (II. 11.) rendelet 6. -ban foglaltakon alapszik. A szakhatósági állásfoglalás elleni önálló jogorvoslatot a Ket. 44. (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslati lehet ségr l. Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. számú mellékletének I./3. és I./4. pontja alapján határoztam meg. Az ügyintézési határid lejártának napja: 2011. február 23. A jogorvoslati eljárás díját a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése alapján állapítottam meg. A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (továbbiakban: Hgt.) 14. (2) bekezdése szerint a hulladékkezelés kizárólag a környezetvédelmi hatóság engedélyével végezhet.
6 A postaköltség összegét (200,-Ft) a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 6. d) pontjára figyelemmel az illetékekr l szóló 1990. évi XCIII. törvény 73/A (1) bekezdése alapján állapítottam meg. A szakhatóságokat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/B. -a alapján kerestem meg. A Hgt. 14. (1) bekezdése szerint hulladékkezelési tevékenységnek min sül a hulladék gy jtése, begy jtése, szállítása, el kezelése, tárolása, hasznosítása, ártalmatlanítása. Az engedélyt a fentiek szerint a Hgt. 14. (2) bekezdésében foglaltak alapján adtam meg. A tevékenység végzésének korlátozásáról, felfüggesztésér l és megtiltásáról szóló felhívás a Hgt. 45. (2) bekezdésén alapul. A fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 98. (1) bekezdése és 99. (1) bekezdése alapján biztosítottam. A fellebbezést a Ket. 102. (1) bekezdése alapján annál a hatóságnál kell el terjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. A Felügyel ség hatáskörét a Hgt. 14. (2) bekezdése, illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. számú melléklete állapítja meg. Szeged, 2011. február 21. Némethy Tímea igazgató megbízásából: Csókásiné Dr. Király Anikó s. k. hatósági engedélyezési irodavezet Kapják: 1. BÁCSVÍZ Észak-Bács-Kiskun Megyei Víz- és Csatornam vek Zrt. (6000 Kecskemét, Izsáki út 13.) tv. 2. BK MKH Kecskeméti, Kunszentmiklósi Népegészségügyi Kistérségi Intézete (6001 Kecskemét, Pf.: 564.) 3. Kecskemét MJV Jegyz je (6000 Kecskemét, Kossuth tér 1.) 4. ATI-KTVF, Hat. Nyt.
5. ATI-KTVF, Irattár 7