ORSZÁGG ' LE2 11VATAL A T/10238/8. szám Érkezett : 2013 HARC 1 8. Az Országgyűlés Számvevőszéki és költségvetési Fogyasztóvédelmi Sport- és turizmus- Gazdasági és informatikai ajánlás a az adó- és egyéb közterhekkel kapcsolatos nemzetközi közigazgatási együttm űködés egyes szabályairól szóló T/10238. számú törvényjavaslat részlete s vitájához Tisztelt Országgyűlés! Az Országgyűlés Számvev őszéki és költségvetési bizottsága (továbbiakban : Költségvetési bizottság) első helyen kijelölt bizottságként, Fogyasztóvédelmi bizottsága, Gazdasági és informatikai bizottsága (továbbiakban : Gazdasági bizottság), valamint Sport- és turizmusbizottsága (továbbiakban : Sportbizottság) megvitatta az adó- és egyéb közterhekke l kapcsolatos nemzetközi közigazgatási együttm űködés egyes szabályairól szóló, T/10238. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/10238/1-6. számú módosító javaslatokat és T/10238/7. számú bizottsági módosító javaslatot. Tóth Csaba, Simon Gábor, Tóbiás József és dr. Józsa István képvisel ő visszavonta a T/10238/3-4. számú módosító indítványait, ezért azokat az ajánlás nem tartalmazza. Az Előterjesztő képvisel ője a Költségvetési bizottság és a Fogyasztóvédelm i bizottság ülésén tárcaálláspontot közölt. Az ajánlásban használt rövidítések : Szjtv. : a szerencsejáték szervezéséről szóló 1991. évi XXXIV. törvény Tao. tv. : a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény Jöt.: a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairó l szóló 2003. évi CXXVII. törvény Neta tv. : a népegészségügyi termékadóról szóló 2011. évi CIII. törvény Katv. : a kisadózó vállalkozások tételes adójáról és a kisvállalati adóról szóló 2012. év i CXLVII. törvény
2 Megjegyzés : A törvényjavaslat szövegéből elhagyni javasolt szöveget I I zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ettől eltérő jelölési mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottu k annak szó szerinti tartalmára figyelemmel. Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja" megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlév ő képviselők egyharmadának támogatását megkapta. Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott bizottság a módosító javaslatról ne m foglalt állást. Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat -ainak, illetve a -ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszer űen megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történ ő külön utalás nélkül is. 1. Tóth Csaba, dr. Józsa István és Pál Béla képvisel ő a törvényjavaslat 48. -ába n az Szjtv. 35. (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja : 48. A szerencsejáték szervezéséről szóló 1991. évi XXXIV. törvény (a továbbiakban: Szjtv.) 35. -a helyébe a következő rendelkezés lép : 35. (1) A játékkaszinó játékadója ideértve a játékkaszinóban üzemeltetett pénznyerő automatát is ha az adóévben elért tiszta játékbevétel összege : 0-[10]5 milliárd forint 30 százalék, [10] 5 milliárd 1 forinttól [3] 15 milliárd forint és az [10] 5 milliárd forinton felüli rész [10] 40 százaléka. Indokolás : Lásd a T/10238/6. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatj a - a Fogyasztóvédelmi biz. egyharmada sem támogatj a - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet 2. A Sportbizottság a törvényjavaslat 51. (1) bekezdésében a Tao tv. 22/C. (3a) bekezdésének a következő módosítását javasolja : 51. (1) A társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény (a továbbiakban : Tao. tv.) 22/C. (3[a]) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (3 [a]) [A támogatási igazolás a sportfejlesztési program jóváhagyását követ ően attól függetlenül kiállítható, hogy a támogatás el ő-, vagy utófinanszírozással valósu l meg.] Az adókedvezmény a látvány-csapatsport támogatását biztosító támogatásai igazolá s alapján vehető igénybe_ Az [látvány-csapatsportok támogatása] adókedvezménylej igénybevételének [további] feltétele [ az e törvény felhatalmazása alapján kiadott kormányrendeletben meghatározottak szerint ], hogy az adózó jogszabályban meghatározottak szerint --
3 a) a támogatási igazolásban szerepl ő összegű támogatást a támogatott szervezet, [valamint] a (3b) bekezdésben meghatározott kiegészítő sportfejlesztési támogatást az ott meghatározottak szerint [adózó részéről történ ő teljesítése a támogatott szerv részére, valamint az adózó részéről] a látvány-csapatsport országos sportági szakszövetség vagy az (1) bekezdés e) pontjában mohatározott sportköztestület számára átutalja, valamin t b) a támogatás és a kiegészít ő sportfejlesztési támogatás [pénzügyi teljesítését ő l számított 8 napon belül a támogatás és a kiegészítő sportfejlesztési támogatás teljesítés e tényének bejelentése] átutalásának megtörténtét az állami adóhatóság részére a (3d) bekezdés figyelembe vételével bejelentse. [A támogatás teljesítése tényének bejelentésére nyitva álló határid ő jogveszt ő, elmulasztása esetén igazolási kérelem előterjesztésének nincs helye.]" T/10238/7/1-2. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok összefüggnek : 2. és 3. Indokolás : Lásd a T/10238/7/1. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjeszt ő képviselője egyetért 3. A Sportbizottság a törvényjavaslat 51. (2) bekezdésében a Tao tv. 22/C. -ának a következő szerkezeti és tartalmi módosítását javasolja : (2) A Tao. tv. 22/C. [-a a következ ő (3b) (3d) bekezdéssel egészül ki] (3a) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (3[b]a) Az adózó a támogatási igazolásban meghatározott összeg 19. [(1)-(2)] (1) és (2) bekezdése szerinti adókulccsal számított értéke legalább 75 százalékát köteles szponzor i vagy támogatási szerz ődés keretében a támogatás adóévében annak a látvány-csapatspor t országos sportági szakszövetségnek befizetni (kiegészít ő sportfejlesztési támogatás), amel y sportágát az adókedvezmény alapjául szolgáló látvány-csapatsport támogatásban részesítette. Az (1) bekezdés e) pontjában meghatározott sportköztestület részére nyújtott látvány - csapatsport támogatás esetén az adózó a kiegészítő sportfejlesztési támogatást e sportköztestület részére köteles szponzori vagy támogatási szerződés keretében megfizetni. (3) A Tao. tv. 22/C. -a a következő (3b) (3f) bekezdéssel egészül ki : (3 [c]b) [A támogató a kiegészít ő sportfejlesztési támogatást a látvány - csapatsport országos sportági szakszövetsége által megjelölt önálló pénzforgalm i számlára teljesíti a sportigazgatási szerv vagy a látvány-csapatsport országos sportág i szakszövetsége által kiállított a kiegészít ő sportfejlesztési támogatás fizetend ő összegé t is tartalmazó támogatási igazolás kézhezvételét követ ően.
4 (3d) A (3b) bekezdés alkalmazásában az] Az adózó [csak abban az esetbe n jogosult] a kiegészít ő sportfejlesztési támogatás mértékét a 10 százalékos társasági adókulc s szerinti mértékkel [megállapítani] akkor állapíthatja meg, ha a támogatás adóévében a 1 9 százalékos társasági adókulcs alkalmazására nem köteles. [Amennyiben] Ha az adózó a kiegészít ő sportfejlesztési támogatás mértékét a várható fizetend ő adó alapján a 10 százaléko s társasági adókulcs alapján [határozta] határozza meg[, azonban] és a támogatás adóévében a pozitív adóalapja [meghaladta] meghaladja az 500 millió forintot, az adózó köteles a támogatás legalább 7 százalékát a támogatás adóévét követő 90 napon belül a (3 [b]a) bekezdésben meghatározott módon kiegészítő sportfejlesztési támogatásra fordítani. (3c) Az adózó a támogatást és a kiegészítő sportfejlesztési támogatást a látványcsa atsport orszá os sportágyi szakszövetsége vagy a sporti_g_zgatási szerv által a támogatási igazolásban meghatározott fizetési számlára utalja át a támogatási igazolás kézhezvételé t követően. (3d) Az [e bekezdés szerint meghatározott támogatás tényét az] adózó [köteles] a támogatás és a kiegészítő sportfejlesztési támogatás kifizetésének tényét annak pénzügyi teljesítésétől számított 8 napon belül = az állami adóhatóság részére bejelent[en]i. A [támogatás teljesítése tényének] bejelentés[ére nyitva álló határid ő jogveszt ő, ] elmulasztása esetén igazolási kérelem előterjesztésének nincs helye. (3e) A támogatási igazolást az (1) bekezdés a) és e) pontjában meghatározott támogatás igénybevételére jogosult szervezet kérelmére a sportigazgatási szerv, az (1 ) bekezdésb), c) és d)pon1ában meghatározott támogatás igénybevételére jogosult szerveze t kérelmére a látvány-csapatsport országos sportági szakszövetsége azt követ ően állítja ki, hogy a látvány-csapatsport támogatásának jgénybevételére jogosult szervezet által benyújtott, a támogatás igénybevételének feltételét képez ő, tervezett támogatással érintett sportfejlesztés i programot jóváhagyja. A támogatási igazolás a sportfejlesztési program jóváhagyásá t követően arra tekintet nélkül állítható ki, hogy a támogatás el ő-, vagy utófinanszírozással valósul meg. (3f) A támogatási igazolás tartalmazz a a) a támogatást (juttatást) nyújtó köztartozásmentes adózó megnevezését, székhelyét, adószámát, b) a kedvezményre jogosító támogatás (juttatás) összegét, valamint c) jogcímenként a támogatott szervezet önálló fizetési számlájának számát. " T/10238/7/1-2. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok összefüggnek : 2. és 3. Indokolás : Lásd a T/10238/7/2. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatj a - az El őterjesztő képviselője egyetért
5 4. Tóth Csaba, Simon Gábor, Tóbiás József és dr. Józsa István képviselő a törvényjavaslat 53. (6) bekezdésében a Jöt. 110. (7) bekezdésének a következ ő módosítását javasolja : (6) A Jöt. 110. (7) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (7) Az üzlethelyiség raktárában, továbbá a Kertv. 2. 30. pontja szerint i vendéglátást folytató kereskedelmi egység (a továbbiakban : vendéglátó-ipari üzlet) és a Kertv. 2. 23. pontja szerinti szálláshely-szolgáltatást folytató kereskedelmi egység (a továbbiakban : kereskedelmi szálláshely) kivételével az üzlethelyiség eladóterében az alkoholterméket kizárólag bontatlan, a 73. (16) bekezdésben foglalt tárolás kivételével zárjeggyel ellátot t palackban, a bort bontatlan palackban, továbbá bontatlan, hivatalos zárral ellátott kannában, hordóban is lehet tárolni, értékesíteni. A vendéglátó-ipari üzlet és a kereskedelmi szálláshel y üzlethelyisége eladóterének kiszolgálásra szolgáló részében a 2 liter alatti kiszerelés ű alkoholtermékből és borból választékonként legfeljebb [öt-öt] tíz-tíz, a 2 literes vagy anná l nagyobb kiszerelés ű alkoholtermékb ől és borból választékonként legfeljebb egy-egy bontot t palackot, kannát, hordót lehet tartani. A kannás, hordós kiszerelésű bor kimérése az eladótér kiszolgálásra szolgáló részében az e célra kialakított (használt) kimér őedényb ől (eszközb ől) vagy közvetlenül a kannából, 25 litert meghaladó edényzetb ől történő kimérése esetén italadagoló szerkezeten keresztül vagy a vámhatóság által engedélyezett átfolyásmér őve l ellátott szerkezet útján történhet. Indokolás : Lásd a T/10238/5. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatj a - a Fogyasztóvédelmi biz. egyharmada sem támogatj a - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - a Sportbiz. egyharmada sem támogatj a - az El őterjeszt ő képvisel ője nem ért egye t 5. Németh Szilárd István képvisel ő a törvényjavaslatot új 58. -sal a Neta tv. 10/A. (4) bekezdését érint ően javasolja kiegészíteni : 58. A népegészségügyi termékadóról szóló 2011. évi CIII. törvény 10/A. -aa következő (4) bekezdéssel egészül ki : (4) Az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény módosításáról szóló 2012. évi XVIII. törvény 43. -ával megállapított 2. h) pontját 2012. január 1-jét ől kell alkalmazni. Indokolás : Lásd a T/10238/1. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. nem támogatja - a Fogyasztóvédelmi biz. támogatja - a Gazdasági biz. támogatj a - az El őterjesztő képviselője nem ért egyet
6 6. Tóth Csaba, Simon Gábor, Tóbiás József és dr. Józsa István képviselő a törvényjavaslat 59. (2) bekezdésének a Katv. 4. (4) bekezdését érint ően az elhagyását javasolja : [(2) A Katv. 4. (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (4) Nem választhatja az adóalanyiságot az a vállalkozás, amely az Önáll ó vállalkozók tevékenységi jegyzéke, illetve a TEÁOR 2008 szerint 68.20 Saját tulajdonú, bérelt ingatlan bérbeadása, üzemeltetése besorolású tevékenységb ől az adóalanyisá g választásának évében bevételt szerzett. ] Indokolás : Lásd a T/10238/2. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatj a - a Fogyasztóvédelmi biz. egyharmada sem támogatj a - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - az El őterjesztő képviselője nem ért egyet Összeállította : az Országgyűlés Hivatalának Kodifikációs Főosztálya Budapest, 2013. március 18. Dr. Nyikos László s.k. Simon Gábor s.k. a Költségvetési bizottság elnöke a Fogyasztóvédelmi bizottság elnöke Rogán Antal s.k. a Gazdasági bizottság elnöke Dr. Bohács Zsolt s.k. a Sportbizottság elnöke