A kiskérődző ágazat kormányzati megítélése és támogatási forrásai Dr. Feldman Zsolt agrárgazdaságért felelős helyettes államtitkár Földművelésügyi Minisztérium Budapest, 2016. november 10.
A mezőgazdasági termelés szerkezete 100,0% 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 9,2% 9,2% 9,1% 8,9% 9,3% 8,8% 7,9% 8,0% 8,6% 7,7% 7,1% 7,0% 7,0% 6,8% 7,2% 44,5% 46,4% 44,4% 41,2% 33,1% 36,5% 33,8% 32,6% 36,6% 34,2% 34,4% 35,8% 32,7% 35,6% 35,2% 34,0% 46,4% 49,7% 58,0% 54,2% 55,4% 58,3% 59,4% 54,8% 56,8% 60,3% 57,9% 58,8% 59,2% 58,3% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Mezőgazdasági szolgáltatások, és másodlagos tevékenységek Állattenyésztés Növénytermesztés Forrás: KSH, AKI Mezőgazdasági Számlarendszer, 2015 előzetes adat 2
Az állattenyésztés kibocsátásának szerkezete 2015-ben: 857 milliárd forint Juh és kecske; 2,4% Egyéb; 6,6% Szarvasmarha; 10,0% Sertés; 25,1% Tej; 18,0% Tojás; 6,9% Baromfi; 30,9% Forrás: KSH, AKI Mezőgazdasági Számlarendszer, előzetes adat 3
Az állattenyésztés 2015. évi kibocsátása Megnevezés Kibocsátás (milliárd Ft) Szarvasmarha 85,9 Tej 154,5 Baromfi 264,4 Tojás 59,5 Sertés 215,3 Juh és kecske 20,8 Egyéb 56,4 Forrás: KSH, AKI Mezőgazdasági Számlarendszer, előzetes adat 4
A kiskérődző ágazat jelenlegi helyzete 5
Az EU élőjuh kibocsátásának megoszlása 2015-ben Portugália; 2,6% Németország; 2,9% Olaszország; 3,0% Románia; 3,9% Írország; 4,3% Bulgária; 2,0% Magyarország; 1,2% Hollandia; Egyéb; 4,0% 1,7% TOP 4: 75% Egysült Királyság; 30,1% Görögország; 11,9% Franciaország; 15,0% Spanyolország; 17,6% Forrás: EUROSTAT 6
Az EU élőjuh kivitelének (EU-n belüli és kívüli) megoszlása 2015- ben Magyarország; 8,8% Portugália; 1,6% Hollandia; 3,5% Egyesült Királyság; 5,7% Egyéb; 3,9% Románia; 37,2% Franciaország; 9,0% Spanyolország; 30,4% Forrás: EUROSTAT 7
A juh és kecske ágazat helye a mezőgazdaságban A juh és kecskeágazat kibocsátása 2015-ben 20,8 milliárd forint volt, a mezőgazdaság kibocsátásának 0,8%-a, az állattenyésztés kibocsátásának 2,4%-a. A juh és kecske ágazat kibocsátása 2010 és 2015 között folyó áron 48,9%-kal, volumenben 11,0%-kal emelkedett. A juhtartó gazdaságok 2013-ban 13,9 ezer éves munkaerő egységet használtak fel, a mezőgazdaság munkaerő-felhasználásának 3,1%-át. 8
ÉME/100 állategység A fontosabb állattenyésztő üzemtípusok fajlagos munkaerőfelhasználása 16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 15,1 8,1 6,1 6,4 4,9 3,9 Forrás: KSH 2013. évi Gazdaságszerkezeti Összeírás 9
A juhállomány alakulása (ezer darab) 1 600 1 400 1 200 1 000 800 1 397 1 405 1 298 1 232 1 236 1 223 1 181 1 206 1 185 1 210 1 214 1 246 1 185 1 201 1 190 1 235 1 088 1 082 1 120 1 030 977 964 968 844 858 863 865 842 874 866 855 858 849 809 600 400 200 0 Juh Anyajuh Forrás: KSH 10
A juhállomány alakulása gazdálkodási formák szerint (ezer darab) 1 600 1 400 1 200 1 000 182 180 182 173 168 153 152 137 158 155 161 159 167 151 161 150 165 800 600 1 215 1 225 1 116 1 059 1 068 1 070 1 029 983 1 048 1 030 1 050 1 055 1 079 1 034 1 039 1 040 1 070 400 200 0 Egyéni gazdaság Gazdasági szervezet Forrás: KSH 11
Juh és kecskeállomány alakulása A juhállomány 2016. június elsején 1,235 millió, az anyajuhok száma 809 ezer volt, előbbi 34 ezerrel több, utóbbi 49 ezerrel kevesebb az egy évvel korábbinál A gazdasági szervezetek juhállománya 4 ezerrel, az egyéni gazdaságoké 31 ezerrel növekedett az elmúlt egy évben Az anyajuhállomány a gazdasági szervezeteknél 2 ezerrel, az egyéni gazdaságoknál 45 ezerrel csökkent A juhállomány 87%-át egyéni gazdaságok, 13%-át gazdasági szervezetek tartják, ez az arány az utóbbi tíz évben nem változott érdemben A kecskeállomány egy év alatt 2 ezerrel nőtt, számuk 2015. december elsején 72 ezer volt, ebből 34,1 ezer (+0,2 ezer) az anyakecskék száma 12
A juhágazat kibocsátásának megoszlása gyapjú (nyers) 5,2% tej 2,1% trágya 2,6% élő állat 90,2% Forrás: KSH 13
2012 óta növekvő állomány Juhágazat piaci helyzete Az export meghatározó, a vágó juh termelés négyötöde külpiacokon kerül értékesítésre Fő termék: könnyű bárány (70%) Szezonális piac (húsvét, augusztus, karácsony) Export piacok: főként Olaszország, kisebb részben Románia, Horvátország, Franciaország, Szlovákia, és Németország. Árak szezonálisan változnak, elmúlt két évben a húsvéti szezonális ár elfogadhatónak volt ítélhető. 14
Az élőjuh export alakulása (ezer tonna) 16,0 14,0 12,0 15,5 13,7 14,6 11,0 15,5 12,0 14,5 14,3 13,8 12,9 12,9 12,6 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Összesen Olaszország Forrás: KSH 15
Az élőjuh export főbb célországai 2015-ben Franciaország ; 1,6% HorvátországSzlovákia; ; 1,4% 1,1% Egyéb; 3,9% Románia; 5,6% Olaszország; 86,3% Forrás: KSH 16
Az élőjuh export alakulása (ezer tonna) 12,0 10,0 10,2 9,2 9,3 8,4 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 2015. január-augusztus 2016. január-augusztus Összesen Olaszország Forrás: KSH 17
2011. január 2011. április 2011. július 2011. október 2012. január 2012. április 2012. július 2012. október 2013. január 2013. április 2013. július 2013. október 2014. január 2014. április 2014. július 2014. október 2015. január 2015. április 2015. július 2015. október 2016. január 2016. április 2016. július 1200 1000 800 600 400 200 0 Könnyű és nehéz bárány termelői ára (élősúlyban, Ft/kg) könnyű bárány nehéz bárány Forrás: AKI PÁIR 18
Támogatási rendszer alakulása 2015-2020 19
Az agrár és vidékfejlesztési támogatások jelenlegi rendszere Magyarországon Közös Agrárpolitika I. pillér (8,9 milliárd euró) közvetlen támogatások (uniós forrás) (FM) piaci intézkedések (uniós forrás) (FM) Közös Agrárpolitika II. pillér (4,1 milliárd euró) vidékfejlesztés (uniós és nemzeti forrás) (Miniszterelnökség) + Nemzeti támogatási jogcímek (nemzeti forrás) (FM, NGM) 20
Agrártámogatások (millió forint) 2014. évi 2015. évi 2016. évi 2017. évi Nemzeti támogatások* 65 981,0 95 017,4 91 980,3 94 981,3 EU által közvetlenül 397 791,1 395 777,2 395 915,2 395 728,8 térített támogatások** *Nemzeti támogatások + Tanyafejlesztési Program + osztatlan földtulajdon kimérésének költségei ** Éves költségvetés készítésekor alkalmazott tervezési árfolyammal számolva 21
Közvetlen támogatások tervezett keretei és fajlagos összegei (2016. évi kérelmek) Megnevezés Igényelt terület/állat 2016 hektár/egyed Várható fajlagos támogatás euró forint, 309,79 Ft/EUR árfolyamon Max. keret millió euróban A 2016. évi max. keret millió Ft alaptámogatás 4 981 271 145,1 44 965 723,02 223 983,62 zöldítés 4 981 271 81,0 25 084 403,34 124 950,17 SAPS+zöldítés 226,1 70 049 1 126,36 348 933,79 fiatal gazdák 173 711 67,9 21 032 11,79 3 653,43 termeléshez kötött 201,67 62 475,09 anyajuh 917 088 24,0 7 424 21,98 6 808,87 anyatehén 231 330 151,2 46 826 34,97 10 832,30 hízottbika 82 242 54,7 16 934 4,50 1 392,72 tejhasznú tehén 209 445 329,1 101 960 68,93 21 355,10 szemes fehérjetakarmány 67 586 198,9 61 625 13,44 4 165,01 szálas fehérjetakarmány 152 672 88,1 27 281 13,44 4 165,01
Átmeneti nemzeti támogatások tervezett keretei és fajlagos összegei ÁNT jogcím várható kvóta (db) várható TB Maximális fajlagos támogatás /egyed /ha /t Tényleges fajlagos támogatás Ft/egyed Ft/ha Ft/t Tényleges boríték (millió Ft) Húsmarha term. elválasztott 95 214 140,62 30 000 2 856,4 Anyatehén term. kötött ** 117 000 83,12 25 750 3 012,7 Szarvasmarha extenzifikációs támogatás term. elválasztot 77 534 125,42 30 000 2 326,0 Tejtámogatás term. elválasztott 1 850 885 081 0,0205 6,348 11 749,7 Anyajuh term. kötött ** 892 460 0,06 18,60 16,6 Anyajuh kiegészítő term. elválasztott 197 636 7,44 2 304 455,4 Anyajuh de minimis 0 0 Anyakecske de minimis 32 000 7 000 224,0
Átmeneti nemzeti támogatások előlegfizetése 2016. október 24-i állapot alapján Húsmarha term. elválasztott Fajlagos összege (Ft) Előleg fajlagos összege (Ft) Előleg összege (millió Ft) 30 000 25 000 2 380,3 Kifizetett előleg összege, 2016. október 19-ig (millió Ft) 2 329,1 (6368 termelő részére, 98%) Anyatehén term. kötött 25 750 0 0 0 Szarvasmarha extenzifikációs támogatás term. elválasztot 30 000 25 000 1 938,3 Tejtámogatás term. elválasztott 6,34 Anyajuh term. kötött 18,6 Anyajuh kiegészítő term. elválasztott 5,9 (májusban kifizetésre került) várhatóan egy összegben 11 749,7 (teljes keret) 16,6 (teljes keret) 1 881,3 (1833 termelő részére, 97%) 11 730,0 (előleg+végkifize tés, közel 100%) 2 304 0 0 0
Közvetlen támogatások előlegfizetése 2016. október 24-i állapot alapján Fajlagos összege (Ft) Előleg maximális összege (65%) (Ft) Kifizetett előleg összege, 2016. október 24-ig (millió Ft) SAPS 44 965 29 227 22 809,2 zöldítés 25 084 16 305 4 223,6 SAPS+Zöldítés 70 049 45 532 fiatal gazda 21 032 13 671 tervezett előlegfizetés Termeléshez kötött támogatások anyajuhtartás támogatás 7 424 4 826 tervezett előlegfizetés hízottbika-tartás támogatás 16 934 11 007 tervezett előlegfizetés tejhasznú tehéntartás támogatás 101 960 66 274 10 655,8 anyatehéntartás támogatás 46 826 30 437
A juh ágazat támogatása (2015-2020) ÁNT termeléshez kötött fajlagos Ft/egyed keret m Ft fajlagos Ft/egyed keret m Ft Termeléshez kötött anyajuh fajlagos Ft/egyed keret m Ft Termeléshez kötött fehérje** keret m Ft ÁNT kiegészítőtermeléstől elválasztott Összesen keret m Ft 2015 21,9 25,0 2 415 493 7 557 6 748 784 8 050 2016 18,6 22,9 1 517 455 7 425 6 630 770 7 879 2017* 18,9 21,7 1 433 423 7 542 6 735 782 7 962 2018* 18,9 20,1 1 323 397 7 542 6 734 782 7 934 2019* 15,7 18,3 1 212 364 7 541 6 734 782 7 898 2020* 15,7 16,7 1 102 331 7 540 6 733 782 7 863 *: A termeléshez kötött fajlagos jogcímnél az összegek becslésen alapulnak. Az anyajuh ÁNT kiegészítő esetében 300.000 jogosult egyeddel számolva. 315 forint/euró árfolyamon. **: A juhtenyésztők által művelt fehérje területek figyelembe vételével 26
A juh- és kecskeágazat támogatási rendszerének változása 2017-től A Földművelésügyi Minisztérium egy tenyészkos/tenyészbak beállítási program 2017-től történő elindításán dolgozik. A program keretében nemzeti forrásból biztosított csekély összegű támogatás lesz igényelhető az apaállat ellenértékének 75%-áig; tervezett éves keretösszeg: 300 millió Ft Két támogatási kérelem benyújtási időszak: április 1-30. és október 1-31. MJKSZ által igazolt szakmai jogosultsági feltételek (tenyésztésbe állítás, tenyészállat vásárlási jegyzőkönyv, anyajuhonként/anyakecskénként meghatározott számú jogosult apaállat stb.) A program kidolgozása folyamatban van, a vonatkozó FM rendelet év végére várható. 27
Anyakecske támogatás Év De minimis (millió Ft) De minimis (Ft/egyed) 2012 60 3 000 2013 70 3 500 2014 85 5 000 2015 175 7 000 2016 224 7000 Az anyakecske de minimis támogatást továbbra is fenn kívánjuk tartani. 2016-ra az eddigi 25 ezer helyett - 32 ezres egyedszámmal állapítottuk meg a jogcím költségvetési keretét. 28
Az agrártámogatások aránya az adózás előtti eredményből az állattenyésztésben 2011-2015 (%) 400 395,4 350 300 250 200 168,4 150 100 71,2 129,3 127,9 106,7 50 0 Baromfitartók Sertéstartók Húsmarhatartók Juhtartók Tejelő tehenészetek Vegyes gazdaságok Forrás: AKI Tesztüzemi Rendszer 29
Köszönöm a megtisztelő figyelmet!