2 Révi Zsolt városi főépítész előterjesztése Javaslat Győr Megyei Jogú Város Településszerkezeti tervének, valamint a Győri Építési Szabályzatról (GYÉSZ-ről) és Győr Szabályozási Tervéről szóló 1/2006. (I. 25.) Ök. rendelet módosítására (I. SZTM 2014-001 számú Keleti elkerülő út rendezési tervbe illesztése 1. ütem tervmódosítás II. SZTM 2013-058 számú Magvassy sportcsarnok és környezete szabályozási tervmódosítás, III. SZTM 2013-054- SZTM 2013-055 és az SZTM 2013-057 számú szabályozási tervmódosítások) Tisztelt Közgyűlés! Jelen előterjesztés Győr Megyei Jogú Város SZTM 2014-001 számú Keleti elkerülő út rendezési tervbe illesztése 1. ütem tervmódosításának, SZTM 2013-058 számú Magvassy sportcsarnok és környezete szabályozási tervmódosításának, valamint SZTM 2013-054, SZTM 2013-055 és az SZTM 2013-057 számú szabályozási tervmódosítások egyeztetési eljárásának ismertetését tartalmazza. I. Keleti elkerülő út rendezési tervbe illesztése 1. ütem (AUDI elkerülő déli körforgalmától az M1 autópályáig) SZTM 2014-001 számú módosítás A polgármester nevében a Településfejlesztési Főosztály Főépítészi Csoport az SZTM 2014-001 számon nyilvántartott Győr Város 1/2006. (01. 25.) Ök. rendelettel elfogadott településrendezési eszköz módosítása Győr-Keleti Elkerülő Út nyomvonal korrekciója tárgyában a 813. számú főút, Győr keleti elkerülő út ütemezett megvalósításáról szóló 1605/2013. (IX. 3.) Korm. határozat, a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 32. (6) bekezdés a) és d) pontja, továbbá a településfejlesztéssel és a településrendezéssel összefüggő partnerségi egyeztetés szabályairól szóló 12/2013. (III. 29.) GYMJVÖ. rendelet (a továbbiakban: partnerségi rendelet) alapján a településrendezési eszköz módosítását tárgyalásos eljárás keretében lefolytatta. A módosítás fő feladatai: A 81 sz. főút és a 14. sz. főutak között 813 sz. főúti számozással ellátott tervezett keleti elkerülő út 1. ütemének az AUDI új elkerülő út déli körforgalmától az M1-es autópályáig tartó szakasznak a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. (a továbbiakban: NIF) által megtervezett, pontosított út nyomvonalának szabályozási tervbe illesztése, az ehhez szükséges szabályozási korrekciója. A rendezési terv módosítása A tervezési terület az M1 autópálya Győrszentiváni lehajtótól a Tatai útig terjed. Az autópálya két oldalán le- és felhajtó ágak (10487,10485 és 10486 csomóponti ágak) a 8136. sz. összekötő út a 45+419, illetve a 46+047 km szelvényben levő osztályozós csomópontokra csatlakozik. Az országos összekötő út az autópálya felett külön szintben halad át. A 46+047 km szelvényben 4. ágként egy önkormányzati út csatlakozik, mely a jelenleg fejlesztés alatt levő beruházási területet fűzi rá a közúthálózatra. Az országos közút itt véget ér, innen Győr, Tatai útként folytatódik. A tervezési terület mellett nagyközép nyomású gézvezeték, középfeszültségű elektromos kábel található, illetve a tervezett nyomvonal keresztez több nagyfeszültségű elektromos vezetéket és nagynyomású gázvezetéket.
3 A tervezett főút a Tatai útból kiválva kerül majd megépítésre, követve a meglévő észak-nyugat és dél-kelet irányú földúthálózatot. Ez a nyomvonal éri el a Tibormajori kiépített helyi utat, mely az AUDI Logisztikai Parkjához vezet. Az útkereszteződéstől délre mezőgazdasági művelésű területek találhatóak. Az útcsatlakozástól északra jelenleg mezőgazdasági művelésű területen halad a tervezési terület és éri el az 1 sz. vasútvonal két vágányát és az attól délre eső iparvágányt, melyeket külön szintben keresztezünk. A vasútvonalakon túl ismét mezőgazdasági területeken halad a nyomvonal és éri el a Szentiváni főcsatornát, majd a Váci utcát. A Váci utcától északra mezőgazdasági területen a kiépített déli körforgalom déli ágáig kerül kiépítésre az elkerülő út. A tervezett utak osztályba sorolása: Tervezett út: Tervezési osztály: Környezeti körülmény: Tervezési sebesség: 813. sz. főút K.IV. A 90 km/h 8136 sz. összekötő út K.V. A 90 km/h Tatai út K.V. B 70 km/h Tibormajori úr K.V. C 50 km/h Földút K.VI. - 30 km/h A módosítási eljárás ismertetése: 1. Előzetes településfejlesztési döntés: Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata a 2010. február 25-i közgyűlésén előzetes településfejlesztési döntés keretében határozott a szerkezeti tervmódosítás elindításáról a 34/2010. (II. 25.) és a 35/2010. (II. 25.) Kgy. sz. határozattal. A településrendezési eszköz pontosítására kerül sor az eljárás keretében. A nemzetgazdaságilag kiemelt projekt a 813. számú főút, Győr keleti elkerülő út ütemezett megvalósításáról szóló 1605/2013. (IX. 3.) Korm. határozat alapján került a NIF által kiviteli terv szinten megtervezésre, melyhez több ponton a korábban jóváhagyott rendezési terv szabályozási vonalának korrekciója szükséges. 2. A Korm. rendelet 42. szerint tárgyalásos eljárás keretében történt a településrendezési eszköz módosítása: Tárgyalásos eljárás esetén a településrendezési eszközt a partnerségi egyeztetéssel egyidejűleg kell elkészíteni. Az eljárás során a Korm. rendelet 42. (1) bekezdés szerinti partnerségi egyeztetés került lefolytatásra. 2014. február 5-én a partnerségi rendelet alapján a http://onkormanyzat.gyor.hu/cikk/gyor_keleti_elkerulo_partnersegi_egyeztetesi_anyag.html internetes oldalra feltöltött anyagok államigazgatási szervek és partnerek részére történő hozzáférésével a településrendezési eszköz módosítása ismertetésre került. A partnerségi egyeztetés lezárását követően végső szakmai véleményezési szakasz lefolytatása került kezdeményezésre az állami főépítészhez benyújtott kérelemmel 2014. február 7-én a Korm. rendelet 42. (2) bekezdés szerint.
4 Az egyeztető tárgyalásra sor került a Korm. rendelet 42. (3), (4), (5) bekezdése szerint. Az egyeztető tárgyalásról jegyzőkönyv készül a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet 42. (6) bekezdés szerint. A jegyzőkönyvet és záró szakmai véleményét a főépítész megküldi a településrendezési eszköz elfogadásához, mely a Közgyűlésen kerül ismertetésre. II. Győr Megyei Jogú Város SZTM 2013-058 számú Magvassy sportcsarnok és környezetének szabályozási tervmódosítása A polgármester nevében a Településfejlesztési Főosztály Főépítészi Csoportja a Korm. rendelet értelmében Győr Megyei Jogú Város SZTM 2013-058 számú a Magvassy sportcsarnok és környezetének vonatkozásában a településrendezési eszköz módosítását lefolytatta. A módosítás fő feladatai: Győr a Magvassy Sportcsarnok bõvítését határozta el a város sportstratégiájának fontos elemeként. A város komoly sportfejlesztést kíván végrehajtani az elkövetkező években: a 2017-ben megrendezésre kerülő Európai Ifjúsági Olimpiai Fesztivál (EYOF) kapcsán. Ennek egyik elem a Magvassy Sportcsarnok. Cél egy új, több mint 5000 nézõ befogadására, valamint nemzetközi sport- és egyéb rendezvények megrendezésére is alkalmas csarnok (Aréna) megvalósítása, mely az EYOF alatt betöltött szerepe mellett a lakosság igényeit is képes lesz kiszolgálni. Az új csarnok szervesen fog kapcsolódni a meglévő Magvassy Sportcsarnokhoz. A tervezett fejlesztés szükségessé tette a terület parkolási igényeinek felülvizsgálatát, parkolás fejlesztési javaslatok, vizsgálatok elindítását. Mindezek után egyértelműen kiderült, hogy az adott környezetben parkolófejlesztést szükséges végrehajtani, melynek településszerkezeti tervmódosítási konzekvenciáit figyelembe véve a területre vonatkozó szabályozási terv felülvizsgálata és módosítása is szükséges. A szabályozási terv módosítás elindításának indokai a következők voltak: Az 1/2006 (01. 25.) Ök. rendelettel jóváhagyott hatályos szabályozási terve a Magvassy Sportcsarnok tömbjében három területfelhasználást és övezetet határozott meg: nagykiterjedésû, sportolási célú különleges övezetet (Ksp) a Magvassy Sportcsarnok területére, kereskedelmi szolgáltató övezetet (Gksz) a szomszédos Trófea vizsgáló területére és üdülőházas övezetet (Üü) a kemping területére. A területre 2013 decemberben elfogadott új településszerkezeti terv a nagykiterjedésű, sportolási célú különleges övezetet határozott meg egységesen az egész tömbre. A módosítás célja az építési övezetek és a beépítési paraméterek meghatározása, a szabályozási vonalak felülvizsgálata és a csarnok létesítése által generált parkolási probléma megoldása volt. A rendezési terv módosítása A módosítással érintett terület: Győr, Mártírok útja Iparcsatorna Nagysándor József utca Tóth László utca által határolt terület terven a 01134, 01452, 01453, 01454 és 02033 sorszámú övezetek.
5 A terület területfelhasználása és módosításai A Magvassy Sportcsarnok tömbjét egy területfelhasználási egységbe sorolta a településszerkezeti terv módosítása, Ksp nagykiterjedésű, sportolási célú különleges építési övezetbe. Ezáltal megszűnik a tömbben a Gksz kereskedelmi, szolgáltató (gazdasági) és az Üü üdülőházas építési övezet. Az EYOF kapcsán elkezdődött rendezési tervmódosítás és beruházás közérdekű cél, az egész tömb sportcélú használata, egy építési övezet kialakítása szükséges a tömbben így beletéve a kemping területét is. A Magvassy Sportcsarnok területén megvalósuló fejlesztéshez kapcsolódó parkolófejlesztés az 1. sz. főút északi oldalán szükségessé teszi két parkolóterület kijelölését (01134 és 02033 sorszámú övezetek területén). Ezeket a területeket a településszerkezeti terv módosítás már beépítésre nem szánt területként Kzp nagy zöldfelülettel rendelkező parkoló különleges terület területfelhasználási egységbe sorolta. Az Iparcsatorna felé közúti közlekedési övezet kerül kijelölésre. A tervmódosítás értelmében a módosítást követően egy építési övezet javasolt az egész tömbre: Ksp10/S/25/40-/160/04-/700. Ksp nagykiterjedésű, sportolási célú különleges építési övezet, 1,0 telekkihasználtsági mutató, S szabadonálló beépítési mód, 25 maximális beépíthetőség (%), 40 minimális zöldfelület (%), 160 maximális építménymagasság (m), 04 maximális megengedett szintszám, 700 legkisebb kialakítható telekméret (70.000 m 2 ).
6 A Magvassy Sportcsarnok területére vonatkozó hatályos szabályozási terv paramétereihez képest a beépítettség csökken 30%-ról 25%-ra, és a minimális telekterület növekszik 20.000m 2 -rõl 70.000m 2 -re. A módosítási eljárás ismertetése: 1. Előzetes településfejlesztési döntés: Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata a 2008. május 29-i közgyűlésén előzetes településfejlesztési döntés keretében határozott a szerkezeti tervmódosítás elindításáról a 186/2009. (V. 29.) Kgy. sz. határozattal, mely a Magvassy sportcsarnok és környékét is magába foglalta. Győr Megyei Jogú Város Településfejlesztési Főosztályának Főépítészi csoportja 2013. december 12-én elindította az SZTM 2013-058 számú Magvassy sportcsarnok és környezetének szabályázási tervmódosítását a Korm. rendelet szerinti egyszerűsített eljárás alapján. 2. Véleményezési dokumentáció a Korm. rendelet 41. -a alapján: Győr Megyei Jogú Város SZTM 2013-058 számú Magvassy sportcsarnok és környezetének szabályozási tervmódosításának a Korm. rendelet 41. (3) bekezdése szerinti dokumentációja 2013. december 12-én az érintett államigazgatási szerveknek és a településfejlesztéssel és a településrendezéssel összefüggő partnerségi egyeztetés szabályairól szóló 12/2013. (III. 29.) önkormányzati rendelet alapján meghatározott partnereknek megküldésre került. A rendezési terv módosításáról szóló közlemény a GYŐR+ hetilapban 2013. december 20-i számában jelent meg. A partnerségi rendelet értelmében a településrendezési eszköz, valamint a tervezési terület beazonosítható módon 2013. december 17-től 2013. december 31-ig kifüggesztésre került. A módosítás anyaga a fentieken túl megtekinthető volt az önkormányzat internetes oldalán is. 3. A Korm. rendelet 39. -a szerinti eltérő vélemények egyeztetése: A tervmódosítással kapcsolatban eltérő véleményt az Észak-Dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség fogalmazott meg, mely munkaközi egyeztetés során rendezésre került, így eltérő vélemény nem maradt fenn, a jogszabály szerinti egyeztetés megtartására nem volt szükség. A véleményezési eljárásban kapott észrevételek a Városstratégiai Bizottság számára ismertetésre és elfogadásra kerültek. 4. A partnerségi rendelet 6. (2) bekezdés szerinti lakossági közzététel és szakmai záróvéleményezés: Tárgyi módosítás jóváhagyás előtti szabályozási tervlapja a Polgármesteri Hivatal előcsarnokában 2014. január 17-től 2014. február 17-ig kifüggesztésre került. A módosítás az önkormányzat internetes oldalán is megtekinthető. A közzététel és nyilvánosságra közérdekű közlemény formájában 2014. január 31-én a Győr+ hetilapban is megjelent. A módosítási eljárás záró véleményezése: A záró véleményezési tervdokumentációt a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Építésügyi Hivatal Állami Főépítészének záró véleményezés céljára átadásra került, mely vélemény a Közgyűlésen kerül ismertetésre.
III. Győr Megyei Jogú Város SZTM 2013-0054, SZTM 2013-055 és SZTM 203-057 számú szabályozási tervmódosításai Településrendezési eszköztervezetek ismertetése: 7 SZTM- 2013-054 SZTM- 2013-055 SZTM- 2013-057 Szabályozási javaslat: Győr belterületén a 01934. sz. tömbben a jelenleg hatályos rendezési terv nem tartalmaz építési hely kijelölést. A GYÉSZ előírásai szerint a területeken építési hely kijelölésének hiányában az OTÉK elő-, oldal- és hátsó kerti előírásai az irányadóak. A GYÉSZ általános szabadon álló beépítésre vonatkozó előírásai max. 18 m-es épületmélységet engednek a területen két szintnél magasabb épület esetén. Ez az előírás jelentősen rontja a kialakult telkek beépíthetőségét, így a tervmódosítás célja területre az építési hely kijelölése. A jelenlegi telekhatárok racionálisabb megrajzolására is javaslatot ad a módosítás. A szabályozási javaslat kitér egy rugalmasabb megoldásra, mely a telekhatárrendezési lehetőség meghagyása mellett teszi lehetővé a kötelező 18 m-es épületmélység nélküli épület elhelyezést. A Kagyló utca és a Bácsai út, Szabadrév, Irinyi utca közötti 01236 sz. tömbben a jelenlegi keskeny telekszélesség mellett felépült 4 lakásos társasházak további kialakulásának megelőzése a cél, a rendkívül rossz utcafrontra merőleges oldalhatáros fektetett házak negatív példái alapján. Az övezetben szükséges szabályozni azt a telekszélességet, ami esetén a kettőnél több lakást vagy rendeltetési egységet tartalmazó épületek elhelyezhetőek, szabadon álló beépítésként. Területfelhasználás: Beépítési mód: Beépítési százalék: Zöldfelület megengedett legkisebb aránya: Megengedett építménymagasság, megengedett szintszám: Szabályozási javaslat: A 04531 sz. tömbben a GYÉSZ előírásai alapján a jelenleg egy ütemű beépítés lehetséges, egységes építészeti koncepció alapján. A módosítás a több ütemű beépítési lehetőségre terjed ki, figyelembe véve az egy ütemben eladható lakások számát, melyet gazdaságosan a piaci körülmények között lehet értékesíteni. A módosítás rajzi változtatásokkal nem jár, az érintett övezet egyedi előírásai a GYÉSZ 103. -ban kerülnek módosításra. Területfelhasználás: Beépítési mód: Beépítési százalék: Zöldfelület megengedett legkisebb aránya: Megengedett építménymagasság, megengedett szintszám: A módosítás eredményeként változatlan marad Szabályozási javaslat: A belvárosi tömbök szabályozási paramétereiben sok helyen szerepel a G jelölés és a GYÉSZ-ben is több szakasz tartalmaz rá előírásokat: GYÉSZ 23. (8) bekezdés Ha a telek megengedett építménymagasságát az övezeti szabály G betűvel szabályozza, akkor a megengedett építménymagasságot kivételesen
8 az építési hatóság a konkrét városépítészeti környezet, a tervezett épülettel közvetlenül szomszédos telken álló épületek magasságának mérlegelésével, a városi tervtanács állásfoglalásának egyetértésével, a GYÉSZ 5. számú mellékletében szereplő értéktől legfeljebb 3,30 méterrel nagyobb építménymagasságot is engedélyezhet kedvezőbb építészeti, városépítészeti megjelenés érdekében, de a tervezett építménymagasság nem haladhatja meg az azonos utcavonalon álló, legmagasabb utcai homlokzat magasságát. Az építési övezetek és övezetek építési és telealakítási előírásai A GYÉSZ 30. (4) bekezdés c) pontja Ha az övezeti jelben a beépítettségre vagy az építménymagasságra vonatkozó mutató helyén G betű szerepel, akkor azon mutató értékét a jelen rendeletnek arra a városrészre, városrendezési körzetre vonatkozó, részletesebb szabályai határozzák meg. A Belvárosi ingatlanok részletes építési előírásait GYÉSZ 5. számú melléklete tartalmazza. A szabályozás különösen a G és K jelű paramétereket illetően bonyolult, nehezen értelmezhető, vitákra ad alkalmat A bevezetett T paraméter jelentése: A T -vel jelölt paraméterek esetében a GYÉSZ 20. -ban meghatározott illeszkedés szabályai az irányadóak. Az érintett ingatlan esetében az illeszkedésről településképi véleményezési eljárás keretében születik döntés. Az egyes ingatlanok megengedett beépítettségét és építménymagasságát a szabályozási tervlapon feltüntetett övezeti jelek határozzák meg. Ahol a szabályozási paraméterek T jelet tartalmaznak, ott a T jel meghatározásának megfelelően kell eljárni. A T paraméter övezeti jelbe kerülésével a normatív szabályozás megszűnik az érintett övezetekben és a továbbiakban az illeszkedés mindenkori alapkövetelménnyé válik. A szabály egész belvárosra való kiterjesztése kezelhetőbbé, kontrolálhatóbbá, de ugyanakkor rugalmasabbá is teszi a belvárosi, műemléki környezet fejlesztését és fenntartását. 2. Udvarok lefedése Győr városa célul tűzte ki a Belváros újraélesztését, és ennek előmozdításaként elindította a Lüktető belváros Győr történelmi belvárosának funkcióbővítő fejlesztés című projektet. A funkció bővítést és a forgalomvonzást elősegítő elem a rendezési tervben az udvar lefedés lehetősége. Kiváló Budapesti és külföldi példák vannak rá, melyek új közösségi tereket hoznak létre, kiállításoknak, rendezvényeknek, kereskedelmi és vendéglátóhelyeknek biztosítanak új színteret. Az udvarok lefedésére vonatkozóan már a 2013. júniusi közgyűlés fogadott el előírásokat. Jelen módosítás ennek pontosítására, kiegészítésére szolgál. GYÉSZ 23. (10) bekezdése Udvar területe egy épületszinttel a terepszint felett abban az esetben építhető be, ha lakás az újonnan létesülő zárófödém síkja alatt nem helyezkedik el, és a) az udvart a saját telken lévő, illetve a szomszédos telkek határain álló épületszárnyak körbeveszik, b) a szomszédos telek udvara is egyidejűleg beépítésre kerül vagy már került, vagy c) ehhez a szomszédos, be nem épült udvar ingatlanának tulajdonosa hozzájárulását adta. (11) Udvar üvegezett vagy egyéb átlátszó szerkezettel való lefedése megengedett, ha:
9 a) a lefedés alá nyíló szinteken lakás rendeltetésű egység nem helyezkedik el, b) az udvaron meglévő, megőrzésre érdemes fa vagy fás szárú növényzet nem található,vagy annak megfelelő megtartása és védelme biztosítható, és c) az épület udvari homlokzati architektúrája azt lehetővé teszi, és nem jár építészeti érték (burkolat, épületdísz, karakteres építészeti elem) megsemmisülésével. A Belváros területfelhasználását tekintve ez a szabályozás nem elégséges. A belvárosi tömbök legnagyobb része Településközpont vegyes övezet (Vt), előfordul Oktatási központ különleges övezete (Kok) és Egyházi központ különleges övezete (Kegy) is. A Belvárosban a későbbi kulturális és turisztikai fejlesztéseinek elősegítése érdekében az udvar lefedések részletes szabályozása elengedhetetlen. A belvárosi telkek esetében az udvar lefedéssel (általában) a telek beépítettsége 100%-ra növekedne. A jelenlegi szabályozás ezt nem teszi lehetővé, ezért a GYÉSZ 23. udvarra vonatkozó előírásai az alábbiakkal kerül kiegészítésre: ( ) Udvar lefedés esetén az érintett ingatlan maximális beépíthetősége a lefedett udvar mértékével növelhető. Az OTÉK előírásai alapján a meglévő területfelhasználások szerinti maximális beépíthetősége ezen esetekben nem elegendő, ezért a módosítás keretén belül a 314/2012 (XI. 8.) Korm. rendelet 28. (4) bekezdésének értelmében szükség van az OTÉK-tól való eltérés engedélyezésére. 314/2012 (XI.8.) Korm. rendelet 28. (4) bekezdés: A településrendezési eszköz az országos településrendezési és építési követelményekben megállapított településrendezési követelményeknél megengedőbb követelményeket az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet (a továbbiakban: OTÉK) 111. -ában felsorolt feltételeken túl akkor határozhat meg, ha ahhoz az állami főépítész, a 40. (8) bekezdése szerinti esetben a településfejlesztésért és a településrendezésért felelős miniszter záró szakmai véleményében hozzájárul. A módosítási eljárás ismertetése: Győr Megyei Jogú Város Településfejlesztési Főosztályának Főépítészi csoportja 2013. november 28-án elindította az SZTM 2013-054, SZTM 2013-055 és az SZTM 2013-057 számú szabályozási tervmódosításokat Korm. rendelet szerinti egyszerűsített eljárás alapján. 1. Véleményezési dokumentáció a Korm. rendelet 41. -a alapján: Győr Megyei Jogú Város SZTM 2013-054, SZTM 2013-055 és az SZTM 2013-057 számú szabályozási tervmódosítások a Korm. rendelet 41. (3) bekezdése szerinti dokumentációja megküldésre került 2013. november 28-án az érintett államigazgatási szerveknek és a partnerségi rendelet alapján meghatározott partnereknek. A rendezési terv módosításokról szóló közlemény a GYŐR+ hetilapban 2013. december 20-i számában jelent meg. A partnerségi rendelet értelmében a településrendezési eszköz, valamint a tervezési terület beazonosítható módon 2013. december 17-től 2013. december 31-ig kifüggesztésre került. A módosítás anyaga a fentieken túl megtekinthető volt az Önkormányzat internetes oldalán is. 2. Korm. rendelet 39. -a szerinti eltérő vélemények egyeztetése: Az SZTM 2013-057 számú tervmódosítással kapcsolatban eltérő véleményt az Észak-Dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség fogalmazott meg. Állásfoglalásában
10 kikötötte, hogy a nagyvízi medrek beépíthetősége nem bővíthető. A rendezési tervmódosításból a nagy vízimedrek kikerültek így eltérő vélemény nem maradt fenn, a jogszabály szerinti egyeztetés megtartására nem volt szükség. Az SZTM 2013-054 és az SZTM 2013-055 számú módosítások során eltérő vélemény nem volt, a jogszabály szerinti egyeztetés megtartására nem volt szükség. A véleményezési eljárásban kapott észrevételek a Városstratégiai Bizottság számára ismertetésre és elfogadásra kerültek. 4. A partnerségi rendelet 6. (2) bekezdés szerinti lakossági közzététel és szakmai záróvéleményezés: Tárgyi módosítás jóváhagyás előtti szabályozási tervlapja a Polgármesteri Hivatal előcsarnokában 2014. január 17-től 2014. február 17-ig megtekinthetők. A módosítás a város internetes oldalán is megtekinthető. A közzététel és nyilvánosságra közérdekű közlemény formájában 2014. január 31- én a Győr+ hetilapban is megjelent. 5. A módosítási eljárás záró véleményezése: A záró véleményezési tervdokumentációt a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Építésügyi Hivatal Állami Főépítészének záró véleményezés céljára átadásra került, mely vélemény a Közgyűlésen kerül ismertetésre. A rendelet tervezetét az 1. sz. melléklet, a 2. sz. melléklet pedig a jóváhagyandó tervlapokat tartalmazza. Fentiek alapján kérem, a T. Közgyűlés fogadja el az alábbi határozati javaslatot és a csatolt rendelettervezetet. Határozati javaslat 1. Győr Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése jóváhagyja Győr Településszerkezeti Tervének módosítását a TSZTM 2014-001 tervlap szerint. 2. A Közgyűlés felkéri a főépítészt, hogy a jóváhagyott módosításokat a Győr Megyei Jogú Város Szabályozási terve és a Győr Építési Szabályzata című dokumentumokban való átvezetésére, és a módosított dokumentumokat a polgármester nevében való megküldésére az egyeztetésében részt vett államigazgatási, érdek-képviseleti szerveknek és társadalmi szervezeteknek. Felelős: főépítész Határidő: 2015. 01. 02. Győr, 2014. február 6. Révi Zsolt főépítész
11 1. melléklet Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata közgyűlésének /2014. (...) önkormányzati rendelete a Győri Építési Szabályzatról (GYÉSZ-ről) és Győr Szabályozási Tervéről szóló 1/2006. (I. 25.) Ök. rendelet módosításáról Győr Megyei Jogú Város Önkormányzatának közgyűlése az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. (6) bekezdés 6. pontjában kapott felhatalmazás alapján a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. (1) A Győri Építési Szabályzatról (GYÉSZ-ről) és Győr Szabályozási Tervéről szóló 1/2006. (I. 25.) Ök. rendelet (a továbbiakban: GYÉSZ) 23. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (2) A Belváros területén az épületek minden egyes homlokzata önmagában is kielégíti a megengedett építménymagasságra vonatkozó előírást. A T -vel jelölt paraméterek esetében a GYÉSZ 20. -ban meghatározott illeszkedés szabályai az irányadóak. Az érintett ingatlan esetében az illeszkedésről településképi véleményezési eljárás keretében születik döntés. (2) A GYÉSZ 23. (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (8) Ha a telek megengedett építménymagasságát az övezeti szabály T betűvel szabályozza, akkor a GYÉSZ 20. -ában meghatározott illeszkedés szabályai az irányadóak. Az érintett ingatlan esetében az illeszkedésről településképi véleményezési eljárás keretében születik döntés. (3) A GYÉSZ 23. (10) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (10) Udvar területe egy épületszinttel a terepszint felett abban az esetben építhető be, ha lakás az újonnan létesülő zárófödém síkja alatt nem helyezkedik el és a) az udvart a saját telken lévő épületszárnyak teljesen körbeveszik vagy b) az udvart a saját és a szomszédos telkek határain lévő épületszárnyak teljesen körbeveszik és a beépítéshez az adott épületszárnnyal érintett szomszédos telek ingatlanának tulajdonosa hozzájárulását adta. (4) A GYÉSZ 23. -a kiegészül a következő (10a) bekezdéssel: (10a) Az udvar beépítés csak egy szintes lehet, amelynek építménymagasságaként értelmezendő az udvart körülzáró meglévő épület első emeletének legalacsonyabb padlószintje. Az új beépítés zárófödéme emberi tartózkodásra alkalmas intenzív tetőkertként, legalább 50 cm földtakarással alakítandó ki. (5) A GYÉSZ 23. (11) bekezdés c) pontja helyébe a következő szöveg lép és kiegészül a d) ponttal: c) az épület udvari homlokzati architektúrája azt lehetővé teszi és nem jár építészeti érték (burkolat, épületdísz, karakteres építészeti elem) megsemmisülésével, és
d) az udvaron épület nem kerül elhelyezésre. 12 (6) A GYÉSZ 23. -a kiegészül a következő (12) bekezdéssel: (12) Udvar lefedés esetén az érintett ingatlan maximális beépíthetősége a lefedett udvar mértékével növelhető. 2. A GYÉSZ kiegészül a következő 26/A. -sal: 26/A. A keleti tehermentesítő út nyomvonalán a közúti közlekedési övezet határai 6 méterrel elmozdíthatóak. 3. A GYÉSZ 97. (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (6) Ha a telek beépítettségét az övezeti szabály G betűvel szabályozza, akkor a beépítettséget jelen rendelet arra a városrészre vonatkozóan részletesebben határozza meg. A T -vel jelölt paraméterek esetében a GYÉSZ 20. -ában meghatározott illeszkedés szabályai az irányadóak. Az érintett ingatlan esetében az illeszkedésről településképi véleményezési eljárás keretében születik döntés. 4. A GYÉSZ 99. (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (3) Ha a telek megengedett építménymagasságát övezeti szabály G betűvel szabályozza, akkor a beépítettséget jelen rendelet arra a városrészre vonatkozóan részletesebben határozza meg. A T - vel jelölt paraméterek esetében a GYÉSZ 20. -ában meghatározott illeszkedés szabályai az irányadóak. Az érintett ingatlan esetében az illeszkedésről településképi véleményezési eljárás keretében születik döntés. 5. (1) A GYÉSZ 103. 01236. és 04531. sorszámú övezetre vonatkozó előírásai helyébe a következő rendelkezések lépnek: Az övezetben 4 rendeltetési egységnél többet tartalmazó épület csak a legalább 22 01236 m széles telken és szabadon állóan helyezhető el. A 22 m-nél keskenyebb telkeken összesen maximum 4 rendeltetési egység helyezhető el oldalhatáron állóan. Az övezetben egy vagy több ütemben, egységes építészeti koncepció alapján történő beépítés esetén a győri tervtanács kedvező állásfoglalása alapján több épületben összesen 22 lakás elhelyezhető. Egységes építészeti koncepció esetén a telek kialakítása és a beépítés egy vagy több 04531 ütemben is megvalósulhat, az egyes ütemekre a telekalakítási és építési engedély önállóan megkérhető a koncepció egészének beépítési terv szintű bemutatásával. Ebben az esetben az építési helyen belüli telekhatárokon az épület határfala is állhat. Az épületek elhelyezésénél biztosítani kell az épületek közötti benapozást és az átszellőzést. Kertvárosias (nem egységes koncepció szerinti) beépítés esetén a négy lakás két épületben is biztosítható. (2) A GYÉSZ 103. -a következő 00875, 01452 és 01934 övezeti előírással egészül ki: Az övezeten belül a már kialakult átlagos beépítettség figyelembevételével, a 00875 városképi illeszkedést és a használat intenzitásának a meglévő beépítéssel való hasonlóságát mérlegelve lehet a telek beépítettségét tervezni.
01452 01934 13 A zöldfelületet egyedi építési ügyekben is az övezet egészére kell vizsgálni. A rendeltetéshez szükséges parkolószám telken belül, vagy 500 méteres távolságon belül biztosítandó az OTÉK és a parkolási rendelet előírásainak betartásával. Az övezet egységes kialakítása érdekében telekegyesítés több ütemben is engedélyezhető, valamint a 5470/10. hrsz-ú és 5767/1. hrsz-ú ingatlan telekfelosztásakor az övezetben előírttól kisebb méretű telek is kialakítható. Az övezetben egy telekre több önálló épület is elhelyezhető az építési helyen belül az övezeti paraméterek betartásával. A 2000 m2-nél nagyobb telekalakítás, vagy az elmaradó javasolt telekhatár rendezés esetén az építés hely figyelmen kívül hagyható az OTÉK és a GYÉSZ előírásai a betartása mellett. (1) A GYÉSZ szabályozási tervlapja a SZTM 2014-001 tervlap szerint módosul. (2) A GYÉSZ szabályozási tervlapja az SZTM-2013-054, az SZTM-2013-057 és az SZTM 2103-058 sz. tervlapja szerint módosul. 6. 7. (1) Ez a rendelet 2014. március 9. napján lép hatályba a (2) bekezdésben foglalt kivétellel. (2) A rendelet 6. (1) bekezdése a kihirdetést követő napon lép hatályba. (3) A rendelet rendelkezései a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazhatók, ha az az ügyfél számára kedvezőbb. Hatályát veszti a GYÉSZ 5. sz. melléklete. 8... Borkai Zsolt polgármester.. Dr. Lipovits Szilárd jegyző
14 Általános indoklás 1. A GYÉSZ 23. -ának kiegészítése, módosítása a T paraméter bevezetése és az udvarok beépítése, lefedése kapcsán. A GYÉSZ új, 26/A. -ának megalkotása a Keleti tehermentesítő út kapcsán. A GYÉSZ beépítettségre vonatkozó szabályainak pontosítása a T paraméter miatt. 4. A GYÉSZ építménymagasságra vonatkozó szabályainak pontosítása a T paraméter miatt. 2. 3. 5. A GYÉSZ 103. -ának kiegészítését és módosítását tartalmazó rendelkezés. 6. A hivatkozásban szereplő tervlapok az 1/2006. (01. 25.) ök. rendelettel elfogadott rendezési terv rajzi részei, a szabályozási tervlapokat módosítják. Hatályba léptető rendelkezések. Hatályát vesztő rendelkezések 7. 8.